普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《普洱市部分
職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全
生產(chǎn)工作職責(zé)》的通知
普政辦發(fā) 〔2023〕88 號
各縣（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：
《普洱市部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
普洱市人民政府辦公室
2023 年 11 月 13 日
（此件公開發(fā)布）
普洱市部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域
有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅持 “ 人民至上、生命至上 ” ，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠，圍繞 “ 有效控制事故死亡人數(shù)、事故起數(shù)同比‘ 雙下降 ’ ，切實減少一般事故，堅決根絕較大及以上事故發(fā)生 ” 的目標(biāo)，全面加強全市新行業(yè)、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管工作，強化和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，扎實推進全市安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
二、分工原則
（一）職責(zé) “ 法定 ” 原則。 按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、 “ 三定 ” 職責(zé)和重要指導(dǎo)性文件等依據(jù)，除法律法規(guī)明確的以外，負有行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時行使其安全監(jiān)管職責(zé)。
（二） “ 三管三必須 ” 原則。 按照 “ 管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 和 “ 誰審批、誰監(jiān)管 ”“ 誰投資、誰負責(zé) ”“ 誰運營、誰負責(zé) ” 要求，明確各有關(guān)部門和單位的安全監(jiān)管職責(zé)。
（三）業(yè)務(wù)相近原則。 對新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，按照監(jiān)管職能相同或相近以及具有專業(yè)人員與技術(shù)儀器設(shè)備的要求，明確各有關(guān)部門和單位的安全監(jiān)管職責(zé)。
（四） “ 四個監(jiān)管 ” 協(xié)同原則。 強化全市應(yīng)急管理部門的綜合監(jiān)管、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門直接監(jiān)管、行業(yè)主管部門行業(yè)管理和縣（區(qū)）屬地監(jiān)管的協(xié)同配合，形成一家牽頭、多家協(xié)助、各負其責(zé)的安全監(jiān)管體系。
（五）分級負責(zé)原則。 各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模、風(fēng)險大小等標(biāo)準(zhǔn)，按照分級負責(zé)原則，對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管做到縱向到底、無縫對接。
三、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工
（一）景區(qū)內(nèi)玻璃棧道類、滑道類等高風(fēng)險旅游項目安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市文化和旅游局 : 負責(zé)督促旅游景區(qū)建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案、細化處置措施，在旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核中加強玻璃棧道類項目的審查，核實項目是否依法依規(guī)進行安全評估或檢驗檢測，存在重大安全隱患的依照旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定有關(guān)規(guī)定不得評定為 A 級旅游景區(qū) ; 負責(zé)督促文博保護單位建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案、細化處置措施。
2. 市水務(wù)局 : 負責(zé)督促水利風(fēng)景區(qū)建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案、細化處置措施，在水利風(fēng)景區(qū)等認(rèn)定和復(fù)核中加強玻璃棧道類、滑道類高風(fēng)險旅游項目的管理。
3. 市自然資源和規(guī)劃局 : 負責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）自然資源部門督促有關(guān)部門、單位和景區(qū)管理機構(gòu)做好玻璃棧道類、滑道類高風(fēng)險旅游項目地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4. 市林草局 : 負責(zé)督促國家公園、森林公園、濕地公園、森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案、細化處置措施，在國家公園、森林公園、濕地公園、森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)等認(rèn)定和復(fù)核中加強玻璃棧道類、滑道類高風(fēng)險旅游項目的管理。
5. 市教育體育局 : 負責(zé)經(jīng)審批的高危險性體育項目（游泳、高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、潛水、攀巖等）的安全監(jiān)管。
6. 市市場監(jiān)管局 : 負責(zé)對列入《特種設(shè)備目錄》（原國家質(zhì)檢總局 2014 年第 114 號公告）的大型游樂設(shè)施進行安全監(jiān)督管理。加大執(zhí)法力度，根據(jù)有關(guān)通報或者信息依法依規(guī)查處玻璃棧道類、滑道類高風(fēng)險旅游項目等建材產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
7. 市氣象局 : 負責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）氣象部門做好雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)建筑和設(shè)施、設(shè)備的防雷安全監(jiān)管，負責(zé)玻璃棧道類、滑道類高風(fēng)險旅游項目周邊氣象監(jiān)測和氣象災(zāi)害防御服務(wù)工作。
（二）冰雪運動場所安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市教育體育局 : 加強體育行業(yè)安全監(jiān)管，牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合相關(guān)部門定期組織開展冰雪運動場所安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度，形成常態(tài)化監(jiān)管工作機制 ; 負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)涉及經(jīng)營許可審批范圍內(nèi)的室內(nèi)冰雪場所安全管理工作。
2. 市林草局 : 負責(zé)督促對森林、草原等景區(qū)范圍內(nèi)的冰雪運動場所履行監(jiān)督管理職責(zé)。
3. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 : 負責(zé)對冰雪運動場所、冰雪賽事活動建筑物的工程質(zhì)量安全履行監(jiān)督管理職責(zé)。
4. 市公安局 : 負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督冰雪運動場所運營單位治安保衛(wèi)工作 ; 對大型群眾性冰雪賽事活動進行安全許可。
5. 市市場監(jiān)管局 : 負責(zé)對列入《特種設(shè)備目錄》（原國家質(zhì)檢總局 2014 年第 114 號公告）的設(shè)備實施監(jiān)督檢查。
6. 市消防救援支隊 : 負責(zé)指導(dǎo)冰雪運動場所的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（三）特種設(shè)備目錄外的游樂設(shè)施（含熱氣球、高空滑翔、吊橋、充氣城堡、充氣滑梯、蹦蹦床、卡丁車等）安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市文化和旅游局：負責(zé)會同有關(guān)部門對 A 級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、等級旅游民宿等文化和旅游行業(yè)場所內(nèi)特種設(shè)備目錄外的游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
2. 市商務(wù)局：配合游樂設(shè)施安全生產(chǎn)主管、監(jiān)管部門，指導(dǎo)督促大型商業(yè)綜合體、商場市場主體做好經(jīng)營場所游樂設(shè)施的安全工作。
3. 市教育體育局：負責(zé)學(xué)校（含民辦學(xué)校）、體育場館內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
4. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)主體做好區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
5. 市林草局 : 負責(zé)督促林地、濕地區(qū)域內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
6. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)綠地、公園等區(qū)域內(nèi)和有物業(yè)管理住宅小區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
7. 市衛(wèi)生健康委：負責(zé)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)內(nèi)及托育機構(gòu)內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
8. 市市場監(jiān)管局：配合相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)，為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
（四）平臺經(jīng)濟安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市市場監(jiān)管局 : 加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，配合行業(yè)主管部門督促電商平臺企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2. 市委網(wǎng)信辦 : 加強平臺經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門推動平臺運營者落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。
3. 市公安局 : 負責(zé)監(jiān)督檢查平臺運營者網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作，指導(dǎo)平臺企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法查處危害平臺經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動；負責(zé)平臺經(jīng)濟相關(guān)車輛及駕駛?cè)藛T的路面道路交通安全監(jiān)管。
4. 市商務(wù)局 : 負責(zé)促進直播帶貨、智能導(dǎo)購、智能補貨、虛擬化體驗等新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為健康發(fā)展，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
5. 市人力資源社會保障局 : 負責(zé)會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工 ; 會同有關(guān)部門建立健全新業(yè)態(tài)勞動者社會保障機制，共同維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。
6. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 : 負責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場、建筑市場等各方主體參與平臺經(jīng)濟發(fā)展行為，推進實施安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
7. 市交通運輸局 : 負責(zé)引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運等平臺運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。加強對交通運輸領(lǐng)域平臺經(jīng)濟的監(jiān)管力度。按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，督促平臺企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺使用合規(guī)車輛、駕駛員，嚴(yán)格落實平臺企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度；加強智慧監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法。
8. 市文化和旅游局 : 負責(zé)配合相關(guān)部門建立健全以在線旅游平臺企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機制，完善網(wǎng)絡(luò)巡查、情況通報、約談警示等制度，推進在線旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范在線旅游市場秩序，配合相關(guān)部門維護通過在線旅游平臺訂票、訂酒店、購買旅游產(chǎn)品游客的合法權(quán)益；負責(zé)規(guī)范在線經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行為。
9. 市通管辦：負責(zé)建立健全普洱信息通信行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，開展安全生產(chǎn)政策宣貫、督導(dǎo)檢查等工作。督促指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善管理制度，加強安全生產(chǎn)日常管理，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行穩(wěn)定 ; 組織基礎(chǔ)電信企業(yè)開展應(yīng)急通信保障演練，提升網(wǎng)絡(luò)運行管理水平和應(yīng)急處置能力。
10. 市工業(yè)和信息化局：配合相關(guān)部門對普洱信息通信行業(yè)實施安全監(jiān)管。
其他部門根據(jù) “ 線上線下一體化監(jiān)管 ” 原則，按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。
（五）密室逃脫、劇本殺、點播影院、電競館、鬼屋、冰雕館等文化娛樂場所安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市文化和旅游局：牽頭負責(zé)密室逃脫、劇本殺、鬼屋等劇本娛樂經(jīng)營場所和點播影院、電競館等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全監(jiān)管；負責(zé)會同有關(guān)部門對 A 級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、等級旅游民宿內(nèi)的如冰雕館、冰雪場所等文化娛樂場所的安全監(jiān)管。
2. 市商務(wù)局：負責(zé)大型商業(yè)綜合體、商場內(nèi)冰雕館、冰雪娛樂等文化娛樂場所的安全監(jiān)管。
3. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)文化娛樂場所的消防設(shè)計審查驗收備案。
4. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)文化娛樂場所的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（六）健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練等活動場所安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市教育體育局：負責(zé)健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練等相關(guān)體育競賽類活動場所的安全監(jiān)管。
2. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)健身、野戰(zhàn)基地、拓展訓(xùn)練等活動場所的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（七）馬拉松、自行車越野等體育賽事活動安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市教育體育局：負責(zé)馬拉松、自行車越野等體育賽事活動的安全監(jiān)管。
2. 市公安局：負責(zé)體育賽事活動的道路交通安全監(jiān)管。
（八）水上高爾夫、龍舟、摩托艇、水上飛人、水上樂園安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市文化和旅游局：負責(zé)會同有關(guān)部門對 A 級景區(qū)內(nèi)的水上高爾夫、龍舟、摩托艇、水上飛人、水上樂園等娛樂休閑活動的安全監(jiān)管。
2. 市教育體育局：負責(zé)水上高爾夫、龍舟、摩托艇體育賽事訓(xùn)練及比賽活動的安全監(jiān)管。
3. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)城市公園內(nèi)水上高爾夫、龍舟、摩托艇、水上飛人、水上樂園的安全監(jiān)管。
4. 市水務(wù)局：負責(zé)河道及水庫內(nèi)水上高爾夫、龍舟、摩托艇、水上飛人、水上樂園的安全監(jiān)管。
（九）教育培訓(xùn)機構(gòu)安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市教育體育局：牽頭負責(zé)教育培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管，負責(zé)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、出國留學(xué)輔導(dǎo)類培訓(xùn)機構(gòu)、職責(zé)范圍內(nèi)青少年夏令營（游學(xué)、研學(xué)、拓展）等活動的安全監(jiān)管；負責(zé)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管。
2. 市應(yīng)急局：負責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管。
3. 市人力資源社會保障局：負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管。
4. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)消防安全類培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管。
（十）休閑漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)牽頭制定完善休閑漁業(yè)管理辦法，對利用漁船開展體驗式捕撈、利用漁業(yè)養(yǎng)殖場所（設(shè)施）開展?jié)O事休閑、利用漁船開展體驗式捕撈等活動實施安全監(jiān)管。
2. 市交通運輸局：負責(zé)漁船檢驗并對檢驗工作進行監(jiān)督管理；負責(zé)休閑漁業(yè)中涉及職責(zé)范圍內(nèi)的水上交通領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)水上應(yīng)急搜救。
3. 市文化和旅游局：負責(zé)旅行社組織的涉休閑漁業(yè)團隊旅游的安全監(jiān)管工作。
4. 市教育體育局：負責(zé)訓(xùn)練、比賽期間利用帆船等體育運動船舶開展水上休閑垂釣活動的安全監(jiān)督工作。
5. 市水務(wù)局：配合相關(guān)部門對利用水利設(shè)施開展垂釣和漁事體驗活動的安全監(jiān)管工作。
（十一）早教中心、托育機構(gòu)及月子中心、月子（母嬰）會所等母嬰保健機構(gòu)安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市衛(wèi)生健康委：負責(zé)月子中心、月子（母嬰）會所和托育機構(gòu)的安全監(jiān)管。
2. 市教育體育局：負責(zé)早教中心的安全監(jiān)管。
市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊等部門按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。
（十二）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市民政局：負責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中養(yǎng)老機構(gòu)（養(yǎng)老服務(wù)）的安全監(jiān)管。
2. 市衛(wèi)生健康委：負責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)療服務(wù)）的安全監(jiān)管。
3. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（十三）倉儲物流安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市交通運輸局：負責(zé)倉儲物流領(lǐng)域中貨物運輸和貨物運輸站場的安全監(jiān)管。
2. 市商務(wù)局：負責(zé)商貿(mào)倉儲物流企業(yè)的安全監(jiān)管。
3. 市郵政管理局：負責(zé)郵政快遞領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
4. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)督促、指導(dǎo)除茶葉、咖啡以外的農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域倉儲的安全監(jiān)管。
5. 市發(fā)展改革委：負責(zé)糧食流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
6. 市茶咖發(fā)展中心：負責(zé)督促、指導(dǎo)茶葉、咖啡農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域倉儲的安全監(jiān)管。
（十四）大型綜合體安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市商務(wù)局：負責(zé)大型商業(yè)綜合體的安全監(jiān)管。
2. 市公安局：負責(zé)大型綜合體內(nèi)大型群眾性活動的安全監(jiān)管。
3. 市文化和旅游局：負責(zé)大型綜合體內(nèi) KTV 、慢搖吧、網(wǎng)吧等文化娛樂場所的安全監(jiān)管。
4. 市教育體育局：負責(zé)大型綜合體內(nèi)休閑健身、攀巖場館、滑冰場館等運動場所的安全監(jiān)管。
5. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)大型綜合體的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
6. 市電影局：負責(zé)電影放映等文化娛樂場所的安全監(jiān)管
（十五）新能源汽車換（充）電站及移動充電站安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市發(fā)展改革委：負責(zé)新能源汽車換（充）電站及移動充電站的行業(yè)監(jiān)管。
2. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理單位和住宅小區(qū)新能源汽車充電樁、移動充電站和既有停車位改造充電設(shè)施的安全監(jiān)管。
3. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)新能源汽車換（充）電站及移動充電站的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（十六）光伏發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、儲能電站安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市發(fā)展改革委：負責(zé)光伏發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、儲能電站的安全監(jiān)管。
2. 市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)光伏發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、儲能電站的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
（十七）醇基液體燃料安全監(jiān)管職責(zé)
醇基液體燃料是指符合《醇基液體燃料》（ GB16663—1996 ）的要求，以甲醇、乙醇等醇類物質(zhì)為主要成分配置的液體燃料。
1. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 : 負責(zé)對新、改（擴）建醇基液體燃料建設(shè)工程的消防設(shè)計審查驗收管理工作，把好消防源頭安全關(guān)。
2. 市應(yīng)急局 : 負責(zé)對屬于危險化學(xué)品的醇基液體燃料（用作城鎮(zhèn)燃氣的除外）的生產(chǎn)、經(jīng)營實施安全許可和監(jiān)督管理，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的醇基液體燃料（用作城鎮(zhèn)燃氣的除外）的建設(shè)項目進行安全審查，會同有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營醇基液體燃料行為。
3. 市市場監(jiān)管局 : 負責(zé)加強醇基液體燃料及醇基液體燃料灶具生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理 ; 依法查處無照經(jīng)營違法行為。
4. 市公安局 : 負責(zé)醇基液體燃料運輸車輛的道路交通安全管理，依法偵辦涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營犯罪的案件。
5. 市交通運輸局 : 負責(zé)運輸醇基液體燃料企業(yè)、車輛的資格管理 ; 負責(zé)醇基液體燃料道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認(rèn)定 ; 依法查處不符合資格條件的運輸企業(yè)、車輛以及駕駛?cè)?、押運員不具備資質(zhì)等違法從事道路危險貨物運輸行為。
6. 市生態(tài)環(huán)境局 : 負責(zé)按照生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，配合有關(guān)部門依法查處醇基液體燃料生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)等行為。
7. 市商務(wù)局 : 負責(zé)指導(dǎo)督促使用醇基液體燃料的餐飲經(jīng)營主體貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全防范措施。
8. 市消防救援支隊 : 負責(zé)指導(dǎo)醇基燃料生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的消防安全監(jiān)督管理，組織消防救援。
9. 市氣象局 : 負責(zé)對新、改（擴）建醇基液體燃料生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營建設(shè)工程的雷電災(zāi)害安全防御監(jiān)督管理。
市民政局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委等其他部門 : 督促指導(dǎo)所管相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，做好醇基液體燃料使用環(huán)節(jié)安全管理。
（十八）電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市工業(yè)和信息化局：負責(zé)電動自行車（蓄電池）生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管；負責(zé)電動自行車及電池生產(chǎn)企業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策宣貫，指導(dǎo)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)不斷提高規(guī)范化水平，推動電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升；負責(zé)廢舊蓄電池資源綜合利用行業(yè)管理；負責(zé)加強對梯次利用企業(yè)的指導(dǎo)，規(guī)范梯次利用企業(yè)產(chǎn)品，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。
2. 市市場監(jiān)管局：負責(zé)電動自行車流通銷售環(huán)節(jié)的執(zhí)法查處；負責(zé)電動自行車及其蓄電池等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理；負責(zé)強化電動自行車強制性產(chǎn)品認(rèn)證（ CCC 認(rèn)證）管理；負責(zé)牽頭會同公安交管、消防救援等單位，督促電動自行車使用較多的外賣等即時配送平臺企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步優(yōu)化改進平臺算法，強化騎手通行安全和車輛停放充電安全教育，保障騎手使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，利用技術(shù)手段及時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超速車輛并督促整改，有效預(yù)防和減少電動自行車交通、火災(zāi)等各類事故。負責(zé)加強對梯次利用企業(yè)的指導(dǎo)，規(guī)范梯次利用企業(yè)產(chǎn)品，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。
3. 市公安局：負責(zé)嚴(yán)格規(guī)范電動自行車登記上牌工作，加強電動自行車道路交通安全監(jiān)管。
4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)加強電動自行車停放管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同要求加強物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電管理，按物業(yè)服務(wù)合同要求新建、改建符合消防安全要求的電動自行車停放場所和建設(shè)專用充電裝，及時糾正電動自行車違規(guī)停放充電、占用、堵塞消防通道行為；加快完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電動自行車充電設(shè)施，會同消防救援機構(gòu)推動新建社區(qū)建設(shè)非機動車（包括電動自行車）停車棚、停車架、充電樁等設(shè)施，滿足自然排煙要求，具備條件的建設(shè)電動自行車停放和充電場所。
5. 市發(fā)展改革委：負責(zé)用電安全、用電秩序監(jiān)督檢查，指導(dǎo)供電企業(yè)加強用電火災(zāi)安全防范教育；會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門探索建立電動自行車蓄電池回收利用制度，明確細化電動自行車蓄電池回收利用管理的規(guī)定要求。
6. 市消防救援支隊：負責(zé)電動自行車違反消防安全管理規(guī)定停放、充電行為的監(jiān)督管理；聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域會同相關(guān)部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處進樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為；多渠道、廣覆蓋加強電動自行車消防安全宣傳。
7. 市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對電動自行車廢舊蓄電池處置和利用監(jiān)督管理。
8. 普洱供電局：負責(zé)按照《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)要求對建筑內(nèi)電動自行車充電等違約用電或存在危害供用電安全，擾亂供用電秩序的行為開展例行檢查，對用電單位和個人違規(guī)拉線充電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為提出整改建議，并督促其整改，對拒不整改的向有關(guān)部門備案。
（十九）茶葉、咖啡安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市茶咖發(fā)展中心：負責(zé)指導(dǎo)督促茶葉、咖啡種植、初加工的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)監(jiān)督茶葉、咖啡重點項目建設(shè)、精品莊園的安全生產(chǎn)工作。
2. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料經(jīng)營門店有關(guān)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)茶農(nóng)、咖農(nóng)安全科學(xué)合理使用農(nóng)藥，開展科學(xué)用藥、用肥宣傳培訓(xùn)。
3. 市市場監(jiān)管局：負責(zé)對茶葉、咖啡生產(chǎn)企業(yè)使用特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)對在建的茶葉、咖啡精品莊園等重點建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全管理實施監(jiān)督檢查。
5. 市工業(yè)和信息化局：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督茶葉、咖啡加工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，排查治理安全隱患。
6. 市應(yīng)急局：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督茶葉、咖啡深加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全預(yù)防控制體系建設(shè)和安全生產(chǎn)專項整治等工作。
（二十）星級以下酒店賓館、等級以下民宿安全監(jiān)管職責(zé)
1. 市文化和旅游局：會同有關(guān)部門對星級以下酒店賓館、等級以下民宿的安全監(jiān)督管理。
市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門結(jié)合各自職能職責(zé)做好星級以下酒店賓館、等級以下民宿的安全監(jiān)督管理。
上述行業(yè)領(lǐng)域之外，法律法規(guī)及有關(guān)文件沒有明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款“ 對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門 ” ；第九條第二款 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé) ” 規(guī)定，由縣（區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定安全監(jiān)管部門。
四、保障措施
一是各級各有關(guān)部門要提高政治站位，推動安全生產(chǎn)各項制度和措施落實，維護好廣大人民群眾切身利益，保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；二是各行業(yè)管理部門 “ 三定 ” 方案及《普洱市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》已經(jīng)明確安全監(jiān)管職責(zé)的繼續(xù)執(zhí)行；三是各級各部門要切實履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，主動公開并接受社會監(jiān)督；四是圍繞突出重大風(fēng)險、重大隱患和突出違法行為，持續(xù)開展重大事故隱患專項整治，查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為；五是市安委會辦公室負責(zé)加強督促檢查，對作風(fēng)不實、履職不力等問題，實施警示約談、通報批評，對因履職不到位、責(zé)任落實不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
