古民發(fā)〔 2024 〕 1 號(hào)
麗江市古城區(qū)民政局麗江市古城區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《麗江市古城區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法》
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《麗江市古城區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
麗江市古城區(qū)民政局 麗江市古城區(qū)財(cái)政局
2024 年 1 月 2 日
麗江市古城區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法
第一章總則
第一條 根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《民政部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》《云南省人民政府關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》《云南省民政廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省臨時(shí)救助工作規(guī)程（試行）的通知》和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定麗江市古城區(qū)臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法。
第二條 臨時(shí)救助是政府對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。
第三條 臨時(shí)救助應(yīng)遵循下列原則：
（一）應(yīng)救盡救，高效便捷
（二）適度救助，量力而行
（三）公開(kāi)透明，公平公正
（四）統(tǒng)籌資源，形成合力
第四條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作，以及超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度的審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、公示、審批以及超過(guò)本級(jí)審批額度的初審工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好臨時(shí)救助對(duì)象的發(fā)現(xiàn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、公示等工作，幫助申請(qǐng)困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。
第二章 救助對(duì)象
第五條 根據(jù)困難情形，可分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。
（一）急難型救助對(duì)象。主要包括因火災(zāi)、交通事故、溺水等意外傷害事件，以及家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。
（二）支出型救助對(duì)象。主要包括因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等生活必需的剛性支出突然增加，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，原則上其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入，提出申請(qǐng)前 12 個(gè)月內(nèi)家庭剛性支出達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的 60% ，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
（三）符合區(qū)級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他需臨時(shí)救助的特殊困難家庭或個(gè)人。
第六條 支出型困難家庭因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致的剛性支出主要包括：
（一）醫(yī)療費(fèi)用剛性支出。指家庭成員因患病在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，個(gè)人自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用，以及因就醫(yī)產(chǎn)生的其他剛性支出。
（二）教育費(fèi)用剛性支出。指家庭成員就讀于國(guó)內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷教育階段所發(fā)生的保教費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等，在扣除教育救助、慈善救助和社會(huì)幫扶等后家庭或個(gè)人自負(fù)的費(fèi)用。原則上按就讀學(xué)校教育主管部門(mén)提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校（幼兒園）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
（三）殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購(gòu)買(mǎi)必要的輔助器具等，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后家庭或個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用。殘疾人的基本康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具的范圍按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（ 2019 年版）》《云南省殘疾人輔助器具購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定確定。
（四）因?yàn)?zāi)因意外事故費(fèi)用支出。指因自然災(zāi)害和交通事故，火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后，用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費(fèi)用。
（五）區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。
第七條 對(duì)艾滋病患者及感染者、戒毒人員、宗教人士等特殊困難家庭或個(gè)人，根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況，討論研究決定救助金額。
對(duì)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人，區(qū)民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，協(xié)助其向區(qū)人民政府設(shè)立的救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等申請(qǐng)救助，救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)核查情況，對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行后，基本生活仍有嚴(yán)重困難的可納入臨時(shí)救助范圍。
第三章 救助方式與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 臨時(shí)救助屬于一次性救助，原則上為一事一救，以家庭或個(gè)人為單位當(dāng)年接受臨時(shí)救助的次數(shù)一般不超過(guò) 2 次。
以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助的，由區(qū)民政局根據(jù)困難程度按照 “ 一事一議 ” 的方式研究辦理。
第九條 對(duì)符合條件的救助對(duì)象可采取發(fā)放臨時(shí)救助金或?qū)嵨锏确绞浇o予救助。
第十條 給予臨時(shí)救助金或?qū)嵨锞戎?，仍不能解決困難的，可視情節(jié)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。由區(qū)民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，要協(xié)助其申請(qǐng)或者轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門(mén)；對(duì)需要社會(huì)幫扶的，及時(shí)轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 臨時(shí)救助金統(tǒng)一通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金 “ 一卡通 ” 管理平臺(tái)由區(qū)民政局直接支付至臨時(shí)救助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)。急難型臨時(shí)救助金額在 1000 元（含）以下的可采取現(xiàn)金形式發(fā)放。
采取實(shí)物臨時(shí)救助方式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎?，?yīng)由 2名以上經(jīng)辦人員和申請(qǐng)人共同簽字確認(rèn)，事后要完善發(fā)放手續(xù)，按照 “ 留痕 ” 、 “ 可追溯 ” 要求建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)放情況，提高救助透明度。
第十二條 支出型救助單次救助金額一般不高于古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 3 倍（含）；對(duì)遭遇重大生活困難的，或單次申請(qǐng)救助金額較大的，按照 ” 一事一議 ” 的方式可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)年救助總金額（含實(shí)物救助折價(jià)）最高不超過(guò)古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6 倍（含）。對(duì)于救助額度超過(guò) 10000 元（含）以上的須經(jīng)召開(kāi)黨組會(huì)討論決定審批發(fā)放。
支出型具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）醫(yī)療費(fèi)用剛性支出
因病有單據(jù)：（住院病人醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單的個(gè)人負(fù)擔(dān)總額或自負(fù)費(fèi)用支出的正規(guī)有效發(fā)票、票據(jù)、收款憑證），根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難程度 ① 自付支出低于 0.5 萬(wàn)元的給予不超過(guò)2000 元進(jìn)行救助； ② 自付支出 0.5 萬(wàn)元至 1 萬(wàn)元（含）的給予2000 元至 3000 元進(jìn)行救助； ③ 自付支出 1 萬(wàn)元至 5 萬(wàn)元（含）的給予 3000 元至 6000 元進(jìn)行救助； ④ 自付支出 5 萬(wàn)元至 10 萬(wàn)元（含）的給予 6000 元至 10000 元進(jìn)行救助； ⑤ 自付支出 10萬(wàn)元以上的給予 10000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6倍（含）進(jìn)行救助。
因病無(wú)單據(jù)：（以醫(yī)院診斷結(jié)果或醫(yī)保核準(zhǔn)的慢性病、特殊病卡為準(zhǔn)）慢性病 3000 元至 5000 元，門(mén)診透析類(lèi) 3000 元至8000 元，重大疾病 5000 元至 10000 元（依據(jù)云衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔 2020 〕15 號(hào)文件）。
（二）教育費(fèi)用剛性支出
因子女教育費(fèi)用支出，造成基本生活必需的剛性支出突然增加，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至 10000 元。其中家庭中同時(shí)出現(xiàn)醫(yī)療支出和教育費(fèi)用支出時(shí)，可以將教育費(fèi)用支出同醫(yī)療支出累加計(jì)算，參照支出型（有單據(jù)）情形的救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。
（三）殘疾康復(fù)費(fèi)用支出
因殘疾康復(fù)費(fèi)用支出，造成基本生活必需的剛性支出突然增加，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至 10000 元。
（四）因?yàn)?zāi)因意外事故費(fèi)用支出
因?yàn)?zāi)因意外事故，造成基本生活必需的剛性支出突然增加，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6 倍（含）進(jìn)行救助。
（五）區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用，由區(qū)級(jí)人民政府根據(jù)特殊困難家庭或個(gè)人的實(shí)際情況，研究決定救助標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 對(duì)急難型臨時(shí)救助，要注重提高救助時(shí)效性，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核審批程序，積極開(kāi)展 “ 先行救助 ” ，后補(bǔ)充完善相關(guān)材料。對(duì)于符合急難型救助條件、困難程度較輕、救助金額較小的，及時(shí)給予 1000 元（含）以下的臨時(shí)救助；對(duì)困難程度較重且救助金額較大的，有單據(jù)的參照支出型救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法確定，無(wú)單據(jù)的參照急難型救助標(biāo)準(zhǔn)確定。具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）因?yàn)?zāi)造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。是指因自然災(zāi)害（如地震、火災(zāi)、洪澇、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害）在吃、穿、住、醫(yī)等方面導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6 倍（含）進(jìn)行救助。
（二）因突發(fā)性公共事件造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。是指因突發(fā)性公共事件（如安全生產(chǎn)事故、集體中毒等）導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6倍（含）進(jìn)行救助。
（三）因發(fā)生重大交通事故，造成當(dāng)事人及其家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6 倍（含）進(jìn)行救助。
（四）因各類(lèi)意外事故造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人（如溺水、人身傷害等意外事件）可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6倍（含）進(jìn)行救助。
（五）因家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。酌情給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為 3000 元至古城區(qū)城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的 6 倍（含）進(jìn)行救助。
第十四條支出型救助和急難型救助基礎(chǔ)上救助增減參考標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）低保戶(hù)，優(yōu)撫對(duì)象，一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人家庭加1000 元至 2000 元；三級(jí)、四級(jí)殘疾人家庭、低保邊緣家庭、鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)加 500 元至 1000 元；特困供養(yǎng)人員按正規(guī)發(fā)票、收據(jù)的實(shí)際發(fā)生金額四舍五入給予全額救助。
（二）符合（云衛(wèi)醫(yī)民〔 2020 〕 15 號(hào)）要求規(guī)定大病的加1000 元。
（三）家庭中有個(gè)體工商信息，注冊(cè)登記公司、企業(yè)的酌情減 500 元至 1000 元。
（四）有 2 輛及以上自用車(chē)輛（農(nóng)業(yè)用車(chē)、殘疾代步車(chē)除外）酌情減 500 元至 1000 元。
（五）有 1 輛營(yíng)運(yùn)車(chē)的減 500 元。
同時(shí)符合幾種情況增減的，按其中最高的一項(xiàng)增減；如有其他情況，根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況予以增減。
第十五條 正在申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的困難群眾，申請(qǐng)辦理期間基本生活暫時(shí)陷入困境的，可視情給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定支出型救助和急難型救助的具體分類(lèi)分檔標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 資金籌集與使用
第十七條 區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集臨時(shí)救助資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做好臨時(shí)救助資金安排、調(diào)節(jié)和補(bǔ)充，切實(shí)保障臨時(shí)救助資金支出需求和及時(shí)發(fā)放。
第十八條 嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，所需資金從區(qū)級(jí)財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支，區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)將備用金指標(biāo)直接下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過(guò)零余額賬戶(hù)支付，并根據(jù)實(shí)際使用情況，適時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充。不得以通過(guò) “ 一卡通 ” 管理平臺(tái)發(fā)放為由，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金。
第十九條 區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)戶(hù)籍人口數(shù)量等，核定備用金額度。戶(hù)籍人口在 1 萬(wàn)及以下的，按不高于 4 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)核定；戶(hù)籍人口在 1 萬(wàn)至 5 萬(wàn)以下的，按不高于 2 元 / 人的標(biāo)準(zhǔn)核定；戶(hù)籍人口在 5 萬(wàn)至 10 萬(wàn)以下的，按不高于 1.5 元 / 人的標(biāo)準(zhǔn)核定；戶(hù)籍人口在 10 萬(wàn)以上的，按不高于 1 元 / 人的標(biāo)準(zhǔn)核定，且最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助金審批額度原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸鞘械捅Ｄ瓯Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，具體額度和動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)限由市民政局確定。
第二十一條 區(qū)民政部門(mén)要積極探索多元化的臨時(shí)救助資金籌措保障機(jī)制，動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織等社會(huì)力量加大對(duì)臨時(shí)救助的補(bǔ)充支持力度，形成救助合力。
第五章 辦理程序
第二十二條 臨時(shí)救助以家庭或個(gè)人為單位，向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。持有居住證滿(mǎn)一年以上的，可由共同生活的家庭成員中 1 名云南省戶(hù)籍人員作為申請(qǐng)人，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出申請(qǐng)。臨時(shí)救助申請(qǐng)一般由戶(hù)主提出申請(qǐng)，且核對(duì)授權(quán)書(shū)核對(duì)人要與臨時(shí)救助申請(qǐng)人一致。
對(duì)遭遇急難情形，可能造成嚴(yán)重后果或?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝セ騻€(gè)人，不受戶(hù)籍限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)民政局直接實(shí)施臨時(shí)救助。
臨時(shí)救助實(shí)行首次申請(qǐng)負(fù)責(zé)制，急難發(fā)生地應(yīng)優(yōu)先受理申請(qǐng)，不得要求群眾再向戶(hù)籍地或居住地提出申請(qǐng)。
第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：
（一）臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)。
（二）有效身份證明（戶(hù)口簿、身份證、戶(hù)籍證明或居住證等）及銀行卡賬號(hào)。
（三）居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)承諾書(shū)。
（四）家庭或個(gè)人遭遇困難的證明材料；能證明自負(fù)費(fèi)用支出的正規(guī)有效發(fā)票、票據(jù)或收款憑證。
（五）家庭成員中有殘疾人、重病患者、在校學(xué)生等的申請(qǐng)人，可在申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的殘疾人證、診斷證明、學(xué)生證等證明材料。
（六）委托村（居）民委員會(huì)、單位或個(gè)人代理提交申請(qǐng)的，需提供委托書(shū)。
第二十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整。
（三）履行授權(quán)核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。
（四）積極配合開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
第二十五條 區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并核查轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)意外事件、意外事故、罹患重大疾病等特殊情況，對(duì)其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)引導(dǎo)并協(xié)助其申領(lǐng)救助。對(duì)申請(qǐng)有困難的家庭或個(gè)人要及時(shí)幫助其提出救助申請(qǐng)。
第二十六條 申請(qǐng)材料可通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)或能夠通過(guò)部門(mén)間信息共享獲取的，不再要求重復(fù)提交。
申請(qǐng)人采取告知承諾制替代家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)證明的，應(yīng)簽署證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)，按照證明事項(xiàng)告知承諾制工作要求辦理。
第二十七條 支出型救助審核審批程序
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備或不符合要求的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊所需材料。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)并完成入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查程序，調(diào)查人員應(yīng)不少于 2 人。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查后 3 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，對(duì)不符合條件的應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。符合條件的，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）張榜公示，公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人及家庭成員姓名、入戶(hù)調(diào)查和審核結(jié)果、擬救助金額等，公示期為 5 個(gè)工作日。
（四）公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)符合條件、并在審核審批權(quán)限內(nèi)的及時(shí)予以批準(zhǔn)；對(duì)超過(guò)審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見(jiàn)等相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局進(jìn)行審定。
公示期間有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)重新組織調(diào)查核實(shí)或開(kāi)展民主評(píng)議，重新提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送區(qū)民政局。
（五）在審核審批階段接到投訴、舉報(bào)的臨時(shí)救助申請(qǐng)，區(qū)民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。
（六）區(qū)民政局應(yīng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審意見(jiàn)及相關(guān)材料之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，完成審核確認(rèn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放臨時(shí)救助金。對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并在作出決定后的 3 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十八條 急難型救助審核審批程序
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)民政局根據(jù)救助對(duì)象急難情形，可不再開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議以及審批前公示等程序，直接予以救助。
（二）實(shí)施急難型臨時(shí)救助，從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時(shí)救助金，最長(zhǎng)不超過(guò) 48 小時(shí)。
（三）急難情況解除后，應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)，審核審批部門(mén)按規(guī)定補(bǔ)充完善相關(guān)救助材料和經(jīng)辦人簽字、蓋章等手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 臨時(shí)救助資金的使用范圍和管理要嚴(yán)格按照《云南省困難群眾救助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，不得擅自擴(kuò)大救助資金支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留資金，不得向救助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。不得用于發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)補(bǔ)貼和干部慰問(wèn)金等 “ 紅包式 ” 補(bǔ)助。
第三十條 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局要完善臨時(shí)救助績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作的績(jī)效評(píng)估，突出制度效能的發(fā)揮，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。積極會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)定期或不定期對(duì)臨時(shí)救助工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)臨時(shí)救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第三十一條 區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦事大廳、政務(wù)公開(kāi)欄、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及公共場(chǎng)所宣傳欄等渠道向社會(huì)公布當(dāng)?shù)嘏R時(shí)救助有關(guān)政策、辦事程序、監(jiān)督電話(huà)等信息。通過(guò)建立社會(huì)救助熱線、開(kāi)設(shè)社會(huì)救助微信、微博服務(wù)平臺(tái)等方式，定期向社會(huì)公開(kāi)臨時(shí)救助實(shí)施情況，暢通救助、報(bào)告渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第七章 附則
第三十二條 本實(shí)施辦法由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)F(xiàn)行區(qū)民政局臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放實(shí)施方案與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
第三十三條 本實(shí)施辦法于 2024 年 1 月 1 日起施行。
