文山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)文山市推進(jìn)質(zhì)量提升
三年行動(dòng)方案（ 2023 — 2025 年）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各部門：
《文山市推進(jìn)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（ 2023 — 2025 年）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
文山市人民政府辦公室
2023 年 11 月 23 日
（此件公開發(fā)布）
文山市推進(jìn)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案
（ 2023 年 —2025 年）
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（ 2023—2025 年）的通知》（云政辦發(fā)〔 2023 〕 12號(hào)）《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州深化推進(jìn)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（ 2023—2025 年）的通知》（文政辦發(fā)〔 2023 〕 65號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞打造世界三七之都、綠色鋁創(chuàng)新發(fā)展示范基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市目標(biāo)定位，聚焦綠色鋁、三七、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量難點(diǎn)，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
到 2025 年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá) 96% ，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 98% 以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98.5% 以上，工程質(zhì)量抽查合格率不斷提高，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到 100% 。品牌建設(shè)取得較大進(jìn)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加高效，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成效。
二、主要任務(wù)
（一）提升民生消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平
1. 保障特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。 統(tǒng)籌推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，示范引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，圍繞 “ 糖、茶、果、菜 ” 等主要農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工領(lǐng)域廣泛開展綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給比重及附加值。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，推廣化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、綠色中央循環(huán)、土壤污染防治、畜禽糞污資源化利用，積極申報(bào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，發(fā)揮乳品龍頭企業(yè)帶頭作用，推動(dòng)乳品企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)及地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品綠色化、有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為?！?牽頭單位： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
2. 提高食品藥品質(zhì)量安全水平。 健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，建立最嚴(yán)格的覆蓋食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全屬地管理和企業(yè)主體 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 工作要求，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施食品安全放心工程，進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、銷售、售后等全過(guò)程臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)防脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場(chǎng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè) 1.7 批次 / 千人任務(wù)，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，推動(dòng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100% 上線國(guó)家平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加快藥品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)提升及工藝技術(shù)改造，支持有條件的生物醫(yī)藥企業(yè)提供可靠可信的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，完善藥品、化妝品追溯體系；落實(shí)藥品全過(guò)程安全保障措施，全面提升藥物質(zhì)量水平；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理，實(shí)施農(nóng)村藥品協(xié)管員管理制度和零售藥店分級(jí)管理制度，保障藥品質(zhì)量安全。〔 牽頭單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局； 責(zé)任單位： 市發(fā)展改革局、市工信商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
3. 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給。 實(shí)施消費(fèi)品 “ 增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌 ” 戰(zhàn)略，以滿足和適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求為核心，加快促進(jìn)特色消費(fèi)品制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線等方式，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。突出民族服飾、民族工藝品、旅游伴手禮等特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，制定完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，融合流行時(shí)尚和民族特色，培育一批文化底蘊(yùn)深厚、民族特色鮮明、市場(chǎng)占有率高、附加值高的特色消費(fèi)品牌。〔 牽頭單位： 市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位 ：市發(fā)展改革局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
4. 增強(qiáng)特殊消費(fèi)品安全性適配性。 圍繞兒童、老年人、殘疾人等特殊人群消費(fèi)品發(fā)展需求，提高老年人、兒童、殘疾人等特殊消費(fèi)品安全要求、功能適配、使用便利程度，推動(dòng)終端產(chǎn)品適老化改造。扎實(shí)開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，提升校服、玩具、文具和嬰童用居家防護(hù)、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化對(duì)防疫用品和應(yīng)急物資的質(zhì)量監(jiān)管，提高藥品、疫苗、口罩、消毒液、防護(hù)服及帳篷、被服等產(chǎn)品的質(zhì)量水平?！?牽頭單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局； 責(zé)任單位： 市工信商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
5. 提升建筑工程品質(zhì)。 完善建筑工程設(shè)計(jì)審查論證機(jī)制和設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程節(jié)能、無(wú)障礙、適老化性能。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全手冊(cè)制度，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷提升工程質(zhì)量抽查符合率。持續(xù)加大綠色建材、抗震建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極推行性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證。加強(qiáng)先進(jìn)建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立健全勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查論證，推行全過(guò)程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)?！?牽頭單位： 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局； 責(zé)任單位： 市工信商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
（二）提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平
6. 擴(kuò)大高質(zhì)量基礎(chǔ)件通用件供給。 深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)綠色能源、新型材料、智能制造、服務(wù)型制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家（行業(yè)）、地方標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵性因素進(jìn)行深入分析，改進(jìn)提升質(zhì)量水平，提升產(chǎn)品的一致性、穩(wěn)定性。鼓勵(lì)我市企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、技術(shù)研發(fā)等方面，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開展產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈中高端攀升。（ 牽頭單位： 市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
7. 提高新材料質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。 實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)和計(jì)量測(cè)試能力提升工程，以提高供給側(cè)產(chǎn)品制造能力為抓手，圍繞先進(jìn)金屬材料、新型化工材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料和前沿新材料、生物基新材料五大特色領(lǐng)域，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、規(guī)?；l(fā)展，將新材料產(chǎn)業(yè)培育成為我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。（ 牽頭單位：市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市發(fā)展改革局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
8. 加快推進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 落實(shí)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)工程，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)改造質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，高效組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，促進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)向集群化、信息化、服務(wù)個(gè)性化和產(chǎn)品高新技術(shù)化發(fā)展，全面提高裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、配套完善、布局合理的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。用足用好上級(jí)現(xiàn)有的政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州專項(xiàng)資金和科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，加強(qiáng)與一流企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，深度研發(fā)新材料，開發(fā)高端產(chǎn)品。落實(shí)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全和投資效益。（ 牽頭單位： 市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展
9. 提升信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。 鼓勵(lì)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展基于用戶交互信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展質(zhì)量控制與全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、個(gè)性化定制、產(chǎn)品差異化創(chuàng)新、線上銷售和服務(wù)等新模式，提高生產(chǎn)管控集成、柔性制造和敏捷服務(wù)能力。鼓勵(lì)嘗試 5G 、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、 IPv6 、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（ TSN ）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)
（ SDN ）等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度，提高工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全。（ 牽頭單位： 市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
10. 加強(qiáng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。 圍繞提質(zhì)增效、綠色降碳、安全生產(chǎn)三大主題，聚焦制造業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化改造和智能制造，積極探索新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣，培育產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共享協(xié)同應(yīng)用示范。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)開展智能制造、 5G 智慧工廠試點(diǎn)示范，建設(shè)一批智能工廠（車間），加快帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。在重點(diǎn)行業(yè)積極培育制造業(yè)全業(yè)務(wù)數(shù)字化標(biāo)桿，探索數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。（ 牽頭單位： 市發(fā)展改革局； 責(zé)任單位： 市委網(wǎng)信辦、市工信商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
11. 提升平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。 推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字商務(wù)市場(chǎng)主體培育，支持直播電商、虛擬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等新業(yè)態(tài)新模式，打造一批數(shù)字商務(wù)龍頭企業(yè)、直播電商產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)孵化眾創(chuàng)空間等產(chǎn)業(yè)載體。積極推進(jìn) “ 數(shù)商興農(nóng) ” 行動(dòng)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)深度融合，因地制宜開發(fā)培育適合電子商務(wù)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品。積極參加網(wǎng)上年貨節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、 “ 云品樂(lè)購(gòu)專區(qū) ” 等活動(dòng)，借力 “ 云品出滇 ”“ 文品出山 ” ，促進(jìn)特色產(chǎn)品銷售。完善商品及服務(wù)質(zhì)量管理、廣告管理、價(jià)格管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私保護(hù)等機(jī)制。（ 牽頭單位：市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)
12. 引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。 結(jié)合城市建設(shè)和老舊小區(qū)改造，打造 “15 分鐘便民生活圈 ” 和活力街區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣泛開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《云南省物業(yè)管理規(guī)定》，有效提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以傳統(tǒng)滇菜、民族特色菜肴和特色小吃等為突破口，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推廣 “ 中央廚房＋服務(wù)配送 ” 新模式，推進(jìn)餐飲服務(wù)等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)家居服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化家裝設(shè)計(jì)、家裝服務(wù)。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)郵政快遞業(yè)過(guò)度包裝和隨意包裝治理工作，提升快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，推進(jìn) “ 快遞進(jìn)村 ” ，提升“ 最后一公里 ” 投遞服務(wù)能力。推進(jìn) “ 旅游＋ ”“ ＋旅游 ” ，因地制宜豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品旅游項(xiàng)目，縱深推進(jìn) “ 旅游革命 ” ，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和游客滿意度監(jiān)測(cè)?！?牽頭單位： 市工信商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、州郵政管理局文山管理部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
13. 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 持續(xù)加大財(cái)政金融支農(nóng)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)冷鏈物流、綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域的投入力度。加快綠色鋁、三七中醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品的現(xiàn)代物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等體系建設(shè)，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。統(tǒng)籌用好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體冷鏈物流投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，持續(xù)補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施短板，培育一批冷鏈物流骨干企業(yè)。加快智能標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享，進(jìn)一步加強(qiáng)專利、商標(biāo)的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)服務(wù)?！?牽頭單位： 市發(fā)展改革局； 責(zé)任單位： 市工信商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、州郵政管理局文山管理部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
14. 提高公共服務(wù)質(zhì)量效能。 加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)和整改提升，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，實(shí)施特困人員養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和普惠托育服務(wù)提升工程。發(fā)展社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。建立完善醫(yī)療質(zhì)控體系網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療質(zhì)量管理水平。結(jié)合醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治等各項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處非法醫(yī)療美容、無(wú)證行醫(yī)行為。督促水、電、氣等公用事業(yè)企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、流程和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公示內(nèi)容。〔 牽頭單位： 市民政局； 責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
（五）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力
15. 增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。 強(qiáng)化科技創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量提升的戰(zhàn)略支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入。支持企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應(yīng)用。支持企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè) “ 三倍增 ”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展智能、綠色和服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！?牽頭單位： 市科技局； 責(zé)任單位： 市發(fā)展改革局、市工信商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
16. 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。 充分發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈 “ 鏈主 ” 企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)用食品農(nóng)產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。面向中小企業(yè)普及先進(jìn)質(zhì)量知識(shí)及方法，提升企業(yè)全員全過(guò)程質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)，促進(jìn)中小企業(yè) “ 專精特新 ” 發(fā)展?！?牽頭單位： 市發(fā)展改革局； 責(zé)任單位：市工信商務(wù)局、市科技局、市國(guó)資局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
17. 提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。 推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，鼓勵(lì)符合條件企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等。優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “ 一站式 ” 服務(wù)，有機(jī)融合質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素，重點(diǎn)面向中小微企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用云南省標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞服務(wù)平臺(tái)，方便快捷獲取標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)?！?牽頭單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局； 責(zé)任單位： 市科技局、市工信商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局〕
18. 提升質(zhì)量品牌影響力。 認(rèn)真組織開展中國(guó)品牌日活動(dòng)，積極開展各類質(zhì)量品牌申報(bào)創(chuàng)建工作，培育壯大文山品牌，鼓勵(lì)我市企業(yè)申報(bào) “ 云南老字號(hào) ” ，促進(jìn) “ 老字號(hào) ” 品牌傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和地理標(biāo)志保護(hù)工程，培育農(nóng)業(yè)品牌精品。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿遴選，實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌提升重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量品牌投入。在綠色鋁硅、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域，加快培育發(fā)展一批知名品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌數(shù)量和質(zhì)量的整體提升。培育家政服務(wù)行業(yè)品牌。加強(qiáng)品牌宣傳推介，積極參加中國(guó)品牌日、南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等宣傳展示活動(dòng)，樹立產(chǎn)品、工程和服務(wù)的高質(zhì)量品牌形象。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品 “ 同線同標(biāo)同質(zhì) ” ，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。〔 牽頭單位： 市工信商務(wù)局； 責(zé)任單位： 市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
19. 加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。 積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人員，支持符合條件的質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才申報(bào)積極組織申報(bào) “ 興滇英才 ” 、 “ 興文英才 ” 計(jì)劃培育專項(xiàng)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，圍繞旅游、家政、養(yǎng)老、康養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理、工程建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)從業(yè)人員質(zhì)量管理能力和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳教育，把質(zhì)量教育滲透到學(xué)校教育管理的各個(gè)方面，不斷增強(qiáng)師生的質(zhì)量安全意識(shí)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，廣泛開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、質(zhì)量管理創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)?！?牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局； 責(zé)任單位： 市教育體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)政策保障支持。 加強(qiáng)財(cái)政支持，將質(zhì)量提升工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量激勵(lì)扶持、質(zhì)量工作宣傳的保障支持力度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省質(zhì)量統(tǒng)計(jì)檢測(cè)有關(guān)要求，做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)年報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭(zhēng)議解決。（ 牽頭單位： 市財(cái)政局； 責(zé)任單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）
（二）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。 認(rèn)真落實(shí)以 “ 雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管和 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管 ” 為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾，嚴(yán)格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。開展食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)注焦點(diǎn)，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度和行政執(zhí)法力度。推行行刑銜接，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。（ 牽頭單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局； 責(zé)任單位： 市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局）
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各成員單位要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系運(yùn)用。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和服務(wù)承諾及標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，嚴(yán)格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) “ 領(lǐng)跑者 ” 制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) “ 領(lǐng)先者 ” 行動(dòng)，廣泛開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。質(zhì)量強(qiáng)市辦（市市場(chǎng)監(jiān)管局）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實(shí)情況納入年度質(zhì)量工作考核，實(shí)行 “ 季度報(bào)、半年分析、年總結(jié)評(píng)估 ” 制度，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。（ 牽頭單位： 質(zhì)量強(qiáng)市辦； 責(zé)任單位： 市工信商務(wù)局、市國(guó)資局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)）
（四）加大宣傳力度，提升質(zhì)量水平。 積極培育先進(jìn)典型，鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)符合條件的企業(yè)和組織積極申報(bào)云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，常態(tài)化開展先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量提升成效正面宣傳和輿論引導(dǎo)，組織開展好 “ 質(zhì)量月 ” 等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍。（ 牽頭單位： 市委宣傳部； 責(zé)任單位： 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市融媒體中心）
附件：重要指標(biāo)年度計(jì)劃附件
重要指標(biāo)年度計(jì)劃
