紅河州工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、州黨委政府關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，加快推進紅河州工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，根據(jù)《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《紅河州完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作實施方案》和《紅河州碳達峰實施方案》，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，錨定 “ 3 8 1 5 ” 發(fā)展戰(zhàn)略目標，聚焦州委 “ 3 3 7 ” 工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，把碳達峰碳中和工作納入工業(yè)發(fā)展全局，以重點行業(yè)、重點領(lǐng)域達峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高能源資源利用效率，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快綠色低碳技術(shù)進步，深入推進新型工業(yè)化，著力轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢和能源優(yōu)勢為綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢，促進紅河州工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作原則
統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。 立足紅河工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和清潔能源優(yōu)勢，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展、能源消費和二氧化碳排放之間的關(guān)系，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。各縣市、各行業(yè)和各領(lǐng)域要因地制宜、分類施策，堅持先立后破、積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務。
效率優(yōu)先，源頭把控。 提升能源資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推進減污降碳協(xié)同增效。加強新建項目源頭把關(guān)，從源頭控制和減少二氧化碳排放，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗。
創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。 強化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，大力推廣應用低碳技術(shù)低碳產(chǎn)品。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化，加快紅河工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
政策引領(lǐng)，市場主導。 堅持雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮市場機制在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要作用，更好發(fā)揮政府作用，健全完善以節(jié)能減碳為導向的政策激勵約束機制，引導市場主體積極參與碳達峰工作，激發(fā)市場主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力，合力推動工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
（三）總體目標
“ 十四五 ” 期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源資源配置更加合理，利用效率顯著提升。建成一批綠色工廠和綠色園區(qū)，符合條件的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造，應用、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品。到 2 0 2 5 年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比 2 0 2 0 年下降 1 5 % ，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“ 十五五 ” 期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系基本建立。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在 2 0 3 0 年前達峰。
二、重點任務
（四）深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1 . 積極推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 精準實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動煤電、煙草、有色、化工、建材等重點行業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造，推進綠色能源與先進制造業(yè)深入融合和高端躍升，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)的高端產(chǎn)品。培育壯大先進裝備制造、綠色能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
2 . 堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。 嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，科學評估新（改、擴）建項目用能和碳排放情況，嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)。嚴肅查處不符合政策要求的 “ 兩高一低 ” 項目。堅持分類處置、動態(tài)監(jiān)控，引導存量高耗能高排放項目開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。聚焦重點領(lǐng)域，建立高耗能企業(yè)清單目錄，實行動態(tài)管理。新建、擴建項目要按照有關(guān)要求，嚴格項目審批，新上項目力爭達到行業(yè)能效標桿水平。 （州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局等按職責分工負責）
3 . 優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。 嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，對產(chǎn)能嚴重過?；驀矣忻鞔_規(guī)定要求嚴控新增產(chǎn)能的行業(yè)，嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預警和窗口指導，加快化解過剩產(chǎn)能。綜合運用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標準，嚴格常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法，嚴格強制性標準實施，持續(xù)依法依規(guī)推動落后和低端低效產(chǎn)能退出。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州應急局、州市場監(jiān)管局、州能源局等按職責分工負責 )
4 . 推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。 推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間低碳協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色配套水平。強化能源、化工、建材、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實施煉化一體化。以綠色能源優(yōu)勢推動綠色先進制造業(yè)發(fā)展，促進綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進 “ 綠電 ” 與綠色鋁、綠色硅等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批 “ 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 ” 、 “ 以化固碳 ” 示范項目。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州國資委、州能源局等按職責分工負責 )
（五）充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢
1 . 調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。 推動建材、有色、化工等行業(yè)合理控制煤炭消費增長，有序減量替代。鼓勵 “ 煤 — 化 — 電 — 熱 ” 一體化發(fā)展，推進煤化工與發(fā)電、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，積極推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力推動現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性升級改造 “ 三改聯(lián)動 ” ，加強清潔煤電建設(shè)，推進煤化工等行業(yè)高端化、低碳化發(fā)展，提高煤炭清潔高效利用水平。引導主要用煤行業(yè)開展可再生能源替代，因地制宜有序推進 “ 煤改電 ” 和 “ 煤改氣 ” ，加強終端用能清潔化替代。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局等按職責分工負責）
2 . 推動工業(yè)用能電氣化。 加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建。加強用電設(shè)備電效監(jiān)測分析，大功率用電設(shè)備率先接入能耗在線監(jiān)測平臺。全面提升終端用能電氣化水平，大力開展 “ 以電代煤、以電代油 ” ，提高重點耗能行業(yè)電鍋爐、電窯爐等技術(shù)的應用比例。實施工業(yè)領(lǐng)域電氣化改造，因地制宜推進工業(yè)、電廠余熱余壓等替代燃煤供熱（蒸汽）。合理有序引導天然氣消費，提高工業(yè)天然氣利用比重。到 2 0 2 5 年，實現(xiàn)全州重點工業(yè)園區(qū)用氣管網(wǎng)全覆蓋。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局、州能源局、相關(guān)園區(qū)管委會等按職責分工負責）
3 . 強化工業(yè)綠色能源利用。 推進多能高效互補利用，支持具備條件的企業(yè)、園區(qū)，當屋頂荷載滿足安全的條件下利用屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵企業(yè)、園區(qū)多元儲能開發(fā)應用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。鼓勵 “ 煤電熱產(chǎn) ” 一體化發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進可再生能源發(fā)電項目，鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易、購買綠色電力證書等方式選用可再生能源。對有條件的工業(yè)園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展。加快推進新型儲能規(guī)?；瘧谩?（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州能源局、相關(guān)園區(qū)管委會等按職責分工負責）
（六）大幅提升能源利用效率
1 . 加快實施節(jié)能降碳改造升級。 對標高耗能行業(yè)能效標桿水平，以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點，推動實施建材、化工、有色等重點行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高重點行業(yè)、重點企業(yè)能效水平。加強銅鉛鋅富氧強化熔煉、全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代等重點節(jié)能降碳技術(shù)工藝推廣應用。推動制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能技術(shù)改造，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。強化能源精細化、智能化管控，健全能源管理體系，實施能效 “ 領(lǐng)跑者 ” 制度，創(chuàng)新合同能源管理模式。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2 . 加快重點設(shè)備能效升級。 以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋（窯）爐等設(shè)備為重點，嚴格落實能效標準要求，全面提升能源利用效率。開展重點用能設(shè)備能效水平和運行情況專項節(jié)能診斷，加快淘汰落后低效設(shè)備，大力推廣先進高效節(jié)能設(shè)備利用。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢等全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)使用落后設(shè)備和產(chǎn)品行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3 . 強化工業(yè)企業(yè)能效管理。 推動重點用能企業(yè)制定實施節(jié)能計劃，建立節(jié)能目標責任制，完善能源計量器具配備。加強高耗能高排放項目節(jié)能審查，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應用。動態(tài)跟蹤、監(jiān)測分析重點項目能耗、電耗需求和碳排放情況。定期開展能源審計，開展能源管理體系認證等。強化中小企業(yè)能效服務能力，引導中小企業(yè)應用節(jié)能降碳技術(shù)工藝裝備。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
4 . 強化節(jié)能監(jiān)督與管理。 嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，對建材、有色、化工等重點行業(yè)開展 “ 雙隨機、一公開 ” 節(jié)能監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法用能行為。完善節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)人員配備，加大培訓力度，健全州、縣（市）兩級節(jié)能監(jiān)察體系。提高節(jié)能診斷服務水平和覆蓋范圍，充分挖掘節(jié)能潛力。支持培育第三方機構(gòu)為節(jié)能監(jiān)察提供檢驗檢測、咨詢服務、數(shù)據(jù)核算、人員培訓等服務。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（七）積極建設(shè)綠色制造體系
1 . 建設(shè)綠色工廠。 在鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領(lǐng)域積極培育創(chuàng)建綠色制造企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產(chǎn)，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。擴大重點行業(yè)、重點縣（市）綠色工廠建設(shè)覆蓋范圍。加強已創(chuàng)建的綠色工廠試點管理，持續(xù)提升綠色制造水平，引導綠色工廠試點單位優(yōu)先選用綠色低碳工藝、技術(shù)和設(shè)備，率先成為各行業(yè) “ 能效領(lǐng)跑者 ” 。 （州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2 . 打造綠色工業(yè)園區(qū)。 積極創(chuàng)建培育綠色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色化水平高的園區(qū)盡快納入綠色工業(yè)園區(qū)試點單位名單。強化對現(xiàn)有綠色工業(yè)園區(qū)的動態(tài)監(jiān)管，引導推動基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強園區(qū)循環(huán)化改造，實施余熱余壓回收利用、廢物資源交換利用、能源資源梯級利用和 “ 綠電倍增 ” 工程，構(gòu)建完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綠色鏈條。到 2 0 2 5 年，通過已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)實踐形成可復制、可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局、相關(guān)園區(qū)管委會等按職責分工負責）
3 . 構(gòu)建綠色低碳供應鏈。 引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立包括原材料采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系。鼓勵已創(chuàng)建的綠色供應鏈管理試點單位完善供應鏈低碳發(fā)展方案及核心供應商碳減排體制機制。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專線和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)化大宗貨物運輸方式和廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運輸局、州商務局、州國資委、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
4 . 促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。 實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進行動，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新 “ 小巨人 ” 。積極培育本地綠色發(fā)展服務機構(gòu)，推動服務機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)特點的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。 （州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
5 . 全面提升清潔生產(chǎn)水平。 以有色、化工、印染等行業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)扶持力度，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)試點，培育創(chuàng)建云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)。將清潔生產(chǎn)工作與節(jié)能降耗、污染防治工作相結(jié)合，強化清潔生產(chǎn)審核在重點行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（八）推進資源循環(huán)低碳利用
1 . 推動低碳原料替代。 加強廢金屬、廢塑料、廢紙、廢紡織品等廢舊資源對原生資源的替代，提升再生資源利用比例。大力推廣生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生物質(zhì)燃料、廢舊輪胎等水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，提高資源化利用效率，降低化石能源消耗。提高磷石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、煤矸石、建筑垃圾等利用力度，減少水泥生產(chǎn)對鈣基石灰石原料的依賴。鼓勵有條件的地區(qū)利用可再生能源制氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動石化原料多元化。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務局、州能源局等按職責分工負責）
2 . 加強再生資源循環(huán)利用。 完善廢舊物資回收分揀體系，合理布局建設(shè)一批規(guī)范化廢舊物資回收網(wǎng)點、綠色分揀中心、標準化中轉(zhuǎn)站和再生資源交易市場，推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點 “ 兩網(wǎng)融合 ” 。實施廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、報廢機動車等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。充分利用國內(nèi)、國際兩個市場，鼓勵依法依規(guī)進口再生原料，提高再生資源供給能力。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州商務局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
3 . 開展新能源汽車廢舊動力蓄電池循環(huán)利用。積極推動 “ 資源 — 材料 — 電芯 — 應用 — 回收利用 ”的新能源電池材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強廢舊動力電池綜合利用高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的培育服務，加大廢舊動力電池梯次利用與再生利用成套化先進技術(shù)裝備推廣應用，促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺應用，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。在個舊市工業(yè)資源綜合利用基地基礎(chǔ)上建設(shè)輻射西南地區(qū)的紅河廢舊鋰電池及電極材料綜合利用示范基地。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運輸局、州商務局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
4 . 大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。 加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用。大力發(fā)展再生資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè)，提高廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源循環(huán)利用量。鼓勵和指導第三方認證機構(gòu)開展再制造產(chǎn)品認證，建立自愿認證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度，加大再制造產(chǎn)品市場推廣力度。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
5 . 強化工業(yè)固廢綜合利用。 積極推進尾礦、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、赤泥等大宗工業(yè)固廢高值化、規(guī)?；?、集約化綜合利用，進一步提高大宗工業(yè)固廢綜合利用比率。推進個舊市大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，以云南振興實業(yè)集團有限責任公司骨干企業(yè)培育為主，示范帶動其他企業(yè)在個舊建設(shè)以尾礦、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用項目。以開遠市建立省級工業(yè)資源綜合利用示范基地為契機，圍繞磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈導向圖，積極與國內(nèi)磷石膏制建筑材料、磷石膏制硫酸等規(guī)模較大、發(fā)展較好的企業(yè)進行招商洽談，探索磷石膏利用途徑，切實推進全州磷石膏綜合利用率有效提升。嚴格執(zhí)行新建礦山準入標準，引導和督促新建礦山按照綠色礦山標準建設(shè)，生產(chǎn)礦山加快改造升級，礦山 “ 三率 ” 水平逐步提升。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州自然資源局、州應急局、州市場監(jiān)管局、州能源局等按職責分工負責）
（九）加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新
1 . 開展前沿低碳技術(shù)研究。 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托浙江大學紅河創(chuàng)新研究院、彌勒國家級創(chuàng)新型縣（市）等平臺和紅河國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建推進碳達峰、碳中和相關(guān)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，支持圍繞節(jié)能環(huán)保、綠色能源、資源綜合開發(fā)利用等綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求及有色金屬新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，從政策支持、審批、資金方面加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，支持自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)等平臺發(fā)揮引才主體作用，培育和引進一批高層次戰(zhàn)略科技人才、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，學術(shù)帶頭人，夯實綠色低碳人才儲備。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州人力資源社會保障局、州生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)園區(qū)管委會等按職責分工負責）
2 . 加大綠色低碳技術(shù)的推廣應用。 推動建設(shè)紅河州科技成果轉(zhuǎn)化中心、云南省甘蔗遺傳改良重點實驗室等科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用。根據(jù)省級低碳、零碳、負碳等前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單和綠色技術(shù)推廣目錄，積極引入適用的綠色低碳技術(shù)。加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，實施高新技術(shù)企業(yè) “ 三倍增 ” 行動和科技型中小企業(yè)孵化行動，鼓勵建設(shè)綠色科技應用示范基地、孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持低碳關(guān)鍵核心技術(shù)典型場景應用示范和產(chǎn)業(yè)化，加快國家高新企業(yè)培育認定，打造一批綠色低碳領(lǐng)域 “ 專精特新 ” 中小企業(yè)和 “ 小巨人 ” 企業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（十）數(shù)字賦能工業(yè)節(jié)能降碳
1 . 推動數(shù)字化與綠色化融合發(fā)展。 深入實施數(shù)字賦能行動，推動數(shù)字經(jīng)濟和綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。利用 5 G 、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)對工藝流程和設(shè)備進行綠色低碳升級改造。開展數(shù)字化改造技術(shù)挖掘，推廣傳感器、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、新型人機交互等應用。依托 “ 數(shù)字紅河 ” 建設(shè)基礎(chǔ)，引導企業(yè)應用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造提升基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)服務模式，加快產(chǎn)品和服務迭代升級。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快智慧園區(qū)、智慧工廠、無人礦山、數(shù)字生產(chǎn)線、無人車間等建設(shè)，建成紅河智能終端產(chǎn)業(yè)園。 （州發(fā)展改革委（州數(shù)據(jù)局）、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
2 . 建設(shè)數(shù)字化碳管理體系。 鼓勵信息技術(shù)在能耗與碳排放監(jiān)測等領(lǐng)域的研發(fā)運用，為統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系夯實基礎(chǔ)。推動重點用能設(shè)備上云上平臺，形成感知、監(jiān)測、預警、應急等能力，提高碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。促進企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。積極參與重點行業(yè)碳達峰碳中和公共服務平臺建設(shè)，推動建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力。 （州發(fā)展改革委（州數(shù)據(jù)局）、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
3 . 推進 “ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) + 綠色低碳 ” 。 鼓勵電信企業(yè)、信息服務企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應商，面向重點行業(yè)與典型場景打造整體綠色低碳解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品，培育 “ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) + 綠色低碳 ” 解決方案及A P P ，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電子、化工、紡織、食品、冶金、建材等重點行業(yè)的創(chuàng)新應用，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。 （州發(fā)展改革委（州數(shù)據(jù)局）、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局等按職責分工負責）
4 . 加強新建和在用數(shù)據(jù)中心管理。 加強新建數(shù)據(jù)中心管理，新建及改擴建項目主體應按要求在項目建設(shè)前對選址、規(guī)模、功能定位、綠色低碳發(fā)展等進行充分論證，編制項目符合性評估報告，確保項目綠色低碳、布局合理，州縣兩級工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)對數(shù)據(jù)中心開展符合性評估。全面提升數(shù)據(jù)中心能源利用效率，引導數(shù)據(jù)中心向集約化、綠色化、高標準方向發(fā)展，推動具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征的新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。統(tǒng)籌好在建和擬建數(shù)據(jù)中心項目，設(shè)置合理過渡期，推動數(shù)據(jù)中心優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在數(shù)據(jù)中心建筑、 I T 設(shè)備、制冷、供電、運維等各子系統(tǒng)設(shè)計中充分滲透綠色節(jié)能理念，深化節(jié)能減碳技術(shù)在數(shù)據(jù)中心全生命周期中的應用。 （州發(fā)展改革委（州數(shù)據(jù)局）、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局等按職責分工負責）
三、重大行動
（十一）重點行業(yè)達峰行動
1 . 建材。 嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，加快存量產(chǎn)能改造提升。加快全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應用，推廣水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高標號水泥占比，發(fā)展水泥基復合材料等產(chǎn)品。推動玻璃深加工，重點發(fā)展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。推廣先進的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線、余熱高效利用等技術(shù)。大力開發(fā)陶粒板墻、透水磚等新型建筑產(chǎn)品，探索環(huán)保、蜂窩、電子等特種陶瓷產(chǎn)品領(lǐng)域。到2 0 3 0 年，在水泥等行業(yè)推廣建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
2 . 化工。 嚴控尿素、磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能。優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。發(fā)展新型高效磷肥產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展五大精細磷化工產(chǎn)業(yè)，包括食品級磷酸鹽、高純電子級磷酸、含磷藥品及中間體、磷系阻燃劑、磷系催化劑、表面活性劑、水處理劑等精細磷化工產(chǎn)品；重點推進電子級高純紅磷，發(fā)展磷化銦、磷化鎵等磷化合物半導體材料制造；優(yōu)化磷肥產(chǎn)供體系，采取以市場換產(chǎn)業(yè)、以資源換產(chǎn)業(yè)的模式，推進專用復合（混）肥、緩控釋肥、配方肥等研發(fā)生產(chǎn)和推廣運用。以建設(shè)開遠市省級工業(yè)資源綜合利用示范基地為契機，重點推動磷石膏綜合利用，按照 “ 無害化、資源化、減量化 ” 原則，拓寬綜合利用途徑，力爭 2 0 2 5 年底全州磷石膏綜合利用率達到 7 5 % 。依托長江以南最大的露天煤礦，大力發(fā)展以褐煤為原料的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，全力打造精細煤化工產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
3 . 有色金屬。 嚴格落實電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換政策。防范鉛、鋅、銅等冶煉產(chǎn)能盲目擴張，新建及改擴建冶煉項目須符合行業(yè)規(guī)范條件，且達到能耗限額標準先進值。重塑有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強綠色鋁材精深加工，打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿，到 2 0 2 5 年，鋁水直接合金化比例提高到 9 0 % 左右。做優(yōu)做精做強錫基、銅基、鋅基、鉛基、砷基新材料，打造具有全球影響力的錫產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界領(lǐng)先的千億級有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)基地。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
4 . 消費品。 造紙行業(yè)以龍頭企業(yè)為骨干，持續(xù)推進林漿紙一體化發(fā)展，打造 “ 減碳 - 擴綠 - 增長 ” 低碳發(fā)展新模式，加大竹漿、甘渣漿等非木纖維和廢紙再生資源的開發(fā)利用，建立農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲運體系，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)提高熱電聯(lián)產(chǎn)占比，推廣低能耗蒸煮等低碳技術(shù)裝備，發(fā)展中高檔包裝用紙、卷煙用紙、白卡紙等高端產(chǎn)品。紡織行業(yè)發(fā)展化學纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗印染裝備，應用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進工藝。加快推動廢舊塑料、廢紙、紡織品循環(huán)利用。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局等按職責分工負責）
5 . 裝備制造。 圍繞電力裝備、新能源電池、智能光伏電站裝備等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展，實施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝。推動一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進近凈成形工藝技術(shù)在裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
6 . 電子。 壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展終端設(shè)備制造，打造面向南亞東南亞的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快推動能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，進一步提高綠色能源使用比例，以電子材料、元器件、先進計算產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進單晶硅、半導體、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子錫材等生產(chǎn)工藝的改進。加快推廣先進拉晶技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。推動電子材料、電子整機產(chǎn)品制造能耗顯著下降。 （州發(fā)展改革委（州數(shù)據(jù)局）、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局等按職責分工負責）
（十二）綠色低碳產(chǎn)品行動
1 . 加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給。 加大光伏、風電、生物質(zhì)能、水電等可再生能源開發(fā)利用，打造全省新能源開發(fā)利用示范基地。加快紅河 “ 風光儲 ” 一體化基地建設(shè)。因地制宜擴大生活垃圾、秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模，推動紅河州二期、建水縣、元陽縣等生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。推動綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展光伏制造產(chǎn)業(yè)、風電制造產(chǎn)業(yè)、儲能電池產(chǎn)業(yè)，加快建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推進紅河州新能源儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州能源局等按職責分工負責）
2 . 加大基礎(chǔ)材料領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給。 依托紅河州綠色能源優(yōu)勢，推進綠色能源和原材料產(chǎn)業(yè)深度融合，擴大再生金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建基礎(chǔ)材料領(lǐng)域綠色產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。圍繞綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高端鋁產(chǎn)品基地，重點圍繞輕量化鋁擠壓材及結(jié)構(gòu)件、光伏及全鋁家具鋁型材、市政建設(shè)用鋁型材、高性能泡沫鋁構(gòu)件、高端裝備鋁部件等項目，著力發(fā)展中高端鋁合金材料，打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州能源局等按職責分工負責）
3 . 加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。 推廣應用新能源汽車，逐步提高城市公交、公共事業(yè)、物流配送、郵政快遞、港口和機場服務等公共服務領(lǐng)域新能源車應用比例。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電設(shè)施，鼓勵公路加油（氣）站、公共停車場（庫）增加充電樁服務。推動鐵路、公路、航道、港口、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，支持具備條件的客貨運樞紐站建設(shè)屋頂分布式光伏、光伏建筑一體化等示范站點。實施綠美交通行動，以交通干線和重要交通節(jié)點為重點，加強路域環(huán)境整治，打造一批綠色公路、綠色鐵路、綠色機場、綠色航道、綠色港口、綠色交通樞紐。 （州發(fā)展改革委、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州市場監(jiān)管局、州能源局等按職責分工負責）
4 . 加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。 加快推進紅河州水泥、石灰、墻體材料等綠色建材產(chǎn)品認證，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的產(chǎn)品。提高綠色水泥、節(jié)能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料等綠色建材在建筑中的使用比例，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用，引導大型商業(yè)綜合體、寫字樓、酒店、學校、醫(yī)院等推廣分布式光伏發(fā)電應用，在城鄉(xiāng)低層、多層居住建筑中推廣太陽能光熱一體化技術(shù)。提高建筑終端電氣化水平，積極推廣熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等高效電氣化設(shè)備。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局、州能源局等按職責分工負責）
（十三）低碳零碳園區(qū)行動
選擇綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢足、低碳達峰意愿強、經(jīng)濟實力有保障的園區(qū)，打造一批低碳零碳園區(qū)。以蒙自經(jīng)開區(qū)、瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建水工業(yè)園區(qū)、蒙自工業(yè)園區(qū)、開遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為重點， “ 一園一策 ” 編制改造方案，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合、公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢水廢氣廢液資源化利用。結(jié)合工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目用電需求，鼓勵建設(shè)以消納新能源為主的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，推動新能源就地就近開發(fā)消納。支持園區(qū)推廣建設(shè) “ 分布式光伏 + 儲能 ” 等項目，鼓勵園區(qū)自發(fā)自用，提高園區(qū)清潔能源利用比例。加快推進廢氣、廢水、廢渣等污染物集中處理設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)工業(yè)固體廢物（含危險廢物）、生產(chǎn)廢水等處理能力。到 2 0 2 5 年，省級及以上園區(qū)全部完成綠色低碳循環(huán)化改造，一般工業(yè)固體廢物（含危險廢物）得到合理利用處置。加快瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極支持蒙自經(jīng)開區(qū)等省級及以上園區(qū)申報國家級和省級循環(huán)改造示范園區(qū)試點。到 2 0 3 0 年，建成一批集群化、低碳化、數(shù)字化、高端化的綠色低碳示范園區(qū)。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局、相關(guān)園區(qū)管委會等按職責分工負責）
四、保障措施
（十四）加強財稅金融支持
加大州級財政支持力度，支持符合條件的節(jié)能降碳、綠色技術(shù)研發(fā)等項目申報國家級和省級相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，引導社會資本投資綠色低碳項目，構(gòu)建多元化的資金投入機制。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策及可再生能源并網(wǎng)消納財政支持政策，加大對綠色低碳產(chǎn)品補貼力度。進一步落實懲罰性電價、差別電價、居民階梯電價和分時電價等綠色電價政策。落實政府綠色采購政策，支持綠色低碳產(chǎn)品采購。積極爭取省級低碳產(chǎn)業(yè)引導基金對全州綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。積極發(fā)展綠色金融，用好碳減排支持工具，大力引導資金、土地等要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州財政局、州生態(tài)環(huán)境局、州稅務局、中國人民銀行紅河州分行、國家金融監(jiān)督管理總局紅河分局等按職責分工負責）
（十五）完善市場交易機制
積極參與全國碳排放權(quán)交易，組織重點行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳。加強對企業(yè)碳排放的動態(tài)監(jiān)測和及時上報，并定期進行信息披露。深化綠色用電憑證模式，積極參與綠色電力交易，有效引導綠色電力消費。建立健全綠色產(chǎn)品認證與標識制度，強化綠色低碳產(chǎn)品、服務、管理體系認證。探索用能權(quán)有償使用和市場化交易。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局、云南電網(wǎng)（紅河）分公司等按職責分工負責）
（十六）加強降碳能力建設(shè)
加強碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力建設(shè)，落實二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測要求，建設(shè)紅河州溫室氣體自動觀測系統(tǒng)，搭建監(jiān)測平臺。完善州縣兩級碳排放統(tǒng)計核算體系，提高碳排放統(tǒng)計核算工作標準化、規(guī)范化水平。加強行業(yè)產(chǎn)品能效水平監(jiān)測，加強能耗監(jiān)測與碳排放核算系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)，做好重點控排單位能耗、碳排放監(jiān)測、分析和預警。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州統(tǒng)計局、州市場監(jiān)管局、州氣象局等按職責分工負責）
（十七）深化國際交流合作
充分發(fā)揮紅河州作為 “ 一帶一路 ” 重要節(jié)點和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的前沿門戶優(yōu)勢，加強與 “ 一帶一路 ” 沿線和周邊國家在綠色基礎(chǔ)科學研究、綠色低碳技術(shù)、綠色裝備、綠色服務、清潔能源貿(mào)易等方面的交流合作。支持龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，探索開發(fā)科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)合作項目。深化中越電力貿(mào)易合作，推進中越電力聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，加快建設(shè)國際綠色能源樞紐前沿建設(shè)。提升中越（河口）邊交會國際化、品牌化水平和影響力，打造輻射南亞東南亞的綠色發(fā)展交流合作平臺。推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)綠色化，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。 （州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州商務局、州能源局、州投資促進局、州科技局等按職責分工負責）
五、組織實施
（十八）加強組織領(lǐng)導
貫徹落實州碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作的整體部署，統(tǒng)籌做好工業(yè)碳達峰碳中和工作。加強組織協(xié)調(diào)，強化部門合作，科學合理確定有序達峰目標，因地制宜推進綠色低碳發(fā)展。組織開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗。加強對地方指導，及時調(diào)度各部門工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作進展。 （州工業(yè)和信息化局牽頭，州碳達峰碳中和領(lǐng)導小組辦公室成員單位按職責分工負責）
（十九）強化責任落實
各部門切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達峰工作，有關(guān)落實情況納入州級生態(tài)環(huán)境保護督察。國有企業(yè)要結(jié)合自身實際制定企業(yè)有序碳達峰方案，落實任務舉措，開展重大技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)要提高環(huán)境保護意識，加強碳減排信息公開，積極采用先進適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。 （各縣市各有關(guān)部門按職責分工負責）
（二十）深化宣傳引導
加強綠色低碳發(fā)展宣傳引導，利用節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等開展多種形式的宣傳教育，引導全社會正確認識碳達峰。充分發(fā)揮新聞媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會公眾等方面的作用，加強政策解讀和輿論引導，積極回應社會關(guān)切，引導建立與綠色低碳循環(huán)相適應的綠色消費模式，營造良好社會氛圍。 （州碳達峰碳中和領(lǐng)導小組辦公室成員單位按職責分工負責）
