富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件
富寧縣人民政府
關于印發(fā)富寧縣縣屬企業(yè)
管理者薪酬管理暫行辦法的通知
富政規(guī)〔2023〕3號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各部門，各人民團體，企事業(yè)單位，省、州駐富單位：
現(xiàn)將《富寧縣縣屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
富寧縣人民政府
2023 年11 月7 日
(此件公開發(fā)布)
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件
富寧縣縣屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為建立有效的縣屬企業(yè)管理者（以下簡稱“企業(yè)管理者”）激勵與約束機制，促進企業(yè)轉方式調結構，提高綜合效益，實現(xiàn)科學發(fā)展，確保國有資本保值增值。根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378 號）、《云南省國資委印發(fā)〈云南省省屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法〉的通知》（云國資分配 ﹝ 2016 ﹞ 281 號）、《中共文山州委文山州人民政府關于印發(fā)〈文山州深化州屬企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案〉的通知》（文發(fā) ﹝ 2016 ﹞ 10 號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，參照《文山州人民政府關于印發(fā)〈文山州州屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法〉的通知》（文政發(fā) ﹝ 2017 ﹞ 98 號）文件，結合富寧縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣屬企業(yè)，是指由縣人民政府國有資產(chǎn)
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣國資局”）履行出資人職責的縣屬國有獨資及國有控股企業(yè)（以下簡稱“縣屬企業(yè)”）。
第三條 本辦法所稱企業(yè)管理者，是指《富寧縣縣管國有企業(yè)領導人員管理辦法（試行）》所認定的縣管國有企業(yè)領導人員。
第四條 企業(yè)管理者薪酬管理遵循以下原則：
（一）堅持分類分級管理，建立與企業(yè)管理者選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應的差異化薪酬分配制度，嚴格規(guī)范企業(yè)管理者薪酬分配。縣屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。
（二）堅持縣屬企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，健全企業(yè)管理者激勵約束機制，將物質激勵與精神激勵相結合，強化企業(yè)管理者的責任，增強企業(yè)發(fā)展活力。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，形成企業(yè)管理者與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系，合理調節(jié)不同行業(yè)企業(yè)管理者之間的薪酬差距，促進社會公平。
（四）堅持政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結合，完善企業(yè)管理者薪酬監(jiān)管體制機制，規(guī)范收入分配秩序。
第五條 按照本辦法進行薪酬管理的縣屬企業(yè)應具備以下條件：
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（一）已制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定；企業(yè)負責人的工作責任、任務和目標明確。
（二）已與縣國資局簽訂《企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績責任書》。
（三）按照上級關于深化國有企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革的要求，進行了勞動、人事、分配制度改革。
（四）能按時發(fā)放職工工資，足額繳納當年各項社會保險費用，并對歷年欠繳的部分有計劃補繳，近三年企業(yè)工資管理無違規(guī)行為。
（五）內部基礎管理規(guī)范，財務報表和成本核算符合《中華人民共和國會計法》和有關財務會計制度規(guī)定。
（六）已建立健全財務、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等內部和風險控制機制。
（七）已按照有關規(guī)定建立健全職位消費制度，規(guī)范企業(yè)負責人職位消費，加強預算管理、財務監(jiān)督，增加透明度。
第六條 新組建縣屬企業(yè)或非正常經(jīng)營的縣屬企業(yè)，開辦經(jīng)費及籌建期企業(yè)管理者的薪酬由出資人統(tǒng)籌解決。
第二章 薪酬構成與確定
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第七條 企業(yè)管理者的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。
第八條 基本年薪是指企業(yè)管理者的年度基本收入。企業(yè)管理者的基本年薪按上年度富寧縣城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資（以下簡稱“平均工資”）的2 倍確定。計算公式：
基本年薪=平均工資×2
上年度富寧縣城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資以統(tǒng)計部門發(fā)布的法定數(shù)據(jù)為準。年度考核得分低于60 分（不含本數(shù)）的，按比例扣減基本年薪，扣減數(shù)最高不超過基本年薪的20%，即：扣減數(shù)=（60-X）/60≤20%。
第九條 企業(yè)管理者的績效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評價結果并結合企業(yè)類型系數(shù)確定。績效年薪最高不超過上年度平均工資的6 倍。
計算公式：
績效年薪=基本年薪×年度考核評價系數(shù)×企業(yè)類型系數(shù)
企業(yè)管理者年度考核評價系數(shù)根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核評價得分確定，最高不超過2（見附表1）。
企業(yè)類型系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能性質、所屬行業(yè)以及參與市場競爭程度確定，商業(yè)一類企業(yè)系數(shù)為1.1，商業(yè)二類企業(yè)系數(shù)為1，
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件公益類企業(yè)系數(shù)為0.8（見附表2）。
企業(yè)管理者年度考核結果為“不合格”的，不得領取當年績效年薪。當年本企業(yè)在崗職工平均工資（按照上年末同口徑計算）未增長的，企業(yè)管理者績效年薪不得增長。
第十條 任期激勵收入是以企業(yè)管理者任期內年薪總額的30%為基數(shù)，根據(jù)任期考核評價結果并結合任期考核評價系數(shù)確定。
計算公式：
任期激勵收入=企業(yè)管理者任期內年薪總額×30%×任期業(yè)績考核評價系數(shù)
企業(yè)管理者任期內年薪總額=任期內基本年薪+任期內績效年薪
企業(yè)管理者任期業(yè)績考核評價系數(shù)根據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核評價得分確定，任期業(yè)績考核評價系數(shù)最高不超過1（見附表1）。
任期經(jīng)營業(yè)績考核指標與年度經(jīng)營業(yè)績考核指標一致，考核分值取任期各年度經(jīng)營業(yè)績考核得分平均值為任期考核得分并確定考核等次。任期內有一個年度考核低于60 分（不含本數(shù)）的，或者因投資經(jīng)營失誤、非政策性及非不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3 年虧損的，該任期考核確定為“不合格”等次，不得領取
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件任期激勵收入。因本人原因任期未滿的，不得實行任期激勵；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核評價結果并結合本人在企業(yè)管理者崗位實際任職時間及貢獻發(fā)放相應任期激勵收入。
第十一條 非市場化選聘產(chǎn)生的縣屬企業(yè)領導班子成員中擔任黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理的基本年薪和績效年薪分配系數(shù)為1；擔任黨委（黨組）副書記、副董事長、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)（總會計師）的基本年薪和績效年薪分配系數(shù)為0.9。兼任多個職務的，按其擔任的最高一級職務對應系數(shù)執(zhí)行，不予累計。
第三章 福利保障
第十二條 企業(yè)管理者所在企業(yè)按照國家有關規(guī)定建立企業(yè)年金，其繳費比例不得超過國家和省、州、縣規(guī)定的標準，企業(yè)繳費計入企業(yè)管理者年金個人賬戶的最高額不得超過國家和省、州、縣規(guī)定的額度。
第十三條 企業(yè)管理者所在企業(yè)按照國家有關規(guī)定建立補充醫(yī)療保險，其繳費比例不得超過國家和省、州、縣規(guī)定的標準。
第十四條 縣屬企業(yè)為企業(yè)管理者繳存住房公積金比例和
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件基數(shù)按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 縣屬企業(yè)不得為企業(yè)管理者購買商業(yè)性補充養(yǎng)老保險。
第十六條 縣屬企業(yè)管理者享受的符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等福利性待遇，應一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。企業(yè)管理者不得在企業(yè)領取其他福利性貨幣收入。
第四章 薪酬審核與兌現(xiàn)
第十七條 縣國資局依據(jù)本辦法每年對企業(yè)管理者薪酬進行審核、提出兌現(xiàn)方案，經(jīng)縣薪酬改革辦同意后，由縣國資局下達薪酬兌現(xiàn)通知。
第十八條 企業(yè)管理者基本年薪按月支付；績效年薪以企業(yè)管理者年度可得最高額的50%按月預發(fā)，年度考核結果確定后多退少補；任期激勵收入在任期考核結束后分期兌現(xiàn)，其中考核當年兌現(xiàn)70%、次年兌現(xiàn)30%。
第十九條 企業(yè)管理者因工作需要發(fā)生崗位變動的，以任、免職通知時間為準，從任（免）職次月起（止）按月計算其當年
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件薪酬；延期兌現(xiàn)的任期激勵收入于免職次月兌現(xiàn)，需要進行離任審計的，經(jīng)審計后兌現(xiàn)。
企業(yè)管理者因病不能正常工作的，其基本年薪按照國家相關規(guī)定計發(fā)，績效年薪按照全年應分配數(shù)平均計算每月應得數(shù)，按實際工作月數(shù)計算兌現(xiàn)。
第二十條 企業(yè)管理者的住房公積金及各項社會保險費等應當由個人承擔的部分，由企業(yè)按規(guī)定代扣代繳。
第二十一條 企業(yè)管理者應當按照國家有關規(guī)定及時足額繳納個人所得稅，個人所得稅由企業(yè)代扣代繳。
第五章 薪酬管理與監(jiān)督
第二十二條 除本辦法規(guī)定的薪酬、保險福利費、政府特殊津貼外，企業(yè)管理者不得再從本企業(yè)獲取工資、獎金、津貼、補貼等任何工資性收入（不包括縣人民政府明確列入企業(yè)成本的單項獎勵）。
第二十三條 企業(yè)管理者在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬。
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企業(yè)管理者不得在國家和省、州、縣規(guī)定之外領取由州、縣人民政府或有關部門發(fā)放的獎金及實物獎勵。
第二十四條 企業(yè)管理者薪酬兌現(xiàn)結果須在兌現(xiàn)后一個月內報縣人社局和縣國資局備案。
企業(yè)管理者符合國家和省、州、縣相關規(guī)定的福利性待遇計發(fā)情況隨年薪兌現(xiàn)情況一并報縣國資局備案。
第二十五條 企業(yè)管理者基本年薪、績效年薪、任期激勵收入分別在兌現(xiàn)當年成本費用中列支，納入縣屬企業(yè)工資總額管理，并在工資總額中單列。
第二十六條 按本辦法支付給企業(yè)管理者的薪酬及符合國家和省、州、縣規(guī)定的福利性待遇收入，縣屬企業(yè)應做好明細記錄，并據(jù)實建立臺賬。縣薪酬改革辦不定期進行專項檢查。
第二十七條 企業(yè)管理者因崗位變動調離縣屬企業(yè)的，自任免機關下發(fā)職務調整通知文件次月起，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬，工資關系不得保留在原企業(yè)。
第二十八條 企業(yè)管理者因工作變動離開原崗位但工資關系按規(guī)定保留在原企業(yè)的，自任免機關下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位管理者的基本年薪確定，除按
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件當年在企業(yè)管理者崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)領取績效年薪和任期激勵收入。
第二十九條 企業(yè)管理者達到法定退休年齡退休，按照國家相關規(guī)定領取養(yǎng)老金，除按當年在企業(yè)管理者崗位實際工作月數(shù)計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬。
第三十條 縣屬企業(yè)及企業(yè)管理者應當嚴格執(zhí)行和遵守本辦法，存在下列情況的，視情節(jié)輕重分別予以處理，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任：
（一）考核年度發(fā)生拖欠職工工資的，按拖欠工資比例扣減企業(yè)管理者的績效年薪。
拖欠工資比例=累計拖欠工資總額÷（當年實發(fā)工資總額+累計拖欠工資總額）
（二）違反本辦法獲取個人收入的，除收回獲取的收入外，并依照有關規(guī)定給予企業(yè)管理者相應的處罰。
（三）超出核定數(shù)額發(fā)放企業(yè)管理者薪酬的，責令企業(yè)收回超發(fā)部分，并依照有關規(guī)定給予企業(yè)管理者相應的處罰。
（四）在任期內虛列收入、成本、利潤和瞞報財務狀況的，根據(jù)情況收回部分或全部績效年薪、任期激勵收入，并依照有關
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定給予企業(yè)管理者相應的處罰。
（五）違反法律法規(guī)、規(guī)章及決策程序導致重大決策失誤，或者發(fā)生重大安全責任事故、惡性群體性事件，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，扣減企業(yè)主要管理者和相關管理者當年績效年薪、任期激勵收入，并由有關部門依法處理。
（六）對任期內出現(xiàn)重大失誤或嚴重違法違紀行為、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)企業(yè)管理者承擔的責任，追索扣回部分或者全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入。追索扣回辦法同時適用于已離職或退休的企業(yè)管理者。
（七）企業(yè)管理者離任審計時，經(jīng)核實，企業(yè)績效狀況與考核結果出現(xiàn)差異，對績效年薪的影響超過10%的，據(jù)實調整相應年度的績效年薪，多領的部分應予收回。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由縣國資局負責解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附表：1．富寧縣縣屬企業(yè)管理者考核評價系數(shù)參考表
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2．富寧縣縣屬企業(yè)類型系數(shù)參考表
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件附表1
富寧縣縣屬企業(yè)管理者考核評價系數(shù)參考表
年度
年度考核評價得分 對應年度考核評價系數(shù)考核
X=100 分 2評價
60 分≤X＜100 分 〔（X-60）/40〕×2
系數(shù)
X＜60 分 0確定
任期
任期考核評價得分 對應任期考核評價系數(shù)考核
Z=100 分 1評價
60 分≤Z＜100 分 （Z-60）/40系數(shù)
Z＜60 分 0確定
注：X：年度考核評價得分，Z：任期考核評價得分。
富寧縣人民政府行政規(guī)范性文件附表2
富寧縣縣屬企業(yè)類型系數(shù)參考表
企業(yè)類型 對應系數(shù)
企業(yè)類
商業(yè)一類 1.1
型系數(shù)
商業(yè)二類 1
確定
