華坪縣人民代表大會(huì)代表履職管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)華坪縣人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣人大代表”）履職管理，保障代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，更好發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的新要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 加強(qiáng)代表履職管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣人大代表履職管理是縣人大常委會(huì)全面加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮代表作用，推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，積極踐行全過(guò)程人民民主，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化華坪實(shí)踐新篇章的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范縣人大代表依法履職，調(diào)動(dòng)縣人大代表履職積極性，依靠縣人大代表做好縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作具有重要意義。
縣人大代表履職管理工作以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo)，在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，支持和保障代表依法履職，著力提升代表履職的制度化、規(guī)范化和信息化水平。
縣人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和縣人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，要樹(shù)立整體觀念，積極為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障；縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和代表所在代表團(tuán)（代表小組）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)承擔(dān)縣人大代表履職管理的具體工作，負(fù)責(zé)對(duì)縣人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和依法開(kāi)展履職活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、管理和服務(wù)。
第三條 加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣人大代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)自學(xué)和參加統(tǒng)一組織的履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面熟悉人民代表大會(huì)制度，掌握履職所需的法律知識(shí)和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履職意識(shí)，提升履職能力。
縣人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)按照初任培訓(xùn)、履職能力提升培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)循序漸進(jìn)組織實(shí)施，代表每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加1 次以上的履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保實(shí)現(xiàn)基層人大代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。無(wú)特殊情況，縣人大代表不得缺席或中途退出統(tǒng)一組織的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入本級(jí)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，主動(dòng)為代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)做好服務(wù)工作。
第四條 嚴(yán)格落實(shí)出席會(huì)議制度?？h人大代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)全程出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議，按時(shí)參加會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)參加的各類(lèi)會(huì)議，審議或者表決列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，一般不得請(qǐng)假。因健康等特殊原因不能出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議的縣人大代表，應(yīng)當(dāng)向縣人大常委會(huì)書(shū)面請(qǐng)假，報(bào)經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)同意并經(jīng)大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假。
縣人大代表出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取和收集人民群眾的意見(jiàn)和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。
第五條 積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)?？h人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)由縣人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排，采取集中組織開(kāi)展和劃分代表小組的方式進(jìn)行，以代表小組活動(dòng)的方式為主。劃分代表小組以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)統(tǒng)籌組織代表開(kāi)展活動(dòng)?？h人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，督促落實(shí)代表小組活動(dòng)制度，提高代表小組活動(dòng)實(shí)效。
縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的統(tǒng)籌工作?！耙桓晃瘍稍骸毖?qǐng)縣人大代表視察或考察本部門(mén)、本系統(tǒng)工作或參加有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先與縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排代表參加。
縣人大代表應(yīng)當(dāng)積極參加統(tǒng)一組織的專(zhuān)題調(diào)研、集中視察和執(zhí)法檢查等閉會(huì)期間的活動(dòng)，應(yīng)邀列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、縣人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議?？h人大代表出席或列席相關(guān)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面了解情況，積極反映原選區(qū)選民和人民群眾的意見(jiàn)和建議。
縣人大代表可以參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的本級(jí)代表小組活動(dòng)，并根據(jù)安排進(jìn)代表之家、代表工作站、代表聯(lián)絡(luò)室開(kāi)展活動(dòng)、接待選民（群眾）。
不在原選區(qū)或原劃屬代表團(tuán)（代表小組）所在區(qū)域內(nèi)工作、居住的縣人大代表，到原選區(qū)或原劃屬代表團(tuán)（代表小組）參加代表活動(dòng)每年不得少于1 次。
縣人大代表因故不能參加統(tǒng)一組織的代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和閉會(huì)期間的專(zhuān)題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，以及不能應(yīng)邀列席或者出席相關(guān)會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與組織活動(dòng)的單位進(jìn)行溝通，說(shuō)明情況。
第六條 密切縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系?？h級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、寄送資料和云南省人大代表履職服務(wù)平臺(tái)等方式及時(shí)向代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。縣人大常委會(huì)組成人員、縣人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系縣人大代表工作制度。
縣人大代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)和人民群眾保持密切聯(lián)系，通過(guò)接訪(fǎng)、走訪(fǎng)、座談等方式，以及通過(guò)代表之家、代表工作站、代表聯(lián)絡(luò)室和云南省人大代表履職服務(wù)平臺(tái)等渠道，廣泛聯(lián)系人民群眾，直接聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)。每位縣人大代表固定聯(lián)系2 至3 名基層群眾，每年聯(lián)系、走訪(fǎng)不少于2 次。
縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和各選區(qū)應(yīng)當(dāng)做好縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系縣人大代表、縣人大代表聯(lián)系人民群眾的服務(wù)工作。
第七條 依法執(zhí)行代表職務(wù)。縣人大代表出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議，參加統(tǒng)一組織的履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
縣人大代表執(zhí)行代表職務(wù)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法、細(xì)則，正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用代表身份干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件或者插手招投標(biāo)等，牟取個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益；不得從事賄選活動(dòng)；不得直接或間接接受企事業(yè)單位、組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助。代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁拉關(guān)系、辦私事、變相從事商業(yè)活動(dòng)等。
縣人大代表受有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)聘請(qǐng)或受縣人大常委會(huì)委托，擔(dān)任司法、審計(jì)、信訪(fǎng)案件聽(tīng)證工作的監(jiān)督員、專(zhuān)家組成員等社會(huì)兼職，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正，維護(hù)憲法法律權(quán)威，維護(hù)代表良好形象。
第八條 注重提高履職質(zhì)量?？h人大代表應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，增強(qiáng)參與履職活動(dòng)的實(shí)效，提升履行職責(zé)的質(zhì)量。
會(huì)議或活動(dòng)期間，縣人大代表應(yīng)當(dāng)圍繞議題認(rèn)真思考、積極發(fā)言，正確行使審議權(quán)和表決權(quán)，準(zhǔn)確反映意見(jiàn)建議，提高履職水平。
縣人大代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)參加閉會(huì)期間的履職活動(dòng)和深入開(kāi)展調(diào)查研究等形式，研究提出代表議案建議，確保代表議案建議的提出質(zhì)量。縣人大代表應(yīng)當(dāng)積極參加承辦單位組織的代表建議辦理調(diào)研、面商、座談等活動(dòng)，客觀評(píng)價(jià)代表建議辦理結(jié)果。
縣人大代表各代表團(tuán)（代表小組）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)助征集代表議案建議素材，為代表團(tuán)及其代表提出議案建議提供參考。
縣人大常委會(huì)委員要根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，圍繞各次常委會(huì)會(huì)議議題深入開(kāi)展調(diào)研并在縣人大常委會(huì)會(huì)議上針對(duì)會(huì)議議題提出高質(zhì)量的審議意見(jiàn)。
第九條 加強(qiáng)代表資格審查。縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)依法加強(qiáng)代表資格審查，完善代表資格審查工作機(jī)制。對(duì)代表存在法定終止代表資格或暫停執(zhí)行代表職務(wù)情形的，由縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)會(huì)同縣人大常委會(huì)辦公室依法及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序。
縣人大代表因工作發(fā)生變動(dòng)不宜繼續(xù)履行代表職務(wù)的，涉嫌違紀(jì)違法、情節(jié)輕微、未追究刑事責(zé)任、其行為造成社會(huì)影響的，可以啟動(dòng)接受代表辭職的相關(guān)工作程序?？h人大代表因各種原因自愿辭去代表職務(wù)的，需本人向縣人大常委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣人大常委會(huì)通過(guò)接受其辭職的決議予以公告后，其代表資格終止。
第十條 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。縣人大常委會(huì)及其代表工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)代表的履職管理工作，代表所在代表團(tuán)（代表小組）的代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)代表履職情況，并逐步運(yùn)用云南省人大代表履職服務(wù)平臺(tái)記錄本代表團(tuán)（代表小組）代表履職情況。
縣人大代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受原選區(qū)選民的監(jiān)督，每屆任期內(nèi)至少向原選區(qū)選民報(bào)告1 次履職情況，進(jìn)行述職評(píng)議。每年參加述職評(píng)議的代表人數(shù)不得少于任期內(nèi)代表總?cè)藬?shù)的20%。代表應(yīng)當(dāng)以會(huì)議、書(shū)面等方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，具體工作由縣人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排。代表履職情況及評(píng)議結(jié)果作為換屆時(shí)繼續(xù)提名、開(kāi)展代表工作評(píng)先評(píng)優(yōu)、確定參加代表履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)人選等工作的重要依據(jù)。
貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)縣人大代表的履職管理監(jiān)督，對(duì)代表履職情況采取適當(dāng)方式向有關(guān)方面通報(bào)，并適時(shí)向縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)反饋或反映縣人大代表的履職情況或與代表身份不相符的有關(guān)行為，特別是縣人大代表所在單位或組織需切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理，杜絕不良社會(huì)影響情形的發(fā)生。
縣人大代表的工作單位、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)信息等發(fā)生變化時(shí)，由代表本人或代表原選區(qū)或代表原所在代表團(tuán)（代表小組）的代表工作機(jī)構(gòu)及時(shí)提供給縣人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)更新。
第十一條 為代表依法履職營(yíng)造良好氛圍?？h人大及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、縣人大常委會(huì)及各工作委員會(huì)、辦公室應(yīng)當(dāng)提高政治站位，尊重代表的主體地位，建立既有分工、又有合作的服務(wù)保障體系，不斷完善代表工作服務(wù)保障機(jī)制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要條件和服務(wù)保障；加強(qiáng)對(duì)代表履職先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造尊重代表權(quán)利、支持代表執(zhí)行代表職務(wù)的良好氛圍。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)縣人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)予以支持?？h人大代表參加統(tǒng)一組織的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和閉會(huì)期間的代表履職活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障，按正常出勤對(duì)待，代表享受所在單位的工資和其他待遇。依法為無(wú)固定收入的縣人大代表出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議、列席縣人大常委會(huì)會(huì)議以及參加由縣人大常委會(huì)統(tǒng)一組織的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和閉會(huì)期間的代表履職活動(dòng)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助或報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣人大代表所在單位無(wú)故不支持代表執(zhí)行代表職務(wù)的，由縣人大常委會(huì)向代表所在單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)的，縣人大常委會(huì)責(zé)令其改正，并將其情況報(bào)告縣委相關(guān)部門(mén)。
第十二條 本辦法由華坪縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自通過(guò)之日起施行。
華坪縣人大常委會(huì)辦公室 2024 年3 月28 日印發(fā)
