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維政辦發(fā)〔2023〕21 號
維西傈僳族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
維西縣縣級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費
管理辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各委、辦、局：
經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)將《維西縣縣級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。
維西傈僳族自治縣人民政府辦公室
2023 年12 月1 日
維西縣縣級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范差旅費管理，完善公務(wù)活動管理制度，從嚴(yán)管理全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費，厲行節(jié)約，反對浪費，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費的通知》（云辦發(fā)〔2022〕15 號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費管理辦法〉的通知》（云財行〔2022〕176 號）、《迪慶藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈州級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費管理辦法〉的通知》（迪政辦發(fā)〔2022〕137 號）以及《迪慶州預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷管理改革方案》（迪財辦發(fā)〔2021〕9 號）、《維西傈僳族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<維西縣預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷管理改革方案>的通知》（維政辦發(fā)〔2021〕25 號）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于維西縣縣級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱預(yù)算單位）。
第三條 本辦法公務(wù)差旅費是指預(yù)算單位工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。
第四條 預(yù)算單位必須堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)差旅費管理相關(guān)制度，樹牢過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅持勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本。各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，嚴(yán)禁安排無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研等活動，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，控制差旅費規(guī)模。嚴(yán)禁擴(kuò)大差旅費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假、虛報冒領(lǐng)差旅費等行為，堅決維護(hù)公務(wù)差旅費管理制度剛性約束力，消除“隱形浪費”問題，切實維護(hù)機(jī)關(guān)清廉形象。
第二章 城市間交通費
第五條 城市間交通費是指預(yù)算單位工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差發(fā)生的城市間交通費。
第六條 出差人員應(yīng)當(dāng)按級別乘坐下列城市間交通工具，出差人員乘坐交通工具的等級見下表：
預(yù)算單位應(yīng)該從嚴(yán)管理城市間交通費，提倡選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按規(guī)定等級乘坐經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具。因出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可乘坐飛機(jī)。
第七條 乘坐飛機(jī)的，應(yīng)當(dāng)購買通過政府采購方式確定的航空公司同一航班同一時點最低價格的航班優(yōu)惠機(jī)票（含預(yù)訂包含行李托運(yùn)等基本服務(wù)的最低價格機(jī)票），也可選擇購買各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價的團(tuán)隊價格或促銷價格機(jī)票。通過統(tǒng)一的預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷平臺（以下簡稱平臺）線上購買機(jī)票的，由平臺進(jìn)行最低票價驗證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷；使用平臺電話預(yù)訂或其他方式購買最低價機(jī)票的，需提供購買時點票價信息等最低票價證明，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、執(zhí)行緊急或涉密公務(wù)等特殊出行的，可根據(jù)實際情況購買機(jī)票，按現(xiàn)行管理方式執(zhí)行。
第八條 乘坐火車、汽車，使用平臺線上預(yù)訂車票的，平臺自動獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷；使用其他方式購買車票的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷。
第九條 出差人員產(chǎn)生的訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據(jù)報銷。單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，出差人員不再重復(fù)購買。不得報銷網(wǎng)約車、私家車等產(chǎn)生的相關(guān)費用。
第十條 預(yù)算單位工作人員到客運(yùn)公司直達(dá)目的地出差，本人提供不了相關(guān)乘坐公共交通工具票據(jù)的，按“規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)城市間交通費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”（附件1）補(bǔ)助，出差地點不在附件內(nèi)的參照同等距離城市補(bǔ)助執(zhí)行。
第三章 住宿費
第十一條 住宿費是指單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發(fā)生的房租費用。
第十二條 預(yù)算單位應(yīng)從嚴(yán)管理住宿費，嚴(yán)格按職務(wù)級別及對應(yīng)的出差目的地住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費用，提倡選擇安全經(jīng)濟(jì)便捷的賓館住宿。出差住宿費在出差目的地限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑住宿發(fā)票實報實銷。
赴州外出差的，按云南省省級機(jī)關(guān)出差住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附表2）。
縣外州內(nèi)縣市區(qū)政府所在地出差的，廳級及相當(dāng)級別人員每天480 元，其他人員每天380 元。
縣內(nèi)縣市區(qū)政府所在地以外出差下鄉(xiāng)的，廳級及相當(dāng)級別人員每天260 元，其他人員每天160 元。
第十三條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行住宿。由接待單位統(tǒng)一安排住宿的，應(yīng)當(dāng)向住宿賓館交納住宿費，不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁住宿費。
第四章 伙食補(bǔ)助費
第十四條 伙食補(bǔ)助費是指單位工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費用。
第十五條 預(yù)算單位應(yīng)從嚴(yán)管理伙食補(bǔ)助費。出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐，伙食補(bǔ)助費按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干。
赴縣外州內(nèi)出差的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100 元。
赴州外出差的，按云南省省級機(jī)關(guān)出差伙食費標(biāo)準(zhǔn)包干使用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100 元，赴西藏、青海、新疆出差的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120 元。
第十六條 凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，出差（下鄉(xiāng)）人員要自覺交納伙食費，伙食費交納標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)鼗蚪哟龁挝灰?guī)定的伙食費收取標(biāo)準(zhǔn)交納，需由接待單位協(xié)助安排用餐的提前告知接待單位伙食標(biāo)準(zhǔn)，接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證（不作報銷依據(jù)），收取的伙食費用于抵頂接待單位的接待用餐費支出。沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的，每人每天交納100 元，其中：早餐20 元，中晚餐各40 元。
第五章 市內(nèi)交通費
第十七條 市內(nèi)交通費是指預(yù)算單位工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十八條 預(yù)算單位應(yīng)從嚴(yán)管理市內(nèi)交通費。市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干使用，縣外州內(nèi)每人每天30元，州外每人每天80 元，縣內(nèi)不得報銷市內(nèi)交通費。
第十九條 出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證（不作報銷依據(jù)），收取的市內(nèi)交通費用于抵頂接待單位的車輛運(yùn)行支出。
第六章 報銷管理
第二十條 各預(yù)算單位工作人員公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費需優(yōu)先使用公務(wù)之家和公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算，沒有公務(wù)卡的憑票報銷。
第二十一條 城市間交通費憑票報銷。使用平臺線上預(yù)訂車票、機(jī)票、船票的，平臺自動獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷；使用其他方式購買的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷。
第二十二條 由單位派車、單位租車出差的，個人不得報銷出差期間每天市內(nèi)交通費和“規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)城市間交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)助的城市間交通費。
第二十三條 住宿費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑票報銷，原則上需要使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算，沒有公務(wù)卡的憑票報銷。出差人員通過平臺線上訂購住宿的，平臺自動獲取電子憑證，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷；使用其他方式訂購住宿的，經(jīng)單位內(nèi)部審批后方可報銷；實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票或憑證的，不得報銷住宿費。
第二十四條 城市間交通費按乘坐飛機(jī)、火車、輪船、客車等交通工具等級及相應(yīng)的車票、船票、機(jī)票等票據(jù)報銷。
第二十五條 縣內(nèi)下鄉(xiāng)人員伙食費實行定額包干。
在云南省公務(wù)用車平臺上調(diào)度車輛統(tǒng)計里程數(shù)的按照出差當(dāng)天往返的，按規(guī)定報銷交通費，單程30- 50 公里以內(nèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50 元；單程50 公里以上按1 天報銷伙食費每人每天100 元。
因特殊原因無法統(tǒng)計里程數(shù)的按照出差當(dāng)天往返的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50 元；當(dāng)天不能往返的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元，返回當(dāng)天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50 元。
第二十六條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，在途期間的食宿費和交通費由所在單位按照差旅費規(guī)定報銷。其中：伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費按往返各1 天計發(fā)，當(dāng)天往返的按1 天計發(fā)。會議、培訓(xùn)期間的食宿和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。如因工作需要，必須參加不安排食宿的會議、培訓(xùn)，由派出單位從嚴(yán)審批并按差旅費的規(guī)定報銷。
第二十七條 財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支費用的不予報銷。
第二十八條 出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理差旅費報銷手續(xù)，報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批、機(jī)票、車票、住宿發(fā)票、公務(wù)卡刷卡憑條等憑證。非客觀原因在出差期間繞道等發(fā)生的差旅費，由個人自行承擔(dān)。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第二十九條 預(yù)算單位應(yīng)完善本單位內(nèi)控制度，落實機(jī)票最低票價訂票機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范差旅審批制度，強(qiáng)化差旅費預(yù)算管理和規(guī)?？刂?，按要求列支差旅費。出差人員派出部門要增強(qiáng)公務(wù)差旅的計劃性，合理選擇出行工具和住宿酒店。單位財務(wù)部門要加強(qiáng)差旅報銷審核把關(guān)，堅決杜絕套取差旅費或以差旅費名義變相發(fā)放福利等行為。要嚴(yán)格公務(wù)差旅內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定報銷差旅費的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第三十條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和禮品、禮金等，不得向下級單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的由財政部門會同有關(guān)部門責(zé)令整改，違規(guī)報銷的資金予以追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。
（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；
（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的；
（三）擅自擴(kuò)大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；
（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；
（六）其他違反本辦法行為的。
各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h級預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣級單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平臺服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，督促平臺服務(wù)供應(yīng)商做好系統(tǒng)功能完善、運(yùn)維保障等工作，確保系統(tǒng)功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定，保障各級公務(wù)差旅業(yè)務(wù)有序開展。審計部門應(yīng)當(dāng)加大對公務(wù)差旅等公務(wù)支出、公款消費的審計力度?？h委巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡察監(jiān)督，把執(zhí)行差旅管理規(guī)定、消除隱形浪費情況納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。對審計、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的公務(wù)支出違規(guī)違紀(jì)情況需要追究責(zé)任的，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十二條 縣級單位應(yīng)落實差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革工作要求，增強(qiáng)公務(wù)差旅行為的預(yù)見性，做好出差網(wǎng)上申請、審批、報銷，運(yùn)用普及電子憑證，規(guī)范公務(wù)差旅行為，降低行政運(yùn)行成本。
第三十三條 縣級單位是本單位差旅業(yè)務(wù)管理的主體，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，妥善保管本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、會計憑證等差旅資料。
第八章 附則
第三十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、企業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行，也可結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財力狀況，制定適應(yīng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并報縣財政局備案。
縣級單位根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定。部分特殊單位，因工作性質(zhì)需要一定時間進(jìn)行進(jìn)山、進(jìn)村蹲點巡視，屬于正常的工作服務(wù)，不屬于差旅費報銷范疇，可以參照差旅費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理辦法，但不得突破差旅費縣內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%，并報縣政府審批。
縣屬國有企業(yè)可參照本辦法自行制定管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法自2023 年12 月1 日起執(zhí)行，維西傈僳族縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《維西傈僳族縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)維西縣縣級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法》的通知（維政辦發(fā)〔2015〕93 號）同時廢止。
第三十六條 本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1.規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)城市間交通費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2.中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表（云南
省省級機(jī)關(guān)赴省外出差住宿費標(biāo)準(zhǔn)表）附件1：
規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)城市間交通費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
附件2：
中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表（云南省省級
