勐臘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《勐臘縣深化 質(zhì)量提升三年行動(dòng)工作方案》的通知
臘政辦發(fā)〔 2023 〕 36 號(hào)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局，省、州駐縣各有關(guān)單位：
《勐臘縣深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023 年 11 月 8 日
（此件公開發(fā)布）
勐臘縣深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)工作方案
（ 2023 — 2025 年）
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)有關(guān)部署，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升我縣質(zhì)量總體水平，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2023 — 2025 年）的通知》（云政辦發(fā)〔 2023 〕 12 號(hào)）、《中共西雙版納州委辦公室、西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈西雙版納州文旅康養(yǎng)等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2023 — 2025 年）〉的通知》（西辦發(fā)〔 2023 〕 7 號(hào)）和《中共勐臘縣委辦公室勐臘縣人民政府辦公室 試驗(yàn)區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)〈勐臘縣區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)等 10 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2023 — 2025 年）〉的通知》（臘黨辦〔 2023 〕 78 號(hào)），結(jié)合我縣質(zhì)量工作實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的意見，圍繞我縣全面推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣、省級(jí)文明城市、省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣、省級(jí)雙擁模范縣、省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作要求，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，聚焦文旅康養(yǎng)、橡膠、普洱茶、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）、口岸經(jīng)濟(jì)、熱帶水果（堅(jiān)果）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、建筑業(yè)、漁業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量難點(diǎn)，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，著力推進(jìn)勐臘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到 2025 年，高質(zhì)量產(chǎn)品、工程和服務(wù)供給與需求更加適配，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到 96 % ，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 98 % 以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98 . 3 % 以上，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到 100 % ，服務(wù)可及性、便利性和滿意度全面提升。
二、主要工作任務(wù)
（一）推動(dòng)民生消費(fèi)產(chǎn)品提檔升級(jí)
1 .保障特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品供給。 按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)施食品安全放心工程，加強(qiáng)食品安全全過程監(jiān)管，嚴(yán)把生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)各個(gè)關(guān)口。 （責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣供銷聯(lián)社、勐臘海關(guān)。）
2 .提升特色消費(fèi)品質(zhì)量品牌。 實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，以滿足和適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求為核心，加快促進(jìn)特色消費(fèi)品制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。突出民族服飾、民族工藝品、旅游伴手禮、印刷包裝、家具等特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，制定完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)、融合流行時(shí)尚和民族特色，培育一批文化底蘊(yùn)深厚、民族特色鮮明、市場(chǎng)占有率高、附加值高的特色消費(fèi)品品牌。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
3 .推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升。 嚴(yán)格落實(shí)住房和市政工程、交通、水利各領(lǐng)域建設(shè)工程各方主體責(zé)任。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)，健全以工程質(zhì)量管理行為和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)住宅工程項(xiàng)目建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督、主體責(zé)任、工程驗(yàn)收和備案、質(zhì)量承諾、質(zhì)量保修和質(zhì)量投訴等信息公示制度。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)綠色建材、抗震建筑關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，督促落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任及使用單位質(zhì)量責(zé)任。 （責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（二）提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平
4 .提升橡膠產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)施膠園提升行動(dòng)，全面穩(wěn)定膠園地力和產(chǎn)膠能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。調(diào)整優(yōu)化天然橡膠初加工布局，逐步解決初加工廠小散弱突出問題。推進(jìn)天然橡膠初加工工藝和設(shè)備升級(jí)換代、自動(dòng)化、智能化，提升綠色環(huán)保生產(chǎn)水平。提高天然濃縮乳膠生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)白炭黑濕法混煉膠等輪胎專用膠以及航空用膠、環(huán)保高分子膠、改性橡膠等高端特種膠研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)橡膠初加工由單一的標(biāo)膠向標(biāo)膠、濃縮乳膠雙向發(fā)展，標(biāo)膠進(jìn)一步加工向混煉膠、密煉膠升級(jí)，濃縮乳膠進(jìn)一步加工向乳膠制品深化，推進(jìn)橡膠來料加工項(xiàng)目，加快橡膠木綜合利用和深加工。推動(dòng)橡膠初加工企業(yè)“走出去”步伐。 （責(zé)任單位：縣橡膠產(chǎn)業(yè)工作專班）
5 .推進(jìn)普洱茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。 實(shí)施少數(shù)民族茶文化深挖工程和古茶樹資源保護(hù)利用工程。全面推行茶園綠色化生產(chǎn)，實(shí)施綠色和有機(jī)茶園建設(shè)工程。持續(xù)規(guī)范茶葉初制所建設(shè)。鞏固提升精深加工能力。建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管及茶園投入品管控，鼓勵(lì)企業(yè)開展 SC 、 ISO 、 HACCP 等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全食品安全管理制度。實(shí)施品牌培育工程。規(guī)范普洱茶市場(chǎng)秩序。加大茶產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化。 （責(zé)任單位：縣普洱茶產(chǎn)業(yè)工作專班）
6 .推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合。 夯實(shí)發(fā)展根基，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加大培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，聚焦農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，大力推廣人工智能、 5 G 、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化提升。加強(qiáng)智慧場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。 （責(zé)任單位：縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作專班）
7 .促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，開展傣藥標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)傣成藥二次開發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑及經(jīng)典名方開發(fā)應(yīng)用。建立健全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系，提高傣醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量。提升研發(fā)創(chuàng)新能力，形成一批產(chǎn)業(yè)化的傣藥成藥和大健康產(chǎn)品科研成果。加強(qiáng)藥品精深加工，提升產(chǎn)品附加值，打造一批品質(zhì)好、市場(chǎng)占有率高的知名品牌。健全完善傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施“西學(xué)中”“西學(xué)傣”等人才培養(yǎng)工程。 （責(zé)任單位：縣生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)工作專班）
8 .提升口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。 實(shí)施口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，提升口岸綜合服務(wù)功能，積極申報(bào)各類指定監(jiān)管場(chǎng)所，提高貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn)效率和通關(guān)便利化水平，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施智慧口岸建設(shè)，提高口岸信息化水平。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管流程。持續(xù)壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間。推進(jìn)稅收征管業(yè)務(wù)改革，嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠措施，持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度。積極開展 RCEP 政策宣傳，確保企業(yè)享受到改革紅利。積極探索對(duì)外金融服務(wù)。推動(dòng)口岸與產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互動(dòng)融合，建設(shè)口岸城鎮(zhèn)。 （責(zé)任單位：縣口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作專班）
9 .提升文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。 突出“熱、植、水、茶、邊、養(yǎng)”特色文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)融入建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略及全州“一環(huán)、一核、兩翼、四帶”總體空間布局。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng) A 行動(dòng)，旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品、醫(yī)療康養(yǎng)旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游，建設(shè)康養(yǎng)旅居“第二居所”。按照旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，推進(jìn)文旅公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷完善主客共享、優(yōu)質(zhì)高效、便捷舒適的文化旅游服務(wù)體系。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和旅游滿意度監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施萬名文旅人才培養(yǎng)計(jì)劃。 （責(zé)任單位：縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作專班）
10 .推動(dòng)熱帶水果（堅(jiān)果）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。 突出熱帶水果、堅(jiān)果、小糯玉米等特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“小散弱”低效果園升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。強(qiáng)化質(zhì)量管控，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”可追溯管理。培育特色品牌、知名商標(biāo)，豐富勐臘果品和小糯玉米品牌文化內(nèi)涵。加快綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證。打響勐臘熱帶水果、堅(jiān)果、小糯玉米在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度。 （責(zé)任單位：縣熱帶水果（堅(jiān)果）產(chǎn)業(yè)工作專班）
11 .促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。 以“二縱一橫四通道三連接”公路通道為主攻方向，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家口岸通道建設(shè)與擴(kuò)能改造，完善口岸各類監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)。著力構(gòu)建“兩帶五區(qū)、多點(diǎn)支撐”的全縣現(xiàn)代物流發(fā)展格局，高質(zhì)量共建國(guó)際邊貿(mào)物流樞紐。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)物流配送試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建跨境電商物流服務(wù)體系。全面推進(jìn)物流智慧化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化管理。大力培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”物流新業(yè)態(tài)、新模式，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)、電商平臺(tái)公司等在勐臘設(shè)立區(qū)域總部、區(qū)域配送中心、電商園區(qū)、結(jié)算中心等。 （責(zé)任單位：縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)工作專班）
12 .推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 引導(dǎo)中小型建筑企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，持續(xù)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)市場(chǎng)主體倍增。指導(dǎo)幫扶滿足條件的企業(yè)加速提升資質(zhì)等級(jí)、拓展資質(zhì)種類。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省優(yōu)質(zhì)工程，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升稅務(wù)服務(wù)水平。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，加快推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)。提高建筑設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑推廣政策，加強(qiáng)建材質(zhì)量管理。 （責(zé)任單位：縣建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工作專班）
13 .提升漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 以建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)庫(kù)（場(chǎng)）、土著魚繁殖、推廣基地為抓手，積極推廣池塘魚菜共生、尾水治理、“稻魚＋”綜合種養(yǎng)等技術(shù)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極開展土著魚的養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。推進(jìn)漁業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造綠色有機(jī)地理標(biāo)志水產(chǎn)品品牌，積極引導(dǎo)企業(yè)開展 ISO 9000、 ISO 14000 、 GAP 等認(rèn)證。培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的水產(chǎn)品品牌。持續(xù)推進(jìn)集中連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理技術(shù)模式，積極支持水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設(shè)施裝備建設(shè)。守牢養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，打造優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品示范基地，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （責(zé)任單位：縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)工作專班）
（三）著力提升服務(wù)品質(zhì)
14 .引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 結(jié)合城市建設(shè)和老舊小區(qū)改造，打造“ 15 分鐘便民生活圈”和活力街區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣泛開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《云南省物業(yè)管理規(guī)定》，有效提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推廣“中央廚房+服務(wù)配送”新模式，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，提升“最后一公里”投遞服務(wù)能力。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政勐臘分公司）
15 .加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 持續(xù)加大財(cái)政金融支農(nóng)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)冷鏈物流、綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域的投入力度。加快現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體冷鏈物流投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，持續(xù)補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施短板，培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。加快智能標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享，進(jìn)一步加強(qiáng)專利、商標(biāo)的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)服務(wù)。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政勐臘分公司、人民銀行勐臘縣支行）
16 .提高公共服務(wù)效能。 加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)和整改提升，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。打造政務(wù)服務(wù)“ 15 分鐘辦事圈”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“就近辦”“多點(diǎn)辦”。加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，實(shí)施特困人員養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和普惠托育服務(wù)提升工程。發(fā)展社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。建立完善醫(yī)療質(zhì)控體系網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平。督促水、電、氣等公用事業(yè)企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、流程和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公示內(nèi)容。 （責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局）
（四）大力推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新
17 .增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。 強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量提升的戰(zhàn)略支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入。支持企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。支持企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展智能、綠色和服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 （責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
18 .聯(lián)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量。 充分發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)問題。加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼推廣應(yīng)用。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加快質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量水平。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
19 .提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)效能。 加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)保障能力建設(shè)，推動(dòng)在橡膠、普洱茶、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)室等。以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測(cè)中心勐臘分中心為依托，優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，有機(jī)融合質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素，重點(diǎn)面向中小微企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用云南省標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞服務(wù)平臺(tái)，方便快捷獲取標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)。 （責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工商聯(lián)、勐臘海關(guān)）
20 .加強(qiáng)勐臘品牌建設(shè)。 積極開展各類質(zhì)量品牌申報(bào)創(chuàng)建工作，培育壯大勐臘品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，推動(dòng)建立以質(zhì)量和誠(chéng)信為核心的品牌文化，形成強(qiáng)有力的品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“老字號(hào)”培育保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和地理標(biāo)志保護(hù)工程，培育農(nóng)業(yè)品牌精品。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿遴選，實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量品牌投入。培育家政服務(wù)行業(yè)品牌。加強(qiáng)品牌宣傳推介，積極參加中國(guó)品牌日、南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等宣傳展示活動(dòng)，樹立勐臘產(chǎn)品、工程和服務(wù)的高質(zhì)量品牌形象。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
21 .發(fā)展壯大質(zhì)量人才隊(duì)伍。 有針對(duì)性地加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、品牌方面知識(shí)培訓(xùn)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人員，支持符合條件的質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才申報(bào)“興滇人才”首席技師專項(xiàng)和“雨林英才”技能大師專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)作用，廣泛開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，圍繞旅游、家政、養(yǎng)老、康養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理、工程建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)從業(yè)人員質(zhì)量管理能力和技能培訓(xùn)。在中小學(xué)生中加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)教育，普及質(zhì)量知識(shí)。 （責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委）
三、強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)政策保障支持。 加強(qiáng)財(cái)政支持，將質(zhì)量提升工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量激勵(lì)扶持、質(zhì)量工作宣傳的保障支持力度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭(zhēng)議解決。 （責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、人民銀行勐臘縣支行）
（二）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。 認(rèn)真落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。開展食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注焦點(diǎn)，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度和行政執(zhí)法力度。推進(jìn)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)工作的效能。 （責(zé)任單位：縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、勐臘海關(guān)）
（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 積極培育先進(jìn)典型，動(dòng)員企業(yè)和組織積極申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的示范帶動(dòng)作用，常態(tài)化開展先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量提升成效正面宣傳和輿論引導(dǎo)，組織開展好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍。 （責(zé)任單位：縣實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入議事日程，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實(shí)情況納入年度質(zhì)量工作考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。附件
