保政辦發(fā)〔 2024 〕 16 號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：
《保山市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（ 2024 年修訂）已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 2017 年印發(fā)的《保山市人民政府辦公室關于印發(fā)保山市突發(fā)事件應急預案的通知》（保政辦發(fā) ﹝2017﹞89 號）同時廢止。
保山市人民政府辦公室
2024 年 3 月 29 日
（此件公開發(fā)布）
（第五版）
修訂日期： 2024 年 3 月
預案有效日期：自發(fā)布實施之日起至下一次預案修訂止
目錄
1 總則 ····························································
1.1 編制目的 ····················································
1.2 編制依據(jù) ····················································
1.3 適用范圍 ····················································
1.4 工作原則 ····················································
1.5 事件分級 ····················································
1.6 應急預案體系 ··············································
2 組織指揮體系及職責 ·······································
2.1 組織體系 ····················································
2.2 現(xiàn)場指揮機構及處置 ····································
2.2.1 指揮部構成 ··············································
2.2.2 各成員單位職責 ········································
2.2.3 工作機構及職責 ········································
2.3 縣（市、區(qū)）級組織機構 ·······························
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機構 ··································
3 監(jiān)測預警和信息報告 ·······································
3.1 監(jiān)測和風險分析 ···········································
3.2 預警 ··························································
3.2.1 預警分級 ·················································
3.2.2 預警發(fā)布、調(diào)整、解除 ·······························
3.2.3 預警響應 ·················································
3.3 信息報告與通報 ···········································
4 應急響應與處置 ·············································
4.1 先期處置 ····················································
4.2 響應分級 ····················································
4.2.1 Ⅳ級應急響應 ··········································
4.2.2 Ⅲ級響應 ················································
4.2.3 Ⅱ級響應 ················································
4.2.4 Ⅰ級響應 ················································
4.2.5 擴大響應 ·················································
4.3 市級現(xiàn)場指揮部 ···········································
4.4 處置程序與措施 ···········································
4.4.1 現(xiàn)場污染處置 ···········································
4.4.2 轉(zhuǎn)移安置人員 ···········································
4.4.3 醫(yī)學救援 ·················································
4.4.4 應急監(jiān)測 ·················································
4.4.5 市場監(jiān)管和調(diào)控 ········································
4.4.6 信息發(fā)布和輿論引導 ··································
4.4.7 維護社會穩(wěn)定 ···········································
4.5 應急終止 ····················································
5 后期工作 ······················································
5.1 損害評估 ····················································
5.2 事件調(diào)查 ····················································
5.3 善后處置 ····················································
5.4 總結評估 ····················································
6 應急保障 ······················································
6.1 應急準備 ····················································
6.1.1 值守準備 ·················································
6.1.2 健全聯(lián)動機制 ···········································
6.2 資金保障 ····················································
6.3 技術保障 ····················································
6.4 隊伍保障 ····················································
6.5 物資保障 ····················································
6.6 交通運輸及通信保障 ·····································
6.7 宣傳教育與培訓 ···········································
7 預案管理 ······················································
7.1 制訂與備案 ·················································
7.2 應急演練 ····················································
7.3 宣傳與培訓 ·················································
8 附則與附件 ···················································
8.1 預案解釋 ····················································
8.2 預案實施時間 ··············································
附件
1. 突發(fā)環(huán)境事件分級標準 ····································
2. 市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系組成 ·····················
3. 市環(huán)境應急指揮部組成及工作機構職責 ···············
1 總則
1.1 編制目的
為健全我市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件能力，保障公眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《云南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《云南省突發(fā)事件應對條例》及有關法律法規(guī)，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，以及我市行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響我市生態(tài)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
本預案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
核與輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《保山市重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
（ 1 ）以人為本。把維護人民群眾根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌實施全過程環(huán)境應急管理工作。
（ 2 ）分級負責。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
（ 3 ）預防與應急并重。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估，提高環(huán)境風險防范能力；強化企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，推動建立環(huán)境風險管理制度，及時消除環(huán)境安全隱患；增強應急能力，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
（ 4 ）綜合協(xié)作。加強部門之間的協(xié)同與合作，整合利用應急資源，建立專兼結合的專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術準備。
1.5 事件分級
按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般 4 級，具體分級標準見附件 1 。
1.6 應急預案體系
保山市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系按層級分為市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)事業(yè)單位 4 級預案。其中，市級預案包括作為市級專項應急預案的本預案、相關部門處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案或內(nèi)容涵蓋突發(fā)環(huán)境事件應急處置的其他預案；各縣（市、區(qū)）參照市級預案制定本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案或與其他種類突發(fā)事件應急預案合并編制；企業(yè)事業(yè)單位按照有關規(guī)定制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。各類各級突發(fā)環(huán)境事件預案的工作機制應做好銜接。
保山市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系組成見附件 2 。
2 組織指揮體系及職責
2.1 組織體系
市人民政府負責全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，市直有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。各縣（市、區(qū)）人民政府負責各自行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，各級各部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各縣（市、區(qū)）人民政府共同負責，或由市人民政府組織處置。對需要省級層面協(xié)調(diào)處置的跨市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由市人民政府向省人民政府提出請求。
2.2 現(xiàn)場指揮機構及處置
2.2.1 指揮部構成
市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責組織指揮突發(fā)環(huán)境事件應對工作，指揮部下設辦公室，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任，市生態(tài)環(huán)境局分管應急管理工作的領導兼任常務副主任，負責處理日常工作。各縣（市、區(qū)）人民政府成立相應的應急指揮部。
指揮長：市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長
副指揮長：市人民政府對口聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長或市政府辦公室對口聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市生態(tài)環(huán)境局局長
成員單位：市紀委市監(jiān)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市政府辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、商務局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、外辦、國資委、市場監(jiān)管局、廣電局、林草局，保山日報社，市氣象局、消防救援支隊，保山電力股份有限公司、云南電網(wǎng)公司保山供電局，武警保山支隊。
2.2.2 各成員單位職責
市環(huán)境應急指揮部組成及工作機構職責見附件 3 。
2.2.3 工作機構及職責
市環(huán)境應急指揮部下設辦公室和污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)學救援、應急保障、新聞宣傳、社會穩(wěn)定、專家咨詢等 7 個工作組。
市環(huán)境應急指揮部辦公室：設在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。主要職責：負責市環(huán)境應急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)全市較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作；協(xié)調(diào)市環(huán)境應急指揮部各成員單位的工作，及時上報重要信息、提出工作意見建議，傳達市環(huán)境應急指揮部指令；完成市環(huán)境應急指揮部安排的其他工作。
污染處置組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市應急管理局、林草局，市氣象局、消防救援支隊，保山電力股份有限公司、云南電網(wǎng)公司保山供電局，武警保山支隊等單位參加。主要職責：收集匯總有關數(shù)據(jù)，組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，明確重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全避險場所；協(xié)調(diào)武警有關力量參與應急處置。
應急監(jiān)測組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、衛(wèi)生健康委，市氣象局等為成員單位。主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
醫(yī)學救援組：市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，市消防救援支隊，武警保山支隊等為成員單位。主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通、食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
應急保障組：市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水務局、應急管理局等為成員單位。主要職責：指導做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急派送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；開展應急測繪。
新聞宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、廣電局，保山日報社等為成員單位。主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析社會輿情和公眾動態(tài)，加強各級各類媒體管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好有關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
社會穩(wěn)定組：市公安局牽頭，市紀委市監(jiān)委，市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、衛(wèi)生健康委、應急管理局，武警保山支隊等為成員單位。主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好影響人員與涉事單位、各級政府及有關部門矛盾糾紛化解和服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
專家咨詢組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學工程、危險化學品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學、防化等行業(yè)專家參加。主要職責：參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作；分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作的建議；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出建議。
2.3 縣（市、區(qū)）級組織機構
各縣（市、區(qū)）人民政府成立相應專項應急指揮機構，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件處置的具體工作。主要職責包括落實市環(huán)境應急指揮部相關工作機制；負責指揮一般突發(fā)環(huán)境事件應對處置，參與較大及以上事件的應對工作；分析總結本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作，制定工作規(guī)劃和計劃；負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作等。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應明確應對突發(fā)環(huán)境事件的職責部門，建立“發(fā)現(xiàn)—報告—處置”的響應機制，參與突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、應急演練、先期處置和事后恢復等工作。主要職責包括制定、管理本級突發(fā)事件應急預案，并向縣（市、區(qū)）人民政府備案，按照規(guī)定向社會公布；開展突發(fā)環(huán)境事件應對法律、法規(guī)和應急知識的宣傳教育，組織開展應急演練，指導行政區(qū)域內(nèi)其他基層組織和單位開展應急管理工作；組織建立應急救援隊伍；組織儲備、配備必要的應急物資；獲悉發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件信息后，向縣（市、區(qū)）人民政府報告；組織群眾轉(zhuǎn)移疏散，指揮、安排單位和居民開展自救互救，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好專業(yè)應急救援隊伍引導等工作，向縣（市、區(qū)）人民政府報告事件情況。
3 監(jiān)測預警和信息報告
3.1 監(jiān)測和風險分析
建立健全環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析工作機制。各級生態(tài)環(huán)境主管部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急管理、交通運輸、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、氣象等部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，切實做好污染物達標排放的監(jiān)測工作，當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
各縣（市、區(qū)）人民政府要加強環(huán)境安全隱患排查，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
突發(fā)環(huán)境事件預警級別，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為 4 級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
藍色預警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色預警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色預警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色預警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.2.2 預警發(fā)布、調(diào)整、解除
（ 1 ）按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，藍色預警由各縣（市、區(qū)）發(fā)布和解除，報市應急辦和市環(huán)境應急指揮辦公室備案，市環(huán)境應急指揮辦公室也可根據(jù)需要發(fā)布和解除；黃色預警由市環(huán)境應急指揮辦公室負責發(fā)布和解除，報市應急辦備案；橙色、紅色預警由市環(huán)境應急指揮辦公室向市應急辦提出預警建議，經(jīng)市應急辦履行審批程序后，由市應急辦或授權市環(huán)境應急指揮辦公室發(fā)布和解除。
（ 2 ）市環(huán)境應急指揮辦公室應當密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)變化情況、采取措施的效果以及專家組建議，按程序調(diào)整預警級別，并同時通報有關部門。
（ 3 ）對于可能影響本市以外其他地區(qū)的橙色、紅色預警信息，市環(huán)境應急指揮辦公室應按照職責范圍和有關規(guī)定，及時上報市應急辦和省生態(tài)環(huán)境廳，并向可能受到危害的相關地區(qū)通報。
（ 4 ）預警信息可通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信公眾號、微博等公共媒體方式發(fā)布。預警信息包括突發(fā)環(huán)境事件類別、預警級別、起始時間、預計持續(xù)時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。
（ 5 ）當確定突發(fā)環(huán)境事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)消除的，預警信息發(fā)布單位應立即按程序解除預警，適時結束相關措施。
3.2.3 預警響應
藍色、黃色預警信息發(fā)布后，視情況采取以下措施：
（ 1 ）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（ 2 ）防范處置。迅速采取有效防范措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的防護措施等。
（ 3 ）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移安置可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，調(diào)集應急物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要加強環(huán)境監(jiān)管。
（ 4 ）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
橙色、紅色預警信息發(fā)布后，在采取藍色、黃色預警措施的基礎上，增加采取以下措施：
（ 1 ）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（ 2 ）各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
3.3 信息報告與通報
（ 1 ）公民、法人或者其他組織，特別是責任單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即向事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和相關部門報告。同時，責任單位要通報可能受到污染的單位和居民。
（ 2 ）市、縣（市、區(qū)）相關部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應及時將信息通報給同級生態(tài)環(huán)境部門。
（ 3 ）市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應立即組織調(diào)查核實，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染的基本情況。縣級生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查核實一般突發(fā)環(huán)境事件，必要時，市生態(tài)環(huán)境部門給予幫助，市生態(tài)環(huán)境部門負責調(diào)查核實較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
（ 4 ）對于能夠判定為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件等級的，事件本身比較敏感或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期的，可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)環(huán)境事件或突出情況信息，市生態(tài)環(huán)境部門、相關單位和事發(fā)地政府應當立即報告市委總值班室、市政府總值班室和市應急辦，同時通報市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門；對于暫時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市、縣（市、區(qū)）級生態(tài)環(huán)境部門應向市委總值班室、市政府總值班室和市應急辦報告；對于仍在處置過程中的重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息，按要求進行續(xù)報，直至處置結束。
（ 5 ）突發(fā)環(huán)境事件有跨市界、跨流域影響的，應及時報告市應急辦，并按有關規(guī)定向毗鄰和可能受到影響的州（市）政府通報情況。
（ 6 ）突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和終報。報告內(nèi)容應包括：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等。信息報送與通報按照市突發(fā)事件信息報送相關規(guī)定執(zhí)行。
4 應急響應與處置
4.1 先期處置
（ 1 ）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位要立即組織本單位應急救援力量營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅的人員；控制污染源，采取污染防治措施，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。
（ 2 ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織居委會、村委會等，第一時間組織受影響群眾的轉(zhuǎn)移疏散、自救互救，采取措施控制事態(tài)發(fā)展和環(huán)境污染，做好應急救援隊伍引導工作，協(xié)助維護社會秩序。
4.2 響應分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級 4 個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，啟動相應級別響應措施進行處置。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段，可適當提高相應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢適當調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2.1 Ⅳ級應急響應
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府啟動Ⅳ級應急響應，負責具體應對工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府啟動Ⅲ級應急響應，負責應對工作。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，市生態(tài)環(huán)境局要立即向市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳報告。由市人民政府啟動Ⅱ級應急響應，成立市環(huán)境應急指揮部，負責應對工作。
4.2.4 Ⅰ級響應
初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，市生態(tài)環(huán)境局要立即向市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳報告。由市人民政府啟動Ⅰ級應急響應，成立市環(huán)境應急指揮部，負責應對工作。同時，根據(jù)省環(huán)境應急指揮部或省人民政府工作組的要求，配合做好有關工作。
4.2.5 擴大響應
當突發(fā)環(huán)境事件超出本市自身控制能力，需要省級提供援助和支持時，由市委、市政府按規(guī)定將情況上報省委、省政府。當省委、省政府啟動或成立省級層面突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，并根據(jù)有關規(guī)定啟動相應級別的響應時，市級指揮部要在省級相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應急處置工作。
4.3 市級現(xiàn)場指揮部
（ 1 ）根據(jù)應急處置工作需要，成立市級現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部設總指揮和執(zhí)行指揮，執(zhí)行指揮由專業(yè)處置主責單位相關負責同志擔任。市級現(xiàn)場指揮部由市臨時指揮部工作組指派相關人員組成，根據(jù)處置需要進行現(xiàn)場編組，確定聯(lián)系人和通信方式。
（ 2 ）市級現(xiàn)場指揮部成立后，縣（市、區(qū)）級現(xiàn)場總指揮和必要人員納入市級現(xiàn)場指揮部，縣（市、區(qū)）級現(xiàn)場指揮部繼續(xù)統(tǒng)一指揮縣（市、區(qū)）級現(xiàn)場應急處置工作。
（ 3 ）省級層面應急指揮機構在本市設立前方指揮部，或向本市派出省級工作組、部門工作組時，市級現(xiàn)場指揮部與其對接并接受業(yè)務指導，做好相應保障工作。
4.4 處置程序與措施
4.4.1 現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時，由當?shù)卣M織有關部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織有關專業(yè)隊伍，調(diào)集有關應急物資，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物，防止環(huán)境污染擴大，避免造成二次污染。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.4.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。
4.4.3 醫(yī)學救援
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到具備條件的醫(yī)療機構進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.4.4 應急監(jiān)測
綜合考慮突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況，制定應急監(jiān)測方案，布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位，確定污染物擴散的范圍和濃度。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢進行預測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導應急隊伍進行應急處置；指導環(huán)境應急評價，進行中長期環(huán)境影響評估。
4.4.5 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
4.4.6 信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理情況等。
4.4.7 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
4.5 應急終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府終止應急響應。應急終止后，必要時繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5 后期工作
5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急終止后，事發(fā)地縣級人民政府要及時組織開展污染損害評估工作，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部有關規(guī)定執(zhí)行。
5.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關及有關部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3 善后處置
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展有關理賠工作。
5.4 總結評估
突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府要進行工作總結，汲取事件教訓，深刻分析原因，評估應對工作，提出改進措施?？偨Y評估報告在應急終止 5 個工作日內(nèi)報市人民政府。
6 應急保障
6.1 應急準備
6.1.1 值守準備
完善日常值班與應急值守相結合的接報、響應機制并嚴格組織實施，做好值守人員、設備、車輛、通信及資料等準備工作，確保人員到位、技術到位、信息通暢。
6.1.2 健全聯(lián)動機制
加強工作互動，建立健全風險防范和應急聯(lián)動機制，共同做好可能發(fā)生的流域性、區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件應急準備和應急處置工作。
6.2 資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。應急處置經(jīng)費超出事件責任單位承擔能力的部分，按照分級負擔的原則，由屬地縣（市、區(qū)）人民政府提供資金保障。各縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當將突發(fā)環(huán)境事件應急處置、應急培訓、預案演練等工作所需經(jīng)費，在年度財政預算中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。
6.3 技術保障
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫；加強突發(fā)環(huán)境事件應急處置的科研和應急響應系統(tǒng)建設；探索建立實用危險化學品和輻射事故分析、評估模型，為預測突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持。
6.4 隊伍保障
整合應急資源，依托社會專業(yè)力量，建立專兼結合的應急救援隊伍。加強對應急救援隊伍的管理，規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強培訓、演練，提高保障能力。
6.5 物資保障
建立應急救援物資儲備制度，制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，做好應急物資的儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資的生產(chǎn)和供給。
6.6 交通運輸及通信保障
各縣（市、區(qū)）人民政府及通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7 宣傳教育與培訓
各縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門要將突發(fā)環(huán)境事件應急培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容，重點加強對有關領導干部、工作人員的應急培訓。生態(tài)環(huán)境主管部門要會同新聞宣傳部門加強社會面上的宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
7 預案管理
7.1 制訂與備案
（ 1 ）制修訂應急預案應在風險評估與應急資源調(diào)查的基礎上進行，鼓勵采用典型情景構建的方式模擬突發(fā)環(huán)境事件場景，分析應對流程和任務清單，評估資源能力需求，規(guī)范應對措施的針對性、有效性。
（ 2 ）市環(huán)境應急指揮部成員單位要以本預案為依據(jù)，根據(jù)各自職責制定相關部門預案，并向市應急委備案。各縣（市、區(qū)）應制定突發(fā)環(huán)境事件專項預案，抄送市生態(tài)環(huán)境局備案。各相關企業(yè)事業(yè)單位按程序向生態(tài)環(huán)境部門備案本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。各縣（市、區(qū)）應將備案企業(yè)有關信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行信息共享。
（ 3 ）應急預案編制單位應建立定期評估制度，分析評價應急預案的針對性、實用性和可操作性。當有關法律、法規(guī)、規(guī)章或上位預案相關規(guī)定發(fā)生重大變化，應急機構及職責發(fā)生重大調(diào)整，主要風險或應急資源發(fā)生重大變化，應急處置和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)的新情況時，及時對預案進行修訂。
7.2 應急演練
應急預案編制單位每年至少組織 1 次專業(yè)性或綜合性的應急演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應急預案。
7.3 宣傳與培訓
各級生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境應急宣傳教育工作；市環(huán)境應急指揮部及各成員單位應組織有關部門、單位和相關人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
8 附則與附件
8.1 預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.2 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。附件：
1 ．突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2 ．市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系組成
3 ．市環(huán)境應急指揮部組成及工作機構職責附件 1
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1 ．因環(huán)境污染直接導致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的；
2 ．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5 萬人以上的；
3 ．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 1 億元以上的；
4 ．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5 ．因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6 ．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7 ．造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1 ．因環(huán)境污染直接導致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重傷的；
2 ．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 1 萬人以上 5 萬人以下的；
3 ．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 2000 萬元以上 1 億元以下；
4 ．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5 ．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6 ．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7 ．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1 ．因環(huán)境污染直接導致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重傷的；
2 ．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以上 1 萬人以下的；
3 ．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的；
4 ．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5 ．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6 ．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致 10 人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7 ．造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1 ．因環(huán)境污染直接導致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重傷的；
2 ．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以下的；
3 ．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元以下的；
4 ．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5 ．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6 ．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件 2
保山市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系按主體、專項、部門、縣（市、區(qū)）人民政府、企業(yè)事業(yè)單位進行分類，各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
一、保山市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（本預案）
本預案是《保山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的專項預案，是指導本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作的規(guī)范性文件。
二、突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案
專項應急預案是市人民政府及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)環(huán)境事件而制定的應急預案。
三、突發(fā)環(huán)境事件部門應急預案
部門應急預案是市人民政府有關部門根據(jù)本預案、專項應急預案和部門職責，為應對突發(fā)環(huán)境事件而制定的預案。包括市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急預案、市突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案等。
四、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案
縣（市、區(qū)）應急預案是縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門按照分類管理、分級負責的原則，制定的各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉及環(huán)境污染事件的專項應急預案。包括縣（市、區(qū)）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣級生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣級重污染天氣應急預案、縣級飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案突發(fā)環(huán)境事件應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。
五、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案
企業(yè)事業(yè)應急預案是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
附件 3
市環(huán)境應急指揮部主要由市紀委市監(jiān)委，各縣（市、區(qū)）人民政府，市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市政府辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、商務局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、外辦、國資委、市場監(jiān)管局、廣電局、林草局，保山日報社，市氣象局、消防救援支隊，保山電力股份有限公司、云南電網(wǎng)公司保山供電局，武警保山支隊等部門和單位組成，根據(jù)工作需要，增加有關縣（區(qū)）人民政府和有關部門（單位）。市環(huán)境應急指揮部組成單位及職責如下：
市紀委市監(jiān)委：參與較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，查處事件涉及的違法違紀行為。
各縣（市、區(qū)）人民政府：負責組織指揮行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳、輿情監(jiān)測、輿論調(diào)控、信息發(fā)布和輿情處置工作。
市政府辦公室：承辦Ⅲ級以上突發(fā)環(huán)境事件報告，請示指揮長是否啟動應急預案，按照市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室提出的增援請求，通知市直有關單位立即趕赴現(xiàn)場增援，協(xié)調(diào)各單位的搶險救援處置，向省人民政府和市委、市政府報告事故和搶險救援處置進展情況；傳達并督促落實省人民政府和市委、市政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。
市發(fā)展改革委：負責提出安排重要應急物資儲備和動用政府物資儲備的建議；組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件應急保障工作，負責救助物資的調(diào)撥、發(fā)放工作。
市工業(yè)和信息化局：負責組織協(xié)調(diào)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)應急物資生產(chǎn)供應保障工作；配合有關部門對生產(chǎn)和使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置；做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務網(wǎng)絡通信保障工作；負責組織、調(diào)動各類通信資源，為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮做好通信保障；協(xié)調(diào)向社會發(fā)送突發(fā)環(huán)境事件有關信息。
市公安局：負責對道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件進行應對、調(diào)查；負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護；參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；參與事件調(diào)查。
市民政局：按政策規(guī)定保障需救助困難群眾基本生活，協(xié)助處理遇難人員善后事項。
市財政局：負責應由市級財政承擔的應急經(jīng)費保障工作。
市自然資源和規(guī)劃局：負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；組織應急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責對違反環(huán)境保護法律法規(guī)排放污染物造成的突發(fā)環(huán)境事件進行應對、調(diào)查；建立預警及應急處置平臺；根據(jù)市人民政府授權發(fā)布預警信息，提出預警信息建議和防止事態(tài)擴大和控制污染蔓延工作建議；組織專家，對事件處置提出對策和意見；做好污染態(tài)勢實時監(jiān)控；協(xié)助有關部門對生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進行調(diào)查處理；向省生態(tài)環(huán)境廳報告事件有關信息。
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導臨時避難場所建設，負責飲用水供水安全保障；組織城市污水處理單位制定應急預案并監(jiān)督實施；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
市交通運輸局：負責對危險化學品、危險固體廢棄物等水路、公路運輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間的交通運輸保障工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估，指導生態(tài)修復。
市水務局：負責因洪澇災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；提出事發(fā)地水務工程水資源調(diào)度建議；提供水務、水文等有關信息資料。
市商務局：負責有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動。
市衛(wèi)生健康委：負責組織現(xiàn)場傷病員的急救、轉(zhuǎn)運、去污洗消等醫(yī)療救援工作；組織突發(fā)環(huán)境事件的人群健康狀況調(diào)查與評價，開展受影響人員的心里援助，負責事件處置過程中所需的應急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
市應急管理局：督促指導危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及尾礦庫做好生產(chǎn)安全事故風險防范工作，做好相關可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集與通報；參與突發(fā)環(huán)境事件處置與調(diào)查工作；負責指導事發(fā)地區(qū)政府做好受災轉(zhuǎn)移群眾的安置工作。
市外辦：負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中的有關涉外事務。
市國資委：督促所屬企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，落實環(huán)境風險防控措施，做好環(huán)境安全隱患排查與整改工作，并配合生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。
市市場監(jiān)管局：負責對突發(fā)環(huán)境事件造成的食品、藥品污染情況進行監(jiān)督檢查和檢驗檢測。
市廣電局：配合市委宣傳部做好突發(fā)環(huán)境事件的有關新聞宣傳工作。
市林草局：負責突發(fā)的影響林業(yè)和草原資源安全、林業(yè)和草原有害生物災害和野生動植物保護事件的應對、調(diào)查工作；負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關林業(yè)和草原資源損害進行評估。
保山日報社：協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道工作。
市氣象局：負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務，必要時，在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行氣象應急加密觀測，適時開展人工影響天氣作業(yè)。
市消防救援支隊：負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置和應急救援工作；參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
保山電力股份有限公司：配合開展事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作。
云南電網(wǎng)公司保山供電局：負責督促協(xié)調(diào)各級屬地供電單位開展事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作；督促協(xié)調(diào)各級電力調(diào)度機構參與突發(fā)水污染事件應急處置，科學調(diào)度事發(fā)地上游并網(wǎng)水電站水庫下泄流量。
武警保山支隊：根據(jù)需要，協(xié)調(diào)組織武警部隊參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
