普洱市人民政府辦公室文件
普政辦發(fā)〔 2024 〕 18 號
普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
普洱市貫徹落實云南省專精特新企業(yè)培育三年 行動計劃（ 2023—2025 年）任務(wù)
分工方案的通知各縣（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位
《普洱市貫徹落實云南省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（ 2023—2025 年）任務(wù)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印 發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
普洱市人民政府辦公室
2024 年 3 月 17 日
（此件公開發(fā)布）普洱市貫徹落實云南省專精特新企業(yè)培育三年 行動計劃（ 2023—2025 年）任務(wù)分工方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù) 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（ 2023 — 2025 年）的通知》（云政辦發(fā)〔 2023 〕 41 號），結(jié)合普洱市實際 制定本任務(wù)分工方案
一、發(fā)展目標全市各級各有關(guān)部門要聚焦加強梯度培育、夯實科技支撐、 加大金融支持、強化人才培育、提升服務(wù)質(zhì)效等措施，著力培育一 批專注細分領(lǐng)域、具有高成長預(yù)期的創(chuàng)新企業(yè)，培育壯大專精特新 企業(yè)隊伍。到 2025 年，市級優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)達到 80 家，全市 創(chuàng)新型中小企業(yè)力爭達到 100 家，專精特新中小企業(yè)力爭達到 20 家，專精特新 “ 小巨人 ” 企業(yè)力爭達到 3 家。
二、重點任務(wù)
（一）全面加強專精特新企業(yè)梯度培育 實施企業(yè)梯度培育，圍繞普洱市 9 大重點產(chǎn)業(yè)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，擴充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強動態(tài) 管 理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準培育。突出示范引領(lǐng)，評選一批 市級 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，爭 創(chuàng)一批專精特新 “ 小巨人 ” 企業(yè)，推薦申報制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要加強政策支持，靶向 培 育，精準服務(wù)，引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，爭取更多 企業(yè)納入梯度培育范疇 壯大專精特新企業(yè)隊伍。 〔 市發(fā)展改 革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局、 市商務(wù)局、市文化和旅游局，市投資促進局、云南思 茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)管 委會、云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、云南孟連邊境經(jīng) 濟合作區(qū)管委會 各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平 實施科技成果賦智專項行動，進一步健全完善專精特新企 業(yè)、高等院校、科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接機制，促進產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同創(chuàng)新。實施 “ 專利護航 ” 專項行動，將專精特新企業(yè)納入各級知 識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。實施質(zhì)量標準品牌賦值專項行動， 引導(dǎo)企業(yè)建立與國際接軌的管理體系，培育樹立一批專精特 新質(zhì)量 標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極建設(shè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、 工程研究中 心、工業(yè)設(shè)計中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu)。力爭到 2025 年， 專精特新企業(yè)戶均有效發(fā)明專利 2 項以上。 〔 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局、 市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（三）推動企業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型 引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向?qū)＞匦缕髽I(yè)開 放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產(chǎn)
業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)協(xié)作配套、融通發(fā)展，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向 產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈高端攀升。加快企業(yè)數(shù)字賦能。積極推動茶 業(yè)、咖啡、林板家居和林漿紙、新材料及先進制造、生物醫(yī)藥等 行業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 制造 ” 轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化 協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)新模式。開展公益性節(jié) 能診斷服務(wù)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，推動專精特新企 業(yè)綠色化發(fā)展。到 2025 年，打造 1 家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)， 1 個 5G 融合應(yīng)用標桿示范項目，建成 5 戶以上綠色工廠 完成4 家以上專精特新企業(yè)節(jié)能診斷。 〔 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市國資委、市數(shù)據(jù)局，各縣 （區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕（四）提升企業(yè)集群化發(fā)展 聚焦普洱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批以綠色食品、林板家居、礦產(chǎn)、 新 材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效的 中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)揮專精特新中小企業(yè)作用， 鼓勵推 動專精特新企業(yè)合作抱團式發(fā)展，針對性實施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈， 增強集群內(nèi)企業(yè)競爭力，提升專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。到 2025 年，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群 1 個。 〔 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)） 人民政府 按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（五）強化金融服務(wù)健全完善政銀企綜合融資工作協(xié)作機制，定期推送共享專精 特新企業(yè)名單，梳理企業(yè)融資需求清單，提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。鼓勵 銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)分層級量身定制金融服務(wù)方案， 打造專屬產(chǎn)品，開通綠色通道，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)。推動銀行業(yè)金融機 構(gòu)加大對專精特新企業(yè)的信用貸款投放力度。鼓勵金融機構(gòu)為專精 特新企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持，探索開展知識產(chǎn)權(quán)、專 利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)、保單、碳排放權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，合理提 高抵押率。加大專精特新企業(yè)上市培育力度，加強企業(yè)上市培育培 訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，落 實上市培育獎補政策，支持企業(yè)掛牌上市融資。 〔 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，中國人民銀行普洱市分行、國家 金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分局、中國農(nóng) 業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行，各 縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（六）加強人才培育支持 根據(jù)專精特新企業(yè)人才需求，依托 “ 茶城英才支持計劃 ” 、 “ 茶城惠才卡等人才扶持政策，全職或柔性引進一批圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān) 鍵技術(shù)、項目謀劃、企業(yè)管理的高層次實用人才，向各專精特新 企業(yè)輸送一批緊缺技術(shù)人才。鼓勵高等職業(yè)院校與專精特新企業(yè) 聯(lián)合 培養(yǎng)新型技能人才，做好定向式人才培養(yǎng)。加大企業(yè)家培 育力度， 每年組織專精特新企業(yè)負責(zé)人赴開展培訓(xùn)，定期舉辦法 律、財務(wù)、 上市融資、對外開放等專題培訓(xùn)活動，實現(xiàn)專精特新 企業(yè)經(jīng)營管理 人才培訓(xùn)全覆蓋。到 2025 年，力爭培訓(xùn)企業(yè)家不少于 500 人次。 〔 市委組織部 市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)） 人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕（七）助力企業(yè)開拓市場 支持專精特新企業(yè)開展市場對接和產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流，鼓勵 參加南博會、商洽會、進博會、廣交會、中小企業(yè)博覽會，以及產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移對接等活動，幫助企業(yè)拓寬市場空間。組織開展產(chǎn)需對接活 動，推動專精特新企業(yè)主動對接大企業(yè)，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈 體系，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。對專精特新企業(yè)新產(chǎn)品新技 術(shù)應(yīng)用加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推出更 多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升企業(yè)品牌影響力。到 2025 年，組織 15 家以上專精特新企業(yè)參加展會。 〔 市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市投 資促進局、市茶咖發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工 負責(zé) 〕（八）優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè) 建立政企常態(tài)化溝通機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè) 機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。健全完善全生命 周期的服務(wù)管理體系，推動示范性中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和示范 性 小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為專精特新中小企業(yè)定制專屬服 務(wù) 包，提供個性化服務(wù)產(chǎn)品。組織公共服務(wù)機構(gòu)選派 “ 助企服務(wù) 員 ” ，實地遍訪專精特新中小企業(yè)，為民營企業(yè)解決實際困難推進中小企業(yè)服務(wù)月活動和一起益企行動，實現(xiàn)惠企政策直達 快享，切實提高企業(yè)政策知曉度和獲得感。到 2025 年，累計爭 創(chuàng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺 3 個、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地 5 個，為 專精特新企業(yè)精準服務(wù)覆蓋面超過 80% 。 〔 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局， 市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 市級成立專精特新企業(yè)培育工作專班，牽頭推進專精特新企 業(yè) 培育發(fā)展有關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府要把專精特新企業(yè)培育 發(fā)展作為本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立相應(yīng)工作機 制。市直有關(guān)部門要進一步提高認識，采取有力措施，支持專 精 特新企業(yè)發(fā)展。形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動、跨領(lǐng)域貫通的工作 機制。 〔 市工業(yè)和信息化局，市直有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（二）強化政策落實 實行交辦、承辦、督辦、銷號三辦一銷號制度，組織開展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進企業(yè)三進經(jīng)營主體活動。健 全完善全要素的資源保障體系，加強土地、勞動力、資本、技術(shù)、 數(shù)據(jù)、 人才、能源等方面政策供給和要素保障，全面落實國家和省級出臺 的各類減稅降費惠企政策，制定完善支持專精特新企業(yè)發(fā)展細化務(wù) 實舉措，推動直達快享、應(yīng)享盡享，全面推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 〔 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局，市稅務(wù)局、 中國人民銀行普洱市分行 國家金融監(jiān)督管理總局普洱監(jiān)管分 局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（三）推廣平臺服務(wù)應(yīng)用 全面推廣使用 “ 云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺 ” 、“ 云南省征信融資服務(wù)平臺 ” ，引導(dǎo)金融機構(gòu)使用征信平臺提供的 數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)，改進信貸審核和信用評價模型，增強客戶識 別 和信貸投放能力，合理提高對中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 的信用 貸款、首次貸款發(fā)放比重。積極融入全省統(tǒng)一的惠企政策 申報系統(tǒng)， 推進惠企政策精準匹配、精準服務(wù)、精準宣傳、精準 落實。 〔 市發(fā)展改革委 市工業(yè)和信息化局、市財政局、市政務(wù) 服務(wù)局，中國 人民銀行普洱市分行、國家金融監(jiān)督管理總局普洱 監(jiān)管分局 各縣 （區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（四）加大資金支持 設(shè)立市級民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展專項資金，對民營企業(yè)（中小企業(yè)）做優(yōu)做強發(fā)展項目、貸款利息補貼、中小企業(yè)公共 服務(wù)體系示范項目等進行重點支持。對首次評定的國家級專精特新 “ 小巨人 ” 企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予不超過 30 萬 元、 20 萬元一次性補助；對新評定的省級創(chuàng)新型中小企業(yè) 市級 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分別給予不超過 10 萬元一次性補助。 〔 市工業(yè) 和信息化局、市財政局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé) 〕
（五）營造良好氛圍 大力宣傳專精特新企業(yè)典型案例和先進經(jīng)驗做法，充分運用 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，深入挖掘和選樹優(yōu)秀典型，加強 先進經(jīng)驗和典型案例的宣傳報道，在全市營造引導(dǎo)積極創(chuàng)建專 精特 新企業(yè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展的濃厚氛圍。 〔 市委宣傳部、 市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工業(yè)和信息化局，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）人民政府按照 職責(zé)分工負責(zé) 〕
附件：目標任務(wù)分解表附件
目標任務(wù)分解表
市級優(yōu)質(zhì)中小
人 ” 企業(yè)培育
企業(yè)培育序
（累計家數(shù)）
（累計家數(shù)）
縣、區(qū)號
2025
年目
標值1 思茅區(qū) 18 40 4 9 1 2 5 202 寧洱縣 2 8 1 3 1 1 7 83 墨江縣 3 8 0 1 0 0 3 64 景東縣 0 5 0 1 0 0 1 75 景谷縣 5 10 0 1 0 0 2 106 鎮(zhèn)沅縣 2 6 0 0 0 0 0 67 江城縣 1 6 0 1 0 0 0 6
普洱市人民政府辦公室 2024 年 3 月 21 日印發(fā)
