雙政辦發(fā)〔 2023 〕 16 號(hào)
雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙柏縣農(nóng)村
生活污水治理整縣推進(jìn)工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門(mén):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) < 云南省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案( 2023-2025 年) > 的通知》(云污防字〔 2022 〕 23 號(hào)),加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水整縣治理工作,現(xiàn)將《雙柏縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
2023 年 11 月 20 日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
雙柏縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)工作方案
為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,補(bǔ)齊雙柏縣農(nóng)村生活污水治理短板,學(xué)習(xí)借鑒浙江 “ 千萬(wàn)工程 ” 及省內(nèi)外農(nóng)村生活污水治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府、州委州政府決策部署,堅(jiān)持 “ 應(yīng)治盡治、因地制宜、分類(lèi)實(shí)施、建管并重、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌推進(jìn) ” 原則,以補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板為目標(biāo),全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)全縣農(nóng)村生活污水治理水平大幅度提升,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾生態(tài)環(huán)境治理獲得感、幸福感。
(二)基本原則
堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo)、社會(huì)參與 ” 原則。 政府統(tǒng)籌、精心組織實(shí)施,加強(qiáng)部門(mén)資源和力量整合,加快農(nóng)村生活水治理進(jìn)程。
堅(jiān)持 “ 試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn) ” 。 有針對(duì)性的選一些不同區(qū)域不同類(lèi)型村莊開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步、科學(xué)、有效推進(jìn)全縣農(nóng)村污水治理。
堅(jiān)持 “ 因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用 ” 的原則。 根據(jù)村莊自然地理因素、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境改善需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,分類(lèi)確定生活污水治理模式,優(yōu)先選擇成熟穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用,投資小、易管理,適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水處理工藝。
支持 “ 融合資源,集中投入 ” 的原則。 以政府財(cái)政資金項(xiàng)目投入為導(dǎo)向,融合各部門(mén)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì)力量投入。
堅(jiān)持 “ 農(nóng)民主體,共建共享 ” 。 充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為民,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾參與工作的主動(dòng)性,發(fā)揮群眾主體作用,做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理依靠群眾、成果群眾共享,全面推進(jìn)雙柏縣農(nóng)村生活污水治理。
(三)工作目標(biāo)
整體目標(biāo):通過(guò) 3 年( 2023-2025 )的時(shí)間,完成整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)(農(nóng)村生活污水治理率 ≥85% ),到2025 年底,全縣農(nóng)村生活污水治理水平顯著提升,行政村治理率達(dá) 90% 以上。農(nóng)村生活污水治理后要實(shí)現(xiàn) “ 三不到 ” ,即看不到污水橫流,無(wú)污水直排環(huán)境水體,無(wú)糞污直排或化糞池溢流現(xiàn)象等;聞不到臭味,不在農(nóng)村公共空間或房前屋后形成黑臭水體、臭水溝、臭水坑,排水溝渠內(nèi)排水通暢,未積存大量生活污水和淤泥等;聽(tīng)不到村民怨言,治理成效為村民群眾所認(rèn)可。
年度目標(biāo): 2023 年,優(yōu)先完成綠汁江、禮社江流域及示范推進(jìn)村莊生活污水治理,完成 55 個(gè)行政村生活污水治理,全縣行政村生活污水治理率達(dá)到 65% 以上; 2024 年,以流域周邊、旅游特色型、美麗宜居型、示范村為重點(diǎn),完成 22 個(gè)行政村,393 個(gè)自然村生活污水治理工程,同時(shí)完成資源化利用不符合規(guī)范的 20 個(gè)自然村生活污水提升改造工程,全縣行政村生活污水治理率達(dá)到 85% 以上; 2025 年,結(jié)合縣情實(shí)際和財(cái)力投入情況,治理 2023-2024 年未完成治理和剩余有條件實(shí)施、有治理必要的村莊生活污水治理,完成剩余 315 個(gè)自然村生活污水處理工程,全縣行政村生活污水治理率達(dá)到 90% 以上。
(四)工作步驟
1. 統(tǒng)籌推進(jìn)階段( 2023 年 5 月至 10 月)。以白水河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范項(xiàng)目和城鄉(xiāng)生活污水一體化治理等項(xiàng)目建設(shè)為抓手,優(yōu)先推動(dòng)綠汁江、禮社江流域村莊生活污水治理,完成 15 個(gè)行政村生活污水治理,全縣行政村生活污水治理率達(dá)到 65% 以上。
2. 試點(diǎn)引領(lǐng)階段( 2023 年 12 月至 2024 年 3 月)。將法 脿 鎮(zhèn)鋪司村、大莊鎮(zhèn)尹代箐村、獨(dú)田鄉(xiāng)獨(dú)田社區(qū)和大水田村 4 個(gè)村打造為農(nóng)村生活污水治理示范村,以點(diǎn)帶面啟動(dòng)綠汁江、禮社江流域環(huán)境敏感的集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、交通干線沿線村莊、城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊、中心村以及其他較集中、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、開(kāi)展戶(hù)用廁所無(wú)害化改造和處于一般敏感區(qū)的村莊生活污水治理。
3. 全面集中攻堅(jiān)( 2024 年 4 月至 2025 年 5 月)。深入推進(jìn)實(shí)施學(xué)習(xí)推廣浙江 “ 千萬(wàn)工程 ” 經(jīng)驗(yàn),以?xún)?yōu)先治理村莊為重點(diǎn),以整縣推進(jìn)為主要路徑,對(duì)未開(kāi)展生活污水治理的村莊加快新建一批,對(duì)開(kāi)展治理但設(shè)施運(yùn)行不正常、尚未達(dá)到規(guī)范整治要求的村莊,分月度、分年度、分批次修復(fù)一批、改造一批。全面完成20 個(gè)自然村提升改造, 615 個(gè)自然村治理。到 2025 年上半年,完成 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 個(gè)行政村的農(nóng)村污水治理工作,全縣行政村覆蓋率達(dá)到 85% 以上。
3. 鞏固提升階段( 2025 年 6 月至 12 月)。結(jié)合雙柏縣情實(shí)際和財(cái)力投入情況,治理 2023-2024 年未完成治理和剩余有條件實(shí)施、有治理必要的村莊生活污水治理,計(jì)劃實(shí)施 5 個(gè)行政村生活污水治理,到 2025 年底全縣行政村治理率達(dá)到 90% 以上。
二、工作任務(wù)
(一)及時(shí)制定印發(fā)攻堅(jiān)方案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展以自然村為單位的全覆蓋農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀底數(shù)和設(shè)施運(yùn)行情況排查,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀底數(shù)清單、治理任務(wù)清單、問(wèn)題設(shè)施清單 “ 三項(xiàng)清單 ” 。 2023 年 11 月底前,根據(jù) “ 三項(xiàng)清單 ” ,制定印發(fā)雙柏縣農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案,分年度明確新增完成生活污水治理行政村和問(wèn)題設(shè)施修復(fù)、提升改造的目標(biāo)任務(wù) 。深入推進(jìn)實(shí)施學(xué)習(xí)推廣浙江 “ 千萬(wàn)工程 ” 經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案,以?xún)?yōu)先治理村莊為重點(diǎn),以整縣推進(jìn)為主要路徑,推進(jìn) “ 三個(gè)一批 ” ,對(duì)未開(kāi)展生活污水治理的村莊加快新建一批,對(duì)開(kāi)展治理但設(shè)施運(yùn)行不正常、尚未達(dá)到規(guī)范整治要求的村莊,分月度、分年度、分批次修復(fù)一批、改造一批。到 2025 年底,全面完成 615個(gè)自然村治理, 20 個(gè)自然村提升改造。(州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí),不再列出)
(二)分區(qū)分類(lèi)科學(xué)治理。 立足雙柏縣農(nóng)村居住相對(duì)分散、干旱缺水、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等實(shí)際,以《云南省農(nóng)村生活污水資源化利用指南(試行)》(〔 2023 〕 703 )為指導(dǎo),以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)化為導(dǎo)向,堅(jiān)持以用促治方針,根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口聚集程度、地形地貌、自然氣候條件、生產(chǎn)生活習(xí)慣、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況,采取污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施、集中建設(shè)與分散治理、廁所革命與污水共治相結(jié)合,因地制宜采用簡(jiǎn)便實(shí)用的污水收集處理模式,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。(州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)爭(zhēng)取項(xiàng)目全面推進(jìn) 。根據(jù)省、州級(jí)安排完成整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目方案編制,爭(zhēng)取省級(jí) “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 支持,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水一體化治理機(jī)制,整合資金完成未實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、綠汁江、禮社江沿線環(huán)境敏感區(qū)村莊和交通干線沿線村莊、城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合村莊、中心村,以及其他較集中、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、已完成戶(hù)用廁所無(wú)害化改造的村莊。計(jì)劃 2024 年實(shí)施 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 22 個(gè)行政村 393 個(gè)自然村的農(nóng)村污水治理工作,全縣自然村覆蓋率達(dá)到 80.95% 。 ( 州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) )
(四)一體推進(jìn)全域治理。 將農(nóng)村生活污水治理作為提升農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵舉措和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、財(cái)政等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)同配合,把農(nóng)村生活污水治理與廁所革命、垃圾治理等工作同研究、同部署、同落實(shí)。將農(nóng)村生活污水治理作為 “ 黨政同責(zé),一崗雙責(zé) ” 的政治任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,壓實(shí)各級(jí)黨委政府、行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水一體化治理機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接,推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,因地制宜將集鎮(zhèn)周邊具備納管模式的村莊實(shí)行集鎮(zhèn)、農(nóng)村污水一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的村莊將衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村生活污水治理協(xié)同一體化實(shí)施,不具備條件的要充分考慮后期污水治理建設(shè)預(yù)留空間。鼓勵(lì)以自然村為單位,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自建、聯(lián)戶(hù)分散、聯(lián)村一體治理。(州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)建管并重完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)口,研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確庭院內(nèi)外生活污水治理設(shè)施建設(shè)維護(hù)責(zé)任主體,鼓勵(lì)庭院內(nèi)由農(nóng)戶(hù)自行建設(shè)維護(hù)治理設(shè)施,庭院外公共區(qū)域由政府組織建設(shè)維護(hù)治理設(shè)施,各地可根據(jù)需求由政府部門(mén)統(tǒng)一公開(kāi)采購(gòu)?fù)ピ簝?nèi)外建設(shè)材料、設(shè)備,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展以村莊自主組織開(kāi)展治理、政府開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)模式探索。建立以職能部門(mén)、運(yùn)維監(jiān)督主管部門(mén)、第三方市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村民委員會(huì)、村小組(村民)委托運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)探索具備條件的行政村或共同參與的運(yùn)維機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展自然村、村民代表或其他機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式探索。制定《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法》,完善設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,將設(shè)施運(yùn)行和管護(hù)監(jiān)督管理納入村規(guī)民約,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)管體系,完善設(shè)施運(yùn)行管護(hù)相關(guān)規(guī)章制度。建立多元化運(yùn)維資金投入機(jī)制,通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、村集體自籌、受益農(nóng)戶(hù)付費(fèi)、資源化利用水收費(fèi)等方式,保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后能穩(wěn)定運(yùn)行。(州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、治理模式
雙柏縣農(nóng)村生活污水治理應(yīng)遵循資源化利用優(yōu)先,按照 “ 因地制宜、分類(lèi)施策 ” 的治理思路,以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向,根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口聚集程度、地形地貌、自然氣候條件、生產(chǎn)生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況,因地制宜采用治理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城周邊的村莊,就近納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理;飲用水源地周邊、主要河流沿岸等生態(tài)環(huán)境敏感的區(qū)域的村莊,按相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)集中或分散式收集處理設(shè)施處理;居住分散、干旱缺水的山區(qū)、半山區(qū)非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的村莊,鼓勵(lì)采用 “ 小三格 + 大三格 ” 化糞池收集、穩(wěn)定塘、人工濕地等治理模式,達(dá)到資源化利用要求后,就近就地用于農(nóng)田、果園、林地等。要建立常態(tài)化的運(yùn)維管理機(jī)制,加強(qiáng)日常的清理管護(hù),確保村莊內(nèi)及周邊排水溝渠通暢,溝渠、水塘、河(庫(kù))不形成黑臭水體。
四、排放要求
經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)的河流、湖庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)。采用污水處理站、一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地處理的,出水水質(zhì)要達(dá)到排放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);采用集中式人工濕地、分散式人工濕地、氧化塘、穩(wěn)定塘等方式處理的,尾水達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后鼓勵(lì)采取就地還田、土地消納等方式資源化利用,不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙柏縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。組成人員如下:
組 長(zhǎng):楊夢(mèng)婷 縣人民政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊 輝 縣人民政府副縣長(zhǎng)
滕 磊 縣人民政府副縣長(zhǎng)
成 員:李德春 縣人民政府辦公室主任
呂 寶 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李 銘 州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局局長(zhǎng)
曹興國(guó) 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
牛澤華 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉子金 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
吳 忠 縣自然資源局局長(zhǎng)
張春芳 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
李文斌 縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
李維軍 妥甸鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
馮 平 大莊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳 軍 法 脿 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉 健 嘉鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長(zhǎng)
普靖凱 大麥地鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
鄧亞娟 獨(dú)田鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
李海燕 愛(ài)尼山鄉(xiāng)人民政府代理鄉(xiāng)長(zhǎng)
王 惲 安龍堡鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由王忠明同志任辦公室主任,辦公室人員從州生態(tài)環(huán)境局雙柏分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局抽調(diào),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)全縣農(nóng)村生活污水治理工作。
(二)強(qiáng)化組織保障。 建立縣級(jí)農(nóng)村生活污水治理議事協(xié)調(diào)和聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村生活污水治理工作。各涉及單位要根據(jù)工作職責(zé)主動(dòng)參與農(nóng)村生活污水治理工作,將治理工作同本部門(mén)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃、落實(shí),積極支持配合落實(shí)農(nóng)村生活污水治理。
(三)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、財(cái)政、水務(wù)、住建、自然資源等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)銜接,統(tǒng)籌好美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村廁所革命、集鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興等工作,大力推進(jìn) “ 城鄉(xiāng)污水一體推進(jìn) ”“ 廁污共治 ” ,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工運(yùn)維,確保建一個(gè)成功一個(gè)、完成一片提升一片,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
(四)拓寬資金渠道。 各部門(mén)要統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金,并將相關(guān)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金列入財(cái)政預(yù)算,認(rèn)真做好符合專(zhuān)項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域的相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào),認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策,積極做好項(xiàng)目前期工作和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取資金,整合資源開(kāi)展整治,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)各縣市打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層黨組織核心作用,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、帶頭意識(shí),引導(dǎo)群眾投工投勞,共推農(nóng)村污水治理。要立足各村實(shí)際,修訂完善村規(guī)民約,將污水治理和設(shè)施保護(hù)等要求納入村規(guī)民約,加強(qiáng)農(nóng)村污水管控,樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)的宣傳教育,努力形成 “ 人人支持、眾人參與農(nóng)村污水治理 ” 的工作局面,使人居環(huán)境整治成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。 逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的 “ 五有 ” 長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保建成的設(shè)施有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金渠道,充分發(fā)揮效益。及時(shí)總結(jié)在工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(七)加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)查。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任,各縣級(jí)有關(guān)行業(yè)部門(mén)要落實(shí)主管責(zé)任,確保按照方案要求組織實(shí)施。農(nóng)村污水治理工作落實(shí)情況納入《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作督查方案》重點(diǎn)督查內(nèi)容,與縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作一并開(kāi)展督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)于每月的 5 日前報(bào)送當(dāng)月重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要明確 1 名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常對(duì)接聯(lián)系、信息報(bào)送、推動(dòng)落實(shí)等工作。

