華政發(fā)〔 2023 〕 4 號
華寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)華寧縣貫徹落實(shí)
計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2021—2035 年）
實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、寧州街道辦事處，縣直各、委、辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，中央、省、市駐華單位：
《華寧縣貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2021—2035 年）》已經(jīng)縣十八屆人民政府 47 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023 年 12 月 29 日
（此件公開發(fā)布）
華寧縣貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃
（ 2021—2035 年）實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2021 — 2035 年）》、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2021 — 2035 年）的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔 2022 〕 39 號）和《玉溪市貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（ 2021 — 2035 年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，結(jié)合華寧實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
到 2025 年，計(jì)量支持保障能力持續(xù)提升，智慧計(jì)量監(jiān)管水平逐步提升，計(jì)量科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)入全市先進(jìn)行列。
到 2035 年，全縣計(jì)量科技創(chuàng)新水平與計(jì)量服務(wù)水平大幅提升，綜合實(shí)力保持全市一流水平。計(jì)量體系和管理能力建設(shè)全面加強(qiáng)，智慧計(jì)量監(jiān)管水平顯著提高，形成計(jì)量社會共治格局，全面滿足華寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要。
（一）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)計(jì)量服務(wù)支撐
1. 積極參與新型量值傳遞溯源技術(shù)建設(shè)。配合省、市開展扁平化量值溯源體系建設(shè)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)積極參與關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。結(jié)合華寧在磷化工及配套、水泥制造、陶器制造、生物醫(yī)藥、綠色能源、交通安全、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量需求，積極參與研究新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法，進(jìn)一步擴(kuò)展量值測量范圍、提高測量準(zhǔn)確度。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
2. 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)和參與前沿技術(shù)研究。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚焦磷化工、水泥制造、綠色能源、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量集聚發(fā)展，推動計(jì)量基礎(chǔ)理論研究和參與前沿技術(shù)探索，提升計(jì)量科技水平和創(chuàng)新能力。鼓勵參與國家、省級、市級的“量子度量衡”計(jì)劃、測量不確定度、測量程序與有效性研究，將科研內(nèi)容納入政府科技計(jì)劃支持范圍。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
3. 推動計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。積極推動計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究，以計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能質(zhì)量管理、賦能數(shù)字時(shí)代，服務(wù)數(shù)字華寧建設(shè)。推廣應(yīng)用數(shù)字國際單位制，推行國際公認(rèn)的數(shù)字核準(zhǔn)證書。積極參與云南特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快計(jì)量檢定信息化進(jìn)程，推動計(jì)量數(shù)據(jù)安全有序流動。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
4. 構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新環(huán)境。推動建立產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)計(jì)量科技協(xié)同創(chuàng)新，提升計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，提高計(jì)量服務(wù)華寧高質(zhì)量發(fā)展的能力。推動構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動互通的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
（二）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
5. 圍繞我縣支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域磷化工、水泥生產(chǎn)質(zhì)量提升，強(qiáng)化計(jì)量在磷化工、水泥生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用，推動新技術(shù)在計(jì)量磷化工、水泥的應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)面向環(huán)境監(jiān)測、磷化工制造、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、專用計(jì)量儀器儀表的自我開發(fā)研究。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
6. 服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞華寧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動開展基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究，精密測量技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)磷化工、生物醫(yī)藥等檢測能力開發(fā)，建立一批急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為華寧先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供前瞻性的計(jì)量測試服務(wù)。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局）
7. 提升華寧水資源計(jì)量服務(wù)能力。重點(diǎn)圍繞滇中引水、白龍河水庫、盤溪七犀潭、華寧恩永泉等水域，健全生態(tài)預(yù)警、氣候變化、生物多樣性監(jiān)測、立體觀測等領(lǐng)域計(jì)量保障體系。建立完善計(jì)量保證與監(jiān)督體系，推動測量儀器數(shù)字化、體系化發(fā)展，補(bǔ)齊關(guān)鍵、特色參數(shù)計(jì)量測試能力短板，提升儀器裝備質(zhì)量控制水平。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華寧分局、縣水利局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局）
8. 服務(wù)磷化工、生物醫(yī)藥、陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)、計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型量值傳遞溯源技術(shù)研究，推進(jìn)測量儀器設(shè)備智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。探索建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和智能計(jì)量管理系統(tǒng)。 （責(zé)任單位：縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局）
9. 服務(wù)大眾健康與安全。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境、體育設(shè)施和器材等健康領(lǐng)域，推動計(jì)量測試技術(shù)、方法的研究和應(yīng)用，強(qiáng)化安全防護(hù)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系能力建設(shè)和相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的計(jì)量體系。按照云南省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃要求，努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局、縣公安局、縣自然資源局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局）
10. 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。激發(fā)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，推動完善綠色低碳政策和市場化機(jī)制。推廣先進(jìn)的能源計(jì)量管理理念和技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量體系建設(shè)，持續(xù)開展能源計(jì)量審查，健全完善資源環(huán)境計(jì)量體系，推進(jìn)能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。廣泛宣傳節(jié)能低碳理念，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。 〔責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局華寧分局、縣水利局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道〕
11. 服務(wù)交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)發(fā)展。聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大工程、重大裝備、運(yùn)輸服務(wù)等方面專用計(jì)量需求，加強(qiáng)計(jì)量溯源服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)管理運(yùn)用，推動營運(yùn)車船能耗能效和尾氣排放計(jì)量檢測能力提升，構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局）
（三）加快計(jì)量能力建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
12. 穩(wěn)步構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。持續(xù)加強(qiáng)量值傳遞溯源體系建設(shè)與管理，強(qiáng)化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域量值傳遞空白，提升量值溯源效能，提高公益性計(jì)量服務(wù)水平，加快形成層次分明、梯次分布、架構(gòu)合理的量值傳遞溯源體系。鼓勵和推動社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
13. 強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系等計(jì)量發(fā)展的新方向、新任務(wù)，結(jié)合華寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快推進(jìn)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級換代和技術(shù)改造，推進(jìn)構(gòu)建層級分明、保障有力的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（ 責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
14. 統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量保障。積極參與國家、省級計(jì)量比對、比武、科研活動，承擔(dān)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂任務(wù)，提高計(jì)量技術(shù)人員的專業(yè)能力。支持各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵其為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測試服務(wù)。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
15. 加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。積極參與組建玉溪市計(jì)量專家智庫。推廣注冊計(jì)量師制度。完善計(jì)量人才培養(yǎng)機(jī)制，造就一批懂測量、懂技術(shù)的專業(yè)測量技術(shù)人才隊(duì)伍；推動技術(shù)合作和人才交流，著力培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型人才，促進(jìn)測量人才多元化發(fā)展。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局）
16. 強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)、計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)測量技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，持續(xù)提升企業(yè)測量能力和水平。鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證。鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)計(jì)量標(biāo)桿示范。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度。推行中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，提升中小微企業(yè)計(jì)量管理能力。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
17. 融入?yún)^(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與省內(nèi)州市縣的區(qū)域合作，發(fā)揮各地區(qū)計(jì)量資源的比較優(yōu)勢，開展區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、計(jì)量比對、能力驗(yàn)證、技術(shù)培訓(xùn)等活動，推動建立區(qū)域一體化計(jì)量發(fā)展新格局。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
18. 推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，為社會提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，打通質(zhì)量服務(wù)的“最后一公里”。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，推動行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和共享。全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
（四）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，維護(hù)市場公平競爭秩序
19. 加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系、制度建設(shè)。提升計(jì)量依法行政水平和現(xiàn)代化治理能力，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，完善監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)督體系，建立聯(lián)動機(jī)制及長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
20. 實(shí)施計(jì)量惠民工程。加強(qiáng)對基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，以與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索全面推行計(jì)量器具檢定合格公示制度。落實(shí)計(jì)量監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
21. 推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立完善誠信計(jì)量體系。開展誠信計(jì)量行動，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾。建立市場主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級分類監(jiān)管。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
22. 創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。推廣智慧計(jì)量理念，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法監(jiān)管的靶向性。探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管方式。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
23. 促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場健康發(fā)展。培育和壯大高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)、專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場，持續(xù)滿足市場個(gè)性化、多樣化需求。吸納各類社會機(jī)構(gòu)參與法制計(jì)量工作，構(gòu)建開放、多元的法制計(jì)量格局。強(qiáng)化對科研院所、高等院校所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測試結(jié)果的可信度。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
24. 嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平，提高計(jì)量執(zhí)法效果。圍繞人民群眾日常生活中的計(jì)量難點(diǎn)、痛點(diǎn)，廣泛開展計(jì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各類計(jì)量違法行為，維護(hù)公平公正的市場經(jīng)營秩序。 （責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要高度重視計(jì)量發(fā)展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，細(xì)化措施和方案，確保方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）加強(qiáng)政策支持。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位要加大計(jì)量專項(xiàng)資金投入，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力。將計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級財(cái)政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。對涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系、計(jì)量監(jiān)督管理體系給予支持。鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
（三）加強(qiáng)文化宣傳。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有單位要面向社會各界開展形式多樣，內(nèi)涵豐富的計(jì)量主題宣傳活動，提高全民計(jì)量科學(xué)素養(yǎng)，自覺弘揚(yáng)計(jì)量文化，共享計(jì)量發(fā)展成果。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門、各類技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)本實(shí)施方案的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h市場監(jiān)督管理局要會同有關(guān)單位加強(qiáng)對實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題并研究制定對策措施，重要情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府。
附件： 1 ﹒華寧縣計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)
2 ﹒重點(diǎn)任務(wù)清單附件1
華寧縣計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)
附件2
重點(diǎn)任務(wù)清單
