怒江州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
州發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)
潛力促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知
怒政辦函〔 2023 〕 87 號(hào)
各縣、市人民政府，州級(jí)相關(guān)單位：
州發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023 年 11 月 10 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力
促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施
怒江州發(fā)展和改革委員會(huì)
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”的決策部署，聚焦省委“ 3815 ”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“三步走”奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)消費(fèi)活力，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力，助推全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：
一、穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)
（一）鼓勵(lì)汽車消費(fèi)
落實(shí)各項(xiàng)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，對(duì)購(gòu)置日期在2024 年 1 月 1 日— 2025 年 12 月 31 日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò) 3 萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在 2026 年 1 月 1 日— 2027 年 12 月 31 日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò) 1.5萬(wàn)元。積極參與云南省新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新增或更新車輛采購(gòu)新能源汽車。落實(shí)取消二手車限遷政策和“跨省通辦”便利措施。鼓勵(lì)各地有效擴(kuò)大停車位供給，合理制定停車收費(fèi)政策，在老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、人員密集場(chǎng)所加快立體停車場(chǎng)、智慧停車場(chǎng)建設(shè)。 （州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州公安局、州財(cái)政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州稅務(wù)局，各縣、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。所有任務(wù)均需各縣、市人民政府負(fù)責(zé)，以下不再列出）
（二）跨界聯(lián)合擴(kuò)大成品油消費(fèi)
鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開(kāi)展“新車伴手禮”“開(kāi)戶有禮”“綁卡有禮”等成品油促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)油企推廣“品牌汽車＋加油套餐”營(yíng)銷模式，將汽車和成品油通過(guò)發(fā)放電子消費(fèi)券的形式，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)銷售；支持成品油零售企業(yè)與家電銷售等零售企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展購(gòu)買產(chǎn)品互贈(zèng)家電、油品等優(yōu)惠活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)成品油流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治，聯(lián)合行業(yè)部門持續(xù)打擊、查處黑加油站站點(diǎn)、流動(dòng)黑加油車，加大對(duì)加油站油品質(zhì)量的抽檢力度，依法打擊破壞或擅自改裝加油機(jī)，以及銷售無(wú)票油、變票油等虛開(kāi)偷稅行為。定期檢查加油站安全責(zé)任制落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范全州成品油流通市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益。 （州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州應(yīng)急局、州生態(tài)環(huán)境局、州稅務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、怒江邊境管理支隊(duì)）
（三）提升家居家電消費(fèi)
開(kāi)展綠色智能家電以舊換新及下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、商場(chǎng)、家裝公司、回收企業(yè)等開(kāi)展聯(lián)合促銷活動(dòng)，促進(jìn)家具家電升級(jí)換代。積極促進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)家電消費(fèi)，支持流通企業(yè)實(shí)施“家電進(jìn)點(diǎn)”行動(dòng)，在規(guī)模較大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開(kāi)設(shè)門店和開(kāi)展宣傳推廣促銷活動(dòng)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式促進(jìn)安置戶購(gòu)買彩電、冰箱冰柜、洗衣機(jī)、熱水器等家電。鼓勵(lì)老年人家庭開(kāi)展家居適老化改造，安裝視頻照護(hù)系統(tǒng)、護(hù)理型洗浴裝置等。推動(dòng)在居民小區(qū)、安置點(diǎn)規(guī)范設(shè)置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點(diǎn)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。 （州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
二、促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展
（四）支持剛性和改善性住房消費(fèi)
扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。發(fā)揮好住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用。積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)同步開(kāi)展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（五）充分發(fā)揮住房公積金民生保障作用
落實(shí)省級(jí)有關(guān)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。繼續(xù)支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等自住房改造。充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費(fèi)的政策優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)執(zhí)行單職工最高 50 萬(wàn)元、雙職工最高 80 萬(wàn)元貸款額度，按規(guī)定執(zhí)行首套房、二套房首付比例，全面實(shí)施異地貸款政策，在州外繳存公積金的職工在怒江州行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房，符合條件的繳存職工，可申請(qǐng)住房公積金貸款。積極開(kāi)展州內(nèi)購(gòu)房組合貸款，減輕購(gòu)房職工壓力。積極探索二孩和三孩家庭公積金貸款支持政策。 （州住房公積金中心）
（六）積極促進(jìn)住房消費(fèi)
加快出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展相關(guān)措施，從土地、規(guī)劃、金融等方面進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。支持和鼓勵(lì)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用線上線下宣傳、組織團(tuán)購(gòu)等方式進(jìn)行促銷。（ 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（七）實(shí)施保障性住房“拎包入住”工程
修訂完善保障性住房（含公租房、保障性租賃住房）交付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年內(nèi)建成、具備條件的保障性住房實(shí)施全裝修成品交房，配置符合條件的抽油煙機(jī)、燃?xì)庠?、熱水器等基本家居產(chǎn)品，開(kāi)展全屋智能家居試點(diǎn)。 （州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)
（八）擴(kuò)大餐飲消費(fèi)
1 ．著力打造美食街區(qū)。將手抓飯、漆油雞、烤乳豬和草果風(fēng)味菜品等民族特色餐飲美食充分融入各地文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批特色餐飲美食街區(qū)并積極組織參與知名特色餐飲美食街區(qū)認(rèn)定。到 2025 年，每個(gè)縣市打造 1 個(gè)民族風(fēng)情濃郁、地方特色明顯、帶動(dòng)效益較強(qiáng)的美食體驗(yàn)地。 （州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局）
2 ． 開(kāi)展餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。組織開(kāi)展“怒江草果文化周”“闊時(shí)”文化節(jié)、“老窩火腿節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)餐飲企業(yè)以線上減免等形式開(kāi)展消費(fèi)補(bǔ)貼等促銷活動(dòng)，促進(jìn)怒江草果、咖啡、茶葉、火腿消費(fèi)。持續(xù)加強(qiáng)怒江民族特色菜品研發(fā)，組織開(kāi)展怒江“名菜”“名小吃”評(píng)比活動(dòng)。持續(xù)舉辦怒江傈僳闊時(shí)節(jié)暨味道怒江文化旅游美食節(jié)。制作“怒江美食地圖”，開(kāi)發(fā)“怒江少數(shù)民族美食文化之旅”精品旅游線路。支持利用短視頻平臺(tái)等新媒體宣傳推廣怒江美食和民族特色餐飲文化，強(qiáng)化網(wǎng)上營(yíng)銷。 （州商務(wù)局、州人社局、州文化和旅游局，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，州供銷聯(lián)社）
3 ． 大力發(fā)展餐飲消費(fèi)新業(yè)態(tài)。培育推廣“種養(yǎng)殖基地＋中央廚房＋冷鏈物流＋餐飲門店”新模式，挖掘預(yù)制菜市場(chǎng)潛力，鼓勵(lì)四縣市依托現(xiàn)有或新建餐飲加工配送中心，采取原料統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)品統(tǒng)一加工、菜品統(tǒng)一配送的模式，面向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)及職業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等提供餐飲加工配送服務(wù)，拓寬餐飲消費(fèi)形式，促進(jìn)餐飲消費(fèi)。 （州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州教育體育局、州機(jī)關(guān)事務(wù)局）
4 ． 嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。督促指導(dǎo)收費(fèi)公路收費(fèi)站設(shè)立“綠色通道”專用車道，對(duì)新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品、活畜禽、新鮮肉、蛋、奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛享受“綠色通道”免收車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，保障符合綠色通行車輛減免標(biāo)準(zhǔn)的貨車快速通行。 （州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局）
（九）提振住宿消費(fèi)
不斷提升酒店、旅游民宿管理服務(wù)水平，積極組織開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作。全力推進(jìn)精品民宿招商引資，積極引進(jìn)州外知名住宿品牌、高端業(yè)態(tài)落戶怒江。鼓勵(lì)建設(shè)主題鮮明、特色突出、風(fēng)格各異的半山酒店。打造富有文化創(chuàng)意和景觀美學(xué)的怒江特色民宿品牌。推動(dòng)“酒店＋旅游”，“酒店＋醫(yī)療康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)各類酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂(lè)、健身等配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)住宿消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)水平。 （州商務(wù)局、州文化和旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十）豐富文旅消費(fèi)
1 ．持續(xù)開(kāi)展促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各地、文化旅游企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、在線旅行社平臺(tái)（ OTA ）等規(guī)范開(kāi)展消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店等開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷。 （州文化和旅游局、州商務(wù)局）
2 ．加快文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新。深入推進(jìn)“旅游＋”和“＋旅游”，培育推出一批康養(yǎng)度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、科學(xué)科普、游學(xué)研學(xué)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。發(fā)揮片馬口岸、俄嘎、亞坪等通道在自然生態(tài)、民族民俗、邊境風(fēng)光等方面優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展邊境旅游。充分發(fā)揮片馬抗英遺址、怒江駝峰航線紀(jì)念館 2 個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，推出一批紅色旅游精品線路。鼓勵(lì)舉辦帳篷露營(yíng)節(jié)、戶外音樂(lè)節(jié)、少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)。優(yōu)化演出審批程序，積極引進(jìn)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的演唱會(huì)、文藝精品活動(dòng)。支持實(shí)體書店增強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo)功能。持續(xù)打造體育旅游系列產(chǎn)品，以“旅游觀光＋戶外運(yùn)動(dòng)＋賽事體驗(yàn)”為實(shí)現(xiàn)路徑，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與培育體育旅游精品項(xiàng)目，到 2025 年培育不少于 5 個(gè)體育旅游精品項(xiàng)目。 （州文化和旅游局、州教育體育局）
3 ．打造“一小時(shí)車程休閑圈”消費(fèi)新場(chǎng)景 。 以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，充分利用草果、咖啡、漿果、大棚蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科普、觀光、采摘、休閑、體驗(yàn)等為一體的農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)、支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目改造提升，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂(lè)、小型采摘園等，鼓勵(lì)各縣、市培育地方品牌，打造一批獨(dú)具怒江特色、滿足近郊休閑出游需求的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，發(fā)展一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。 （州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局）
4 ．加大旅游宣傳推廣。持續(xù)開(kāi)展怒江旅游品牌推廣，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳推廣，加大旅游宣傳投入，在昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高鐵站、客運(yùn)站等交通樞紐和云南網(wǎng)、云視網(wǎng)、新華云南網(wǎng)等線上平臺(tái)投放怒江旅游形象廣告。擇優(yōu)選聘旅游達(dá)人、文化名人開(kāi)展怒江文化旅游宣傳推廣。充分利用抖音、快手、微信、微博等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)怒江旅游宣傳推廣。 （州文化和旅游局、州廣電局）
5 ．加快推進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力抓好景區(qū)、導(dǎo)游和民宿規(guī)范管理。健全文旅質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員信用記錄，對(duì)認(rèn)定為文化和旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步規(guī)范“ 30 天無(wú)理由退貨”承諾機(jī)制，堅(jiān)決整治強(qiáng)迫購(gòu)物等市場(chǎng)亂象。 （州文化和旅游局、州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十一）壯大體育消費(fèi)
延長(zhǎng)國(guó)有體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間，滿足市民健身需求，營(yíng)造全民健身氛圍。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事，持續(xù)申辦“怒江皮劃艇野水公開(kāi)賽”“中國(guó)怒江自行車跨年邀請(qǐng)賽”等體育品牌賽事，提升賽事影響力。積極舉辦“全省射弩邀請(qǐng)賽暨怒江弩王爭(zhēng)霸賽”等民族體育賽事。積極落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)體育訓(xùn)練、全民健身、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、體育旅游、體育文化交流為一體的怒江體育基地建設(shè)，加強(qiáng)體育公園、全民健身中心、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持露營(yíng)、房車、水上等戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。鼓勵(lì)各縣、市利用雙休日和夜間舉行群眾性體育賽事，激發(fā)體育消費(fèi)。推動(dòng)組織舉辦怒江萬(wàn)人籃球節(jié)、怒江州村 BA 、村超聯(lián)賽。 （州教育體育局）
（十二）提升健康服務(wù)消費(fèi)
擴(kuò)大衛(wèi)生用品、健身器材、功能型健康保健品等消費(fèi)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)。積極引進(jìn)康養(yǎng)綜合服務(wù)頭部企業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)生、文旅、體育、互聯(lián)網(wǎng)、金融等融合發(fā)展，構(gòu)建康養(yǎng)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健康管理服務(wù)。開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康系列活動(dòng)，深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化和健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。積極推進(jìn) 5 個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心建設(shè)。充分利用怒江土地和氣候優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)“十大云藥”品種，推廣中藥材種植，支持中藥產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培引和上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托怒江州人民醫(yī)院、怒江州中醫(yī)院、各縣、市有條件的醫(yī)院院內(nèi)制劑，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑流通壁壘，促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑本地市場(chǎng)消費(fèi)。 （州衛(wèi)生健康委、州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州科技局）
（十三）提質(zhì)養(yǎng)老育幼消費(fèi)
鼓勵(lì)用人單位、村（居）委會(huì)開(kāi)展福利性、公益性嬰幼兒、老年人托管服務(wù)。支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化、普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。發(fā)展育幼消費(fèi)，落實(shí)生育休假和生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠和住房、育兒補(bǔ)貼等支持政策。大力探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立就近、方便、專業(yè)的“ 15 分鐘養(yǎng)老圈”。 （州民政局、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)保局）
（十四）促進(jìn)家政消費(fèi)
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展。支持家政企業(yè)優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局、進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，開(kāi)展線上招聘、線上銷售等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)家政企業(yè)與托育、養(yǎng)老、社區(qū)助餐、物業(yè)、月子中心等服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。加大家政從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，擴(kuò)大從業(yè)人員規(guī)模。健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣完善家政信用平臺(tái)，培育發(fā)展住家保姆、金牌月嫂、養(yǎng)老護(hù)理師、開(kāi)荒保潔等家政服務(wù)，滿足多樣化家政需求。 （州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州人社局、州民政局、州婦聯(lián)、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)
（十五）促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)
推廣家庭安防、智慧廚房、健康衛(wèi)浴等應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案，引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)、便民利民等軟件應(yīng)用推出適老化版本，降低農(nóng)村居民、中老年人使用門檻。鼓勵(lì)企業(yè)改造提升縣、鄉(xiāng)電子產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)展示體驗(yàn)店，開(kāi)展下鄉(xiāng)巡展活動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品知曉度和滲透率，切實(shí)提高售后服務(wù)水平，消除農(nóng)村居民電子產(chǎn)品消費(fèi)顧慮。嚴(yán)格落實(shí)電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，依法打擊不當(dāng)利用個(gè)人信息行為，切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的監(jiān)督檢查，有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。 （州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州公安局、州委網(wǎng)信辦）
五、拓展新型消費(fèi)
（十六）壯大數(shù)字消費(fèi)
加大家庭寬帶提速降費(fèi)力度，積極引導(dǎo)寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)中心，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)示范項(xiàng)目應(yīng)用推廣。開(kāi)展普惠性“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái)，降低技術(shù)和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字物流、數(shù)字康養(yǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展普惠式、共享式、大眾化的數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持各地開(kāi)展線上推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與本土粉絲量較大的主播團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)展一批美食、商超、汽車、家裝等線上推廣活動(dòng)，幫助企業(yè)提升知曉率及宣傳力度。加強(qiáng)全州電商人才培育，促進(jìn)直播電商發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在京東、天貓等主流電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或是通過(guò)微信小程序等多渠道推動(dòng)產(chǎn)品線上銷售，提升企業(yè)銷售水平。積極組織我州電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)銷售獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。 （州工業(yè)和信息化局、州通管辦、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州人社局）
（十七）大力發(fā)展夜間消費(fèi)
鼓勵(lì)各地積極推動(dòng)夜間消費(fèi)商業(yè)綜合體、購(gòu)物（美食、步行）示范街區(qū)、夜市場(chǎng)和街角小景建設(shè)，著力打造多業(yè)態(tài)融合的夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，到 2025 年，每個(gè)縣市至少建成 1 個(gè)影響力較大的夜經(jīng)濟(jì)體，形成集夜購(gòu)、夜食、夜娛、夜游、夜健、夜演等消費(fèi)業(yè)態(tài)為一體的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，加大產(chǎn)品服務(wù)供給力度，豐富群眾夜間“吃喝玩樂(lè)購(gòu)”體驗(yàn)。在夜間消費(fèi)場(chǎng)所靈活增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)停車實(shí)施包容性管理。允許在夜間特定時(shí)段設(shè)置戶外攤位，鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)允許臨時(shí)占用道路、利用公園（廣場(chǎng)）等公共場(chǎng)所開(kāi)展夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免收有關(guān)費(fèi)用。 （州商務(wù)局、州文化和旅游局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十八）推廣綠色消費(fèi)
加快形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，深入推進(jìn)綠色產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)標(biāo)簽認(rèn)證，培育“云系列”綠色品牌，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)“綠色云品”品牌。積極打造“綠色食品牌”，到 2025 年，全州綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證數(shù)量達(dá)到 150個(gè)以上。持續(xù)實(shí)施綠美交通行動(dòng)，積極推進(jìn)交通沿線應(yīng)綠盡綠。引導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)，制定發(fā)布怒江綠色旅游消費(fèi)公約或指南，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色環(huán)保理念。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)。 （州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州文化和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
六、完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施
（十九）健全農(nóng)村商業(yè)設(shè)施和物流配送體系
建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，鼓勵(lì)郵政、快遞、交通等網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)下沉，推行集約化配送，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。支持在有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快遞柜。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，提高冷鏈物流配送效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委、州供銷聯(lián)社聯(lián)合社、州郵政管理局）
（二十）加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)高速公路、美麗公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）充電設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)和增強(qiáng)居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、休閑中心、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)的充電服務(wù)能力。做好配套電網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)全州電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。 （州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州文化和旅游局、州發(fā)展改革委）
（二十一）完善景區(qū)配套服務(wù)功能
加快對(duì)傳統(tǒng)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、演出場(chǎng)所、博物館等設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū)、公廁、停車場(chǎng)等，完善景區(qū)無(wú)障礙設(shè)施。推動(dòng)旅游區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)。強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。 （州文化和旅游局、州商務(wù)局）
（二十二）提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平
促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提升鄉(xiāng)村交通設(shè)施，健全完善停車場(chǎng)、服務(wù)驛站、特色風(fēng)景道、指引系統(tǒng)、無(wú)障礙設(shè)施等，增加和改善鄉(xiāng)村住宿、餐飲、娛樂(lè)等接待服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步完善村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備便捷充足的垃圾桶、旅游廁所、公共洗手臺(tái)等設(shè)施。完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。 （州文化和旅游局、州商務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州鄉(xiāng)村振興局、州工業(yè)和信息化局、州通管辦、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
七、提升消費(fèi)能力
（二十三）著力擴(kuò)就業(yè)增收入
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平。實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村居民及脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)、“技能怒江”行動(dòng)等，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。 （州人社局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局）
（二十四）加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)的支持
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，針對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“衣食住行游”等高頻場(chǎng)景，推出信用卡消費(fèi)立減金、減免商戶手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠活動(dòng)。加強(qiáng)征信體系建設(shè)，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度等，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，合理增加消費(fèi)信貸。充分運(yùn)用云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，便利中小微企業(yè)融資。 （人行怒江州分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局怒江監(jiān)管分局、州財(cái)政局）
（二十五）加大資金支持力度
支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向上申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌各類資金，適度發(fā)放消費(fèi)券，引導(dǎo)消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)企業(yè)配套優(yōu)惠政策，促進(jìn)汽車、家電、家具、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，統(tǒng)籌州縣級(jí)財(cái)政資金對(duì)半年、全年銷售額（營(yíng)業(yè)額）增量排名靠前及符合條件的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 （州財(cái)政局、州文化和旅游局、州商務(wù)局、州發(fā)展改革委）
（二十六）落實(shí)帶薪休假制度
落實(shí)休息休假、帶薪年休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。（州人社局）
（二十七）保障困難群體基本生活消費(fèi)
及時(shí)將符合救助條件的居民納入特困供養(yǎng)、低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在達(dá)到啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活。 （州民政局、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委）
八、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介
（二十八）加強(qiáng)官方平臺(tái)宣傳推介
依托報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等融媒體宣傳平臺(tái)，實(shí)施“融媒 + 政策宣傳”，積極宣傳消費(fèi)卡（券）發(fā)放、成品油促銷、汽車、家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)政策和活動(dòng)，制作宣傳視頻，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。實(shí)施“融媒 + 帶貨”，圍繞“衣食住行文體康美”，開(kāi)設(shè)“怒江好物”“本土企業(yè)”專欄，采用直播帶貨、短視頻推介等方式，推薦商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市等的名優(yōu)特色產(chǎn)品，講好優(yōu)秀商貿(mào)企業(yè)故事，擴(kuò)大本土產(chǎn)品、企業(yè)影響力，激發(fā)消費(fèi)熱情。 （州融媒體中心、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州供銷聯(lián)社）
九、抓好促消費(fèi)環(huán)境保障
（二十九）推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)抓好消費(fèi)統(tǒng)計(jì)
積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”及“升限納統(tǒng)”工作，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，完善辦理手續(xù)，全力推進(jìn)全州個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)升規(guī)升限，鼓勵(lì)企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)。積極引導(dǎo)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等開(kāi)展“工貿(mào)分離”“農(nóng)貿(mào)分離”“產(chǎn)銷分離”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)做好消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，做到“依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、數(shù)出有據(jù)”。 （州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州供銷聯(lián)社、州統(tǒng)計(jì)局）
（三十）完善監(jiān)管及宣傳措施
要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善消費(fèi)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，暢通 12315熱線等維權(quán)渠道，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全等違法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大政策知曉度，積極營(yíng)造促進(jìn)消費(fèi)良好輿論氛圍。 （州市場(chǎng)監(jiān)管局、州商務(wù)局、州委宣傳部）
各縣、市，州級(jí)有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，以強(qiáng)有力的舉措扎實(shí)做好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)工作。州發(fā)展改革委、州商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)單位，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，定期梳理各項(xiàng)措施推進(jìn)落實(shí)情況，積極總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
