龍陵縣關(guān)于加快推進(jìn)
龍陵氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知
龍政發(fā)〔 2023 〕 76 號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（ 2022 — 2035 年）的通知》（國發(fā)〔 2022 〕 11 號(hào)）《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)云南氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔 2022 〕 40 號(hào)）《保山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)保山氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（保政發(fā)〔 2023 〕 3 號(hào)）精神，加快推進(jìn)新形勢(shì)下龍陵氣象高質(zhì)量發(fā)展，提出以下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求牽引、多方協(xié)同，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。立足氣象行業(yè)，圍繞 2021 年 7月 8 日發(fā)布的《龍陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)綱要》），全方位保障全縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。
（二）發(fā)展目標(biāo)
緊緊圍繞《目標(biāo)綱要》提出的“云南綠色發(fā)展示范縣”“保山市域社會(huì)治理示范縣”“云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌樣板縣”“滇西邊境旅游目的地”“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”等目標(biāo)要求，通過對(duì)氣象事業(yè)的氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、人工影響天氣、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御、氣象服務(wù)智慧化、防雷安全監(jiān)管、氣象對(duì)“三農(nóng)”等跨行業(yè)服務(wù)、氣候資源評(píng)估論證、氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、氣象行政管理和執(zhí)法、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、臺(tái)站基礎(chǔ)能力等多方面提質(zhì)增效，以氣象高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)全縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
力爭(zhēng)到 2025 年，氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理和科技創(chuàng)新的能力不斷提升、體系更加健全，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，社會(huì)化管理更加健全和規(guī)范，氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。力爭(zhēng)到 2035 年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平顯著提升，以業(yè)務(wù)更加智能化、服務(wù)終端更加智能化為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
1 ．逐步補(bǔ)充氣象觀測(cè)站點(diǎn)，減少災(zāi)害監(jiān)測(cè)盲區(qū)。夯實(shí)氣象在“ 1262 ”精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制等工作中防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，結(jié)合省、市、縣“ 1262 ”精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制至少精細(xì)到“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”級(jí)的預(yù)警精度要求，減少全縣氣象數(shù)據(jù)“盲區(qū)”、彌補(bǔ)預(yù)報(bào)預(yù)警客觀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)先在木城、平達(dá)、龍新 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充建設(shè)能觀測(cè)氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、氣壓的 6 要素自動(dòng)氣象站。通過推動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)，將全縣地面氣象觀測(cè)站站網(wǎng)間距由目前的 5 — 30 千米，以中、北部為重點(diǎn)，逐步完善至 5 — 10 千米。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局）
2 ．持續(xù)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)能力。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施精細(xì)化山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；持續(xù)提升氣象災(zāi)害精準(zhǔn)靶向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；持續(xù)推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，推動(dòng)預(yù)警信息在廣電、應(yīng)急廣播、融媒體的傳播力度；持續(xù)推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作及成果應(yīng)用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局）
3 ．提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)各部門氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，把應(yīng)對(duì)極端天氣融入城鄉(xiāng)發(fā)展有關(guān)重大規(guī)劃、重大工程、重大戰(zhàn)略；推動(dòng)將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等基層社會(huì)治理體系；推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)布規(guī)程、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)等制度；強(qiáng)化“ 1262 ”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)措施，落實(shí)“高級(jí)別叫應(yīng)”和叫應(yīng)、叫醒工作舉措；加強(qiáng)應(yīng)急演練、科普宣傳；參加地方防災(zāi)減災(zāi)演練，加強(qiáng)工作融合。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣民政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境龍陵分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局）
4 ．爭(zhēng)取支持，保障各氣象站點(diǎn)運(yùn)行正常、氣象信息發(fā)布順暢，具備一定數(shù)量的氣象設(shè)備零配件；爭(zhēng)取一套 6 要素移動(dòng)式應(yīng)急氣象自動(dòng)站。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣人民政府辦公室、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局）
5 ．夯實(shí)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)能力。積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持，實(shí)施基層氣象臺(tái)站綜合改造攻堅(jiān)工程，加強(qiáng)氣象臺(tái)站運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和業(yè)務(wù)平臺(tái)、系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)；爭(zhēng)取對(duì)北斗通訊系統(tǒng)進(jìn)行更新優(yōu)化；加強(qiáng)氣象臺(tái)站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善氣象臺(tái)站工作生活環(huán)境，保障和提升基本供電、供水能力，推進(jìn)氣象臺(tái)站高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、中國移動(dòng)龍陵分公司、中國電信龍陵分公司、云南保山電力股份有限公司龍陵分公司、龍陵縣潤(rùn)民供排水有限責(zé)任公司）
（二）鞏固提升業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，優(yōu)化工作成效
6 ．繼續(xù)實(shí)施觀測(cè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。以龍陵國家基本氣象觀測(cè)站為重點(diǎn)，落實(shí)“氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系”要求，按照“管理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程制度化”要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸，標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)國家級(jí)站觀測(cè)工作優(yōu)質(zhì)高效；對(duì)全縣范圍內(nèi)，依托“綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行信息化平臺(tái)”，適時(shí)掌握全縣觀測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行和報(bào)文傳輸情況，適時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告氣象實(shí)況、及時(shí)指導(dǎo)設(shè)備年度檢測(cè)和維護(hù)維修，推動(dòng)全域觀測(cè)業(yè)務(wù)，制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：縣氣象局）
7 ．持續(xù)完善精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。依托人工智能交互、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)和信息工具，使用“云南省智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)”等推進(jìn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)智能化；爭(zhēng)取暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率向 90 %以上提升；雷電、暴雨等預(yù)警信號(hào)的時(shí)間提前量向 45 分鐘以上提升；逐步實(shí)現(xiàn)提前 1 小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)對(duì)流天氣、提前 1 天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前 1 周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前 1 月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前 1 年預(yù)測(cè)氣候趨勢(shì)。（責(zé)任單位：縣氣象局）
8 ．提升人工影響天氣工作成效。落實(shí)國家和省、市關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)高效精準(zhǔn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制決策部署和工作要求，以科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)為底線，落實(shí)空域申請(qǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力。優(yōu)化地面人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)布局，提高作業(yè)站點(diǎn)利用率和安全管理水平，推進(jìn)全縣作業(yè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。逐步推進(jìn)火箭、高炮等作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造和列裝，逐批淘汰落后和老舊裝備。推廣使用高效、安全、綠色作業(yè)彈藥，推進(jìn)人工影響天氣基礎(chǔ)保障能力現(xiàn)代化建設(shè)；落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。統(tǒng)籌用好事業(yè)編制、委托購買技術(shù)服務(wù)等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，配強(qiáng)骨干力量。推動(dòng)人工影響天氣工作逐步向護(hù)林防火、農(nóng)業(yè)抗旱增雨、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、蔬菜瓜果增產(chǎn)增收等領(lǐng)域拓展。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局，縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保山煙草龍陵分公司）
9 ．實(shí)施氣象信息安全防護(hù)行動(dòng)。加快推進(jìn)國產(chǎn)高精度、智能化氣象探測(cè)裝備迭代更新，提升關(guān)鍵信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，全面落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，確保氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全；做好氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)與氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的對(duì)接和融入，逐步構(gòu)建“云+端”業(yè)務(wù)形態(tài)；落實(shí)部門、行業(yè)間氣象數(shù)據(jù)匯交管理制度，推動(dòng)氣象信息開放和共建共享。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣委網(wǎng)信辦、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣水務(wù)局）
（三）多維發(fā)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
10 ．穩(wěn)步提升全縣公眾氣象服務(wù)滿意度。推動(dòng)氣象融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的成效更加突顯，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益提升，服務(wù)精細(xì)化程度更高。實(shí)施精細(xì)氣象服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)智慧氣象服務(wù)向智能研判、精準(zhǔn)推送方向發(fā)展，促進(jìn)氣象信息、氣候資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、人民生產(chǎn)生活各方面高效應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局）
11 ．實(shí)施氣象為農(nóng)高質(zhì)量服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控能力，提升糧食生產(chǎn)過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)服務(wù)能力；強(qiáng)化氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門間協(xié)同配合，穩(wěn)步開展分作物、分災(zāi)種、分時(shí)段、分區(qū)域的精細(xì)化高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；持續(xù)開展“龍陵縣農(nóng)業(yè)氣象綜合直通服務(wù)”，對(duì)種植糧、經(jīng)作物的龍頭企業(yè)、大戶、承災(zāi)薄弱戶等，提供直通、便捷的氣象和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)；探索和開展病蟲害防治、種子生產(chǎn)氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保山煙草龍陵分公司）
12 ．實(shí)施公共氣象服務(wù)供給行動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系；推動(dòng)將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建村（社區(qū)）全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系；增強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等獲取氣象信息的便捷性，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
13 ．實(shí)施美好生活氣象服務(wù)行動(dòng)。圍繞人民群眾對(duì)美好生活的需要，探索開展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù)，融合交通、旅游行業(yè)信息，逐步開展精細(xì)化交通氣象服務(wù)，提升智慧旅游氣象服務(wù)能力；逐步融入城市智能化管理，提升城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局）
14 ．實(shí)施“氣象＋”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)；重點(diǎn)圍繞縣內(nèi)水電行業(yè)，開展能源安全和保供氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，開展電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)；落實(shí)相關(guān)制度政策和氣象服務(wù)南亞東南亞行動(dòng)任務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范專業(yè)氣象服務(wù)良好發(fā)展。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣水務(wù)局、云南保山電力股份有限公司龍陵分公司）
（四）依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職能
15 ．依法依規(guī)開展“氣象數(shù)據(jù)對(duì)外服務(wù)監(jiān)管和安全審查”；氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)；防雷安全監(jiān)管；升放氣球管理；逐步引進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息系統(tǒng)；鼓勵(lì)和依法規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣發(fā)展和改革局）
（五）強(qiáng)化滇西生物生態(tài)安全屏障氣象科技支撐
16 ．加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用。積極參與省級(jí)、市級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力項(xiàng)目研究；落實(shí)氣候資源普查、氣候可行性論證、規(guī)劃利用和信息統(tǒng)一發(fā)布制度，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能等氣候資源高效開發(fā)利用精細(xì)化監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)；推動(dòng)開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的氣候變化、氣候承載力和生態(tài)修復(fù)效果監(jiān)測(cè)分析評(píng)估業(yè)務(wù)；積極響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障工程；重點(diǎn)圍繞全縣石斛、藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供精準(zhǔn)高效的氣象保障服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局）
17 ．加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。加強(qiáng)對(duì)小黑山自然保護(hù)區(qū)、亮山林場(chǎng)、怒江沿線生態(tài)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)；推動(dòng)加強(qiáng)龍陵城區(qū)、鎮(zhèn)安、勐糯等中北部地區(qū)大氣污染防治氣象服務(wù)；通過風(fēng)向、風(fēng)力觀測(cè)等方式，助力全縣空氣中可吸入顆粒物防治，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量；持續(xù)提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力；推動(dòng)開展生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復(fù)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；推動(dòng)打造避暑旅游地、氣候宜居地、天然氧吧、氣象公園等氣候資源生態(tài)品牌，實(shí)現(xiàn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；縣氣象局，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣文化和旅游局、縣林業(yè)和草原局、龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局）
（六）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
18 ．提升人才專業(yè)技能水平。積極和上級(jí)主管部門爭(zhēng)取人員技術(shù)培訓(xùn)名額；用好“中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院”開設(shè)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提升課程開展技術(shù)培訓(xùn)；建立健全業(yè)務(wù)技術(shù)“傳幫帶+實(shí)踐和總結(jié)提升”機(jī)制，定期不定期組織開展業(yè)務(wù)技術(shù)交流、技能比拼等活動(dòng)；鼓勵(lì)支持業(yè)務(wù)人員技術(shù)職稱申報(bào)，多措并舉促進(jìn)管理和業(yè)務(wù)人員氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)提升。（責(zé)任單位：縣氣象局）
19 ．推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷激勵(lì)氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展，將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。加快氣象人才培養(yǎng)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)合云南氣象科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)氣象領(lǐng)域中青年人才、后備人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)和支持力度，逐步打造基層氣象工作骨干團(tuán)隊(duì)并培養(yǎng)優(yōu)秀人才，推動(dòng)人才隊(duì)伍提升。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣人力資源和社會(huì)保障局）
（七）進(jìn)一步提升科研和科技創(chuàng)新能力
20 ．發(fā)展智慧氣象預(yù)報(bào)服務(wù)技術(shù)。通過跨行業(yè)合作、行業(yè)內(nèi)交流學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)氣象科研和科技創(chuàng)新工作，結(jié)合龍陵天氣氣候特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)氣象服務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品的本地化解釋應(yīng)用，提升智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)警、關(guān)鍵期氣候預(yù)測(cè)等早期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)水平；大力開展氣象災(zāi)害和氣象條件誘發(fā)的次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)本地化分析和應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局）
21 ．完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。將氣象科技創(chuàng)新納入全縣科技創(chuàng)新總體布局，鼓勵(lì)實(shí)施氣象高質(zhì)量發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目；鼓勵(lì)基層氣象工作人員圍繞觀測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、服務(wù)等氣象領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)科研、進(jìn)行科技創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)；結(jié)合龍陵農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水電等行業(yè)生產(chǎn)的氣象條件需求，探索推進(jìn)跨行業(yè)信息、技術(shù)共享，統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)氣象領(lǐng)域科技發(fā)展；積極引進(jìn)氣象科技創(chuàng)新成果；對(duì)本地氣象科技成果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)，促進(jìn)科技成果向業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：縣氣象局，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局）
三、強(qiáng)化組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 牢記習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)“兩個(gè)至上”的指示要求，堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決氣象高質(zhì)量發(fā)展中存在的各種困難和問題，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌做好資金、項(xiàng)目、用地等支持保障，形成部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展格局；縣氣象局要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，著力推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強(qiáng)部門合作，統(tǒng)籌優(yōu)化設(shè)計(jì)。 實(shí)施氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)部門間溝通、合作，優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局等，以需求為牽引，推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配、主體多元；逐步將各部門各行業(yè)自建氣象觀測(cè)設(shè)施，納入氣象部門統(tǒng)一監(jiān)督和組織檢定、維護(hù)、維修，整合資源，發(fā)揮合力。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)和管理。 加強(qiáng)防雷安全監(jiān)督管理；升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；依法依規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范和管理龍陵轄區(qū)內(nèi)氣象相關(guān)業(yè)務(wù)、活動(dòng)；氣象探測(cè)設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)；氣象數(shù)據(jù)安全和涉密保護(hù)；氣象預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布信息和渠道；加強(qiáng)氣象和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。
（四）融合發(fā)展，合作共進(jìn)。 氣象事業(yè)不斷深入融合融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)上下級(jí)、地方上跨行業(yè)交流、融合、共促提升，合力推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加強(qiáng)投入保障。 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，地方氣象在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各方面工作。須完善與氣象部門管理體制相適宜的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，強(qiáng)化氣象領(lǐng)域可持續(xù)的財(cái)政保障機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，按事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則持續(xù)落實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展資金，并納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算；按規(guī)定保障氣象工作者有關(guān)待遇；積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。
龍陵縣人民政府
2023 年 11 月 13 日（此件公開發(fā)布）
