隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆陽(yáng)區(qū)
農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案
（ 2023 — 2025 年）》的通知
隆政辦發(fā)〔 2023 〕 52 號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)直有關(guān)單位：
《隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2023 — 2025年）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室
2023 年 12 月 19 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案 （ 2023 — 2025 年）
為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，全面提高農(nóng)村生活污水治理水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《云南省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（ 2023 — 2025 年）〉的通知》（云污防字〔 2023 〕 56 號(hào)）和《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈保山市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（ 2023 — 2025 年）〉的通知》（保政辦發(fā)〔 2023 〕 38 號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、利用為先、示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、多元共治、建管并重，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的共建共治共管格局，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造一批農(nóng)村生活污水治理示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理三年邁上新臺(tái)階目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境治理獲得感、幸福感。
（二）基本原則
1. 統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，以東河流域周邊、飲用水水源地周邊、傳統(tǒng)村落集中區(qū)和重大政策實(shí)施區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村生活污水治理為抓手，兼顧農(nóng)村改廁和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等，結(jié)合本地自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，因地制宜確定整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作要求，確保實(shí)效。
2. 突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活習(xí)慣等，合理確定治理模式和技術(shù)。堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財(cái)政投入能力、群眾配合度等，先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范建設(shè)，不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，梯次推進(jìn)，不搞“一刀切”，既盡力而為又量力而行。
3. 政府主導(dǎo)，全民參與。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的原則，整合部門(mén)資源，協(xié)同推進(jìn)治理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聚焦、資金聚焦、技術(shù)聚焦、指導(dǎo)聚焦。鼓勵(lì)社會(huì)各類主體參與農(nóng)村生活污水治理，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和群眾工匠的作用，激發(fā)群眾的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
4. 完善機(jī)制，管理長(zhǎng)效。加強(qiáng)源頭管控，完善配套政策，健全治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化，保障設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行成效。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
按照全省“ 3815 ”戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的決策部署，通過(guò)新建和對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升改造，到 2025 年底，新增完成 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 81 個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理，全區(qū) 300 個(gè)行政村中 184 個(gè)完成農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)到 61.33% 。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建、管、養(yǎng)、用”長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生活污水“亂倒、亂排”得到有效管控，人民群眾的幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）階段目標(biāo)
1.2023 年新增完成 47 個(gè)行政村 218 個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全區(qū)累計(jì)完成 150 個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，污水治理率達(dá) 50% 。
2.2024 年新增完成 17 個(gè)行政村 90 個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全區(qū)累計(jì)完成 167 個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，污水治理率達(dá) 55.67% ，農(nóng)村生活污水“亂倒、亂排”得到有效管控。
3.2025 年新增完成 17 個(gè)行政村 90 個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全區(qū)累計(jì)完成 184 個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，污水治理率達(dá) 61.33% ，農(nóng)村生活污水資源化利用取得突破，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，成立隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長(zhǎng)：楊俊波 區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：高 俊 副區(qū)長(zhǎng)
成 員：陳曉東 區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)
楊 超 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
楊?；? 區(qū)自然資源局局長(zhǎng)
王云龍 市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局局長(zhǎng)
段云鋒 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
耿 昱 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李仕連 區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
陳麗珊 區(qū)文化和旅游局局長(zhǎng)
張國(guó)耀 區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書(shū)記
沈國(guó)兵 區(qū)林草局局長(zhǎng)
王德凱 區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
趙 鋼 保山城投環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局，由王云龍同志兼任辦公室主任。成員如有變動(dòng)，由因相應(yīng)單位職責(zé)人員自行替補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
（二）工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家部署、省負(fù)總責(zé)、州市縣（區(qū)）抓落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，扛牢扛實(shí)農(nóng)村生活污水治理屬地責(zé)任，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、政府采購(gòu)等工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作；建立調(diào)度、通報(bào)、考核等工作機(jī)制，定期不定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決工作推進(jìn)中的困難、問(wèn)題；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、主要任務(wù)
（一）摸清底數(shù)和明確治理模式。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為單位開(kāi)展摸排和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬，建立農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀底數(shù)清單、治理任務(wù)清單、問(wèn)題設(shè)施清單“三項(xiàng)清單”。以飲用水水源地、“千萬(wàn)工程”示范村、沿河沿湖、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口集中、傳統(tǒng)村落、具有旅游屬性、道路沿線等村莊為重點(diǎn)，以整縣推進(jìn)為主要路徑，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批農(nóng)村生活污水治理示范村。在治理模式上，處于集鎮(zhèn)周邊的村莊根據(jù)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理能力和周邊環(huán)境情況，在具備生活污水可收集納入管網(wǎng)條件的情況下，可優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。人口規(guī)模中等，常住人口 400 人以上的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方式，選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備。人口規(guī)模小，常住人口 400 人以下的村莊，根據(jù)周邊環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。其中，東河流域（蘭城、河圖、永盛、板橋、金雞、漢莊、辛街）應(yīng)優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；山區(qū)片（西邑、丙麻、水寨、瓦渡、瓦窯、瓦馬、瓦房、楊柳）應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用；熱區(qū)片（蒲縹、潞江、芒寬）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)綜合考慮采用污水處理設(shè)施和資源化利用結(jié)合的方式?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（二）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程。 優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)與改廁、道路建設(shè)、傳統(tǒng)村落建設(shè)等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于云南省非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)村莊生活污水資源化利用治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云環(huán)發(fā)〔 2021 〕 8 號(hào)）、《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村生活污水資源化利用指南（試行）〉的通知》（〔 2023 〕— 703 號(hào)）、《農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》（ DB36/T1445-2021 ）、《云南省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南》（ DB53/T 1163-2023 ）等政策和技術(shù)指南要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)等要求，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、穩(wěn)定塘、“小三格 + 大三格”化糞池等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB53/T 953-2019 ），且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。〔市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（三）全力以赴爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目。 按照“堅(jiān)持大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，在全面摸清農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三項(xiàng)清單”，編制農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)可行性研究報(bào)告，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑、具體項(xiàng)目、資金保障等，積極爭(zhēng)取全省農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極籌措資金，整合相關(guān)資源，調(diào)動(dòng)村民全過(guò)程參與，通過(guò)新建治理和鞏固提升，打造一批農(nóng)村生活污水治理示范村，帶動(dòng)改廁、垃圾、村容村貌和綠化美化協(xié)同治理，以示范效應(yīng)推動(dòng)學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)實(shí)施。〔區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局牽頭；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林草局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（四）科學(xué)規(guī)劃布局治理設(shè)施。 順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、村莊道路等，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果、國(guó)土空間規(guī)劃成果及“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃成果，科學(xué)合理規(guī)劃布局農(nóng)村生活污水治理設(shè)施并預(yù)留用地?！矃^(qū)自然資源局牽頭；市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)一體治理。 統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)與周邊村莊生活污水一體化治理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。未開(kāi)展生活污水治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，應(yīng)將周邊具備納管模式接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊一并規(guī)劃、實(shí)施生活污水治理。已完成生活污水治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，周邊村莊生活污水優(yōu)先采用納管模式接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一并治理；不具備接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的村莊，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭；區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（六）協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和污水治理。 加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改建與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。推進(jìn)農(nóng)村廁所尾水有效治理，因地制宜推廣廁所糞污分散處理、集中處理和納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理，定期對(duì)化糞池（儲(chǔ)糞池）糞污進(jìn)行清掏，逐步推動(dòng)廁所糞污就地資源化利用，避免廁所尾水直排?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
（七）完善設(shè)施建設(shè)及管護(hù)機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制，按照農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)明確庭院內(nèi)外生活污水治理設(shè)施建設(shè)維護(hù)責(zé)任主體，鼓勵(lì)庭院內(nèi)由農(nóng)戶自行建設(shè)維護(hù)治理設(shè)施，庭院外公共區(qū)域由屬地政府組織建設(shè)維護(hù)治理設(shè)施。因地制宜采用建管一體化、第三方運(yùn)行維護(hù)以及村莊自行運(yùn)行維護(hù)等模式，建立有關(guān)職能部門(mén)、運(yùn)維主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、運(yùn)維單位、村（社區(qū)）委員會(huì)、村民等共同參與建設(shè)和管護(hù)的機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、受益群眾繳費(fèi)一點(diǎn)的方式籌措運(yùn)維資金，構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔(dān)機(jī)制。將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)和監(jiān)督管理納入村規(guī)民約，落實(shí)專人對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行日常巡查、檢查和監(jiān)督?！矃^(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)〕
五、保障措施
（一）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。 區(qū)直有關(guān)部門(mén)既要各負(fù)其責(zé)、又要加強(qiáng)協(xié)作，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。市生態(tài)環(huán)境局隆陽(yáng)分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，制定技術(shù)指南，督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，開(kāi)展工作考核。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批前期工作；及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，會(huì)同財(cái)政、住建等部門(mén)制定農(nóng)村生活污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索推行使用者付費(fèi)機(jī)制。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌，協(xié)同開(kāi)展整縣推進(jìn)治理試點(diǎn)。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)用地納入村莊規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目用地報(bào)批工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)集鎮(zhèn)生活污水治理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就近消納、綜合利用。區(qū)水務(wù)局、區(qū)林草局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、保山城投環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝灰哟笳?、資金、技術(shù)等支持力度，做好農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施、組織動(dòng)員黨員干部、村民小組開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，同時(shí)建立污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
（二）強(qiáng)化資金保障。 統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等政策和資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。 加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，組建區(qū)級(jí)技術(shù)組，加大治理技術(shù)和設(shè)施建設(shè)運(yùn)維等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀及培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。依托云南省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立健全區(qū)級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）填報(bào)、逐級(jí)審核的信息數(shù)據(jù)填報(bào)管理機(jī)制，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)口徑，嚴(yán)格信息填報(bào)質(zhì)量，提高填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、廣播等媒介，宣傳普及農(nóng)村生活污水治理知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。 強(qiáng)化日常調(diào)度和督導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作滯后和推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實(shí)施掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)存在弄虛作假行為造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。區(qū)政府督查室、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐村工作隊(duì)、河（湖）長(zhǎng)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元監(jiān)督。
