福貢縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)福貢縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
福政辦發(fā)〔 2023 〕 49 號各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級有關(guān)單位：
《福貢縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2023 年 12 月 11 日
福貢縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，依法、科學(xué)、高效、有序組織開展氣象災(zāi)害防范應(yīng)急工作，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，為福貢經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供氣象安全保障。
1.2 編制目的
強化福貢縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，建立健全分工明晰、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力，提升氣象災(zāi)害防御水平，最大限度減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失，最大程度降低氣象災(zāi)害對福貢生態(tài)環(huán)境的負面影響。
1.3 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《怒江州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《怒江州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于福貢縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、冰雹、寒潮、暴雪、干旱等重大氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。
1.5 工作原則
（1）生命至上、減少危害。把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，采取工程性和非工程性措施，全面加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。
（2）預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警精準度，延長預(yù)見期，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享，形成氣象災(zāi)害防范工作合力。
（4）分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生或可能造成的危害影響，福貢縣氣象災(zāi)害防御工作實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御工作機制。加強宣傳教育，提升公眾防御氣象災(zāi)害水平，夯實應(yīng)急減災(zāi)救災(zāi)群眾基礎(chǔ)。
2 運行機制及部門職責(zé)
2.1 福貢縣氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制
建立以縣級氣象災(zāi)害預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，縣級有關(guān)部門和單位制定以縣級氣象災(zāi)害預(yù)警信號為重要啟動條件的應(yīng)急預(yù)案或在其他預(yù)案中明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)部門和單位根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)本部門本單位的應(yīng)對工作。
暴雨、干旱等災(zāi)害的應(yīng)急處置，由縣防汛抗旱指揮部負責(zé)組織應(yīng)對；氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)組織應(yīng)對；氣象因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，由縣森林草原防滅火指揮部負責(zé)組織應(yīng)對，各單位按照有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案職責(zé)開展工作。
大風(fēng)、雷電、高溫、暴雪、寒潮、道路結(jié)冰、冰雹、霜凍、大霧等氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置，由有關(guān)部門和單位根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及受其影響程度，按照部門應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)對。
2.2 縣級有關(guān)部門和單位職責(zé)
縣級有關(guān)部門和單位共同參與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，按照職責(zé)做好有關(guān)工作。
縣應(yīng)急管理局：組織開展氣象預(yù)警信息風(fēng)險會商研判，報請縣防汛抗旱指揮部、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣森林草原防滅火指揮部等專項應(yīng)對指揮機構(gòu)依據(jù)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。健全重大氣象災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
縣氣象局：會同有關(guān)單位和部門建立氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。負責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，制作發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息?？茖W(xué)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
縣自然資源局：與縣氣象局聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信號為先導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害防御聯(lián)動機制，會同縣氣象局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。當氣象條件可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，啟動相應(yīng)的響應(yīng)機制，并提供全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息。
縣水利局：會同縣氣象局建立山洪氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。負責(zé)指導(dǎo)水利工程的氣象災(zāi)害防御工作。負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全的處置。縣林業(yè)和草原局：會同氣象部門建立森林草原火險氣象等級預(yù)報預(yù)警機制。收集上報全縣林業(yè)和草原領(lǐng)域氣象災(zāi)害災(zāi)情信息。指導(dǎo)林業(yè)和草原領(lǐng)域救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
縣交通運輸局：會同縣氣象局建立交通氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。負責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：會同縣氣象局建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域開展氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，及時了解掌握和通報農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。
州生態(tài)環(huán)境局福貢分局：與縣氣象局聯(lián)合建立污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系和信息獲取機制，做好環(huán)境污染應(yīng)急應(yīng)對工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：與縣氣象局聯(lián)合建立城市排水防澇氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制，指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。提供全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息。
縣文化和旅游局：指導(dǎo)全縣文化和旅游經(jīng)營單位建立氣象災(zāi)害預(yù)警機制。協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游景區(qū)、文物單位開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和氣象災(zāi)害防御工作。
縣發(fā)展改革局：指導(dǎo)、督促有關(guān)能源企業(yè)開展氣象災(zāi)害防御工作。負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)物資保障和應(yīng)急糧油保供工作，負責(zé)受災(zāi)區(qū)域所需救災(zāi)物資和應(yīng)急糧油的調(diào)運和采購工作。
縣教育體育局：指導(dǎo)縣內(nèi)各級各類學(xué)校做好氣象災(zāi)害預(yù)防和防御工作。指導(dǎo)、督促縣內(nèi)各級各類學(xué)校按照縣氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障學(xué)校師生安全。指導(dǎo)縣內(nèi)各級各類學(xué)校做好氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。督促災(zāi)害發(fā)生地各級各類學(xué)校做好在校師生災(zāi)害防御、安全疏散等工作。
縣公安局（縣交警大隊）：提供全縣因雨、雪、霧等惡劣天氣對道路交通安全造成不利影響的情況和重點路段信息，負責(zé)做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的交通疏導(dǎo)等工作。
縣供電局：根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，指導(dǎo)、督促供電所做好安全防范工作，及時搶修受損的電力設(shè)施、設(shè)備，保障搶險救災(zāi)工作的用電需求，及時恢復(fù)停電地區(qū)供電。
縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。對接外地消防救援力量參與搶險救援工作。協(xié)助受災(zāi)區(qū)域政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。
福貢武警中隊：組織武警救援力量開展搶險救災(zāi)行動，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險救災(zāi)工作，并協(xié)助做好有關(guān)保障工作。協(xié)助受災(zāi)區(qū)域人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，協(xié)助公安機關(guān)維護受災(zāi)區(qū)域社會穩(wěn)定。
縣融媒體中心：及時準確向社會播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息及有關(guān)防御指引。宣傳報道氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，宣傳氣象災(zāi)害防御、自救互救有關(guān)知識。
縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好氣象災(zāi)害防范的宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。
縣財政局：根據(jù)災(zāi)情及有關(guān)自然災(zāi)害救助標準，給予相應(yīng)支持，并協(xié)同有關(guān)部門申請救災(zāi)補助資金。
縣衛(wèi)生健康局：組織指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生后公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急處置等工作。
縣民政局：督促、指導(dǎo)將符合條件的受災(zāi)區(qū)域困難群眾納入臨時救助、低保和特困供養(yǎng)等社會救助范圍。
2.3 基層氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制
按照屬地管理原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照本預(yù)案建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)指揮機制，并結(jié)合當?shù)厍闆r制定本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織做好防范應(yīng)對工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（社區(qū)）黨總支（支部）應(yīng)明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的第一責(zé)任人，并設(shè)立兼職氣象信息員，協(xié)助縣氣象局開展災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災(zāi)情及特殊天氣情況的收集報告、氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護、氣象災(zāi)害防御知識科普宣傳、應(yīng)急聯(lián)動等工作。
3 氣象災(zāi)害防御能力
3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險普查
縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。
3.2 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃
縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。
3.3 氣象災(zāi)害防御聯(lián)動機制
縣人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門建立健全以災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，制定完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。受氣象災(zāi)害影響高的行業(yè)根據(jù)需求，建立基于氣象閾值的風(fēng)險預(yù)警指標，制定應(yīng)對氣象災(zāi)害處置措施。
3.4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
縣人民政府應(yīng)按照合理布局、有效利用的原則，科學(xué)合理布設(shè)各類氣象探測設(shè)施，形成協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測體系。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，加強災(zāi)害性天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，健全分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。
3.5 氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施
各行業(yè)主管部門應(yīng)深入開展氣象災(zāi)害評估和隱患分析研判，健全分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警隱患分析研判，對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管理和隱患整治。
縣人民政府要督促有關(guān)部門在重點工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、大型太陽能風(fēng)能開發(fā)利用項目建設(shè)時開展氣候可行性論證，避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需求，加強指揮平臺、標準化作業(yè)點、移動作業(yè)裝備、作業(yè)隊伍等人工影響天氣能力建設(shè)，提升科學(xué)指揮、安全作業(yè)能力，充分發(fā)揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災(zāi)、降低森林火險等級、生態(tài)環(huán)境保護等方面的作用。
各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護裝置應(yīng)符合國家有關(guān)防雷安全的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護裝置應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并定期開展檢測。
4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
4.1 監(jiān)測信息共享
縣氣象局應(yīng)及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)及時、準確向縣氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質(zhì)災(zāi)害險情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象有關(guān)的災(zāi)情信息，實現(xiàn)信息共享。
4.2 預(yù)報預(yù)警
縣氣象局負責(zé)福貢縣災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，統(tǒng)一發(fā)布重要天氣預(yù)報、重要信息專報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號、強降水短時臨近預(yù)報等氣象信息，滾動預(yù)報預(yù)警，及時向縣委、縣政府報告，并通報有關(guān)單位。
4.2.1 重要天氣預(yù)報
縣氣象局負責(zé)組織福貢縣重要天氣預(yù)報的制作發(fā)布工作，預(yù)計將出現(xiàn)對全縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣時，根據(jù)不同天氣類別，提前1-5 天制作重要天氣預(yù)報，及時向縣委、縣政府報告，并通報有關(guān)部門和單位。
4.2.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信號
縣氣象臺負責(zé)發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信號側(cè)重于短時臨近時效，主要面向社會公眾發(fā)布，針對本地突發(fā)或易發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警及公眾防御，同時為縣委、縣政府決策指揮部門提供決策依據(jù)。按輕重等級，氣象災(zāi)害預(yù)警信號一般分為藍色、黃色、橙色、紅色四種，紅色為最高級別，根據(jù)不同氣象災(zāi)害類別，提前0-24 小時發(fā)布，氣象災(zāi)害預(yù)警信號分級標準見附件1。
4.2.3 強降水遞進式預(yù)報預(yù)警服務(wù)
預(yù)計將出現(xiàn)對我縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的強降水天氣時，縣氣象局要開展遞進式預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，防汛抗旱指揮部要根據(jù)縣氣象局的強降水預(yù)報落區(qū)及時指揮調(diào)度。
4.3 高級別氣象災(zāi)害預(yù)警直報機制
縣氣象臺發(fā)布暴雨橙色及以上預(yù)警信號時，要按照《福貢縣高級別氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”工作辦法》規(guī)定，第一時間電話通報縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局等，同時電話報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。4.4 信息傳播
廣播、電視等媒體和基礎(chǔ)電信運營單位要與縣氣象局建立快捷暢通的信息傳播機制，收到縣氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑?，并標明發(fā)布時間和發(fā)布單位名稱。收到縣氣象局發(fā)布的高級別、高影響氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，縣融媒體中心應(yīng)第一時間向公眾播發(fā)，通信管理部門要協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營單位在30 分鐘內(nèi)啟動發(fā)送工作。
充分利用應(yīng)急廣播等渠道，及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號，擴大災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息傳播覆蓋面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當關(guān)注、接收縣氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時采取措施向本行政區(qū)域公眾廣泛傳播。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、車站、旅游景點等場所的管理單位應(yīng)當關(guān)注縣氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息，利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設(shè)施，及時向公眾傳播。4.5 預(yù)報預(yù)警行動
收到重要天氣預(yù)報后，縣級各部門和單位應(yīng)分析研判氣象災(zāi)害對本行業(yè)的影響，研究部署防御措施，開展風(fēng)險隱患排查治理。收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，縣級各部門和單位應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別和各自職責(zé)進入應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)實際情況及時組織采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，加強值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地采取預(yù)防和控制措施，必要時采取“三?！保赐９ぁ⑼．a(chǎn)、停課）、交通管制等措施。
縣氣象臺發(fā)布強降水專題服務(wù)后，縣人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)組織部署12 小時重點防范工作，提前6 小時、2 小時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)置救援力量，做好重點區(qū)域臨災(zāi)主動轉(zhuǎn)移避險準備。5 部門預(yù)警聯(lián)動及分類響應(yīng)
5.1 會商研判
當預(yù)測將出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過程并對我縣有明顯不利影響，或重大災(zāi)害性天氣過程已經(jīng)影響我縣并將持續(xù)時，縣防汛抗旱指揮部辦公室要適時組織氣象、水利、自然資源、應(yīng)急、住建、交通等部門召開氣象災(zāi)害防御會商會議，分析研判災(zāi)害性天氣影響和防范應(yīng)對措施，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門開展防范應(yīng)對提供決策依據(jù)。
5.2 預(yù)警聯(lián)動響應(yīng)
災(zāi)害性天氣來臨或發(fā)生時，縣氣象局應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，適時增加發(fā)布頻次，根據(jù)服務(wù)需要，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急管理部門指導(dǎo)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作。
有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)不同種類、不同級別的氣象災(zāi)害對本部門、本行業(yè)的影響分類響應(yīng)。
5.3 分部門分災(zāi)種響應(yīng)
5.3.1 暴雨
根據(jù)部門職責(zé)和暴雨預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好城市排水防澇工作。
縣交警大隊加強對積水地區(qū)的交通引導(dǎo)或管制。
縣自然資源局組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、防范工作。
縣教育體育局指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園等做好暴雨防范準備，必要時停課，適時調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時間。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)?？h水利局組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作，實施洪水調(diào)度，提供防汛搶險技術(shù)支撐。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
其他部門、單位按照職責(zé)做好暴雨的防御和應(yīng)對工作。
5.3.2 暴雪
根據(jù)部門職責(zé)和暴雪預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣教育體育局指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園等做好暴雪防范準備，必要時停課，適時調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時間。
縣交警大隊加強交通秩序維護，必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。
縣交通運輸局組織力量或采取措施做好道路除雪防滑工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雪防范應(yīng)對工作，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
縣發(fā)展改革局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應(yīng)對工作。
5.3.3 寒潮
根據(jù)部門職責(zé)和寒潮預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作，采取措施，巡查、加固城市公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋、在建工程等做好防凍準備，必要時停止作業(yè)。
縣交通運輸局指導(dǎo)有關(guān)從業(yè)人員做好防范應(yīng)對工作，及時發(fā)布路況信息，提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)寒潮防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應(yīng)對工作。
5.3.4 大風(fēng)
根據(jù)部門職責(zé)和大風(fēng)預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作，巡查、加固城市公用設(shè)施，指導(dǎo)房屋、在建工程等做好防風(fēng)準備，必要時停止作業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大風(fēng)防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
縣發(fā)展改革局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的大風(fēng)防御和應(yīng)對工作。
5.3.5 高溫
根據(jù)部門職責(zé)和高溫預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣教育體育局指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園等做好防高溫準備工作，高溫影響時段減少或停止室外教學(xué)活動。
縣交警大隊做好交通安全管理，提示車輛安全行駛。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作，巡查、加固城市公用設(shè)施，指導(dǎo)在建工程做好防高溫準備，必要時停止作業(yè)?？h水利局做好水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高溫防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣文化和旅游局督促旅游景區(qū)采取防暑降溫措施，加強游客防高溫中暑宣傳引導(dǎo)，必要時封閉景區(qū)或設(shè)施。
縣衛(wèi)健局采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。
縣發(fā)展改革局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強高溫期間電力調(diào)配，落實保護措施，保證居民和重要電力用戶用電，加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，及時排查電力故障。
施工單位做好戶外和高溫下作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應(yīng)對工作。
5.3.6 霜凍
根據(jù)部門職責(zé)和霜凍預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)霜凍防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應(yīng)對工作。
5.3.7 大霧
根據(jù)部門職責(zé)和大霧預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位應(yīng)急預(yù)案。
縣交警大隊加強車輛指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，并根據(jù)實際需要，采取交通管制措施。
縣交通運輸局加大對重點路段的道路巡查力度，指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客?？h發(fā)展改革局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除故障。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應(yīng)對工作。
5.3.8 道路結(jié)冰
根據(jù)部門職責(zé)和道路結(jié)冰預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣交警大隊加強車輛指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，并根據(jù)實際需要，采取交通管制措施。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好城市公用設(shè)施的防凍保暖工作，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。
縣交通運輸局組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和緊急調(diào)配工作，會同有關(guān)部門做好道路除冰工作。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和應(yīng)對工作。
5.3.9 雷電
根據(jù)部門職責(zé)和雷電預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣教育體育局指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園等做好防御準備，雷電影響時段減少或停止室外教學(xué)活動。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)在建工程采取必要防雷措施，必要時暫停戶外作業(yè)。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
縣發(fā)展改革局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對工作。
5.3.10 冰雹
根據(jù)部門職責(zé)和冰雹預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣氣象局適時組織開展人工防雹作業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冰雹防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景區(qū)疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作，必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)施。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對工作。
5.3.11 干旱
根據(jù)部門職責(zé)和干旱預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，適時啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案及部門、單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
縣氣象局適時組織開展人工增雨作業(yè)。
縣水利局組織實施水資源調(diào)度，提供抗旱技術(shù)支撐。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干旱防范應(yīng)對、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責(zé)做好有關(guān)領(lǐng)域的干旱防御和應(yīng)對工作。
5.4 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門和單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況、分配救援任務(wù)、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍等行動，查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。
5.5 社會動員
氣象災(zāi)害發(fā)生地人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救，鄰近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)災(zāi)情程度，組織和動員社會力量對受災(zāi)區(qū)域提供救助支援。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
5.6 信息報告
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)收集和提供行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、防御和造成損失等情況，及時向縣應(yīng)急管理局報告。
6 獎勵與責(zé)任追究
6.1 獎勵
對氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照省、州、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰（表揚）和獎勵。
6.2 責(zé)任追究
對氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍保障
根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮軍隊、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。
7.2 資金保障
建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害防御、救災(zāi)和救助資金納入財政預(yù)算。
7.3 物資保障
縣級有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)范儲備搶險物資。
7.4 交通保障
縣交通運輸局應(yīng)完善搶險救災(zāi)交通應(yīng)急保障方案，確保搶險救災(zāi)人員和物資及時到位?？h公安局保障道路交通安全，做好受災(zāi)區(qū)域治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
7.5 電力保障
福貢縣供電局負責(zé)保障應(yīng)急救援現(xiàn)場的供電需求。
8 附則
8.1 預(yù)案修訂完善
本預(yù)案和福貢縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標準根據(jù)工作實際適時修訂。
縣人民政府負責(zé)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
8.2 培訓(xùn)演練
各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練及評估，提高應(yīng)急救援能力。各單位應(yīng)定期對本單位應(yīng)急工作人員進行氣象災(zāi)害相關(guān)知識培訓(xùn)，增強風(fēng)險意識和應(yīng)急處突能力。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣氣象局負責(zé)解釋。
8.4 發(fā)布實施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。福貢縣人民政府辦公室2012 年9 月10 日印發(fā)的《福貢縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（〔2012〕185 號）同時廢止。
附件：1.福貢縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標準及防御指南
2.術(shù)語解釋附件1
福貢縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標準
及防御指南一、暴雨預(yù)警信號
暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雨藍色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：12 小時內(nèi)降雨量將達50 毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準備工作；
2.學(xué)校、幼兒園采取適當措施，保證學(xué)生和幼兒安全；
3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；
4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準備。
（二）暴雨黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)降雨量將達50 毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作；
2.交通管理部門應(yīng)當根據(jù)路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導(dǎo)；
3.切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；
4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。（三）暴雨橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：3 小時內(nèi)降雨量將達50 毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急工作；
2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；
3.處于危險地帶的單位應(yīng)當停課、停業(yè)，采取專門措施保護已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全；
4.做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（四）暴雨紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：3 小時內(nèi)降雨量將達100 毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作；2.停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3.做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。
二、暴雪預(yù)警信號
暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雪藍色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：12 小時內(nèi)降雪量將達4 毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
防御指南：
1.政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準備工作；2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當采取防滑措施；
4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準備；
5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（二）暴雪黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：12 小時內(nèi)降雪量將達6 毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)落實防雪災(zāi)和防凍害措施；
2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應(yīng)當采取防滑措施；
4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準備；
5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（三）暴雪橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)降雪量將達10 毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急工作；
2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3.減少不必要的戶外活動；
4.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。
（四）暴雪紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)降雪量將達15 毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害的應(yīng)急和搶險工作；
2.必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3.必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉；4.做好牧區(qū)等救災(zāi)救濟工作。
三、寒潮預(yù)警信號
寒潮預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）寒潮藍色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降6℃以上，最低氣溫小于等于5℃；或日平均溫度已經(jīng)下降6℃以上，最低氣溫小于等于5℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1.人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風(fēng)措施；
2.把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風(fēng)吹動的搭建物固緊，妥善安置易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；
3.船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；
4.要留意有關(guān)媒體報道大風(fēng)降溫的最新信息，以便采取進一步措施；
5.在生產(chǎn)上做好對寒潮大風(fēng)天氣的防御準備。
（二）寒潮黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于5℃；或日平均溫度已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于5℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1.做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；2.做好牲畜、家禽的防寒防風(fēng)，對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)措施；
其它同寒潮藍色預(yù)警信號。
（三）寒潮橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或日平均溫度已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于0℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1.加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；2.進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；
3.農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)措施，盡量減少損失；
其它同寒潮黃色預(yù)警信號。
（四）寒潮紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達6 級以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6 級以上，并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防寒潮的應(yīng)急和搶險工作；2.注意防寒保暖；
3.農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；
4.做好防風(fēng)工作。
四、大風(fēng)預(yù)警信號
大風(fēng)（除臺風(fēng)外）預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（一）大風(fēng)藍色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6 級以上，或者陣風(fēng)7 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7 級，或者陣風(fēng)7～8 級并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作；
2.關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，如回港避風(fēng)或者繞道航行等；
4.行人注意盡量少騎自行車，刮風(fēng)時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留；
5.有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
（二）大風(fēng)黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：12 小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8 級以上，或者陣風(fēng)9 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9 級，或者陣風(fēng)9～10 級并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)工作；
2.停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員和危房居民盡量轉(zhuǎn)到避風(fēng)場所避風(fēng)；
3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；
4.切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5.機場、高速公路等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
（三）大風(fēng)橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10 級以上，或者陣風(fēng)11 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11 級，或者陣風(fēng)11～12 級并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)應(yīng)急工作；
2.房屋抗風(fēng)能力較弱的中小學(xué)校和單位應(yīng)當停課、停業(yè)，人員減少外出；
3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當回港避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；
4.切斷危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
（四）大風(fēng)紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12 級以上，或者陣風(fēng)13 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12 級以上，或者陣風(fēng)13 級以上并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防大風(fēng)應(yīng)急和搶險工作；2.人員應(yīng)當盡可能停留在防風(fēng)安全的地方，不要隨意外出；3.回港避風(fēng)的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；
4.切斷危險電源，妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5.機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應(yīng)當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
五、高溫預(yù)警信號
高溫預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）高溫黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。
防御指南：
1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防暑降溫準備工作；
2.午后盡量減少戶外活動；
3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)；
4.高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應(yīng)當采取必要的防護措施。
（二）高溫橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。
防御指南：
1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)落實防暑降溫保障措施；
2.盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業(yè)的人員應(yīng)當縮短連續(xù)工作時間；
3.對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護措施；
4.有關(guān)部門和單位應(yīng)當注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災(zāi)。
（三）高溫紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
防御指南：
1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)采取防暑降溫應(yīng)急措施；
2.停止戶外露天作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3.對老、弱、病、幼人群采取保護措施；
4.有關(guān)部門和單位要特別注意防火。
六、干旱預(yù)警信號
干旱預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分，以國家標準《氣象干旱等級》（GB/T20481-2006）中的綜合氣象干旱指數(shù)為標準。
（一）干旱橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱（氣象干旱為25～50 年一遇），或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。
防御指南：
1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急工作；
2.有關(guān)部門啟用應(yīng)急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；
3.壓減城鎮(zhèn)供水指標，優(yōu)先經(jīng)濟作物灌溉用水，限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；
4.限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，限制排放工業(yè)污水；5.氣象部門適時進行人工增雨作業(yè)。
（二）干旱紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱（氣象干旱為50 年以上一遇），或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。
防御指南：
1.有關(guān)部門和單位按照職責(zé)做好防御干旱的應(yīng)急和救災(zāi)工作；
2.各級政府和有關(guān)部門啟動遠距離調(diào)水等應(yīng)急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；
3.限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；
4.嚴禁非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；5.氣象部門適時加大人工增雨作業(yè)力度。
七、雷電預(yù)警信號
雷電預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（一）雷電黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷工作；
2.密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。
（二）雷電橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：2 小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)落實防雷應(yīng)急措施；
2.人員應(yīng)當留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；
3.戶外人員應(yīng)當躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)；
4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；
5.在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。
（三）雷電紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：2 小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防雷應(yīng)急搶險工作；
2.人員應(yīng)當盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；
3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置；
4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；
5.密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。
八、冰雹預(yù)警信號
冰雹預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
（一）冰雹橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6 小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防冰雹的應(yīng)急工作；
2.氣象部門做好人工防雹作業(yè)準備并擇機進行作業(yè)；
3.戶外行人立即到安全的地方暫避；
4.驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；
5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。
（二）冰雹紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：2 小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。
防御指南：
1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防冰雹的應(yīng)急和搶險工作；2.氣象部門適時開展人工防雹作業(yè)；
3.戶外行人立即到安全的地方暫避；
4.驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂蓬的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設(shè)備；
5.注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災(zāi)害。
九、霜凍預(yù)警信號
霜凍預(yù)警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。
（一）霜凍藍色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：48 小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。
防御指南：
1.政府及農(nóng)林主管部門按照職責(zé)做好防霜凍準備工作；
2.對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取一定的防護措施；
3.農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶要關(guān)注當?shù)厮獌鲱A(yù)警信息，以便采取措施加強防護。
（二）霜凍黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于2℃（滇南地區(qū)4℃）且有出現(xiàn)霜凍的可能；或已出現(xiàn)了霜凍且最低氣溫小于等于2℃（滇南地區(qū)4℃）并可能持續(xù)。
防御指南：
1.人員要注意添衣保暖，越冬作物、熱帶亞熱帶果樹等及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒措施；
2.要留意有關(guān)媒體報道霜凍的最新信息，以便采取進一步措施；
3.在生產(chǎn)、生活上做好對霜凍天氣的防御準備。
（三）霜凍橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：24 小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于0℃（滇南地區(qū)2℃）且有出現(xiàn)霜凍、冰凍的可能；或已出現(xiàn)了霜凍、冰凍且最低氣溫小于等于0℃（滇南地區(qū)2℃）并可能持續(xù)。
防御指南：
1.做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作；
2.做好牲畜、家禽的防寒，對熱帶亞熱帶果樹及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒措施；
其它同霜凍黃色預(yù)警信號。
十、道路結(jié)冰預(yù)警信號
道路結(jié)冰預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：12 小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。防御指南：
1.交通、公安等部門要做好應(yīng)對準備工作；
2.駕駛?cè)藛T應(yīng)注意路況，安全行駛。
（二）道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。防御指南：
1.行人出門注意防滑；
2.公安等部門注意指揮和疏導(dǎo)行駛車輛；
3.駕駛?cè)藛T應(yīng)采取防滑措施，聽從指揮，慢速行駛；
其它同道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號。
（三）道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號
圖標：
發(fā)布標準：2 小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
防御指南：
1.相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時準備啟動應(yīng)急方案；
2.必要時關(guān)閉結(jié)冰道路交通；
其它同道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號。
附件2
術(shù)語解釋氣象災(zāi)害：由天氣氣候原因直接和間接引起的災(zāi)害，是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴重的災(zāi)害。福貢縣氣象災(zāi)害種類繁多，主要有暴雨、高溫、大風(fēng)、冰雹、雷電、干旱、寒潮、霜凍等。暴雨：是指短時間內(nèi)產(chǎn)生較強降雨量的天氣現(xiàn)象。標準為24 小時內(nèi)累積降水量達50 毫米或以上（≥50 毫米），或者12小時內(nèi)累積降水量達30 毫米或以上（≥30 毫米）。其中24 小時內(nèi)累積降水量大于等于100 毫米小于250 毫米（100 毫米≤降水量＜250 毫米）的為大暴雨，24 小時內(nèi)累積降水量大于等于250 毫米（≥250 毫米）的為特大暴雨。
暴雪：降雪強度較大的雪。其標準為24 小時內(nèi)純雪累積降水量達10 毫米或以上（≥10 毫米），或12 小時內(nèi)純雪累積降水量達6 毫米或以上（≥6 毫米）的固態(tài)降水。
寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動。其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
大風(fēng)：指平均風(fēng)力大于6 級（>6 級）、陣風(fēng)風(fēng)力大于7 級（>7 級）的風(fēng)，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
高溫：是指日最高氣溫在35℃以上（>35℃）的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下（≤0℃），導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。
大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。道路結(jié)冰：是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
雷電：指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現(xiàn)象，常伴有強烈的陣風(fēng)、局地強降水，有時還伴有冰雹、龍卷風(fēng)。
冰雹：也叫“雹”，是一種天氣現(xiàn)象，指堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。
干旱：指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
