永善縣住建局 2024 年度城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>
應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，防止特重大事故的發(fā)生，削弱在事故發(fā)生后的人員傷亡和財產(chǎn)損失，有序組織救援，結(jié)合實際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持 “ 以人為本 ” ，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全縣城燃?xì)獍踩珣?yīng)急處置體系和長效機(jī)制，提高搶險救災(zāi)處置能力，為建設(shè)和諧永善提供安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持 “ 以防為主、防搶結(jié)合；全面部署、突出重點；統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度；分級負(fù)責(zé)、部門分工”的原則，積極預(yù)防燃?xì)獍踩鹿剩崿F(xiàn)不發(fā)生安全事故，發(fā)生事故 “ 不死人、少損失 ” 的目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立永善縣住建局燃?xì)獍踩珦岆U工作指揮部（以下簡稱 “ 指揮部 ” ）。具體組成如下：
指揮長：鄧鵬飛局 長
副指揮長：李其松 副局長
付會剛 副局長
成 員：阮傳兵辦公室副主任
肖乾富工程質(zhì)量安全監(jiān)管股股長
黃山奎建筑市場監(jiān)管股股長
蔣遠(yuǎn)方建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
孫波 人居辦負(fù)責(zé)人
余琨 房地產(chǎn)業(yè)管理股股長
陳永發(fā)老舊小區(qū)改造辦負(fù)責(zé)人
柯 銳住房保障股股長
侯正坤城鎮(zhèn)保障性住房管理中心副主任
周忠成榮塑燃?xì)庥邢挢?zé)任公司經(jīng)理
周利民溪洛渡液化儲備充裝站站長
指揮部下設(shè)燃?xì)獍踩珦岆U辦公室，副局長李其松任辦公室主任，局辦公室主任柯昌俊、市政公用事業(yè)管理股股長張玉平任辦公室副主任。今后如有崗位變動或人事調(diào)整，由新進(jìn)人員進(jìn)行頂替。
（二）組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險隊伍
1. 燃?xì)怆U情巡查隊伍。依托辦公室、市政股、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、房管股等股室人員，組成巡視查險隊伍。對縣內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)、高層建筑、建筑工地等開展燃?xì)獍踩[患排查。
2. 燃?xì)獍踩珣?yīng)急搶險隊伍。依托燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險人員、消防救援大隊搶險人員、應(yīng)急管理局搶險人員、本部門燃?xì)庋膊殛犖榧俺鞘泄┧⒐╇?、通訊等單位的工程技術(shù)人員及裝備，組建燃?xì)獍踩珣?yīng)急搶險隊伍，由李其松任隊長。根據(jù)實際情況，可將該隊伍劃分為若干小組，小組長由隊長臨時任命。
3. 信息員隊伍。依托辦公室現(xiàn)有力量組成突發(fā)事件信息員隊伍。
4. 后勤保障隊伍。依托財務(wù)室現(xiàn)有力量組成后勤保障隊伍。
5. 志愿者隊伍。鼓勵和號召全體黨員、干部參加應(yīng)急志愿者隊伍，宣傳和發(fā)動臨時職工以及青壯年親戚朋友加入應(yīng)急志愿者隊伍，由住建局分管工會工作的副局長兼任隊長。
要加強(qiáng)對 “ 五支隊伍 ” 的培訓(xùn)、演練和管理，確保應(yīng)急時能夠快速調(diào)集、有序投入、高效運行。 “ 五支隊伍 ” 數(shù)據(jù)由辦公室統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)及時更新。
四、職能職責(zé)
（一）、指揮部： 燃?xì)獍踩鹿势陂g做好指揮、協(xié)調(diào)和災(zāi)情上報等工作。接到突發(fā)事件情況信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，要求各組人員各司其責(zé)、迅速就位，并根據(jù)突發(fā)事件情況確定事故處理措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，并將事故具體情況匯報至相關(guān)部門，待事故處理完畢后，全面配合有關(guān)部門事故調(diào)查。
（二）、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險隊伍： 接聽險情電話，準(zhǔn)確、全面記錄險情、需求信息，并立即匯報至指揮部，必要時，與外部單位建立聯(lián)系，并做好以下幾方面：
1. 現(xiàn)場警戒：應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即達(dá)到現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員，并設(shè)立警戒區(qū)，現(xiàn)場嚴(yán)禁一切煙火、違禁物品，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。待事故處理完成后，調(diào)查事故原因，編寫事故報告。
2. 應(yīng)急處理：在指揮部的指揮下對各種所發(fā)生的突發(fā)情況進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的措施。
3. 后勤保障：根據(jù)指揮組要求，做好險情期間的后勤保障工作。
五、事故類別
根據(jù)燃?xì)獾奶匦约斑\營方式，可將事故分為三大類： 1 、泄漏未發(fā)生火災(zāi)； 2 、發(fā)生火災(zāi)未泄漏； 3 、泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸。
特別注意：所有的應(yīng)急搶險僅在事故初起時進(jìn)行，當(dāng)事故處于無法控制的狀態(tài)，需要立即疏散周圍人員，等待專業(yè)救援。
六、應(yīng)急救援流程
（一）泄漏未發(fā)生火災(zāi)
1. 指揮組在接到事故通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，所有人員在 15 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
2. 現(xiàn)場警戒組立即疏散無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，現(xiàn)場嚴(yán)禁一切煙火、禁打電話、禁止啟動一切電氣設(shè)備。禁止穿釘鞋和未穿防靜電工作服人員進(jìn)入警戒區(qū)。
3. 應(yīng)急處理組人員到達(dá)現(xiàn)場后，利用手持檢漏儀檢測現(xiàn)場濃度，確定漏點，通風(fēng)疏散并處理漏點。
4. 待現(xiàn)場泄漏的燃?xì)庖讶肯⒑?，拆除警戒區(qū)，恢復(fù)正常運營。
5. 現(xiàn)場警戒組調(diào)查事故原因，編制事故報告、總結(jié)事故經(jīng)驗，避免相同情況事故再次發(fā)生。
（二）發(fā)生火災(zāi)未泄漏
1. 指揮組在接到事故通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，所有人員在 15 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
2. 應(yīng)急處理組人員到達(dá)現(xiàn)場，利用手持檢漏儀檢測現(xiàn)場濃度，確定無漏點后，立即進(jìn)行滅火。
3. 現(xiàn)場警戒組立即疏散無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，現(xiàn)場嚴(yán)禁一切煙火、禁打電話、禁止啟動一切電氣設(shè)備。禁止穿釘鞋和未穿防靜電工作服人員進(jìn)入警戒區(qū)。
4. 待火災(zāi)撲滅后，拆除警戒區(qū)，恢復(fù)正常運營。
5. 現(xiàn)場警戒組進(jìn)場調(diào)查事故原因，編制事故報告、總結(jié)事故經(jīng)驗，避免相同情況事故再次發(fā)生。
（三）泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸
1. 指揮組在接到事故通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，所有人員在 15 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
2. 現(xiàn)場警戒組立即疏散無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，現(xiàn)場嚴(yán)禁一切煙火、禁打電話、禁止啟動一切電氣設(shè)備。禁止穿釘鞋和未穿防靜電工作服人員進(jìn)入警戒區(qū)。
3. 應(yīng)急處理組到達(dá)現(xiàn)場，首先查看起火點周圍情況，一人負(fù)責(zé)移除著火點周圍的易燃易爆物，一人負(fù)責(zé)滅火，步驟為先切斷氣源，再使用滅火器滅火，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
4. 待火災(zāi)撲滅后，拆除警戒區(qū)，恢復(fù)正常運營。
5. 現(xiàn)場警戒組進(jìn)場調(diào)查事故原因，編制事故報告、總結(jié)事故經(jīng)驗，避免相同情況事故再次發(fā)生。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任 。全局要充分認(rèn)識做好燃?xì)獍踩珣?yīng)急搶險工作的重要性，按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，落實責(zé)任，發(fā)生燃?xì)怆U情必須到一線開展工作，要按照職責(zé)分工和局燃?xì)獍踩珣?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求認(rèn)真做好各項工作。
（二）統(tǒng)一思想，服從指揮。 全局要樹立全局觀念，要在燃?xì)馐鹿孰U情期間切實做好動員工作，明確分工和工作職責(zé)，服從局燃?xì)獍踩珣?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的指揮調(diào)度，恪守職責(zé)，落實好燃?xì)獍踩珣?yīng)急工作任務(wù)，對工作不到位而影響應(yīng)急搶險任務(wù)落實的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（三）做好應(yīng)急處置過程中事態(tài)變化等重要信息收集、匯報工作，搶險情況要隨時報告。 報告時可以電話報告，后補書面報告。涉密材料要專人上報，上報材料要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱。參與應(yīng)急處置人員應(yīng)遵守保密制度和保密紀(jì)律，未經(jīng)允許不得隨意接收采訪和對外發(fā)布、泄露應(yīng)急處置的相關(guān)信息和情況，違者將嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。 全體干部職工手機(jī) 24 小時開機(jī)待命，在接到局燃?xì)獍踩珣?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的指令后，必須及時到達(dá)指定位置。如遇特殊情況需請假的，必須向局長履行請假手續(xù)。對因通信不暢導(dǎo)致不能第一時間到崗或擅離職守、消極怠工、措施不力等造成責(zé)任事故的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
燃?xì)獍踩珣?yīng)急辦公室聯(lián)系電話： 0870-3054240 。
永善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
