思茅區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件普洱市思茅區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)普洱市思茅區(qū) 殘疾人優(yōu)待救助辦法的通知
思政規(guī)〔2023〕4 號各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、思茅街道辦事處，區(qū)屬各辦、局：
現(xiàn)將《普洱市思茅區(qū)殘疾人優(yōu)待救助辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
普洱市思茅區(qū)人民政府2023 年12 月20 日
（此件公開發(fā)布）
思茅區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
普洱市思茅區(qū)殘疾人優(yōu)待救助辦法
第一條 為促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，居住在思茅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，按本辦法享受優(yōu)待救助。
第三條 區(qū)財政局每年根據(jù)全區(qū)殘疾人實有人數(shù)安排一定的專項經(jīng)費。
每年按全區(qū)總?cè)丝跀?shù)乘0.3元的比例，安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費，專項用于社區(qū)殘疾人康復(fù)。
每年從發(fā)行中國福利彩票籌集的本級留成社會福利基金中，安排不低于8%的比例，專款用于對殘疾人宣傳文體、教育、康復(fù)、就業(yè)、扶貧與社會保障及支持社區(qū)服務(wù)等資助項目，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
第四條 區(qū)財政局每年安排不低于40萬元的殘疾人就業(yè)保障金專項用于扶持殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶均扶持4000元。
第五條 殘疾人到殘疾人就業(yè)服務(wù)中心或勞動部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的，免收職業(yè)介紹費和中介服務(wù)費。
第六條 參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的殘疾人，以參保繳費時的身份為準(zhǔn)，殘疾級別為一級、二級的重度殘疾人，低收入家
思茅區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件庭三級殘疾中的智力和精神殘疾人，個人參保繳費部分每人每年由醫(yī)療救助資金給予120元的定額資助，在參保繳費時給予直接減免。定額資助參保標(biāo)準(zhǔn)，按省級規(guī)定執(zhí)行并動態(tài)調(diào)整。
第七條 全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按在職職工1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。凡達(dá)不到安排比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)按照國務(wù)院、省、市規(guī)定，繳納殘疾人就業(yè)保障金。
政府各職能部門應(yīng)積極拓展殘疾人就業(yè)渠道，增加公益性崗位，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
第八條 區(qū)農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、科技、殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)當(dāng)組織殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費。
第九條 殘疾學(xué)生和殘疾人子女接受義務(wù)教育，由教育部門實行免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生給予生活補(bǔ)助的政策。
積極幫助殘疾人和殘疾人子女完成學(xué)業(yè)，由區(qū)殘聯(lián)對就讀中專的一次性補(bǔ)助1000元;就讀大專的一次性補(bǔ)助2000元;就讀本科的一次性補(bǔ)助3000元;考取研究生的一次性補(bǔ)助5000元。
考入高中（含職高）的貧困殘疾人學(xué)生及殘疾人子女，由民政部門按低保政策實施救助，以保證其完成學(xué)業(yè)。
第十條 適當(dāng)提高殘疾人社會救助水平，保障殘疾人的基本生活。
對不符合低保條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍，
思茅區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件且財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的低保邊緣家庭中的重殘人員等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，可參照“單人戶”納入低保范圍。成年無業(yè)的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人，可以參照“單人戶”提出低保申請。在評估其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時，對依靠兄弟姐妹供養(yǎng)的，其兄弟姐妹給付的供養(yǎng)費予以全額豁免。對依靠60周歲及以上老年人供養(yǎng)的，其供養(yǎng)人人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲模瑢o付的供養(yǎng)費予以全額豁免;供養(yǎng)人人均收入高于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?，但低于上年度?dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?倍的，對給付的供養(yǎng)費按50%予以豁免。對供養(yǎng)費金額難以認(rèn)定的，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第十一條 殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。
社會保障部門對下崗殘疾職工應(yīng)當(dāng)在參加社會保險、就醫(yī)等方面給予特殊照顧，對其發(fā)放的基本生活費應(yīng)當(dāng)高于其他職工標(biāo)準(zhǔn)的20%。
第十二條 對已喪失勞動能力，無生活來源，無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的殘疾人中的城鄉(xiāng)特困人員，根據(jù)本人意愿，優(yōu)先安排進(jìn)入敬老院等供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。對符合申請殘疾人“兩補(bǔ)”的，按程序及時納入補(bǔ)助范圍。
第十三條 持有《中華人民共和國殘疾人證》就醫(yī)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費；區(qū)級人民醫(yī)院減免普通掛號費，減免20%的床位費、檢查費和手術(shù)費。
第十四條 殘疾人就業(yè)可以享受以下稅費減免政策。
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殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)，免征增值稅。
對在一個納稅年度內(nèi)月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人（含10人）的單位，可減征或免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省財稅主管部門確定。
殘疾人員、孤老人員、烈屬的所得，在每年應(yīng)納稅額7000元的限額內(nèi)減征100%的個人所得稅，超過限額部分不予減征。（本款所稱所得包括工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得，經(jīng)營所得;不包括利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得）。
如遇政策調(diào)整，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。
第十五條 企業(yè)安置殘疾職工的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，可以在計算應(yīng)納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
企業(yè)享受安置殘疾職工工資100%加計扣除應(yīng)同時具備如下條件：
（一）依法與安置的每位殘疾職工簽訂了1年以上（含1年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾職工在企業(yè)實際上崗工作。
（二）為安置的每位殘疾職工按月足額繳納了企業(yè)所在地根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。
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（三）定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾職工實際支付了不低于企業(yè)所在地適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
（四）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
第十六條 區(qū)殘疾人聯(lián)合會每年專項從殘疾人保障金中安排經(jīng)費，專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和其他扶持殘疾人就業(yè)工作。
第十七條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》可免費進(jìn)入對公眾開放的科技館（宮）、科技活動中心、體育館（場）、展覽館、美術(shù)館、博物館、文化館（室、中心）、公共圖書館、公園等公共場所和非營業(yè)性旅游風(fēng)景區(qū)。營業(yè)性旅游風(fēng)景區(qū)可憑《中華人民共和國殘疾人證》享受門票優(yōu)惠或減免費用。
上述場所舉辦大型節(jié)慶活動、商業(yè)性文體活動時和殘疾人本人在上述場所從事勞務(wù)或者商業(yè)經(jīng)營活動的除外。
對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人等需要陪護(hù)的，允許一名陪護(hù)人員進(jìn)入上述公共場所陪護(hù)。
第十八條 對符合配租公租房條件的家庭成員中有殘疾人員的，單列住房優(yōu)先安排公租房。
第十九條 盲人和下肢殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐城市公共汽車。
第二十條 本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助機(jī)構(gòu)對持有《中華人民共和國殘疾人證》的，符合援助條件的殘疾人免收相關(guān)法律服務(wù)
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區(qū)屬的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對持有區(qū)殘疾人聯(lián)合會證明的涉及殘疾人權(quán)益的服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，并減免有關(guān)費用。
第二十一條 擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑和居住區(qū)時，必須按照國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在新建、改建、擴(kuò)建上述工程項目時，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)無障礙設(shè)計規(guī)范。
第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)待而未給予的、騙取殘疾人優(yōu)待的，依照《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》規(guī)定，由相關(guān)行政主管部門進(jìn)行追責(zé)處罰。
區(qū)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)對本辦法實施進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，并有權(quán)建議相關(guān)行政主管部門對違反本辦法的單位和個人依法予以行政處罰或者行政處分。
第二十三條 國家工作人員在殘疾人優(yōu)待工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十四條 本辦法未盡的優(yōu)待，按《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由區(qū)殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。
