昆明市全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建 設(shè)實施方案
為貫徹落實《商務(wù)部等13 部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）〉的通知》（商辦流通函〔2023〕401 號）、《云南省商務(wù)廳等13 部門關(guān)于印發(fā)云南省全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實施方案的通知》（云商商貿(mào)〔2023〕37 號）等文件精神，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作，結(jié)合昆明市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把提升人民群眾的獲得感和幸福感作為工作的出發(fā)點和落腳點。堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補(bǔ)什么”“因城施策、一圈一策”的原則，采取試點先行、以點帶面、逐步推開的方式，以社區(qū)為試點主體，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)五級級聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性，補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，改善社區(qū)消費條件，創(chuàng)新社區(qū)消費場景，提升居民生活品質(zhì)，將便民生活圈打造成為服務(wù)保障民生、推動便利消費及擴(kuò)大就業(yè)的的重要載體，形成商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施聯(lián)動、商業(yè)運營與社區(qū)治理貫通、業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配的良好氛圍，助推昆明市打造“六個春城”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
試點階段：持續(xù)推進(jìn)試點建設(shè)，對已遴選出的21 個試點社區(qū)，發(fā)展“一店一早”，補(bǔ)齊“一菜一修”，服務(wù)“一老一小”，通過補(bǔ)齊短板、豐富業(yè)態(tài)、壯大主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、線上線下融合發(fā)展等工作，形成定位準(zhǔn)確、特色鮮明、消費便捷的一刻鐘便民生活圈示范體系。
推廣階段：2024 年—2025 年期間，將試點經(jīng)驗向全市有條件的社區(qū)進(jìn)行推廣復(fù)制，全市建成不少于50 個（主城五區(qū)分別根據(jù)各區(qū)的社區(qū)基數(shù)比例來確定完成數(shù)量）布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的一刻鐘便民生活圈，中心城區(qū)便民生活圈覆蓋率80%以上，社區(qū)商業(yè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，試點社區(qū)居民綜合滿意度達(dá)到90%以上。其他社區(qū)參照城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類，更好地服務(wù)保障民生、推動便利消費。
三、重點任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
1.優(yōu)化頂層設(shè)計。堅持問需于民與頂層設(shè)計相結(jié)合，摸清“有什么、缺什么”，研究“補(bǔ)什么、如何補(bǔ)”。結(jié)合人口分布、消費習(xí)慣等，結(jié)合昆明市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、一圈一策，在新建居住區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)合理優(yōu)化網(wǎng)點，圍繞便利消費、便民服務(wù)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，滿足居民便利生活和日常消費需求，做到與居民數(shù)量、消費習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等要素相適應(yīng)。（市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 明確配置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕19 號）和《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》要求，參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地發(fā)展實際和不同社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài)，因地制宜，明確設(shè)置規(guī)模、功能要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)組合等。落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的規(guī)定，科學(xué)配置商業(yè)設(shè)施，確保商業(yè)面積、商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑規(guī)格等滿足需求。（市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 分類建設(shè)布局。新建居住區(qū)應(yīng)堅持相對集中原則，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，重點建設(shè)改造社區(qū)商業(yè)綜合體、購物中心、便民商業(yè)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等，與住宅同步統(tǒng)籌。鼓勵老舊社區(qū)統(tǒng)籌利用好閑置廠房、公有物業(yè)劃撥等存量資源，按市場化原則盤活國有閑置資產(chǎn)，在保證安全的前提下“一點多用、一店多能”，鼓勵臨近居住區(qū)的商場向社區(qū)便民服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，加快補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。商業(yè)設(shè)施配備相對齊全的社區(qū)要重點優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)組合，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)引進(jìn)，提升現(xiàn)有功能和服務(wù)水平。（市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國資委，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 推動商居互融。充分考慮周邊商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)商文旅消費跨界融合，兼顧周邊社區(qū)的社交、文化、休閑等功能，深入挖掘社區(qū)歷史文化資源，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化，打造具有本地特色文化特征的社區(qū)消費場景和主題文化街區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。商業(yè)布局要統(tǒng)籌考慮社區(qū)風(fēng)格、周邊環(huán)境等，有條件的社區(qū)商業(yè)和住宅盡量相對分離，減少居民生活干擾，實現(xiàn)商業(yè)與居民生活和諧發(fā)展。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化商業(yè)設(shè)施
5. 配齊基本保障類業(yè)態(tài)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，通過優(yōu)化擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)點功能等方式，優(yōu)先配齊滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)消費需求的便利店、綜合超市（商業(yè)中心）、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美發(fā)店、洗染店、藥店、照相文印店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點（含快件箱組）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動中心、室外綜合健身場地、公交交通站點、公共自行車服務(wù)點、非機(jī)動車服務(wù)點等基本保障類業(yè)態(tài)。鼓勵社區(qū)便利店、超市等網(wǎng)點采取“一店多能”等方式，適度搭載書報經(jīng)營、打印復(fù)印、代扣代繳、代收代發(fā)、家政預(yù)約等項目，提高設(shè)施使用效率，增加微利業(yè)態(tài)經(jīng)營可持續(xù)性。（市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市教育體育局、市交通運輸局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費需求，加快發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民高層次消費需求的公共文化特色空間、教育培訓(xùn)點、特色餐飲店、保健養(yǎng)生店、休閑娛樂店、寵物服務(wù)站、鮮花禮品店、旅游服務(wù)點、蛋糕烘焙店、茶藝咖啡酒吧、酒店住宿、兒童托育托管機(jī)構(gòu)、運動場館、健身舞蹈房、多功能運動（球類）場地、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（助餐點）、社區(qū)日間照料中心、法律顧問服務(wù)點、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺、電動汽車充電樁等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，優(yōu)先發(fā)展對居民生活品質(zhì)提升最迫切需要的老年康護(hù)、特色餐飲、運動健身、新式書店、幼兒托管等新業(yè)態(tài)。完善適老化服務(wù)，探索簡便易行、滿足老年人基本需要的服務(wù)方式，鼓勵社區(qū)對接市場主體，設(shè)立為老年人服務(wù)的專柜和體驗店，保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式，提供簡便易行、符合老年人特點的服務(wù)，引入健身、養(yǎng)生、美容等功能和產(chǎn)品，拓展老年康護(hù)、保健養(yǎng)生咨詢或培訓(xùn)等項目，辦好老年大學(xué)和老年幸福食堂。鼓勵品牌連鎖企業(yè)將商業(yè)資源下沉社區(qū)，發(fā)展智能社區(qū)商店（無人值守便利店、自助售賣機(jī)等），開放門店資源，疊加服務(wù)功能，降低進(jìn)駐費用。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 鼓勵升級智慧類業(yè)態(tài)。推動智能技術(shù)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)社區(qū)、進(jìn)門店，提高智能化水平，借助5G、大數(shù)據(jù)、數(shù)字人民幣、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，引導(dǎo)社區(qū)實體零售企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)及電商企業(yè)合作，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)參與便民生活圈建設(shè)，創(chuàng)建“實體店+小程序或APP”服務(wù)平臺，推廣無接觸交易、網(wǎng)訂店取（送）等新模式，發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民的智能冷凍柜、同城配送取貨點、無人值守便利店、智慧服務(wù)平臺、社區(qū)團(tuán)購、自助售賣機(jī)、一店多能、智慧監(jiān)測設(shè)備等智慧升級類業(yè)態(tài)。鼓勵數(shù)字化賦能，支持在開店布局、進(jìn)銷存管理、快遞配送、商品追溯等各個環(huán)節(jié)深度運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)模式創(chuàng)新和市場要素精準(zhǔn)配置。整合信息服務(wù)，依托“一部手機(jī)逛商圈”，整合本地商戶資源，接入購物、餐飲、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、家政等線上功能，提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢、生活繳費、地理導(dǎo)航及線上發(fā)券、線下兌換等免費服務(wù)。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民政局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8. 探索便民補(bǔ)充類業(yè)態(tài)。針對不同地區(qū)的社區(qū)居民消費習(xí)慣和消費需求，考慮到個別社區(qū)空間不足，布點困難等實際情況，以公益項目為依托，探索蔬菜直供點、早餐供應(yīng)點、臨時性商業(yè)活動等便民補(bǔ)充類業(yè)態(tài)，作為便民生活圈業(yè)態(tài)的補(bǔ)充。規(guī)范臨時性商業(yè)活動，適度允許商業(yè)外擺，打造規(guī)模化特色夜市街區(qū)，讓人民群眾生活更加便捷，城市更有溫度。通過整合優(yōu)質(zhì)資源，建立統(tǒng)一的供應(yīng)鏈和物流配送系統(tǒng)，支持蔬菜直通車、支持實體經(jīng)營門店在附近設(shè)置具有食品安全保障能力的箱式移動早餐售賣車等便利設(shè)施進(jìn)社區(qū)，引入市場主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化運營，定時定點提供服務(wù)，滿足社區(qū)居民便利生活，保障食品安全。（市商務(wù)局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升運營水平
9. 整合各方力量。整合街道社區(qū)、社會組織、市場主體、居民代表等多方力量，發(fā)揮市場主體積極性和街道社區(qū)對屬地商業(yè)網(wǎng)點的管理優(yōu)勢，探索“企業(yè)運營+社區(qū)管理”的合作模式。鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收寄領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)＋生活服務(wù)“模式。通過整合資源，建立便民生活圈共商共管機(jī)制，共同參與便民生活圈公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造、業(yè)態(tài)調(diào)整等，加強(qiáng)環(huán)境整治和自律規(guī)范，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、商戶共贏、居民滿意的良性循環(huán)。（市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10. 創(chuàng)新運營模式。鼓勵社會力量在便民利民惠民的原則下參與便民生活圈投資建設(shè)和招商運營，充分調(diào)動市場主體積極性，通過政府出資、國有控股或者持股等方式，增強(qiáng)便民生活圈公益性網(wǎng)點建設(shè)，提供滿足居民基本需求的平價或者微利商品和服務(wù)。鼓勵社區(qū)配置老年大學(xué)、青少年空間、社區(qū)閱覽室、文化服務(wù)中心、便民服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)黨群、民政、文化、辦事、生活等服務(wù)的集成共享。（市商務(wù)局、市國資委、市民政局、市教育體育局、市文化和旅游局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 壯大市場主體。支持大中型商貿(mào)主體下沉社區(qū)，發(fā)展社區(qū)直營連鎖。鼓勵大型超市、重點連鎖便利店經(jīng)營企業(yè)開放供應(yīng)鏈、物流渠道及門店資源，通過商業(yè)特許經(jīng)營方式，對小商店、雜貨店、副食店、社區(qū)菜店實行超市化、連鎖化改造。激發(fā)各類市場主體活力，引進(jìn)大型社區(qū)商業(yè)運營管理企業(yè)，培育一批本土運營管理企業(yè)，促進(jìn)集聚式發(fā)展。鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)提升運營管理水平，打造專業(yè)化管理團(tuán)隊，開拓外地市場，提升本地餐飲、休閑、培訓(xùn)、健身、養(yǎng)老、托育等企業(yè)品牌意識，探索打造一批知名度和社會認(rèn)可度高的社區(qū)商業(yè)品牌。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育體育局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12. 增強(qiáng)服務(wù)能力。以社區(qū)為管理載體，充分發(fā)揮便民生活圈內(nèi)多業(yè)態(tài)集聚的優(yōu)勢，建立應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品保供體系，健全應(yīng)急保供機(jī)制。鼓勵各類生活必需品市場主體特別是品牌連鎖企業(yè)、菜市場加快轉(zhuǎn)型，不斷提升供應(yīng)鏈管理能力，廣泛采用無人零售、無接觸配送、無感支付等手段配送基本生活物資。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 規(guī)范經(jīng)營行為。督促超市、便利店等商戶定期加強(qiáng)對其經(jīng)營食品的自查，確保食品安全。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、消費欺詐和不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營等行為。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
14.搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。支持自由職業(yè)者靈活就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)，從事即時零售、餐飲服務(wù)、線上培訓(xùn)等平臺衍生業(yè)務(wù)。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營，創(chuàng)新網(wǎng)紅店、特色店、精品店。優(yōu)先為殘疾人等就業(yè)困難人員推薦低門檻、有保障的愛心崗位，服務(wù)社區(qū)居民。尊重退休人員意愿，發(fā)揮其在文化藝術(shù)、專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域?qū)ｉL，鼓勵量力而行參與志愿服務(wù)活動，為有再就業(yè)需求的退休人員提供服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展技能培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（市人力資源社會保障局、市教育體育局、市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)協(xié)調(diào)工作，成立昆明市推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市政府分管商務(wù)工作副市長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任，專職副主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，制定推進(jìn)一刻鐘便民生活圈國家試點城市建設(shè)實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)各項工作。市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市金融辦、市郵政管理局、市供銷社作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同推動便民生活圈健康發(fā)展。（市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）細(xì)化工作方案。各地要根據(jù)《商務(wù)部等12 部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》和《一刻鐘便民生活圈評價體系》等要求，摸清商業(yè)網(wǎng)點底數(shù)以及社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、收入水平、消費習(xí)慣和需求等，科學(xué)制定本縣（市）區(qū)一刻鐘便民生活圈建設(shè)實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、建設(shè)清單、實施步驟、保障措施等。要指導(dǎo)試點社區(qū)結(jié)合自身特點，制定社區(qū)切實可行的方案，做到“一圈一策”。（市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實扶持政策。注重整合各領(lǐng)域政策資金，落實國家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。落實生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減及普惠性減稅降費、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。對于符合條件的企業(yè)，按照市場化、法治化原則做好金融服務(wù)。支持各地結(jié)合實際制定房租減免、補(bǔ)貼政策，推動降低社區(qū)店鋪經(jīng)營成本。支持各地用好就業(yè)補(bǔ)助資金，對符合條件的商戶按規(guī)定落實就業(yè)補(bǔ)貼政策。市商務(wù)局按照預(yù)算績效管理要求，每年底前對資金使用管理開展績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果安排次年資金；市財政局按程序下達(dá)專項資金至各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)；各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理，做好資金績效監(jiān)控和績效評價工作。（市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市教育體育局、市稅務(wù)局、市金融辦、市人力資源社會保障局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）創(chuàng)造良好環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化便民生活圈小微企業(yè)、連鎖企業(yè)開辦服務(wù)，推廣電子證照應(yīng)用，簡化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，裝修施工、招牌設(shè)置實行備案承諾制，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾制。宣傳、新聞部門要加大宣傳推廣力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體，積極宣傳社區(qū)商業(yè)工作在改善民生、服務(wù)社會、擴(kuò)大消費等方面的重要作用。市商務(wù)局適時組織開展現(xiàn)場觀摩會、工作推進(jìn)會等，總結(jié)推廣便民生活圈建設(shè)改造亮點經(jīng)驗、優(yōu)秀項目和典型做法，擴(kuò)大社會影響力。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
