永仁縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法
永政通〔2024〕2 號
第一章 總則
第一條 為提高城市生活垃圾無害化處理水平，改善城市市容市貌環(huán)境衛(wèi)生，提高城市形象，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合永仁縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于永仁縣城市規(guī)劃區(qū)范圍。
第三條 城市生活垃圾是指單位和個人在日常生活中產(chǎn)生或為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)視為城市生活垃圾的固體廢棄物，不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險廢物。
第四條 城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費）是指將城市生活垃圾從垃圾投放點運往垃圾處理場進(jìn)行處理所產(chǎn)生的收集、運輸、處置等費用。主要包括收集運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、工人工資及福利費等運行費用，不包括清掃保潔費用和各小區(qū)物管類費用。
第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的垃圾處理費按“產(chǎn)生者付費”的原則進(jìn)行征收，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民（含暫住戶口）所產(chǎn)生的城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式投放，并按照本辦法規(guī)定繳納垃圾處理費。
第六條 永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管縣城區(qū)的垃圾處理費征收工作，所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理站具體負(fù)責(zé)垃圾處理費征收管理工作。
發(fā)改、財政、環(huán)保、水務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、人社、監(jiān)察、公安、交通、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好垃圾處理費的征收管理工作。
第二章征收管理
第七條 本著合理、便捷、有效的的原則，由縣環(huán)境衛(wèi)生管理站對不同的收費對象采取不同的計費方法和標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾處理費。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）居民戶（含暫住戶）生活垃圾處理收費，按10.00 元/戶/月收取。
（二）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位辦公場所以其在職人員（含臨時工）或駐地人員總數(shù)為依據(jù)，按3.00 元/人/月收取，可由單位公用經(jīng)費列支。機(jī)關(guān)食堂（不對外營業(yè)）的垃圾處理費按飲食業(yè)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
（三）學(xué)校按在校非義務(wù)教育學(xué)生計算，按2.00 元/人/學(xué)期收取，在校學(xué)生所產(chǎn)生的垃圾處理費由學(xué)校繳納，學(xué)校不得轉(zhuǎn)嫁向?qū)W生收??；學(xué)校食堂垃圾處理費按飲食業(yè)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
（四）賓館、旅社、招待所，按6.00 元/床/月收取，內(nèi)部設(shè)有KTV、茶室的按娛樂業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計收、餐飲部按飲食業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計收。
（五）醫(yī)院、診所，按2.00 元/床/月收??；不設(shè)床位的普通診所按0.80 元/m2 /月收??；產(chǎn)生的辦公垃圾按企事業(yè)單位從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)收取；醫(yī)院食堂按飲食業(yè)標(biāo)準(zhǔn)減半計收；醫(yī)療廢棄物處理費另行收取。
（六）飲食業(yè)，按1.50 元/m2/月收取，含正餐、早餐、夜市燒烤等，按使用面積計收。
（七）休閑娛樂業(yè)，按0.80 元/m2/月收取，包括KTV 歌舞廳、影像廳、網(wǎng)吧、茶室、酒水吧、美容美發(fā)、按摩、熏蒸保健、泡腳城、沐浴場等，按使用面積計收。
（八）商鋪，按1.00 元/m2/月收取，含商場、超市、藥品經(jīng)營、副食、服裝、百貨、五金、建材、電器、各種營業(yè)網(wǎng)點等店鋪，按使用面積計收。
（九）加工業(yè)（副食加工、食用菌加工、屠宰、家具加工、五金加工等），100m2 以下（含100m2）按1.50 元/m2/月收??；100m2 以上的大型加工點，按2.00 元/m2/月收取，按使用面積計收。
（十）廢品收購點，按0.80 元/m2/月收取，按使用面積計收。
（十一）汽車修理點，按0.80 元/m2/月收取，按使用面積計收。
（十二）停車場、加油站，500m2 以下（含500m2）按100.00元/月收取，500m2 以上，按150.00 元/月收取，按使用面積計收。
（十三）洗車業(yè)，按一臺清洗機(jī)30.00 元/月收取。
（十四）室外臨時攤點，各種攤點，水果、飲食攤點，按2.00 元/日收??；蔬菜、水果200 公斤以上，按10.00 元/日收取。
（十五）集貿(mào)市場，按0.30 元/m2/日收取，按實際占地面積計收，市場內(nèi)商鋪按經(jīng)營類型另行核算。
（十六）單位（個人）臨時委托清運處理垃圾、化糞池糞便或以垃圾量計價的單位（個人），按110.00 元/噸收取，垃圾、糞便（桶為環(huán)衛(wèi)部門提供的標(biāo)準(zhǔn)桶），按11.00 元/桶收取。
（十七）建筑施工工地人員生活垃圾處理費，按2.00 元/人/月，由建筑企業(yè)支付。
（十八）單位自收運至垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾，按20.00 元/噸收取。
（十九）單位自收運至垃圾處置場的生活垃圾，按10.00 元/噸收取。
（二十）單位改建、擴(kuò)建或拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的廢棄物，按90.00 元/噸收取。
第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門可直接征收或委托有關(guān)單位代收垃圾處理費。委托代收的單位，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門和單位簽訂委托代收協(xié)議書，代收手續(xù)費按收取的垃圾處理費總額的10%確定。凡未接受委托的單位，不得收取垃圾處理費。
第九條 征收方法縣城規(guī)劃區(qū)所有單位、居民戶（含暫住戶）、個體工商戶及其他各行各業(yè)生活垃圾處理費的征收由可由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取，也可委托第三方企業(yè)代收，縣財政每年按代收單位代收進(jìn)財政國庫入帳的垃圾處理費總額的10%返還代收手續(xù)費。
第十條 垃圾處理費實行年度申報登記、調(diào)查審核制度，具體包括以下內(nèi)容：
（一）各繳費對象自行到環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的單位進(jìn)行垃圾處理費繳費登記；收費單位也可上門服務(wù)，主動到繳費單位登記。
（二）每年12 月為下一年度垃圾處理費繳費申報登記期。
（三）申報登記的內(nèi)容：單位名稱、地址、性質(zhì)、法人代表或負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及電話、職工人數(shù)（含臨時工）；有住房的需申報住戶數(shù)；兼有經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申報經(jīng)營項目和經(jīng)營面積，兼營多種項目的，要分類登記。
（四）城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或受其委托的單位負(fù)責(zé)對申報登記單位及個體工商戶申報登記的內(nèi)容進(jìn)行審核。
（五）城鎮(zhèn)居民戶（含暫住戶）、商業(yè)網(wǎng)點、單位繳納生活垃圾處理費有變動的，由繳費對象向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請復(fù)核，經(jīng)審核后方可調(diào)整繳費基數(shù)。
第十一條 以下對象免收或減收垃圾處理費
（一）對五保戶、烈屬、二級以上殘疾人、傷殘軍人、無收入的孤寡老人實行免收垃圾處理費。
（二）對破產(chǎn)企業(yè)，實行免收垃圾處理費。
（三）對低保人員中的特困人員等憑有效證件或相關(guān)證明材料按每月每戶實行減半收取。
（四）非營利性的社會福利機(jī)構(gòu)實行減半收取。免收或減收對象經(jīng)所屬居民小組、物管單位、社區(qū)居委會出具相關(guān)證明，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核后交受委托的單位給予減免。
第三章監(jiān)督保障
第十二條 收取垃圾處理費的部門需持價格主管部門核發(fā)的《收費許可證》或與相關(guān)部門簽訂的委托收費協(xié)議書，并按規(guī)定做好收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的公示工作。上門收費人員需持《收費員證》，并向收費對象出示后收費。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門與受委托代收代扣單位簽訂的委托代收協(xié)議，應(yīng)載明征收范圍、對象、計費單位、標(biāo)準(zhǔn)、征收總額等具體內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十四條 永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，保障垃圾處理費足額征收和規(guī)范使用：
（一）完善征收方式，方便群眾繳費。
（二）加強(qiáng)征收制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)要求。
（三）按規(guī)定審核、批準(zhǔn)減免城市生活垃圾處理費。
（四）依法、合理使用征收資金。
（五）指導(dǎo)受委托單位做好代收代扣工作，不得亂收費、重復(fù)收費。
（六）統(tǒng)籌安排收費區(qū)域內(nèi)單位和居民的生活垃圾清運工作。
（七）加大監(jiān)督檢查力度，務(wù)必使環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位和人員做好生活垃圾的收集、運輸和處置工作，確保服務(wù)范圍生活垃圾處理到位。
第十五條 收費單位和代收代扣單位要落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大及縮小收費范圍，更不得違規(guī)減免或更改收費標(biāo)準(zhǔn)，確保生活垃圾處理費足額征收，并接受發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第十六條 征收和代收代扣單位超出收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)或未使用垃圾處理費票據(jù)收費的，當(dāng)事人有權(quán)拒繳，并向價格主管部門舉報。
第十七條 任何單位和部門不得截留或挪用垃圾處理費，所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，及時全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理，做到?？顚Ｓ?，全部用于支付垃圾收集、運輸和處置費用。
第三章罰則
第十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納的，由永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規(guī)定，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3 倍以下且不超過3 萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3 倍以下且不超過1000 元的罰款。
第十九條 當(dāng)事人對永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 侮辱、毆打城市生活垃圾處理費收費工作人員或阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門或上級主管部門、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）未持規(guī)定證件收費的；
（二）擅自變更收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未使用財政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)的；
（四）截留、挪用垃圾處理費的；
（五）有濫用職權(quán)、絢私舞弊、玩忽職守行為的。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章附則
第二十二條 本辦法由永仁縣發(fā)展和改革局、永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
