隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽區(qū)
促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案
（ 2022 — 2024 年）的通知
隆政辦發(fā)〔 2023 〕 53 號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)直各委、辦、局：
《隆陽區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案（ 2022—2024年）》已經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
隆陽區(qū)人民政府辦公室
2023 年 12 月 19 日
（此件公開發(fā)布）
隆陽區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案
（ 2022 — 2024 年）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府，市委、市政府工作要求，進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)我區(qū)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案（ 2022 — 2024 年）的通知》（云政辦發(fā) ﹝ 2022 ﹞ 56 號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（云政發(fā) ﹝ 2022 ﹞ 17 號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（云政發(fā) ﹝ 2021 ﹞ 26 號）、《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動實(shí)施方案（ 2022 — 2024年）的通知》（保政辦發(fā) ﹝ 2023 ﹞ 23 號）精神，結(jié)合隆陽實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以隆陽有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，通過進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益等多種方式綜合施策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。 2022 年至 2024 年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè) 600 人，其中城鎮(zhèn)殘疾人 60 人，農(nóng)村殘疾人 540 人。
二、主要措施
（一）促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動
1. 發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)作用。貫徹落實(shí)中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔 2021 〕 51 號）精神，區(qū)政府殘疾人工作委員會成員單位要率先招錄殘疾人，確?！笆奈濉逼陂g編制 50 人（含）以上的縣區(qū)級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排 1 名殘疾人就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌安排 1.5% 的職位、崗位招錄（聘）殘疾人。未按比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在政府采購活動中，要落實(shí)政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策?！矤款^單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力資源社會保障局；責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
2. 建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度、公示制度。開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計(jì)、定期公示，督促用人單位積極承擔(dān)社會責(zé)任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）
（二）實(shí)施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動
1. 依法依規(guī)壓實(shí)國有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任。充分發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)的示范帶頭作用，各區(qū)屬國有企業(yè)要將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的區(qū)屬國有企業(yè)，將其失信行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。（牽頭單位：區(qū)國資委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局）
2. 組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。三年行動中，區(qū)國資委每年會同區(qū)殘聯(lián)結(jié)合年度“春風(fēng)行動”、全國助殘日、就業(yè)援助月等活動，組織 1 次國有企業(yè)定向招聘殘疾人活動?！矤款^單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)國資委、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3. 多渠道開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位。在興辦貿(mào)易市場、夜市等設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時，預(yù)留不低于 10% 的位置給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為殘疾人免費(fèi)提供店面。殘疾人申請煙草專賣零售許可證時，區(qū)煙草公司要根據(jù)隆陽實(shí)際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。支持殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)對殘疾人使用電信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)套餐給予一定的資費(fèi)優(yōu)惠。區(qū)屬國有企業(yè)殘疾人用工人數(shù)占比在 1.5% 時，可制定并給予區(qū)屬國有企業(yè)通信、電力、用水等相關(guān)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策?！矤款^單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)國資委；責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)煙草公司（專賣局）、中國郵政集團(tuán)有限公司保山市隆陽區(qū)分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（三）實(shí)施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動
1. 鼓勵民營企業(yè)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)工商聯(lián)要與企業(yè)聯(lián)合會及行業(yè)協(xié)會等商會組織緊密合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，在吸納殘疾人就業(yè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。民營龍頭企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)。將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會責(zé)任報(bào)告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的要及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和科技信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局）
2. 對采取“互聯(lián)網(wǎng) + ”創(chuàng)業(yè)的殘疾人適當(dāng)給予政策傾斜。全面落實(shí)中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家體育總局、國家郵政局、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔 2018 〕 6 號）精神，殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)）
（四）實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動
1. 發(fā)揮隆陽區(qū)肢體殘疾人協(xié)會、保山市能源有限公司、隆陽區(qū)孟發(fā)林酒廠等殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作用。選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深入打造板橋鎮(zhèn)青龍街“益創(chuàng)工坊”等扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)特色品牌?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
2. 重點(diǎn)扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺傳承人。鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得文旅部門認(rèn)定的殘疾人非遺傳承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。推動殘疾人非遺技藝傳承、電商直播等特色職業(yè)發(fā)展。打造殘疾人文創(chuàng)基地、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌和助殘就業(yè)示范點(diǎn)?！矤款^單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（五）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動
1. 落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。將農(nóng)村困難殘疾人作為重點(diǎn)人群納入防止返貧監(jiān)測幫扶排查對象，幫助殘疾人及其家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)做好易地扶貧搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。區(qū)殘聯(lián)要每年?duì)款^組織開展“ 131 ”服務(wù)，為殘疾人提供至少 1 次職業(yè)指導(dǎo)、 3 個崗位信息、推薦至少 1 個培訓(xùn)項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)殘聯(lián)）
2. 積極開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，在實(shí)名制登記的基礎(chǔ)上，對就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)幫扶率實(shí)行考核評估。通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)，鼓勵對在電商直播平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人適當(dāng)放寬從業(yè)要求，減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等就業(yè)幫扶?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、中國郵政集團(tuán)有限公司保山市隆陽區(qū)分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3. 扶持農(nóng)村陽光助殘就業(yè)基地建設(shè)。對隆陽區(qū)慶豐養(yǎng)殖有限公司等符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地，按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。依托農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批帶動輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。〔牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（六）實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動
1. 健全就業(yè)服務(wù)平臺。建立校地殘疾人大學(xué)生信息共享機(jī)制和大學(xué)生就業(yè)工作聯(lián)系平臺，準(zhǔn)確掌握隆陽籍在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立殘疾人高校畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)人力資源社會保障局）
2. 促進(jìn)就業(yè)服務(wù)政策傾斜。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象，納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。健全完善殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、輔具適配補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等政策，確保有就業(yè)意愿畢業(yè)生實(shí)現(xiàn) 100%幫扶，全區(qū)殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平?！矤款^單位：區(qū)教育體育局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3. 廣泛開展就業(yè)服務(wù)。開展一系列就業(yè)培訓(xùn)，為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的殘疾人畢業(yè)生提供至少 1 次就業(yè)培訓(xùn)。開展一系列就業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測評、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息、政策咨詢等服務(wù)。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入 24365 校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動。（牽頭單位：區(qū)教育體育局、區(qū)人力資源社會保障局；責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）
（七）實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動
支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。制定盲人醫(yī)療保健按摩管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展盲人醫(yī)療保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育，積極開展促進(jìn)盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列活動。鼓勵持殘疾證有就業(yè)能力和就業(yè)愿望但尚未參加過技能培訓(xùn)的盲人，在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理求職登記并提出技能培訓(xùn)需求，區(qū)殘聯(lián)要規(guī)范登記，積極協(xié)調(diào)提供免費(fèi)的盲人按摩初級技能培訓(xùn)或適合盲人就業(yè)的其它職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，報(bào)經(jīng)區(qū)人力資源社會保障局核準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。三年行動中，全區(qū)不低于 23% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)至少要打造 1 家由區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾人本人自主經(jīng)營的按摩店，并正常經(jīng)營滿半年以上，“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。區(qū)醫(yī)保局要及時將依申請符合條件的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍?！矤款^單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（八）實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動
1. 實(shí)施云南省“十四五”助殘就業(yè)“十百千萬工程”。根據(jù)省級要求，制定符合隆陽實(shí)際的計(jì)劃，三年行動中，全區(qū)培育 1個省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地， 2 個市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地， 6 戶區(qū)級殘疾人示范戶，選樹 10 名以上殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，扶持 100 個以上殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)（含規(guī)范化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)）?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
2. 充分發(fā)揮“一平臺、三機(jī)制作用”，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。依托“殘疾人之家”建立全區(qū)統(tǒng)一的救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶全覆蓋。著力在產(chǎn)業(yè)幫扶上下功夫，對就業(yè)困難的殘疾人及家庭提供精細(xì)化服務(wù)，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來，做到覆蓋所有殘疾人監(jiān)測對象，力爭用 3 年時間使其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。在設(shè)立農(nóng)家書屋管理員、保潔員、護(hù)林員、村（社區(qū)）工作人員等公益性崗位時，要在能夠勝任工作的情況下，優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（九）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動
1. 加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介等服務(wù)，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)政務(wù)服務(wù)局）
2. 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。每年開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行 1 次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織 1 次職業(yè)能力評估、進(jìn)行 1 次就業(yè)需求登記、開展 1 次就業(yè)服務(wù)?！矤款^單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3. 建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)站。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立就業(yè)輔導(dǎo)站，并不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，村（社區(qū)）設(shè)置專門的就業(yè)輔導(dǎo)員。扶持一批殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，將殘疾人就業(yè)服務(wù)按規(guī)定納入政府購買服務(wù)范圍，促進(jìn)殘疾人就業(yè)?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動
1. 完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
2. 擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給。通過掛牌認(rèn)證的方式，加強(qiáng)區(qū)級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的培育和建設(shè)，建立健全培訓(xùn)基地準(zhǔn)入、退出和評估機(jī)制，不斷完善培訓(xùn)基地扶持政策。以特殊教育學(xué)校為主要對象，結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)共建共享行動，遴選和培育殘疾人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持盲人按摩、非遺傳承等類別化培訓(xùn)基地建設(shè)。組織開展全區(qū)首屆殘疾人職業(yè)技能大賽?！矤款^單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)人力資源社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
3. 培育殘疾人特色培訓(xùn)品牌。根據(jù)市場需求和殘疾人特點(diǎn)，結(jié)合地域優(yōu)勢，積極培育殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目品牌，確保全區(qū)每 2 年推出 1 個優(yōu)質(zhì)專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵開展電商客服、電商美工、電商運(yùn)營管理、網(wǎng)絡(luò)直播等新興項(xiàng)目培訓(xùn)。扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)及保健（醫(yī)療）按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展，支持殘疾人參與振興本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等項(xiàng)目，打造一批木雕、玉雕、陶藝、竹編等優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝和民族傳統(tǒng)文化技藝培訓(xùn)項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化和旅游局）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 區(qū)政府殘疾人工作委員會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)直各單位落實(shí)政策和按要求開展工作。本實(shí)施方案主要措施部分中的 10項(xiàng)行動，由牽頭單位于本方案出臺 1 個月內(nèi)，明確細(xì)化具體措施并推進(jìn)落實(shí)。責(zé)任單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，全力配合牽頭部門制定具體措施，并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。
（二）加強(qiáng)政策保障。 落實(shí)好中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔 2021 〕 51 號）精神，結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化入職體檢要求，為殘疾人參加招錄（聘）提供必要條件與合理便利。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)同志不能參評先進(jìn)個人。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。
（三）加強(qiáng)資金保障。 結(jié)合實(shí)際加大殘疾人職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵等方面資金投入，進(jìn)一步規(guī)范扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，對殘疾人就業(yè)幫扶基地、培訓(xùn)基地建設(shè)、運(yùn)營等按規(guī)定給予扶持。
（四）加強(qiáng)宣傳動員。 充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)提升殘疾人就業(yè)宣傳的覆蓋面。用通俗易懂、簡單明了的文字，以及群眾喜聞樂見的圖片、視頻形式大力宣傳殘疾人就業(yè)扶持政策。以廣播電視、門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等重要載體和平臺，廣泛宣傳用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)服務(wù)流程，宣揚(yáng)安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位、社會組織和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)個人。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。 全區(qū)各有關(guān)部門和單位要高度重視促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動貫徹落實(shí)，系統(tǒng)謀劃部署，明確每項(xiàng)行動的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限等，確保工作扎實(shí)有效開展。區(qū)殘聯(lián)每年 11 月 15 日前向區(qū)政府殘疾人工作委員會報(bào)送落實(shí)情況。2024 年底，區(qū)政府殘疾人工作委員會要對本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評估。
