永仁縣人民政府辦公室文件
永政辦通〔 2023 〕 52 號(hào)
永仁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永仁縣行政事 業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：
《永仁縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)十八屆縣人民政府第 27 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023 年 11 月 1 日
永仁縣人民政府辦公室（此件公開(kāi)發(fā)布）
永仁縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資源配置，更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《楚雄彝族自治州行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）以及各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，主要包括國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評(píng)估、清查、資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位直接支配的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、節(jié)約高效、安全規(guī)范、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。
第五條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
第六條 行政事業(yè)單位要把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要位置，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，充實(shí)工作力量，明確資產(chǎn)管理各崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
統(tǒng)一管理機(jī)制，并履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本級(jí)重大國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；
（二）向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條縣財(cái)政局是縣人民政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，代表縣人民政府對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）組織編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；
（三）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；
（四）組織本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作；
（五）監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作；
（六）根據(jù)需要，委托或授權(quán)有關(guān)部門和單位完成部分國(guó)有
資產(chǎn)管理工作；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九條 主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。履行下列職責(zé)：
（一）制定本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）向縣財(cái)政局報(bào)告本系統(tǒng)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況；
（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限審核本系統(tǒng)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；
（四）督促本系統(tǒng)及所屬單位按照規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（五）組織本系統(tǒng)及所屬單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作；
（六）接受縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（七）對(duì)因特殊情況，尚未與本部門及所屬單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的具體管理。履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度；
（二）建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合；
（三）向縣財(cái)政局和主管部門報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況；
（四）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，保證國(guó)有資產(chǎn)信息真實(shí)完整；
（五）及時(shí)、足額收取并繳納資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作；
（七）接受縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（八）對(duì)確因特殊情況，尚未與本單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行具體監(jiān)督管理，并承擔(dān)保值增值責(zé)任。
第三章 資產(chǎn)配置
第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，是指行政事業(yè)單位根據(jù)履行職能需要、存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況等因素，采取調(diào)劑、租用、購(gòu)置、建設(shè)、接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與單位履行職能或事業(yè)發(fā)展需要相匹配，結(jié)合存量控制增量，厲行勤儉節(jié)約，
講求績(jī)效和綠色環(huán)保。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式解決，確實(shí)無(wú)法調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對(duì)租用、購(gòu)置等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，經(jīng)過(guò)集體決策，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。
第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置實(shí)行資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理，資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報(bào)同步批復(fù)執(zhí)行，凡未納入購(gòu)置預(yù)算的原則上不予購(gòu)置。
第十四條 行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心制定，專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局會(huì)同主管部門制定。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置，沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
第十五條 行政事業(yè)單位配置公務(wù)用車或辦公用房的，按照相關(guān)辦法或規(guī)定執(zhí)行；行政事業(yè)單位納入政府采購(gòu)范圍的購(gòu)置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 接受資產(chǎn)調(diào)劑、捐贈(zèng)方式配置資產(chǎn)的，在做好相關(guān)賬務(wù)處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將新增資產(chǎn)直接在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記入賬。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外使用，對(duì)外使用包括行政單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借和事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、投資等。
第十八條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要，確需對(duì)外使用的，應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序，并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
第十九條 用于出租的國(guó)有資產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)采取市場(chǎng)詢價(jià)（評(píng)估）等方式確定出租價(jià)格后公開(kāi)招租。涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的，經(jīng)縣財(cái)政局按照職能職責(zé)批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。
第二十條 行政事業(yè)單位在保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的前提下，應(yīng)當(dāng)充分盤活閑置資產(chǎn)，對(duì)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的資產(chǎn)探索建立共享共用和調(diào)劑機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免閑置浪費(fèi)，并對(duì)本單位對(duì)外有償使用的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十一條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，做到家底清楚，賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，特別要加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬證件的收集、整理工作，資產(chǎn)變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。
第二十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù)，不得將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用，不得以任何形式舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二十三條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告按規(guī)定進(jìn)行備案。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對(duì)外投資，不得買賣期貨、股票、各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，不得在國(guó)外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，不得將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供對(duì)外經(jīng)營(yíng)性使用。
第二十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外使用的審批程序及權(quán)限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 處置管理
第二十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更或者核銷資產(chǎn)價(jià)值的行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。涉及環(huán)保安全的報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、拍賣等公開(kāi)方式處置。
第二十七條 縣財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證，也是財(cái)政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)。
第二十八條 因機(jī)構(gòu)改革撤并、體制上收或下劃等原因的，跨部門、跨地區(qū)、跨政府級(jí)次的資產(chǎn)、國(guó)有股權(quán)的調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，經(jīng)涉及資產(chǎn)調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）部門與相關(guān)部門協(xié)商同意后報(bào)縣財(cái)政局審批；縣財(cái)政局按照上級(jí)部門或本級(jí)政府的決定等相關(guān)依據(jù)進(jìn)行批復(fù)。
第二十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn)；
（二）涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第三十條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。
第三十一條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定提供材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。資產(chǎn)權(quán)屬單位對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)要集中申報(bào)，原則上同類處置事項(xiàng)一年內(nèi)只提交一次，并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
第六章 基礎(chǔ)管理
第三十二條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。
第三十三條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 1 年；對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確定暫估價(jià)值登記資產(chǎn)賬，辦理權(quán)屬登記，竣工財(cái)務(wù)決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值。
第三十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)明晰資產(chǎn)權(quán)屬，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。
第三十五條 各部門及其所屬單位對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià)或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第三十六條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第三十八條 各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)文件批復(fù)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第七章 收益管理
第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后，及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。
第四十條 行政單位、財(cái)政全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后，及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理；財(cái)政非全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四十一條 有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益，在申請(qǐng)預(yù)算安排國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用成本性補(bǔ)助時(shí)，可用于化解本單位債務(wù)。
第四十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理的具體辦法按照財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 資產(chǎn)評(píng)估、清查和糾紛調(diào)處
第四十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
（一）單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；
（三）整體或者部分改制為企業(yè)；
（四）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；
（五）合并、分立、清算；
（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；
（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第四十四條 有下列情形之一的，可不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
（一）經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。
第四十五條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部門相關(guān)文件執(zhí)行。
第四十六條 資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估的委托主體包括資產(chǎn)占有使用單位、主管部門、縣財(cái)政或縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。需要評(píng)估資產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十七條 有下列情形之一的，單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者政府實(shí)際工作需要組織的資產(chǎn)清查；
（二）進(jìn)行重大改革，包括分立、合并、撤銷、整體或部分改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
除根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者政府實(shí)際工作需要組織的資產(chǎn)清查外，單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)和縣財(cái)政局備案后，組織實(shí)施資產(chǎn)清查。單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等，具體規(guī)定依據(jù)財(cái)政部門相關(guān)文件執(zhí)行。
第四十八條 單位之間以及單位與其他國(guó)有單位之間的國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可向縣級(jí)主管部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級(jí)主管部門報(bào)縣財(cái)政局和縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心裁定，必要時(shí)報(bào)縣人民政府處理。
單位與其他非國(guó)有單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛，由單位提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門審核并報(bào)經(jīng)同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第九章 資產(chǎn)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息化管理
第四十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系將本單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告報(bào)送主管部門，經(jīng)主管部門匯總后編制本部門及所屬單位的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，報(bào)送縣財(cái)政局。縣財(cái)政局按照行政隸屬關(guān)系匯總編制本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告，報(bào)送縣人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門。
縣人民政府按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第五十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)制度有關(guān)要求，將單位承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)等資產(chǎn)分類登記入賬，認(rèn)真做好行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告編報(bào)工作，逐步建立完善此類資產(chǎn)的登記、核算、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、考核等管理制度體系。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。
第五十一條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主管部門、行政事業(yè)單位按照同級(jí)財(cái)政部門的要求組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五十二條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)與預(yù)算、決算、政府采購(gòu)等系統(tǒng)對(duì)接。依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，為管理決策和編制部門預(yù)算等提供參考依據(jù)，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十章 監(jiān)督管理
第五十三條 縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第五十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議提出的整改要求，并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十五條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十六條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣、報(bào)告、披露等程序；
（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；
（七）未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；
（八）未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第五十七條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
（二）違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；
（三）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；
（四）其他違反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第五十八條 各部門及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十九條 各部門及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第六十條 社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中直接支配國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，按照本辦法關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，由主管部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定審批國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，并由縣財(cái)政局按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十一條 本級(jí)政府授權(quán)其他機(jī)構(gòu)履行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，從其規(guī)定。
第六十二條 對(duì)涉及國(guó)家安全和保密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動(dòng)實(shí)施特殊管理，要按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第六十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 2013 年 3 月 26 日發(fā)布的《永仁縣人民政府關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（永政通〔 2013 〕 19 號(hào)）同時(shí)廢止。
