梁河縣人民政府文件
梁政發(fā)〔 2023 〕 22 號
梁河縣人民政府關(guān)于印發(fā)《梁河縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)
發(fā)展三年行動方案（ 2023-2025 年）》
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直和中央、省、州駐梁河各單位：
《梁河縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案（ 2023-2025 年）》已經(jīng)縣第九屆人民政府第 27 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023 年 12 月 1 日
（此件公開發(fā)布）
梁河縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案
（ 2023-2025 年）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，順應(yīng) 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史潮流， 加快推進(jìn)梁河縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，依據(jù)《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案（ 2022—2024 年）》《德宏州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動方案（ 2022—2024 年）》《德宏州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 O 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合梁河縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述和考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以場景應(yīng)用為抓手，以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動電子信息制造業(yè)重點(diǎn)突破，加快推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和治理體系，奮力推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
（二）基本原則
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。統(tǒng)籌市場和政府兩個主體，強(qiáng)化市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和能動性，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，營造良好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新環(huán)境。
典型引路，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌點(diǎn)和面兩個層面，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)、應(yīng)用、生態(tài)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮梁河在區(qū)位、資源、特色產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，集中力量發(fā)展一批典型應(yīng)用場景、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等，以點(diǎn)帶面，推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
應(yīng)用牽引，壯大產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌供給和需求兩個維度，以應(yīng)用場景與重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力培育和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個關(guān)系，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，持續(xù)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
安全穩(wěn)妥，有序發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。完善安全保障體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管。創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，營造公平競爭環(huán)境，推動市場健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
通過三年的努力，新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用明顯增強(qiáng)，數(shù)字應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。到 2025年，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 0.3 億元。
數(shù)字化效率提升業(yè)成效突出。大力推動 5G 、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能源、文旅、康養(yǎng)等行業(yè)的數(shù)字化水平有質(zhì)的提高，引領(lǐng)示范作用明顯，有效帶動經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
體制機(jī)制逐步優(yōu)化完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理政策和制度體系不斷健全，沿邊數(shù)據(jù)要素市場化配置改革探索成效初顯，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、主要任務(wù)
未來 3 年，重點(diǎn)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基行動、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育壯大行動、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合行動、數(shù)字服務(wù)和治理提升行動、公共資源開放共享行動、數(shù)字絲路開放合作行動、數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化行動等 “ 七大行動 ” ，推動全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
（一）新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基行動
1. 信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快 5G 建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 5G 在城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）連續(xù)覆蓋，中心城區(qū)、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)醫(yī)院、熱點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域深度覆蓋，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村的室外覆蓋。持續(xù)提升 4G 網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村公路、山區(qū)村寨等地的覆蓋面和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；打造工業(yè)和民用物聯(lián)網(wǎng)體系，以 “ 德宏云 ” 為核心加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐；不斷提高網(wǎng)絡(luò)承載能力，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)之間的連接，提升骨干傳輸、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、 5G 承載等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)承載能力；適度超前部署 “ 雙千兆 ” 網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn) IPv6 規(guī)?；渴鸷蛻?yīng)用，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建支撐互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的新型網(wǎng)絡(luò)。到 2025 年，計(jì)劃建成 5G 基站 320 個。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施工程
根據(jù)發(fā)展需要，按照綠色集約、需求牽引原則，支持構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。支持完善數(shù)據(jù)中心之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信帶寬，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，減少數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延。支持加強(qiáng)與鄰近國家一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施 “ 數(shù)字 +” 改造工程。
支持推進(jìn)智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展、
集成創(chuàng)新。支持推動交通、物流、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施 “ 數(shù)字 +”“ 智能 +” 升級，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行組織和管理方式的創(chuàng)新。支持有序推進(jìn) “ 感知城市 ” 系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞管網(wǎng)、道路、橋梁、信號燈、道路標(biāo)識、井蓋、公廁等領(lǐng)域部署人工智能物聯(lián)設(shè)施。 （責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣水利局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局梁河分局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育壯大行動
4. 數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程
加快發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè)。不斷完善硅光伏產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)硅分級利用為基礎(chǔ)，支持發(fā)展以多晶硅為材料的光伏產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè) “ 硅光伏產(chǎn)業(yè) + 硅化工產(chǎn)業(yè) ” 的硅產(chǎn)業(yè)鏈。依托光伏發(fā)電、水電資源等優(yōu)勢，打造形成具有較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)的 “ 工業(yè)硅 — 多晶硅 + 配套產(chǎn)業(yè) + 光伏電站 ” 的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。到 2025 年，力爭建成 30 萬千瓦光伏項(xiàng)目。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)保市升規(guī)工程
全力保住現(xiàn)有規(guī)上市場主體，加大對現(xiàn)有數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)的扶持力度，加大政府對規(guī)上企業(yè)數(shù)字產(chǎn)品的采購力度。加大對規(guī)下市場主體的引導(dǎo)和扶持力度，推動企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)成長工程
加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 5G 、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，探索開發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)在產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)、電子證照、房產(chǎn)交易、財(cái)稅票據(jù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用；加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引進(jìn)培育區(qū)塊鏈企業(yè)。結(jié)合梁河縣特色茶葉、滇皂莢產(chǎn)業(yè)，搭建區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，積極支持在梁的電子商務(wù)科技有限公司，采購溯源設(shè)備，發(fā)展壯大我縣 “ 區(qū)塊鏈＋農(nóng)產(chǎn)品 ” 應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品上行作鋪墊，加速打造我縣區(qū)塊鏈技術(shù)的試驗(yàn)場、集聚區(qū)，促進(jìn)區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會治理中的應(yīng)用；培育人工智能產(chǎn)業(yè)。嘗試探索人工智能技術(shù)在智慧城市、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合我縣實(shí)際，大力推動已知的人工智能技術(shù)在醫(yī)療、旅游、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)人工智能技術(shù)與各領(lǐng)域融合，豐富落地場景；加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，協(xié)助配合推進(jìn)德宏州物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共享平臺建設(shè)，加大力度推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、交通、消防、水務(wù)、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，到 2025 年，爭取建成 1 個典型示范應(yīng)用；推進(jìn) 5G創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵建設(shè)一批 5G 數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn) “5G+” 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)院、智慧教育等創(chuàng)新應(yīng)用落地，到 2025 年，爭取建成 1 個以上 “5G+” 應(yīng)用示范。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局梁河分局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)培育工程
支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺。圍繞回龍茶、葫蘆絲、滇皂莢特色農(nóng)產(chǎn)品、地方特色手工藝品、南亞東南亞特色產(chǎn)品，打造一批 “ 生產(chǎn)基地 + 電商 ” 區(qū)域性行業(yè)電商平臺。加強(qiáng)與阿里、快手、抖音、京東、拼多多等大型平臺企業(yè)合作，持續(xù)推動回龍茶、葫蘆絲、滇皂莢等線上線下融合銷售。到 2025 年底建成梁河 “ 一站式 ” 網(wǎng)紅直播孵化器，培引優(yōu)質(zhì)直播電商經(jīng)紀(jì)公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈公司等機(jī)構(gòu)，打造網(wǎng)紅直播帶貨生態(tài)，帶動本地產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
支持發(fā)展生活服務(wù)類平臺。協(xié)助打造全州綜合服務(wù)統(tǒng)一入口平臺 “i 德宏 ”APP ，匯聚全州各類生活服務(wù)場景。圍繞同城配送、養(yǎng)老、教育、文化體育、房屋租售、家政生活等服務(wù)場景，培育孵化本地生活服務(wù)平臺。協(xié)助打造德宏州縣一體化智慧停車平臺，加快 “ 德宏網(wǎng)約出租車 ” 平臺升級優(yōu)化和推廣力度；整合 “ 萬順叫車 ”“ 云滴出行 ” 等資源，協(xié)助推進(jìn)全州智慧便民出行平臺建設(shè)，為公眾提供出行信息服務(wù)。協(xié)助推廣 “ 我愛運(yùn)動 ” 全民健身公共服務(wù)平臺，提供體育健身便民服務(wù)。協(xié)助打造媒體智慧平臺，構(gòu)建云、網(wǎng)、端一體化的 “ 德宏州全媒體智慧平臺 ” 。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣教育體育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
支持發(fā)展社交娛樂類平臺。建設(shè)地方特色文化娛樂數(shù)字化平臺，推動地方特色文化傳播。上線 1 個以梁河國家濕地公園、南甸宣撫司署、九保古鎮(zhèn)風(fēng)景旅游區(qū)等為主題的文化 IP 數(shù)字文化產(chǎn)品，運(yùn)用 5G 、人工智能、 WIFI 、物聯(lián)網(wǎng)、 VR/AR 等技術(shù)，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。 （責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣委宣傳部、縣融媒體中心；配合單位：縣發(fā)展和改革局）
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合行動
8. 數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)施工程
計(jì)劃打造一個數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，整合如勐養(yǎng)沃柑、茶葉、滇皂莢的產(chǎn)品區(qū)塊鏈展銷平臺，展示 “ 基地 + 溯源 + 標(biāo)準(zhǔn)化 + 品牌 ” 的模式，形成以良種繁育、產(chǎn)業(yè)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、食品加工為一體的產(chǎn)業(yè)化格局。通過信息化管理系統(tǒng)，搭建可視化平臺，利用相關(guān)數(shù)據(jù)及可視化平臺，提高基地和加工廠的管理水平，并利用智能化控制系統(tǒng)對整個基地、工廠進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植加工管理，使茶葉、滇皂莢生產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化、智能化發(fā)展，為大規(guī)模科學(xué)種植、加工、展銷提供保證。 （責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局）
9. 智能制造實(shí)施工程
完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，分批分類推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到 2025 年底引導(dǎo)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)綜合運(yùn)用設(shè)備物聯(lián)、生產(chǎn)經(jīng)營和外部環(huán)境等數(shù)據(jù)，建立分析模型，提升資源生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)攘鞒讨悄芑⒕珳?zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)工藝優(yōu)化、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。支持梁河縣特色農(nóng)副產(chǎn)品等綠色食品、消費(fèi)品制造企業(yè)打通線上線下全域數(shù)據(jù)，開發(fā)個性化推薦算法，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、渠道精細(xì)化運(yùn)營，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接；扶持企業(yè)建立覆蓋全流程的質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督平臺對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯可管理。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局）
10. 數(shù)字服務(wù)業(yè)實(shí)施工程
智慧旅游提升計(jì)劃。 到 2025 年底，配合州級建成智慧旅游大數(shù)據(jù)中心和智慧旅游營銷、智慧旅游管理平臺及旅游公共服務(wù)平臺，全縣 3A 級旅游景區(qū)、四星級以上酒店、三星級以上旅行社旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平顯著提升。力爭建成智慧旅游景區(qū) 1 個、智慧酒店 1 家?；诼糜未髷?shù)據(jù)的個性化精準(zhǔn)營銷、旅游電子商務(wù)等新業(yè)普遍應(yīng)用。 （責(zé)任單位：縣文化和旅游局；配合單位：縣委宣傳部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
數(shù)字商貿(mào)推進(jìn)計(jì)劃。推動傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵梁河縣商業(yè)綜合體、商場（超市）、工業(yè)園區(qū)商貿(mào)企業(yè)入駐梁河縣電子商務(wù)平臺，通過線上服務(wù)平臺和智能服務(wù)終端進(jìn)行人、貨、場數(shù)字化管理，開展?fàn)I銷推廣、品類管理、訂單管理等應(yīng)用場景數(shù)字化建設(shè)，推動線上與線下、商品與服務(wù)的深度融合發(fā)展。鼓勵各類商家入駐生活服務(wù)平臺，推進(jìn)梁河數(shù)字生活地圖建設(shè)，滿足個性化消費(fèi)需求。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局）
智慧物流推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)物流樞紐建設(shè)區(qū)域內(nèi)綜合信息服務(wù)平臺，并與省級平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，推進(jìn)信息跨平臺、跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域開放共享，提高物流管理服務(wù)水平和供需匹配效率，降低物流綜合成本。積極推廣應(yīng)用智慧物流數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)倉儲設(shè)施智能化改造。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局）
11. 實(shí)施普惠性 “ 上云用數(shù)賦智 ” 工程
推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術(shù)和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用。鼓勵有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，形成業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策能力。提供供需撮合，支持和鼓勵運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供咨詢、定制化系統(tǒng)解決方案開發(fā)等市場化服務(wù)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）數(shù)字服務(wù)和治理提升行動
12. 數(shù)字服務(wù)惠民工程
以 “ 最多跑一次 ” 和 “ 零跑動 ” 為目標(biāo)，持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵和引導(dǎo)各部門高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線 “ 一部手機(jī)辦事通 ”APP ，持續(xù)推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，優(yōu)化辦事流程，精簡辦事材料，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享、電子證照推廣應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)效率，完成州級下達(dá)政務(wù)服務(wù)工作指標(biāo)，完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。發(fā)展智慧教育，推廣省 “ 云上教育 ” 平臺，搭建課后延時服務(wù)平臺，為課后延時輔導(dǎo)提供學(xué)校檢索、課程查詢、報(bào)名、繳費(fèi)等服務(wù)。發(fā)展數(shù)字醫(yī)療，加強(qiáng)全民健康平臺建設(shè)，依托 “i 德宏 ”APP ，實(shí)現(xiàn)全州統(tǒng)一掛號、在線預(yù)約、線上結(jié)算、門診報(bào)告推送等，推動診療信息跨地區(qū)互通互認(rèn)。發(fā)展數(shù)字體育，推廣省數(shù)字公共體育服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，搭建智慧體育平臺，支持場館預(yù)約、校園健身等服務(wù)。發(fā)展數(shù)字文化，有序推進(jìn)非遺中心、博物館、文化館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)館藏資源數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)字文獻(xiàn)資源共享。發(fā)展智慧養(yǎng)老，搭建智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、工作人員管理、老人管理等全面信息化。落實(shí)全省智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用未來社區(qū)平臺。關(guān)注數(shù)字弱勢群體，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)包容性、普惠性應(yīng)用，破解老年人、殘疾人等特殊群體 “ 數(shù)字鴻溝 ” ，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展成果人人共享。實(shí)施智慧廣電固邊工程，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)。實(shí)施廣播電視融合提升工程，豐富數(shù)字內(nèi)容供給。支持梁河融媒體中心開展縣一體化融媒體體系建設(shè)，促進(jìn)梁河 “ 智慧媒體 ” 發(fā)展。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣教育體育局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣融媒體中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 數(shù)字治理提效工程
持續(xù)推進(jìn) “ 智慧黨建 ” 三年行動計(jì)劃，不斷提升黨建工作智慧化、信息化水平。推廣 “ 云政通 ” 政務(wù)協(xié)同平臺，提升公職人員線上辦公效率。依托 “ 城市大腦 ” 建設(shè)，建設(shè) “ 一網(wǎng)統(tǒng)管 ” 運(yùn)行管理平臺，實(shí)現(xiàn)城市治理的動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學(xué)治理。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析基礎(chǔ)庫，構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字化統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，助力數(shù)字治理提效。構(gòu)建梁河縣縣域綜合管理平臺，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板，搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，提高鄉(xiāng)村治理和村級綜合服務(wù)數(shù)字化水平；推動金融監(jiān)管體系數(shù)字化建設(shè)，提升地方金融監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化、智能化水平；打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境全要素監(jiān)測，推動聯(lián)合治理。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧邊防建設(shè)，按照 “ 有用、實(shí)用、管用、好用、可持續(xù) ” 的原則，聚焦強(qiáng)邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標(biāo)，構(gòu)建全線智能感知、智能計(jì)算、智能預(yù)警的數(shù)字防御體系，提升邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、州生態(tài)環(huán)境局梁河分局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣融媒體中心、縣公安局、中國人民銀行梁河支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14. 智慧縣城建設(shè)工程
按照 “ 基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準(zhǔn)化 ”的要求，根據(jù)全省智慧縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，編制智慧縣城建設(shè)規(guī)劃。夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐，推進(jìn)縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)改造，推動 5G 、千兆寬帶、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，依托已有基礎(chǔ)集約推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù) ” ，深化服務(wù) “ 一網(wǎng)通辦 ” 。提升公共服務(wù)水平，聚焦人民群眾生產(chǎn)生活基本需求，推進(jìn)應(yīng)急、市政、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共領(lǐng)域部門間數(shù)據(jù)整合共享。建設(shè) “ 一網(wǎng)統(tǒng)管 ” 數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，支撐縣城健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)，提高社會治理效能。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局，配合單位：縣直有關(guān)部門）
（五）公共數(shù)據(jù)資源共享開放行動
15. 公共數(shù)據(jù)資源匯聚工程
依托省、州公共數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全縣公共數(shù)據(jù)資源目錄，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)匯聚，建立政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚保障機(jī)制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動機(jī)制，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、儲存、共享等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量和職責(zé)要求。建設(shè)完善縣級人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動經(jīng)濟(jì)社會宏觀數(shù)據(jù)庫等部門業(yè)務(wù)主題庫和有關(guān)專題庫建設(shè)。明確數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚保障機(jī)制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)使用，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。 （責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局；配合單位：縣直有關(guān)部門）
16. 公共數(shù)據(jù)資源共享和開放工程
建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄和供需對接清單，納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺運(yùn)行管理、及時更新。加快推進(jìn)共享數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用。建立公共數(shù)據(jù)開放目錄，依托 “ 一部手機(jī)辦事通 ” 、全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等系統(tǒng)平臺，推動數(shù)據(jù)有序開放。 （責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣直有關(guān)部門）
17. 公共數(shù)據(jù)資源市場化探索工程
探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。積極爭取上級資金支持，建設(shè)縣級新政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。 （責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣直有關(guān)部門）
（六）“數(shù)字絲路”開放合作行動
18.“ 絲路電商 ” 專項(xiàng)工程
加快推進(jìn)電子商務(wù)監(jiān)管場所、快件監(jiān)管中心、海外倉、中心倉、電商平臺等建設(shè)。加快建設(shè)物流樞紐，形成聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的物流體系。鼓勵企業(yè)借助境外社交媒體、短視頻等開展商品推廣。大力發(fā)展線上展會，打造中緬邊交會數(shù)字品牌。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局）
（七）數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化行動
19. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化工程
支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國土空間規(guī)劃、管道配套、公共資源開放共享、用地、用電成本等方面給予支持，降低通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)租賃費(fèi)用。加強(qiáng)財(cái)稅支持，積極爭取國家、省、州財(cái)政專項(xiàng)資金，落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度。完善園區(qū)配套政策，對入駐園區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在用地、網(wǎng)絡(luò)使用、辦公場地等方面給予優(yōu)惠支持。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資工程
組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作專班，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目庫，制定招商引資企業(yè) “ 鏈主 ” 名單、任務(wù)清單。加大招商引資力度，吸引一批知名企業(yè)落戶梁河。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
“ 數(shù)字梁河 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的決策領(lǐng)導(dǎo)。建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。梁河縣發(fā)展和改革局（ “ 數(shù)字梁河 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）依據(jù)行動計(jì)劃制定年度工作要點(diǎn)，壓茬推進(jìn)、滾動實(shí)施，開展季度動態(tài)監(jiān)測、定期評估?？h直有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工制定具體實(shí)施方案，引入 “ 掛圖作戰(zhàn) ” 系統(tǒng)，細(xì)化任務(wù)的時間表、路線圖、優(yōu)先序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動和要素保障，各單位主要負(fù)責(zé)同志是任務(wù)實(shí)施的第一責(zé)任人?？h統(tǒng)計(jì)局要在上級統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下完成全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的運(yùn)行監(jiān)測分析。要建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢制度，強(qiáng)化規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目評估等智力支持。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣直有關(guān)部門按照職能分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化人才引培
按照省、州完善人才引進(jìn)體系的工作要求，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才列入全縣緊缺急需人才招引目錄，完善人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障支持，按照文件執(zhí)行，落實(shí)相關(guān)人才引進(jìn)工作。提升數(shù)字素養(yǎng)，加大公職人員數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升全縣各級干部的數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字技術(shù)使用能力和創(chuàng)新能力。 （責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化安全保障
落實(shí)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)分級分類管理、安全審查等制度，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全保護(hù)范圍、主體、責(zé)任和措施。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全保護(hù)、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等安全保護(hù)，及時掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢，預(yù)警通報(bào)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全威脅和隱患，指導(dǎo)做好安全防范工作。各行業(yè)主管部門制定本行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)安全規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、具體措施?？h級網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、各行業(yè)主管部門建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，及時匯總、研判、共享、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅、漏洞、事件等信息。 （責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心、縣公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化典型引路
深入挖掘試驗(yàn)典型和示范標(biāo)桿，不斷豐富全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的應(yīng)用場景，組織開展縣內(nèi)數(shù)字化典型應(yīng)用項(xiàng)目評選，通過宣傳推廣、現(xiàn)場交流等方式，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，定期總結(jié)形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。積極承接或謀劃具有重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端展會、論壇，提升我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響力。 （責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局，配合單位：縣直有關(guān)部門）
