瀘水市人民政府關于印發(fā)《瀘水市氣象災害
應急預案》的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市級各有關單位:
《瀘水市氣象災害應急預案》已經市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
瀘水市人民政府
2023 年 11 月 30 日(此件公開發(fā)布)
瀘水市氣象災害應急預案
2023 年 10 月
目 錄1 總則 ......................................................................................... 1
1.1 指導思想 ...................................................................... 1
1.2 編制目的 ...................................................................... 1
1.3 編制依據 ...................................................................... 1
1.4 適用范圍 ...................................................................... 2
1.5 工作原則 ...................................................................... 2
2 運行機制及部門職責 .............................................................. 2
2.1 市級氣象災害預警應急響應指揮機制 ....................... 3
2.2 市級相關部門職責 ...................................................... 3
2.3 基層氣象災害預警應急響應指揮機制 ....................... 7
3 氣象災害防御能力 .................................................................. 7
3.1 氣象災害風險普查 ...................................................... 7
3.2 氣象災害防御規(guī)劃 ...................................................... 8
3.3 氣象災害防御聯動機制 .............................................. 8
3.4 監(jiān)測預報預警系統(tǒng)建設 .............................................. 8
3.5 氣象災害風險防控措施 .............................................. 8
4 監(jiān)測預報預警 .......................................................................... 9
4.1 監(jiān)測信息共享 .............................................................. 9
4.2 預報預警 ...................................................................... 9
4.2.1 重要天氣預報 .......................................................... 9
4.2.2 重要天氣預警報告 ................. 錯誤!未定義書簽。
4.2.3 強降水短時臨近預報 ............................................ 10
4.3 高級別氣象預警直報機制 ........................................ 10
4.4 信息傳播 .................................................................... 10
4.5 預報預警行動 ............................................................ 11
5 部門預警聯動及分類響應 .................................................... 12
5.1 會商研判 .................................................................... 12
5.2 預警聯動響應 ............................................................ 12
5.3 分部門分災種響應 .................................................... 13
5.3.1 暴雨 ....................................................................... 13
5.3.2 暴雪 ....................................................................... 13
5.3.3 寒潮 ....................................................................... 14
5.3.4 大風 ....................................................................... 15
5.3.5 高溫 ....................................................................... 15
5.3.6 霜凍 ....................................................................... 17
5.3.7 大霧 ....................................................................... 17
5.3.8 道路結冰 ................................................................ 17
5.3.9 雷電 ....................................................................... 18
5.3.10 冰雹 ..................................................................... 18
5.3.11 干旱 ..................................................................... 19
5.4 現場處置 .................................................................... 19
5.5 社會動員 .................................................................... 20
5.6 信息報告 .................................................................... 20
6 應急保障 ............................................................................... 20
6.1 隊伍保障 .................................................................... 20
6.2 資金保障 .................................................................... 21
6.3 物資保障 .................................................................... 21
6.4 交通保障 .................................................................... 21
6.5 通信電力保障 ............................................................ 21
7 獎勵與責任追究 .................................................................... 21
7.1 獎勵 ............................................................................ 21
7.2 責任追究 .................................................................... 21
8 附則 ....................................................................................... 22
8.1 預案修訂完善 ............................................................ 22
8.2 培訓演練 .................................................................... 22
8.3 預案解釋部門 ............................................................ 22
8.4 發(fā)布實施日期 ............................................................ 22
附件 1 瀘水市氣象災害預警標準(市級) ............................... 23
附件 2 術語解釋 ......................................................................... 40
1 總則
1.1 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和關于氣象工作重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,依法、科學、高效、有序組織開展氣象災害防范應急工作,發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用,聚力建設 “ 六新瀘水 ” ,推進瀘水經濟社會高質量跨越式發(fā)展提供安全保障。
1.2 編制目的
強化氣象災害監(jiān)測預報預警能力,建立健全分工明晰、協同高效的氣象災害應急響應機制,提高氣象災害風險防范與應急處置能力,提升氣象災害防御水平,最大程度減少氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,降低氣象災害對生態(tài)環(huán)境的負面影響。
1.3 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省氣象條例》、《云南省氣象災害防御條例》、《云南省氣象災害應急預案》、《怒江州突發(fā)事件總體應急· 1 ·預案》、《怒江州氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.4 適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結冰、雷電、冰雹、干旱等重大氣象災害的防范和應對。
1.5 工作原則
( 1 )生命至上、減少危害。把人民生命財產安全放在首位,采取工程性和非工程性措施,全面加強氣象災害防御體系建設,最大限度減少災害損失。
( 2 )預防為主、科學高效。堅持以防為主、防抗救相結合,充分利用現代科技手段,提高氣象災害預報預警精準度,延長預見期,提升氣象災害應急處置能力。
( 3 )依法規(guī)范、協調有序。依照有關法律法規(guī)和相關職責,做好氣象災害防范應對工作。建立協調聯動機制,加強信息溝通,實現資源共享,形成氣象災害防范工作合力。
( 4 )分級管理、屬地為主。根據災害發(fā)生或可能造成的危害影響,氣象災害防御工作實行分級管理。災害發(fā)生地黨委、政府負責行政區(qū)域內氣象災害的應急處置工作。
( 5 )統(tǒng)一領導、全民參與。建立健全黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御工作機制。加強宣傳教育,提升公眾防御氣象災害水平,夯實應急減災救災群眾基礎。
2 運行機制及部門職責
2.1 市級氣象災害預警應急響應指揮機制
建立以氣象災害預警為先導的應急響應體系,市級有關部門、單位制定以氣象災害預警為重要啟動條件的應急預案或在其他預案中明確氣象災害應急響應相關內容。有關部門、單位根據氣象災害預警信息,及時啟動應急預案,組織指揮協調本部門本系統(tǒng)本單位的應對工作。
暴雨、干旱等災害的應急處置,由市防汛抗旱指揮部負責組織應對;氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質災害應急處置,由市地質災害應急指揮部負責組織應對;氣象因素引發(fā)的森林草原火災應急處置,由市森林草原防滅火指揮部負責組織應對,各單位按照相關專項應急預案職責開展工作。
暴雪、寒潮、雷電、道路結冰、冰雹、霜凍、大風、大霧、高溫等氣象因素引發(fā)的次生、衍生災害應急處置,由各相關部門、單位根據不同氣象災害種類及其受影響程度,按按照本應急預案組織應對。
2.2 市級相關部門職責
市級有關部門和單位共同參與氣象災害防范和應急處置,按職責做好相關工作。
市發(fā)展和改革局(市能源局):將氣象災害防御、人工影響天氣和氣象現代化建設工作納入瀘水市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。支持氣象部門做好應對氣候變化和氣象災害防御等項目建設,以及重大項目氣象災害風險評估論證管理工作。統(tǒng)籌協調煤、電、油、氣運輸保障工作,提出安排有關物資儲備和動用的建議。指導、督促有關企業(yè)氣象災害防御工作。負責協調災區(qū)的臨時能源保障工作。指導有關企業(yè)救災和災后恢復生產工作。
市工業(yè)信息化和科學技術局:在制定全市產業(yè)政策、產業(yè)布局和推進工業(yè)項目建設工作中,統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害風險性影響。將氣象災害防御、人工影響天氣和氣象應用研究納入全市科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。指導氣象災害防御、人工影響天氣和氣象應用研究領域的科技研發(fā)工作。
市教育體育局:指導各級各類學校做好氣象災害預防和防御工作。指導、督促各級各類學校按照當地氣象災害預警信號發(fā)布情況實施停課機制,保障學校師生安全。指導各級各類學校做好氣象防災減災宣傳教育活動。督促災害發(fā)生地學校做好在校師生災害防御、安全疏散等工作。
市公安局:提供全市因雨、雪、霧惡劣天氣對道路交通安全造成不利影響的重點路段信息,并及時向本級指揮部提供轄區(qū)的信息。負責做好氣象災害發(fā)生后的交通疏導等工作。
市民政局:將符合條件的受災困難群眾納入臨時救助、低保和特困供養(yǎng)等社會救助范圍。
市財政局:對達到《瀘水市自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害,根據災情及有關自然災害救助標準,給予相應支持,并協同有關部門向州財政申請救災補助資金。
市人力資源和社會保障局:按照國家和省、州、市有關規(guī)定,指導做好相關表彰獎勵工作。
市自然資源局:負責做好地質災害防治工作的組織、協調和指導。與氣象部門聯合建立完善以氣象災害預警為先導的地質災害防御聯動機制,會同氣象部門發(fā)布地質災害氣象風險預報預警。當氣象條件可能引發(fā)地質災害時,啟動相應的響應機制,并提供全市地質災害災情信息。
州生態(tài)環(huán)境局瀘水分局:與氣象部門聯合建立重污染天氣監(jiān)測預警體系和氣象及氣象次生、衍生災害預報預警信息獲取機制,做好環(huán)境污染應急應對。
市住房和城鄉(xiāng)建設局:提供全市住房城鄉(xiāng)建設領域相關氣象災害災情信息。指導全市住房建設領域氣象災害防御的相關工作。會同氣象部門建立城市內澇氣象災害風險預警機制。
市交通運輸局:做好交通運輸領域氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。對交通沿線開展隱患排查。會同氣象部門建立交通氣象災害風險預報預警機制。
市農業(yè)農村局:負責指導受災地點開展氣象災害防范應對工作,及時了解和掌握農業(yè)受災情況。會同氣象部門建立農業(yè)氣象災害風險預報預警機制。
市水利局:負責指導水利工程的氣象災害防御工作。根據氣象災害防御總體規(guī)劃,協助做好氣象災害防御及重點庫區(qū)人工增雨作業(yè)站點等項目建設。會同氣象部門建立山洪氣象災害風險預報預警機制。
市商務局:負責災區(qū)生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,組織協調災區(qū)生活必需品市場供應。
市文化和旅游局:負責指導文化和旅游經營單位建立氣象災害預警機制。協調指導旅游景區(qū)和文物單位開展氣象災害風險隱患排查,加強暴雨、雷電等災害防御工作。
市衛(wèi)生健康局:組織指導災害發(fā)生后公共衛(wèi)生事件預防控制、醫(yī)療衛(wèi)生救援和應急處置工作等。
市應急管理局:組織指導重大氣象災害應急救援及綜合減災救災工作。組織開展氣象預警信息風險會商研判,報請本級專項應對指揮機構依據預案啟動應急響應。健全重大氣象災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
市林業(yè)和草原局:收集上報全市林業(yè)和草原領域氣象災害災情信息。指導林業(yè)和草原領域救災及災后恢復生產工作。會同氣象部門建立森林草原火險氣象等級預報預警機制,發(fā)布風險預警。
市氣象局:負責氣象災害監(jiān)測預報預警,制作發(fā)布氣象災害預報預警信息。組織開展人工影響天氣工作。開展氣象災害災情調查,宣傳氣象災害防災減災科普知識。會同有關部門、行業(yè)建立氣象災害風險預報預警機制。
云南電網公司怒江瀘水供電局:根據災害性天氣預報預警信息,指導、督促下屬企業(yè)做好安全防范工作,及時搶修受損的電力設施、設備,保障搶險救災工作的用電需求,及時恢復停電地區(qū)的電力供應。
中國移動瀘水分公司、中國電信瀘水分公司、中國聯通瀘水分公司、云南廣電網絡瀘水支公司:配合氣象部門及時發(fā)布災害性天氣預報預警信息。協調做好公眾通信網絡應急通信保障工作。
市消防救援大隊:組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。對接州級、市外消防救援力量參與搶險救援工作。協助災區(qū)政府轉移危險地區(qū)人員,做好安置點火災防控工作,協助市政府開展其他工作。參與重要工程和重大險情搶險工作。
市人民武裝部:組織武警、民兵救援力量開展搶險救災行動,參加重要設施和重大險情的搶險救災工作,并協助做好有關保障工作。協助災區(qū)人民政府轉移危險地區(qū)群眾,協助公安機關維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
2.3 基層氣象災害預警應急響應指揮機制
按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處參照本預案建立健全以氣象災害預警為先導的應急響應指揮機制,并結合當地情況制定本級氣象災害應急預案,組織做好防范應對工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處、社區(qū)、行政村應明確承擔氣象災害防御工作的第一責任人,并設立兼職氣象信息員,協助本地氣象部門開展災害性天氣預報預警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災情及特殊天氣實況的收集和報告、氣象災害防御知識科普宣傳、應急聯絡等工作。
3 氣象災害防御能力
3.1 氣象災害風險普查
市人民政府應組織有關部門開展氣象災害風險普查,建立氣象災害數據庫,按照氣象災害的種類進行風險評估,并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果,劃定氣象災害風險區(qū)域,開展氣象災害風險隱患排查。
3.2 氣象災害防御規(guī)劃
市人民政府應組織有關部門編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃,加強氣象災害防御設施建設,做好氣象災害防御工作。
3.3 氣象災害防御聯動機制
市人民政府應組織有關部門建立健全以災害性天氣預報預警信息為先導的應急聯動機制,制定完善有關應急預案。受氣象災害影響高的行業(yè)根據需求,建立基于氣象閾值的風險預警指標,制定應對氣象災害處置措施。
3.4 監(jiān)測預報預警系統(tǒng)建設
市人民政府應按照合理布局、有效利用的原則,科學加密各類氣象探測設施,形成協同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源,加強災害性天氣關鍵技術研究,健全分災種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災害監(jiān)測預報預警體系。
3.5 氣象災害風險防控措施
各行業(yè)主管部門應深入開展氣象災害評估和隱患分析研判,對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管理和隱患整治。
市人民政府要督促有關部門在重點工程、重大區(qū)域性經濟開發(fā)項目、大型太陽能風能開發(fā)利用項目建設時,應開展氣候可行性論證,避免和減輕氣象災害的影響。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處,市級有關部門應根據需求,加強指揮平臺、標準化作業(yè)點、移動作業(yè)裝備、作業(yè)隊伍等人工影響天氣能力建設,提升科學指揮、安全作業(yè)能力,充分發(fā)揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災等方面的作用。
各類建(構)筑物、場所和設施安裝的雷電防護裝置應符合國家有關防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建(構)筑物、場所和設施的雷電防護裝置應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并定期開展安全檢測。
4 監(jiān)測預報預警
4.1 監(jiān)測信息共享
市氣象局及時向有關單位提供氣象災害監(jiān)測預報預警信息。各有關單位應及時、準確向市氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質災害險情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象有關的災情信息,實現信息共享。
4.2 預報預警
市氣象局負責本級災害性天氣預報預警,統(tǒng)一發(fā)布重要天氣預報、重要天氣預警報告、強降水短時臨近預報等氣象信息,滾動預報預警,及時向市委、市政府報告,通報本級相關單位。
4.2.1 重要天氣預報
市氣象局負責組織市級重要天氣預報的制作發(fā)布工作,及時向市委、市政府報告,通報各有關單位。預計將出現對我市人民生命財產安全、經濟社會發(fā)展產生較大影響的災害性、關鍵性、轉折性天氣時,制作重要天氣預報,根據不同天氣類別,提前 1 — 5 天發(fā)布。
4.2.2 氣象災害預警信號
市氣象臺負責發(fā)布氣象災害預警信號。氣象災害預警信號側重于短時臨近時效,主要面向社會公眾發(fā)布,針對本地突發(fā)或易發(fā)氣象災害的預報預警及公眾防御,同時向市委、政府做決策指揮提供依據。按輕重等級,氣象災害預警信號一般劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四種,紅色為最高級別,氣象災害預警分級標準見附件 1 ,根據不同氣象災害類別,提前 0 — 12 小時發(fā)布。
4.2.3 強降水短時臨近預報
預計將出現對我市人民生命財產安全、經濟社會發(fā)展可能產生較大影響的強降水天氣時,市氣象局負責組織開展 12 小時內的強降水短時臨近預報制作發(fā)布工作,及時報告市防汛抗旱指揮部辦公室。
4.3 高級別氣象預警直報機制
市氣象臺發(fā)布暴雨橙色及以上預警信號時,要第一時間電話或微信報告本級防汛抗旱指揮部辦公室,發(fā)布紅色預警信號時要同時電話或微信報告本級黨政主要領導或分管領導。
4.4 信息傳播
廣播、電視、信息網絡等媒體和基礎電信運營單位要與本級氣象部門建立快捷暢通的信息傳播機制,收到氣象部門發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號后,應及時無償地向公眾傳播,并標明發(fā)布時間和氣象臺的名稱。收到氣象部門發(fā)布的高級別、高影響氣象災害預警信號后,當地廣播電視臺應及時向公眾播發(fā),基礎電信運營單位在 30 分鐘內啟動發(fā)送工作。
市氣象局要充分利用應急廣播等渠道,及時傳播氣象災害預警信號,擴大災害性天氣預報預警信息傳播覆蓋面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處應當實時關注、接收氣象部門發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號,并及時采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應當關注當地氣象部門發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號,利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設施,及時向公眾傳播。
4.5 預報預警行動
重要天氣預報發(fā)布后,各部門、單位應分析研判氣象災害對本行業(yè)的影響,研究部署防御措施,開展風險隱患排查治理。
重要天氣預警報告發(fā)布后,各部門、單位應當按照各自職責進入應急狀態(tài),加強值班值守,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,有針對性地采取預防和控制措施。
氣象災害預警信號發(fā)布后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處及有關部門應根據氣象災害預警信號等級和應急預案,及時組織采取相應的應急處置措施,必要時采取“三?!保赐9?、停產、停課)、交通管制等措施。
12 小時內的強降水短時臨近預報發(fā)布后,強降水落區(qū)范圍內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)、行政村及有關部門、單位應組織部署 12 小時重點防范工作,提前 6 小時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)預置救援力量,做好重點區(qū)域臨災主動轉移避險準備。
5 部門預警聯動及分類響應
5.1 會商研判
當預報將出現重大災害性天氣過程并對我市有明顯不利影響,或重大災害性天氣過程已經影響我市并將持續(xù)時,市應急管理局、市氣象局適時組織有關單位召開氣象災害防御會商會,分析研判災害性天氣影響和防范應對措施,為市級相關專項指揮機構及部門開展防范應對提供決策依據。
5.2 預警聯動響應
氣象災害種類多,往往伴隨次生、衍生災害發(fā)生,涉及多個部門和行業(yè),應有效做好聯動響應和防抗氣象災害防御工作。
災害性天氣來臨或發(fā)生時,氣象部門加強監(jiān)測預報預警,及時發(fā)布各類氣象災害預報預警信息,適時增加發(fā)布頻次,根據服務需要,啟動氣象部門內氣象災害應急響應。應急管理部門負責應急管理工作,指導全市氣象災害綜合應急防范工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置、及時救助受災群眾。
有關部門按各自職責 , 根據不同種類、不同級別的氣象災害對本部門、本行業(yè)的影響分類響應。
5.3 分部門分災種響應
5.3.1 暴雨
根據部門職責和暴雨預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
教育部門指導督促學校、幼兒園等做好暴雨防范準備,必要時停課,適時調整上學放學及休息時間。
公安部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。
自然資源部門組織做好地質災害風險預警、防范工作。
住房城鄉(xiāng)建設部門做好城市排水防澇工作。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產暴雨防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
水利部門組織開展洪水預報預警工作,實施洪水調度,提供防汛搶險技術支撐。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的暴雨防御和應對工作。
5.3.2 暴雪
根據部門職責和暴雪預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
教育部門指導督促學校、幼兒園等做好暴雪防范準備,必要時停課,適時調整上學放學及休息時間。
公安部門加強交通秩序維護,必要時采取封閉道路措施,對受影響路段入口實施交通管制。
住房城鄉(xiāng)建設部門組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施,組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。
交通運輸部門組織力量或采取措施做好所轄道路除雪防滑工作。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產暴雪防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
能源部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的暴雪防御和應對工作。
5.3.3 寒潮
根據部門職責和寒潮預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設施,指導房屋、市政施工在建項目做好防凍準備,必要時停止作業(yè)。
交通運輸部門指導有關從業(yè)人員做好防范應對工作,及時發(fā)布路況信息,提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產寒潮防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的寒潮防御和應對工作。
5.3.4 大風
根據部門職責和大風預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設施,指導房屋、市政施工在建項目做好防風準備,必要時停止作業(yè)。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產大風防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
能源部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的大風防御和應對工作。
5.3.5 高溫
根據部門職責和高溫預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
教育部門指導督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作,高溫影響時段減少或停止室外教學活動。
公安部門做好交通安全管理,提示車輛安全行駛。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設施,指導房屋、市政施工在建項目做好防高溫準備,必要時停止作業(yè)。
水利部門做好用水安排,協調上下游水源,保障群眾生活生產用水。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產高溫防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
文化和旅游部門督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
衛(wèi)生健康部門采取措施積極應對可能出現的高溫中暑、食物中毒等救治需求。
能源部門組織指導電力企業(yè)加強高溫期間電力調配,落實保護措施,保證居民和重要電力用戶用電,加強電力設備巡查養(yǎng)護,及時排查電力故障。
施工單位做好戶外和高溫下作業(yè)人員的防暑降溫工作,必要時調整作息時間或采取停止作業(yè)措施。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的高溫防御和應對工作。
5.3.6 霜凍
根據部門職責和霜凍預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產霜凍防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的霜凍防御和應對工作。
5.3.7 大霧
根據部門職責和大霧預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位應急預案。
公安部門加強車輛指揮和疏導,維護道路交通秩序,并根據實際需要,采取交通管制措施。
交通運輸部門加大對重點路段的道路巡查力度,指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調整運輸計劃,及時疏導轉移滯留旅客。加強水上作業(yè)安全監(jiān)管。
能源部門組織指導電力企業(yè)加強電網運營監(jiān)控,及時排除故障。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的大霧防御和應對工作。
5.3.8 道路結冰
根據部門職責和道路結冰預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
公安部門加強車輛指揮和疏導,維護道路交通秩序,并根據實際需要,采取交通管制措施。
住房城鄉(xiāng)建設部門做好市政公用設施的防凍保暖工作,組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。
交通運輸部門組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和緊急調配工作,會同有關部門做好道路除冰工作。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的道路結冰防御和應對工作。
5.3.9 雷電
根據部門職責和雷電預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
教育部門指導督促學校、幼兒園等做好防御準備,雷電影響時段減少或停止室外教學活動。
住房城鄉(xiāng)建設部門指導房屋、市政施工在建項目單位暫停戶外作業(yè)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
能源部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的雷電防御和應對工作。
5.3.10 冰雹
根據部門職責和冰雹預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
氣象部門組織開展人工防雹作業(yè)。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產冰雹防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作,必要時督促關閉旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的冰雹防御和應對工作。
5.3.11 干旱
根據部門職責和干旱預警,有關部門綜合研判風險,適時啟動有關專項應急預案及部門、單位有關應急預案。
水利部門組織實施水資源調度,提供抗旱技術支撐。
農業(yè)農村部門指導農業(yè)生產干旱防范應對工作,指導抗災救災和災后恢復生產。
其他部門、單位按照職責做好相關領域的干旱防御和應對工作。
5.4 現場處置
氣象災害現場應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應應急指揮機構統(tǒng)一組織,各部門和單位按職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉移安置、及時上報災情和人員傷亡情況、分配救援任務、協調各級各類救援隊伍等行動,查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災害,組織公共設施搶修和援助物資的接收與分配。
5.5 社會動員
氣象災害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或相關應急指揮機構可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍,廣泛動員和調動社會力量積極參與氣象災害處置,緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層單位和人員開展自救互救,鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府根據災情程度,組織和動員社會力量對災區(qū)提供救助支援。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
5.6 信息報告
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處要收集和提供本轄區(qū)內氣象災害發(fā)生、發(fā)展、防御和造成損失等情況,及時向市級有關部門報告。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
市人民政府有關部門根據本地氣象災害事件影響程度,動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應急救援工作。充分發(fā)揮軍隊、武警、預備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災害事件中的骨干作用。
6.2 資金保障
市人民政府應建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制,將氣象災害防御、救災和救助資金納入財政預算。6.3 物資保障
市級各有關部門、單位按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送機制。
6.4 交通保障
交通運輸部門應完善搶險救災交通應急保障方案,確保搶險救災人員和物資及時到位。公安部門保障道路交通安全,做好災區(qū)治安管理、救助和服務群眾等工作。
6.5 通信電力保障
通信運營單位負責迅速修復被損毀的通信設施。電力部門負責保障應急救援現場的供電需要。
7 獎勵與責任追究
7.1 獎勵
對氣象災害防范應對工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰 ( 表揚 ) 和獎勵。
7.2 責任追究
對氣象災害防范應對工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關單位和責任人,依照相關規(guī)定嚴肅追責問責,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
8 附則
8.1 預案修訂完善
本預案和瀘水市氣象災害預警分級標準根據工作實際適時修訂。
市人民政府要適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本級氣象災害應急預案。
8.2 培訓演練
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處應根據本地氣象災害特點,組織開展氣象災害應急演練及評估,提高應急救援能力。各單位應定期對本單位應急工作人員進行氣象災害相關知識培訓,提高風險意識和應急處突能力。
8.3 預案解釋部門
本預案由瀘水市氣象局負責解釋。
8.4 發(fā)布實施日期
本預案自印發(fā)之日起施行。 《瀘水市人民政府辦公室關于印發(fā) <瀘水市氣象災害應急預案 > 的通知》(瀘政辦發(fā) 〔2017〕279 號)同時廢止。
附件 1
瀘水市氣象災害預警信號及防御指南
一、暴雨預警信號
暴雨預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。(一)暴雨藍色預警信號
圖標:
標準: 12 小時內降雨量將達 50 毫米以上,或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作;
2. 學校、幼兒園采取適當措施,保證學生和幼兒安全;
3. 駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞,確保安全;
4. 檢查城市、農田、魚塘排水系統(tǒng),做好排澇準備。
(二)暴雨黃色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內降雨量將達 50 毫米以上,或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防暴雨工作;
2. 交通管理部門應當根據路況在強降雨路段采取交通管制措施,在積水路段實行交通引導;
3. 切斷低洼地帶有危險的室外電源,暫停在空曠地方的戶外作業(yè),轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨;
4. 檢查城市、農田、魚塘排水系統(tǒng),采取必要的排澇措施。(三)暴雨橙色預警信號
圖標:
標準: 3 小時內降雨量將達 50 毫米以上,或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急工作;
2. 切斷有危險的室外電源,暫停戶外作業(yè);
3. 處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè),采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全;
4. 做好城市、農田的排澇,注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災害。
(四)暴雨紅色預警信號
圖標:
標準: 3 小時內降雨量將達 100 毫米以上,或者已達 100 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作;
2. 停止集會、停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);
3. 做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。
二、暴雪預警信號
暴雪預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。(一)暴雪藍色預警信號
圖標:
標準: 12 小時內降雪量將達 4 毫米以上,或者已達 4 毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
防御指南:
1. 政府及有關部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作;2. 交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護,做好道路清掃和積雪融化工作;
3. 行人注意防寒防滑,駕駛人員小心駕駛,車輛應當采取防滑措施;
4. 農牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料,做好防雪災和防凍害準備;5. 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
(二)暴雪黃色預警信號
圖標:
標準: 12 小時內降雪量將達 6 毫米以上,或者已達 6 毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責落實防雪災和防凍害措施;
2. 交通、電力、通信等部門應當加強道路、線路巡查維護,做好道路清掃和積雪融化工作;
3. 行人注意防寒防滑,駕駛人員小心駕駛,車輛應當采取防滑措施;
4. 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
(三)暴雪橙色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內降雪量將達 10 毫米以上,或者已達 10 毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急工作;2. 交通、電力、通信等部門應當加強道路、線路巡查維護,做好道路清掃和積雪融化工作;
3. 減少不必要的戶外活動;
4. 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物,將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。
(四)暴雪紅色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內降雪量將達 15 毫米以上,或者已達 15 毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作;
2. 必要時停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);
3. 做好農業(yè)等救災救濟工作。
三、大風預警信號
大風(除臺風外)預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
(一)大風藍色預警信號
圖標:
標準: 24 小時內可能受大風影響 , 平均風力可達 6 級以上,或者陣風 7 級以上;或者已經受大風影響 , 平均風力為 6 ~ 7 級,或者陣風 7 ~ 8 級并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防大風工作;
2. 關好門窗,加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物,妥善安置易受大風影響的室外物品,遮蓋建筑物資;
3. 行人注意盡量少騎自行車,刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留;
4. 有關部門和單位注意森林防火。
(二)大風黃色預警信號
圖標:
標準: 12 小時內可能受大風影響 , 平均風力可達 8 級以上,或者陣風 9 級以上;或者已經受大風影響 , 平均風力為 8 ~ 9 級,或者陣風 9 ~ 10 級并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防大風工作;
2. 停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè),危險地帶人員和危房居民盡量轉到避風場所避風;
3. 切斷戶外危險電源,妥善安置易受大風影響的室外物品,遮蓋建筑物資;
4. 有關部門和單位注意森林防火。
(三)大風橙色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內可能受大風影響 , 平均風力可達 10 級以上,或者陣風 11 級以上;或者已經受大風影響 , 平均風力為 10 ~ 11 級,或者陣風 11 ~ 12 級并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防大風應急工作;
2. 房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業(yè),人員減少外出;
3. 切斷危險電源,妥善安置易受大風影響的室外物品,遮蓋建筑物資;
4. 有關部門和單位注意森林防火。
(四)大風紅色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內可能受大風影響,平均風力可達 12 級以上,或者陣風 13 級以上;或者已經受大風影響,平均風力為 12 級以上,或者陣風 13 級以上并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防大風應急和搶險工作;
2. 人員應當盡可能停留在防風安全的地方,不要隨意外出;3. 切斷危險電源,妥善安置易受大風影響的室外物品,遮蓋建筑物資;
4. 有關部門和單位注意森林防火。
四、高溫預警信號
高溫預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
(一)高溫黃色預警信號
圖標:
標準:連續(xù)三天日最高氣溫將在 35 ℃以上。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防暑降溫準備工作;
2. 午后盡量減少戶外活動;
3. 對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導;
4. 高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應當采取必要的防護措施。
(二)高溫橙色預警信號
圖標:
標準: 24 小時內最高氣溫將升至 37 ℃以上。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責落實防暑降溫保障措施;
2. 盡量避免在高溫時段進行戶外活動,高溫條件下作業(yè)的人員應當縮短連續(xù)工作時間;
3. 對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導,并采取必要的防護措施;
4. 有關部門和單位應當注意防范因用電量過高,以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災。
(三)高溫紅色預警信號
圖標:
標準: 24 小時內最高氣溫將升至 40 ℃以上。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責采取防暑降溫應急措施;
2. 停止戶外露天作業(yè)(除特殊行業(yè)外);
3. 對老、弱、病、幼人群采取保護措施;
4. 有關部門和單位要特別注意防火。
五、干旱預警信號
干旱預警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分,以國家標準《氣象干旱等級》( GB/T20481-2006 )中的綜合氣象干旱指數為標準。
(一)干旱橙色預警信號
圖標:
標準:預計未來一周綜合氣象干旱指數達到重旱 ( 氣象干旱為25 ~ 50 年一遇 ) ,或者某一縣(區(qū))有 40% 以上的農作物受旱。防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急工作;
2. 有關部門啟用應急備用水源,調度轄區(qū)內一切可用水源,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水;
3. 壓減城鎮(zhèn)供水指標,優(yōu)先經濟作物灌溉用水,限制大量農業(yè)灌溉用水;
4. 限制非生產性高耗水及服務業(yè)用水,限制排放工業(yè)污水;5. 氣象部門適時進行人工增雨作業(yè)。
(二)干旱紅色預警信號
圖標:
標準:預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特旱 ( 氣象干旱為50 年以上一遇 ) ,或者某一縣(區(qū))有 60% 以上的農作物受旱。防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防御干旱的應急和救災工作;2. 各級政府和有關部門啟動遠距離調水等應急供水方案,采取提外水、打深井、車載送水等多種手段,確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水;
3. 限時或者限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水,縮小或者階段性停止農業(yè)灌溉供水;
4. 嚴禁非生產性高耗水及服務業(yè)用水,暫停排放工業(yè)污水;5. 氣象部門適時加大人工增雨作業(yè)力度。
六、雷電預警信號
雷電預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
(一)雷電黃色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災害事故。防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防雷工作;
2. 密切關注天氣,盡量避免戶外活動。
(二)雷電橙色預警信號
圖標:
標準: 2 小時內發(fā)生雷電活動的可能性很大,或者已經受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現雷電災害事故的可能性比較大。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責落實防雷應急措施;
2. 人員應當留在室內,并關好門窗;
3. 戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內;
4. 切斷危險電源,不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨;
5. 在空曠場地不要打傘,不要把農具、羽毛球拍等扛在肩上。(三)雷電紅色預警信號
圖標:
標準: 2 小時內發(fā)生雷電活動的可能性非常大,或者已經有強烈的雷電活動發(fā)生,且可能持續(xù),出現雷電災害事故的可能性非常大。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防雷應急搶險工作;
2. 人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內,并關好門窗;
3. 切勿接觸天線、水管、鐵絲網、金屬門窗、建筑物外墻,遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置;
4. 盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器;
5. 密切注意雷電預警信息的發(fā)布。
七、冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。
(一)冰雹橙色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內可能出現冰雹天氣,并可能造成雹災。
防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急工作;
2. 戶外行人立即到安全的地方暫避;
3. 驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所,妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備;
4. 注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。
(二)冰雹紅色預警信號
圖標:
標準: 2 小時內出現冰雹可能性極大,并可能造成重雹災。防御指南:
1. 政府及相關部門按照職責做好防冰雹的應急和搶險工作;2. 戶外行人立即到安全的地方暫避;
3. 驅趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所,妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備;
4. 注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。
八、霜凍預警信號
霜凍預警信號分三級,分別以藍色、黃色、橙色表示。
(一)霜凍藍色預警信號
圖標:
標準: 48 小時內地面最低溫度將要下降到 0 ℃以下,對農業(yè)將產生影響,或者已經降到 0 ℃以下,對農業(yè)已經產生影響,并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 政府及農林主管部門按照職責做好防霜凍準備工作;
2. 對農作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取一定的防護措施;3. 農村基層組織和農戶要關注當地霜凍預警信息,以便采取措施加強防護。
(二)霜凍黃色預警信號
圖標:
含義: 24 小時內最低氣溫將要小于等于 2 ℃(滇南地區(qū) 4 ℃)且有出現霜凍的可能;或已出現了霜凍且最低氣溫小于等于 2 ℃(滇南地區(qū) 4 ℃)并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 人員要注意添衣保暖,越冬作物、熱帶亞熱帶果樹等及水產養(yǎng)殖品種應采取一定的防寒措施;
2. 要留意有關媒體報道霜凍的最新信息,以便采取進一步措施;3. 在生產、生活上做好對霜凍天氣的防御準備。
(三)霜凍橙色預警信號
圖標:
含義: 24 小時內最低氣溫將要小于等于 0 ℃(滇南地區(qū) 2 ℃)且有出現霜凍、冰凍的可能;或已出現了霜凍、冰凍且最低氣溫小于等于 0 ℃(滇南地區(qū) 2 ℃)并可能持續(xù)。
防御指南:
1. 做好人員(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作;
2. 做好牲畜、家禽的防寒,對熱帶亞熱帶果樹及有關水產、農作物等種養(yǎng)品種采取防寒措施;
其它同霜凍黃色預警信號。
九、大霧預警信號
大霧預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
(一)大霧黃色預警信號
圖標:
標準: 12 小時內可能出現能見度小于 500 米的霧,或者已經出現能見度小于 500 米、大于等于 200 米的霧并將持續(xù)。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防霧準備工作;
2. 駕駛人員注意霧的變化,小心駕駛;
3. 戶外活動注意安全。
(二)大霧橙色預警信號
圖標:
標準: 6 小時內可能出現能見度小于 200 米的霧,或者已經出現能見度小于 200 米、大于等于 50 米的霧并將持續(xù)。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防霧工作;
2. 駕駛人員必須嚴格控制車、船的行進速度;
3. 減少戶外活動。
(三)大霧紅色預警信號
圖標:
標準: 2 小時內可能出現能見度小于 50 米的霧,或者已經出現能見度小于 50 米的霧并將持續(xù)。
防御指南:
1. 有關部門和單位按照職責做好防霧應急工作;
2. 有關單位按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施;
3. 駕駛人員根據霧天行駛規(guī)定,采取霧天預防措施,根據環(huán)境條件采取合理行駛方式,并盡快尋找安全停放區(qū)域???;
4. 不要進行戶外活動。
十、道路結冰預警信號
道路結冰預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。(一)道路結冰黃色預警信號
圖標:
含義: 12 小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。
防御指南:
1. 交通、公安等部門要做好應對準備工作;
2. 駕駛人員應注意路況,安全行使。
(二)道路結冰橙色預警信號
圖標:
含義: 6 小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
防御指南:
1. 行人出門注意防滑;
2. 公安等部門注意指揮和疏導行使車輛;
3. 駕駛人員應采取防滑措施,聽從指揮,慢速行使;
其它同道路結冰黃色預警信號。
(三)道路結冰紅色預警信號
圖標:
含義: 2 小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。
防御指南:
1. 相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案;
2. 必要時關閉結冰道路交通;
其它同道路結冰橙色預警信號。
附件 2
術語解釋氣象災害:由天氣氣候原因直接和間接引起的災害,是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害。瀘水氣象災害種類繁多,主要有暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結冰、強對流(雷電)、冰雹、干旱等。
暴雨:降雨強度和量均相當大的雨,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為 24 小時內累積降水量達 50 毫米或以上(≥ 50毫米),或者 12 小時內累積降水量達 30 毫米或以上(≥ 30 毫米)。其中, 24 小時內累積降水量大于等于 100 毫米小于 250 毫米( 100毫米≤降水量< 250 毫米)的為大暴雨, 24 小時內累積降水量大于等于 250 毫米(≥ 250 毫米)的為特大暴雨。
暴雪:降雪強度和量均相當大的雪,會對農牧業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害。其標準為 24 小時內純雪累積降水量達 10 毫米或以上(≥ 10 毫米),或 12 小時內純雪累積降水量達 6 毫米或以上(≥ 6 毫米)的固態(tài)降水。
寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯地區(qū)的侵襲活動。其帶來的大風、降溫等天氣現象,會對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
大風:指平均風力大于 6 級(> 6 級)、陣風風力大于 7 級(>7 級)的風,會對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)等造成危害。
高溫:是指日最高氣溫在 35 ℃以上(> 35 ℃)的天氣現象,可能對農業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到 0 ℃或以下(≤ 0 ℃),導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。
道路結冰:是指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結成冰的天氣現象,可能對交通、電力、通信設施等造成危害。
雷電:指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現象,常伴有強烈的陣風、局地強降水,有時還伴有冰雹、龍卷風。
冰雹:也叫“雹”,是一種天氣現象,指堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
干旱:指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象,會對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

