騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市城市
生活垃圾分類整體提升工作方案的通知
騰政辦發(fā)〔 2023 〕 57 號(hào)
騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、騰越街道、西源街道,有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《騰沖市城市生活垃圾分類整體提升工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023 年 11 月 26 日
(此件公開發(fā)布)
騰沖市城市生活垃圾分類整體提升工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示批示精神,加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市精細(xì)化管理和資源節(jié)約利用,保障公眾安全健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《云南省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省 2023 年城市生活垃圾分類工作重點(diǎn)任務(wù)的通知》(云分類辦〔 2023 〕 1 號(hào))、《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)的通知》(保政辦規(guī)〔 2023 〕 4 號(hào))要求,為全面提升騰沖市城市生活垃圾分類工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市生活垃圾分類工作的決策部署及省、保山市的工作要求,推動(dòng)我市加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的城市生活垃圾處理體系。
(二)基本原則
堅(jiān)持 “ 政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)、因地制宜 ” 的原則,以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類為目標(biāo)。落實(shí)政府主體責(zé)任,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)在城市生活垃圾分類工作中的帶頭示范作用,引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類投放的習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類工作全覆蓋。在分類標(biāo)準(zhǔn)上,優(yōu)先實(shí)施 “ 四分類 ” ,即:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾,逐步使垃圾分類從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變;在推動(dòng)重點(diǎn)上,按照直運(yùn)模式和分類投放、分類收運(yùn)、分類處理的總體設(shè)計(jì),成熟一個(gè)點(diǎn)推動(dòng)一個(gè)點(diǎn),成熟一條線路推動(dòng)一條線路,通過由點(diǎn)到線,以線帶面,逐步全面推開。完善有關(guān)制度規(guī)定,鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的技術(shù)創(chuàng)新,積極探索利用信息化手段,提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與生活垃圾分類的積極性,努力形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快推進(jìn)全市城市生活垃圾分類整體提升工作,成立騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員名單如下:
組 長(zhǎng): 楊艷龍 市委副書記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 李彬仁 副市長(zhǎng)
成 員: 尹 婕 市委組織部副部長(zhǎng)、市委基層黨建辦常務(wù)
副主任
王 韜 市委宣傳部副部長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任、融媒體中心
主任
趙黎敏 市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任
杜建聰 騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
李慶林 市政府督查室主任
張 文 市發(fā)改局局長(zhǎng)
楊懷自 市工信局局長(zhǎng)
武 靜 市教育體育局局長(zhǎng)
楊金鳳 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
李立剛 市司法局局長(zhǎng)
胡本法 市自然資源局局長(zhǎng)
楊永明 市住建局局長(zhǎng)
周應(yīng)考 生態(tài)環(huán)境局騰沖分局局長(zhǎng)
劉澤民 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
李壽好 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
張文崇 市商務(wù)局局長(zhǎng)
陳艾興 市文化和旅游局局長(zhǎng)
黃宗金 市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
李永康 市衛(wèi)健局局長(zhǎng)
劉長(zhǎng)玉 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
宋媛媛 市民政局局長(zhǎng)
吳亞軒 市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)
吳正奇 團(tuán)市委書記
王 芳 市婦聯(lián)主席
王國(guó)平 市五城共建辦副主任
汪紹昌 七個(gè)專項(xiàng)辦專職副主任
藺以林 人行騰沖支行行長(zhǎng)
范正雄 騰越街道辦事處主任
周從山 西源街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市綜合執(zhí)法局,由黃宗金同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
三、實(shí)施范圍
騰沖市城市建成區(qū)(含騰越街道、西源街道、騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等社會(huì)團(tuán)體,主次干道、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、車站(機(jī)場(chǎng))、賓館(酒店)、餐館(飯店)、商用寫字樓等人員密集場(chǎng)所和居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域開展生活垃圾分類工作。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍
一是由騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,按照《保山市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市生活垃圾分類宣傳工作方案的通知》要求,集中開展城市生活垃圾分類宣傳工作,在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟專欄、專版、專訪,黨政機(jī)關(guān)、窗口單位等要利用 LED 顯示屏廣泛宣傳,倡導(dǎo)綠色生活、反對(duì)鋪張浪費(fèi),實(shí)施垃圾分類、促進(jìn)資源回收的宣傳教育,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在 2023 年 12 月前集中組織開展一次城市生活垃圾分類宣傳活動(dòng)。從 2024 年起每年至少召集成員單位召開城市生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議 1 次。
二是各成員單位必須承擔(dān)落實(shí)實(shí)施生活垃圾分類工作的主體責(zé)任,在 2023 年 12 月底前在業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì) 1 次,印發(fā)宣傳資料,調(diào)動(dòng)干部職工發(fā)揮帶動(dòng)表率作用。從 2024 年 1 月起每半年對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域工作人員開展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn) 1 次,每季度開展專項(xiàng)檢查 1 次。
三是騰越街道、西源街道的城市社區(qū)及騰沖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配置生活垃圾分類工作的專兼職人員(生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等 “ 四員 ” ),把宣傳觸角延伸到社區(qū),增加全社會(huì)對(duì)生活垃圾分類減量的知曉度、認(rèn)同度、參與度,發(fā)揮 “ 黨建 + 網(wǎng)格 ” 服務(wù)的優(yōu)勢(shì),以及網(wǎng)格單位入戶宣傳、 “ 十戶聯(lián)防 ” 工作群、 “ 雙報(bào)到 ” 等工作機(jī)制的作用,深入社區(qū)向居民宣傳垃圾分類的意義,引導(dǎo)居民從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類,逐步形成垃圾分類及環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜資源、節(jié)約能源的生活習(xí)慣。在 2023 年 12 月底前組織社區(qū)召開生活垃圾分類工作動(dòng)員、培訓(xùn)會(huì)各 1 次,印發(fā)宣傳資料,加大宣傳力度,提高宣傳效果。從 2024 年 1 月起每半年對(duì)社區(qū)居民組織垃圾分類知識(shí)培訓(xùn) 1 次,每季度至少開展 1 次生活垃圾分類“ 進(jìn)社區(qū) ” 活動(dòng),在 2024 年 12 月底前各街道至少有一個(gè)社區(qū)建成生活垃圾示范社區(qū),騰沖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少建成一個(gè)生活垃圾分類示范點(diǎn)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任;組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,并依法向社會(huì)公布;將城市生活垃圾分類管理工作納入騰沖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算;組織有關(guān)部門研究制定本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)或改造生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,并督促保障設(shè)施正常運(yùn)行。
市住建局負(fù)責(zé)實(shí)施城區(qū)垃圾設(shè)施建設(shè)工作;負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類管理工作,并將城市生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系 ; 督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)生活垃圾分類宣傳教育引導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理的 統(tǒng)籌、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作,發(fā)布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。 會(huì)同市發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、綜合執(zhí)法局等部門組織編制騰沖市生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,在 2024 年 12 月底前至少有一個(gè)小區(qū)建成生活垃圾分類示范物業(yè)小區(qū)。
市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生及公共區(qū)域生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置、使用和管理工作。統(tǒng)籌城區(qū)生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和終端處理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督垃圾處理費(fèi)征收工作。制定城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置規(guī)范,制定本市城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,向社會(huì)公布并定期修訂;會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)規(guī)范;建立城市生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度以及城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng);建立城市生活垃圾投訴的受理和處理制度。
市委組織部負(fù)責(zé)以 “ 雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告、雙評(píng)議 ” 等活動(dòng)為載體,號(hào)召?gòu)V大黨員干部、在職黨員到社區(qū)報(bào)到參與垃圾分類工作,廣泛開展 “ 美好環(huán)境與幸福生活共同締造 ” 活動(dòng),將生活垃圾分類與基層普法、精神文明教育、公益宣傳相結(jié)合。
市委宣傳部負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作宣傳教育,將城市生活垃圾分類實(shí)施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo)。
市政府督查室負(fù)責(zé)牽頭組織開展城市生活垃圾分類工作督查檢查。
市發(fā)改局負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;按規(guī)定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè);會(huì)同市住建局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門制定城市垃圾分類處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
市教育體育局負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類工作納入國(guó)民教育體系,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各中、小學(xué)校開展生活垃圾減量和分類知識(shí)的普及教育,提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。 2024 年底前至少有一所學(xué)校建成生活垃圾分類示范學(xué)校。
市自然資源局負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入有關(guān)規(guī)劃,通過規(guī)劃布局,預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地,并指導(dǎo)各地在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施給予保障。
生態(tài)環(huán)境局騰沖分局負(fù)責(zé)對(duì)城市生活垃圾污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)有害垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理;督促加快危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施建設(shè),依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;積極配合有關(guān)部門推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)的 “ 兩網(wǎng)融合 ” 工作。
市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促城市所有醫(yī)院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所等生活垃圾分類工作。 2024 年 12 月底前至少有一個(gè)醫(yī)院建成生活垃圾示范醫(yī)院。
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市餐飲企業(yè)垃圾分類工作。督促商場(chǎng)、超市、加油站、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè),設(shè)置生活垃圾分類收集容器、宣傳欄、公示牌,標(biāo)識(shí)規(guī)范準(zhǔn)確,垃圾分類投放準(zhǔn)確。 2024 年 12 月底前至少有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成生活垃圾分類示范市場(chǎng)。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心、敬老院等場(chǎng)所生活垃圾分類工作,并按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集容器、宣傳欄、公示牌,標(biāo)識(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。
市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先垂范,踐行生活垃圾分類要求,全面開展垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念,引導(dǎo)廣大干部職工樹立生活垃圾分類意識(shí),發(fā)揮干部示范作用,從自身做起,進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施生活垃圾分類。 2024 年 12 月底前至少有一個(gè)單位建成生活垃圾分類示范機(jī)關(guān)。
市婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)婦女組織開展垃圾分類宣傳,開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
騰越街道、西源街道負(fù)責(zé)組織動(dòng)員社區(qū)居民生活垃圾源頭減量和分類投放工作,宣傳普及垃圾分類知識(shí)。督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、團(tuán)市委、司法局、工信局、五城共建辦、七個(gè)專項(xiàng)辦、文明辦、人行騰沖支行、騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、融媒體中心等單位負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)有關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好城市生活垃圾分類管理有關(guān)工作。
其他部門按照各自職責(zé)和本方案規(guī)定,做好城市生活垃圾分類管理有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類管理可結(jié)合實(shí)際參照本方案執(zhí)行。
(三)合理設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施
1 .合理設(shè)置生活垃圾分類投放設(shè)施。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求配備生活垃圾分類投放設(shè)施,各類投放設(shè)施標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目,便于公眾分類投放生活垃圾;要根據(jù)工作實(shí)際配備分類督導(dǎo)員,指導(dǎo)監(jiān)督垃圾分類投放工作,提升生活垃圾分類準(zhǔn)確率。廚余垃圾投放應(yīng)定時(shí)定點(diǎn)投放,密閉管理,避免潑灑和異味。有害垃圾投放要在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)識(shí),并做到設(shè)施密閉,防止污染。城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、清潔,并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生,周圍無(wú)散落垃圾、污水。
2 .按區(qū)域合理設(shè)置有關(guān)設(shè)施。居住區(qū)域包括小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)、生活住宅區(qū)域等,一般分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域,包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所,有集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類,無(wú)集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域,包括車站、公園、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類,有條件的區(qū)域,可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生活垃圾 “ 四分類 ” 設(shè)置。
3 .完善生活垃圾分類收運(yùn)處置設(shè)施。一是建立完善可回收物收運(yùn)管理系統(tǒng)。制定和實(shí)施生活垃圾再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、收運(yùn)管理規(guī)范、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)可回收物的回收進(jìn)行監(jiān)督管理,建立全市再生資源回收體系。二是建立完善有害垃圾收集儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善有害垃圾的暫存、收集設(shè)施,基本形成全市有害垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),并與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂處置協(xié)議。三是建立完善廚余垃圾收運(yùn)管理系統(tǒng)。通過招商引資或政府投資方式,建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施,并制定下發(fā)廚余垃圾收運(yùn)管理規(guī)范,明確收運(yùn)主體責(zé)任和具體收集時(shí)間、頻次,配置標(biāo)識(shí)清晰的易腐垃圾專用收集車,加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制,確保廚余垃圾采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,做到日產(chǎn)日清。四是規(guī)范其他垃圾收運(yùn)工作。其他垃圾按照原有生活垃圾收運(yùn)方式和途徑收集運(yùn)輸,做到日產(chǎn)日清,規(guī)范密閉收運(yùn),防止?jié)姙⒌温┖彤愇丁?/p>
(四)明確分類標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生活垃圾成分構(gòu)成和目前處理技術(shù),涉及公共機(jī)構(gòu)生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾四類。
1 .可回收物。指生活垃圾中未污染,且適宜回收和再生利用的生活廢棄物。包括紙類、塑料、金屬、橡膠、玻璃、織物、辦公家具、辦公電器和電子產(chǎn)品。
紙類:包括書、報(bào)紙、包裝紙等未受到污染的廢紙 ;
塑料:包括容器塑料和包裝塑料等,如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包裝袋等未受到污染的廢塑料;
金屬:包括各種類別的金屬制品,如易拉罐、金屬餐具、文具和玩具等廢金屬;
橡膠:包括輪胎等各種類別的橡膠制品等廢舊橡膠制品;
玻璃:包括無(wú)色玻璃和有色玻璃,如玻璃杯(盒)、平板玻璃等未受到污染的廢玻璃;
織物:干凈整潔、無(wú)破損、可重復(fù)使用的衣物。包括穿戴用品、床上用品、布藝用品、布絨玩具等舊衣物;
辦公家具:各類辦公沙發(fā)、辦公桌子、辦公椅子、衣柜、書柜等具有坐臥及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具,包括制作家具的材料等;
辦公電器和電子產(chǎn)品 : 包括電視機(jī)、電冰箱 / 柜、空調(diào)、洗衣機(jī)、音響、影碟機(jī)、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器、小家電等;電子產(chǎn)品包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)及其他個(gè)人電子產(chǎn)品等。
2 .有害垃圾。指生活垃圾中對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的含有害物質(zhì),需要特殊安全處理的生活垃圾,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。
燈管類:廢熒光燈管、溫度計(jì)、廢血壓計(jì)等;
家用化學(xué)品:工作和生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物機(jī)油及其包裝物、廢膠片及廢像紙等日用化學(xué)品;
電池類:鎬鎳、氫鎳、鋰電池、鉛酸電池等,以及廢棄的可充電電池、高汞和氧化銀等廢棄電池。
3 .廚余垃圾(濕垃圾)。指單位食堂、餐廳、居民日常生活及飲食加工等活動(dòng)產(chǎn)生的餐廚垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、瓜果皮殼等易腐垃圾。
4 .其他垃圾。除可回收物、有害垃圾之外,未能單獨(dú)收集的各類生活垃圾。包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品;包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料制品和紡織物等;包括其他不屬于專項(xiàng)分流處置的生活垃圾。
重量超過 5 千克或者體積大于 0.2 立方米或者長(zhǎng)度超過 1 米且整體性強(qiáng),或者需要拆分再處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機(jī)等大件生活垃圾,應(yīng)當(dāng)自行投放至大件垃圾投放點(diǎn)或者預(yù)約回收企業(yè)上門收集。
(五)帶頭示范引領(lǐng)
1 .開展生活垃圾強(qiáng)制分類。按照 “ 試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣 ”的要求,在騰沖市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組織等按照生活垃圾 “ 四分類法 ” 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制分類。并制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),以示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的方式帶動(dòng)市民積極參與到生活垃圾分類的行動(dòng)中。
2 .帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、保山市委市政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取有效措施逐步減少不可降解一次性塑料制品,定制環(huán)??山到馑芰洗?。積極開展環(huán)保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動(dòng),采用顏色和標(biāo)識(shí)區(qū)分用途,逐步實(shí)現(xiàn)單位標(biāo)識(shí)或二維碼等手段追溯來源,尺寸由各公共機(jī)構(gòu)自行確定。垃圾袋裝回收物或廚余垃圾時(shí),鼓勵(lì)破袋投放(塑料垃圾袋屬于其他垃圾)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)以創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)為契機(jī),逐步推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、賓館等公共機(jī)構(gòu)的食堂、服務(wù)接待等場(chǎng)所不提供不可降解一次性塑料制品,為帶動(dòng)全民停止使用不可降解一次性塑料制品發(fā)揮示范帶頭作用。
(六)創(chuàng)新機(jī)制措施
1 .提倡綠色辦公。全市各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社團(tuán)組織要推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用,積極推行無(wú)紙化辦公,全面實(shí)施紙張雙面打印。提倡重復(fù)使用,鼓勵(lì)自帶水杯,使用鋼筆或可更換筆芯的簽字筆,減少一次性物品使用。
2 .提倡源頭治理。要積極探索實(shí)施 “ 物業(yè)服務(wù) + 分類服務(wù) ”的模式,加強(qiáng)生活垃圾源頭分類工作,做好廢快遞包裝物、廢飲料包裝、廢玻璃、廢塑料等低價(jià)值可回收物的收運(yùn)工作。貫徹落實(shí)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見,鼓勵(lì)引入生化處理機(jī),對(duì)廚余垃圾實(shí)施就地處理,深入實(shí)施 “ 光盤行動(dòng) ” ,減少?gòu)N余垃圾產(chǎn)生。倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品,通過買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式,促進(jìn)閑置物品再利用,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
3 .提倡定時(shí)投放。各單位、社區(qū)小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,制定可回收物、有害垃圾以及其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度,取消樓層常設(shè)垃圾桶,實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)投放,通過集中精力開展投放環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)督,提高分類質(zhì)量,促進(jìn)生活垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。
4 .提倡示范帶動(dòng)。全市各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中強(qiáng)化示范帶頭作用,積極開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動(dòng),深入開展 “ 五個(gè)一 ” (參加一次培訓(xùn)、開展一次活動(dòng)、督導(dǎo)或?qū)W習(xí)一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)家庭、聯(lián)系一個(gè)社區(qū))志愿服務(wù)行動(dòng),學(xué)習(xí)好、宣傳好生活垃圾分類政策知識(shí),踐行綠色生活方式,引導(dǎo)身邊的人主動(dòng)參與生活垃圾分類,當(dāng)好分類示范員,努力營(yíng)造 “ 志愿者示范先行,干部群眾共同參與 ” 的工作氛圍。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),扛實(shí)責(zé)任。 一是各責(zé)任單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示批示精神,充分認(rèn)清推行生活垃圾分類的重大意義,堅(jiān)持把生活垃圾分類作為黨委、政府的重要工作任務(wù)。市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,按照進(jìn)度有序推進(jìn)城市生活垃圾分類工作開展。各有關(guān)單位要相應(yīng)成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本系統(tǒng)、本單位的生活垃圾分類實(shí)施方案,及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起各轄區(qū)、各單位生活垃圾分類工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自籌劃部署,親自監(jiān)督管理,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)生活垃圾分類工作的安排部署,并負(fù)督促指導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。制定生活垃圾分類工作考核辦法,明確考核內(nèi)容、考核方式、目標(biāo)要求。加大對(duì)生活垃圾分類工作考核結(jié)果的運(yùn)用力度,將考核結(jié)果納入年度綜合工作目標(biāo)考核。
(二)密切配合,形成合力。 各有關(guān)部門應(yīng)按照工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力,共同推進(jìn)騰沖市城市生活垃圾分類工作的落實(shí)。各責(zé)任主體單位要開展檢查督導(dǎo),督促問題整改,按照方案要求,立即行動(dòng),積極探索,迅速開展垃圾分類工作,并建立城市生活垃圾分類工作臺(tái)賬。
(三)加大投入,保障有力。 各有關(guān)單位要根據(jù)各自工作任務(wù)、職責(zé)范圍細(xì)化具體工作方案和措施,有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入每年度部門預(yù)算,市財(cái)政局要落實(shí)生活垃圾分類處理工作配套資金,主要用于宣傳、培訓(xùn)、聘用督導(dǎo)員等,做到專款專用,保障垃圾分類工作有序推進(jìn)。各有關(guān)單位、街道社區(qū)配備的垃圾桶、垃圾袋均由各自行政經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé),公共區(qū)域垃圾投放點(diǎn)的建設(shè)維護(hù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配。市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)城市生活垃圾分類工作專項(xiàng)考評(píng)結(jié)果,積極探索生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)公眾分類投放生活垃圾的積極性。
(四)加強(qiáng)宣傳,推動(dòng)落實(shí)。 采取建立監(jiān)督平臺(tái)、開通投訴監(jiān)督電話熱線、開辟曝光欄目等方式,暢通生活垃圾分類監(jiān)督渠道;以街道、社區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所及新聞媒體宣傳、教育為主導(dǎo),加強(qiáng)生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍建設(shè),編制發(fā)放生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè),普及生活垃圾分類知識(shí),逐步培養(yǎng)市民生活垃圾分類的習(xí)慣;市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等公職人員要率先垂范。
(五)加強(qiáng)重視,嚴(yán)格督促。 將城市生活垃圾分類績(jī)效考核納入全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、國(guó)家園林城市、全域旅游示范區(qū)、 “ 五城共建 ” 等創(chuàng)建及鞏固活動(dòng)中。市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市直有關(guān)單位開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市政府督查室牽頭,定期或不定期組織開展督查檢查。

