文山州人民政府行政規(guī)范性文件文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州行政事
業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（試行）的通知
文政辦規(guī)〔2024〕1 號
各縣（市）人民政府，州直各委、辦、局：
《文山州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
文山州人民政府辦公室
2024 年1 月24 日
（此件公開發(fā)布）
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件文山州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)文山州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全國有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化資源配置，更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職，維護(hù)國有資產(chǎn)完整安全，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》要求，結(jié)合文山州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全州各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）以及各級各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動，主要包括國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評估、清查、資產(chǎn)報(bào)告、績效評價(jià)等管理活動。
第三條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
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（三）接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)；
（四）其他國有資產(chǎn)。
其表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程和對外投資等。
第四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
第五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。
第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)本級重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)由同級人民政府確定，并向同級人大常委會報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件理機(jī)制，相關(guān)資產(chǎn)管理活動按程序報(bào)縣（市）人民政府審查、批準(zhǔn)、備案。
第七條 州、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；組織本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、主管部門及其所屬單位、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作；根據(jù)管理工作需要，委托和授權(quán)有關(guān)部門和單位完成部分國有資產(chǎn)管理工作；法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條 州、縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)同級人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)管理具體工作。制定本級行政單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督本級行政單位國有資產(chǎn)收益；負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)管理績效評價(jià)工作；接受同級財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九條 主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理工作，制定本部門國有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；向財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)告本部門及所屬單位國
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件有資產(chǎn)管理情況；根據(jù)規(guī)定權(quán)限審核（審批）本部門及所屬單位國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；督促本部門及所屬單位按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；組織本部門及所屬單位開展國有資產(chǎn)管理績效評價(jià)工作；接受同級財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；對確因特殊情況，尚未與本部門及所屬單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理，制定本單位國有資產(chǎn)管理制度；建立和完善單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合；向財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和主管部門報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況；負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，保證國有資產(chǎn)信息真實(shí)完整；及時(shí)、足額收取并繳納資產(chǎn)收益；負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)管理績效評價(jià)具體工作；接受同級財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；對確因特殊情況，尚未與本單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)進(jìn)行具體監(jiān)督管理，并承擔(dān)保值增值責(zé)任。
第三章 資產(chǎn)配置、使用和處置
第十一條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。
第十二條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。
第十三條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定，專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會同主管部門制定。有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置，沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
第十四條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對購置、建設(shè)、租用等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。
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第十五條 行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。
第十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
第十七條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第十八條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十九條 各級各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第二十條 各級各部門及其所屬單位用于出租的國有資產(chǎn)
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序，原則上應(yīng)當(dāng)采取評估方式確定出租價(jià)格，報(bào)財(cái)政部門或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批后公開招租。
涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的，按管理權(quán)限報(bào)財(cái)政部門或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第二十二條 除國家另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù)；不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用；不得以任何形式舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。
除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對外投資，不得買賣期貨、股票、各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資；不得在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對外投資；不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用。
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第二十三條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃、有效推進(jìn)國有資產(chǎn)共享共用工作。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補(bǔ)償。
各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在保證國有資產(chǎn)安全完整的前提下，充分盤活閑置資產(chǎn)，探索建立長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免閑置浪費(fèi)。
第二十四條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。涉及環(huán)保安全的資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損處置，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理。
第二十五條 財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目的憑證，也是財(cái)政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十六條 各級各部門及所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件全部上繳國庫。
第二十七條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的資產(chǎn)；
（二）涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第二十八條 各級各部門及所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，以及根據(jù)同級政府或相關(guān)管理部門的審核、批復(fù)意見等，及時(shí)辦理相關(guān)國有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。
第二十九條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 除國家和省另有規(guī)定外，涉及土地、房屋及構(gòu)筑物、協(xié)議處置股權(quán)的、處置國有資產(chǎn)總價(jià)值在200 萬元（含）以上的州級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由州財(cái)政局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照職能職責(zé)審核后由主管部門報(bào)州人民政府審批。其
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件他州級國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)具體審批權(quán)限及流程，由州財(cái)政局和州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局另行制定。
第四章 預(yù)算管理
第三十一條 各級各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算申報(bào)配置資產(chǎn)。資產(chǎn)購置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報(bào)同步批復(fù)執(zhí)行，凡未納入購置預(yù)算的原則上不予購置。特殊事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)批。
第三十二條 各級各部門及其所屬單位國有資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理，及時(shí)、足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政單位和財(cái)政全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收入，應(yīng)在依法繳納稅費(fèi)后，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理，及時(shí)、足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線” 管理。財(cái)政非全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
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第三十三條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
第三十四條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。
第三十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理制度，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，組織開展績效評價(jià)工作。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位按照同級財(cái)政部門的要求開展國有資產(chǎn)績效評價(jià)工作。
第三十六條 州、縣（市）人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。
第五章 基礎(chǔ)管理
第三十七條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定規(guī)范設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。
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第三十八條 各級各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長不得超過1 年。
各級各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。
第三十九條 各級各部門及其所屬單位對無法進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進(jìn)行估價(jià)，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第四十條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因管理不嚴(yán)、使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第四十一條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對本單位國有資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第四十二條 各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，特別要加強(qiáng)對權(quán)屬證件的收集、整理工作，資產(chǎn)變動的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。
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第四十三條 各級各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺賬信息，同時(shí)進(jìn)行會計(jì)處理。
第四十四條 除國家和省另有規(guī)定外，各級各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第四十五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以納入公共資源交易平臺進(jìn)行。
第四十六條 有下列情形之一的，各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行清查：
（一）根據(jù)本級政府部署要求；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真；
（五）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第四十七條 各級各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家和財(cái)政部門的規(guī)定履行審批程
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件序。州、縣（市）人民政府及其財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織的專項(xiàng)資產(chǎn)清查結(jié)果由同級財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照職能職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)批復(fù)。
第四十八條 各級各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時(shí)進(jìn)行會計(jì)處理。
由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第四十九條 各級各部門及其所屬單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向本級政府有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。
第五十條 各部門及其所屬單位之間、各部門及其所屬單位與其他國有單位之間發(fā)生資產(chǎn)權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式解決。
第五十一條 財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和各級各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)與預(yù)算、決算、政府采購等系統(tǒng)對接。依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，
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文山州人民政府行政規(guī)范性文件建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動態(tài)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，為管理決策和編制部門預(yù)算等提供參考依據(jù)。
第五十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)行備案制度。涉及固定資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估等日常管理事項(xiàng)及其他需要備案的特殊重大事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)審批，并在完成相關(guān)工作后，及時(shí)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行備案登記。
第六章 資產(chǎn)報(bào)告
第五十三條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，按規(guī)定向本級人大常委會報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
第五十四條 國有資產(chǎn)管理情況的年度報(bào)告采取綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式。
年度綜合報(bào)告由財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭編制，專項(xiàng)報(bào)告按照職能職責(zé)由各對應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級人民政府審定。
第五十五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。
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行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第五十六條 各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送主管部門。
各主管部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門及所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理報(bào)告，報(bào)送本級財(cái)政部門。
第五十七條 州、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總編制本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，報(bào)送本級政府和上一級財(cái)政部門。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第五十八條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督；組織落實(shí)本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求，并向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告審議意見貫徹落實(shí)和整改情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
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第五十九條 州、縣（市）人民政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)上一級政府提出的監(jiān)管要求，并向上一級政府報(bào)告落實(shí)情況。
第六十條 州、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對本級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會公開檢查結(jié)果。財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)積極建立與自然資源規(guī)劃、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)安全完整。
第六十一條 州、縣（市）審計(jì)部門依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第六十二條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。
各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第六十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。
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任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
第八章 法律責(zé)任
第六十四條 各級各部門及其所屬單位在國有資產(chǎn)管理工作中存在違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定、預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)追究責(zé)任。
第六十五條 各級各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十六條 除國家另有規(guī)定外，社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。
第六十七條 貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。
第六十八條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的具體辦法，由財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十九條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置的具體管理辦法，由同級財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照職能職責(zé)另行制定。
第七十條 對涉及國家安全和秘密的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動按照國家有關(guān)保密制度執(zhí)行。
第七十一條 本辦法未盡事宜，依照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！段纳街萑嗣裾k公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法文件的通知》（文政辦發(fā)〔2009〕99 號）同時(shí)廢止。
