關(guān)于印發(fā)《嵩明楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)治本攻 堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026 年）》的通知
楊經(jīng)開通〔2024〕1 號(hào)
各辦、局（分局）、所、隊(duì)、公司，各企業(yè)：
現(xiàn)將《嵩明楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2024 年4 月2 日
嵩明楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行 動(dòng)方案（2024—2026 年）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026 年）的通知》（安委〔2024〕2 號(hào)）、《云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026 年）》（云安〔2024〕3 號(hào)）、《昆明市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026 年）》（昆安〔2024〕3號(hào)）、《嵩明縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024－2026年）》（嵩安〔2024〕1 號(hào)）要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除重大事故隱患，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、相關(guān)部門密切配合的全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，使安全監(jiān)管能力顯著提升，從根本上解決問題，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣安委會(huì)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作安排部署，結(jié)合楊林經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)上，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)教育、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次問題，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全保障能力，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）主要原則
1.堅(jiān)持源頭治理。針對(duì)安全基礎(chǔ)不夠牢固、本質(zhì)安全水平不高、制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾、瓶頸性堵點(diǎn)和根源性問題，做到關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)源頭管控、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決依法淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法依規(guī)責(zé)令停工、停產(chǎn)整改不能確保安全的企業(yè)，不斷提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
2.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零。聚焦重大事故隱患排查整治，緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，圍繞“人、機(jī)、環(huán)、管”等各項(xiàng)要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。強(qiáng)化隱患排查，摸清底數(shù)、完善機(jī)制、閉環(huán)整改，確保整改到位、隱患動(dòng)態(tài)清零。
3.堅(jiān)持群防群治。把群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿工作始終，把治理措施落實(shí)到最小單元，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，普及安全知識(shí)，培育安全文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
4.堅(jiān)持全面推進(jìn)。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為中心，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)能力現(xiàn)代化，全面提升安全管理水平，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
（三）主要目標(biāo)
通過三年治本攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平大幅提升，楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
1.安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)決遏制較大以上事故，嚴(yán)控一般事故，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降。
2.安全生產(chǎn)治理能力顯著提升。管委會(huì)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，層層壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化安全生產(chǎn)治理體系，不斷提升安全生產(chǎn)治理能力，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，為人民群眾筑牢生命安全的最堅(jiān)實(shí)防線。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析隱患本身的危險(xiǎn)性、觸發(fā)因素、可能造成的危害程度等，科學(xué)開展評(píng)估，不斷健全防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。2024 年底前基本消除2023 年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；2025 年底前有效遏制重大事故隱患增量；2026 年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管能力顯著提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向小微企業(yè)延伸，在監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)安全管理的同時(shí)，管委會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要密切配合，聯(lián)合檢查，共同把關(guān)，建立和完善良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的合力，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)到位的同時(shí)減少打擾企業(yè)頻次。
5.夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，以遏制傷亡事故為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，促進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、責(zé)任分工
管委會(huì)各部門要按照“三管三必須”的要求，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，堅(jiān)持“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”和“一件事”全鏈條的原則開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。其中楊林經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)?；贰⒐べQ(mào)企業(yè)安全；楊林經(jīng)開區(qū)自然資源局牽頭負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、廢棄礦治理等安全；楊林經(jīng)開區(qū)規(guī)建局牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工、燃?xì)?、自建房安全，牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的收集貯存處置、環(huán)保設(shè)施等安全；楊林經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全；楊林經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、加油站、能源、電力、油氣長(zhǎng)輸管道安全；縣城市管理局楊林經(jīng)開區(qū)執(zhí)法隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化、戶外廣告、垃圾分類處置運(yùn)輸、占道經(jīng)營(yíng)堵塞消防通道等安全；云南泰佳鑫投資有限公司牽頭負(fù)責(zé)所屬在建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)（物業(yè)）、下屬公司的安全；管委會(huì)其他部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動(dòng)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》、《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》，專題學(xué)習(xí)重特大事故調(diào)查處理報(bào)告。黨工委理論中心組要定期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，每年在主體班次中有針對(duì)性地開設(shè)安全生產(chǎn)、消防安全課程，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)。責(zé)任單位：綜合辦、應(yīng)急局
2.嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、縣實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)工作情況列入政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。規(guī)范建立園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。黨工委會(huì)每半年至少聽取1 次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，委務(wù)會(huì)每季度至少聽取1 次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的突出問題。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、綜合辦
3.持續(xù)落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域、本部門安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人按照每月至少1 次的要求帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)或研究解決安全生產(chǎn)重大問題，每季度至少向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)4.持續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施。切實(shí)把安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層監(jiān)管一線和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)的責(zé)任扛牢扛實(shí)。在本地、本行業(yè)領(lǐng)域深入開展評(píng)估整改工作，對(duì)照任務(wù)清單逐條逐項(xiàng)自查評(píng)估，將整改落實(shí)貫穿工作全過程。2024 年底前，完成安全生產(chǎn)十五條硬措施、省69 項(xiàng)、市77 項(xiàng)和嵩明縣76 項(xiàng)具體舉措落實(shí)情況評(píng)估。責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)5.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。逐步配齊、配強(qiáng)楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員力量，建立楊林經(jīng)開區(qū)管委會(huì)安委辦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌調(diào)度。
責(zé)任單位：綜合辦、應(yīng)急局
（二）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)
6.完成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋。對(duì)國(guó)家、省、市、縣培訓(xùn)班未覆蓋到的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)。充分運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程直播、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等作為重要內(nèi)容，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、一線工作者等講解授課，采取線上線下相結(jié)合，分級(jí)分批分期開展?；?、冶金工貿(mào)、倉儲(chǔ)物流、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
7.強(qiáng)化典型事故案例警示教育。結(jié)合近年來國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型重大事故案例，特別是本縣事故，每年至少對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展一次警示教育活動(dòng)。組織以案說法活動(dòng)，讓事故企業(yè)講經(jīng)歷、講教訓(xùn)。通過宣講、播放警示教育片、召開警示教育大會(huì)和事故約談會(huì)、組織媒體曝光等方式，深入剖析、啟發(fā)思考，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
（三）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動(dòng)
8.實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理。對(duì)于已明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的行業(yè)領(lǐng)域，摸清企業(yè)單位底數(shù)，分行業(yè)領(lǐng)域建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理清單，將市級(jí)納入的第一批企業(yè)作為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)楊林經(jīng)開區(qū)企業(yè)規(guī)范化管理。把服企、惠企、助企融入監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)9.組織開展判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查事項(xiàng)宣貫?？偨Y(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，落實(shí)好市級(jí)印發(fā)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)解讀、檢查指引、指南等配套文件，開展多形式宣講，規(guī)范事故隱患排查工作流程。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)（四）開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)鞏固提升行動(dòng)
10.開展重大事故隱患整治“回頭看”。2024 年6 月底前，各部門對(duì)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)開展以來排查出的重大隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，特別是對(duì)排查整治工作進(jìn)行復(fù)盤梳理，確保隱患閉環(huán)整改到位，2023 行動(dòng)成效得到鞏固，對(duì)整改不力、虛假整改、不整改隱患的企業(yè)進(jìn)行集中曝光并進(jìn)行行政處罰。
牽頭單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)11.清單化動(dòng)態(tài)管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患清單。督促企業(yè)建立重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。全面完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置的清單化建檔立檔工作，100%建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4 張清單”，并定期進(jìn)行督查檢查，實(shí)行隱患銷號(hào)管理。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局、執(zhí)法隊(duì)（五）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)
12.強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。2025 年底前，根據(jù)云南省《開發(fā)區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》及昆明市、嵩明縣的配套措施，結(jié)合園區(qū)實(shí)際制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。責(zé)任單位：應(yīng)急局、經(jīng)發(fā)局、招商合作局
13.持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。盯緊守牢化工和?；?、建筑施工、燃?xì)?、易燃易爆、消防等行業(yè)領(lǐng)域，特別是公租房、倉儲(chǔ)物流、以及商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和高層建筑，持續(xù)排查整治重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、泰佳鑫公司
14.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。按照分級(jí)分類管理要求，督促企業(yè)健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，依據(jù)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1 次檢查，高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1 次。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要向?qū)俚睾涂h級(jí)安全監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告。2024 年底前，規(guī)模以上企業(yè)要全面建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局
15.暢通重大事故隱患舉報(bào)渠道。嚴(yán)格落實(shí)《云南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《昆明市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求，健全完善覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序、完善保密制度；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界、群眾團(tuán)體等舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類非法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：管委會(huì)各辦局
16.建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。通過企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等多渠道匯集重大事故隱患排查情況，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理，推動(dòng)逐條整改銷號(hào)。配合縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門2024 年底前，按要求分行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制；2026 年底前，實(shí)現(xiàn)“一庫集成、一鍵追溯、一站服務(wù)、一網(wǎng)統(tǒng)管”。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
17.嚴(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦重大事故隱患制度。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患政府掛牌督辦制度，建立完善行業(yè)監(jiān)管部門審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
（六）開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)
18.試點(diǎn)示范一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合發(fā)展項(xiàng)目。依托市級(jí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)；支持工業(yè)企業(yè)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程的數(shù)字化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理能力。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、科創(chuàng)局、經(jīng)發(fā)局
19.推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。結(jié)合省市人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)加大危化品重大危險(xiǎn)源、建設(shè)施工、能源、消防、工貿(mào)鋼鐵、粉塵涉爆、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、經(jīng)發(fā)局
20.提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、綜合施策，不斷增強(qiáng)城市安全工作的系統(tǒng)性、整體性、針對(duì)性。依托市級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn)電力、燃?xì)?、供水、排水管網(wǎng)和橋梁等城市生命線、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”功能，帶動(dòng)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
責(zé)任單位：管委會(huì)各辦局
21.加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄及在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大?；贰⒐べQ(mào)、建設(shè)施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度，加快淘汰落后產(chǎn)能及不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)和裝備設(shè)施。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉，扎實(shí)開展老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“非標(biāo)電動(dòng)車”違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。2024 年底前，建立“改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批”清單；2026 年底前基本解決“小散亂”問題。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、經(jīng)發(fā)局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
22.支持推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。參考先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄，推進(jìn)“九小場(chǎng)所”、經(jīng)營(yíng)性自建房等安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安裝安全裝置應(yīng)用。大力推進(jìn)?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”。提升復(fù)雜危險(xiǎn)場(chǎng)景中生產(chǎn)和救援的效率和安全性，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、經(jīng)發(fā)局、規(guī)建局、科創(chuàng)局、市場(chǎng)監(jiān)管所23.發(fā)揮試點(diǎn)示范帶頭作用。支持有利于提升安全水平和長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)審批。遴選具有技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實(shí)效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動(dòng)性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，開展試點(diǎn)示范。
責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局、科創(chuàng)局
24.集中實(shí)施安全治理工程。
（1）實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全改造工程，推動(dòng)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。
責(zé)任單位：應(yīng)急局
（2）深化公路平交路口“一燈一帶”工程和干線公路災(zāi)害防治工程，實(shí)施管轄范圍內(nèi)公路隱患治理提質(zhì)升級(jí)工程。責(zé)任單位：規(guī)建局、執(zhí)法隊(duì)
（3）開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治理。責(zé)任單位：規(guī)建局
（4）開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、電梯安全筑底、城市更新、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。責(zé)任單位：規(guī)建局、執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（七）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)25.深化提升從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。推動(dòng)?；?、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗。2025 年底前依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，推動(dòng)特種作業(yè)人員全員持證，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等用工管理，嚴(yán)格遵守消防安全、安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
26.強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，組織全員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024 年底前督促指導(dǎo)企業(yè)完善從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，特別是要將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
27.建立從業(yè)人員準(zhǔn)入及退出機(jī)制。督促指導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)施內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)和考核制度，結(jié)合實(shí)際制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員（含企業(yè)使用的勞務(wù)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工等非固定用工）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)和經(jīng)常性教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
28.提升從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)能力。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開展1 次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1 次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
（八）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)
29.推進(jìn)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》《小微企業(yè)安全管理體系基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建，引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局
30.選樹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局
31.充分發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家作用。嚴(yán)格落實(shí)《技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方信用評(píng)定制度》，強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理提高安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)肅查處租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。培育市場(chǎng)和專家型人才，增加具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱專家和知名專家人數(shù)，充分發(fā)揮專家對(duì)全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的咨詢決策輔助作用，切實(shí)幫助企業(yè)提升安全管理服務(wù)能力和水平。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
（九）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)
32.深入推進(jìn)安全監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法。針對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為和群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的安全問題，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)安全監(jiān)管精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批非法違法行為。依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，公開曝光典型執(zhí)法案例，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
33.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行刑銜接制度。根據(jù)云南省加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查“一案雙查”有關(guān)意見，對(duì)發(fā)生致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故、故意逃避監(jiān)管情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送司法部門追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“以行代刑”情況。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
34.加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查。對(duì)無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的小散工程和零星作業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施。加大爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、建筑工程拆除、高處作業(yè)、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品充裝和接卸作業(yè)以及場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全宣傳教育，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
35.加強(qiáng)分包轉(zhuǎn)包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任，遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張。督促各類企業(yè)對(duì)下級(jí)單位、分包單位、外包工程、外來隊(duì)伍、外協(xié)人員安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)肅查處建筑施工、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。規(guī)范建設(shè)工程用工管理及分包單位準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程用工及分包單位準(zhǔn)入管理制度。
責(zé)任單位：規(guī)建局、應(yīng)急局
36.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層力量建設(shè)。綜合統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作。聚焦重大事故隱患排查整治，建立包容審慎的容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，突出正向激勵(lì)引導(dǎo)，穩(wěn)定人員隊(duì)伍。
責(zé)任單位：綜合辦、應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
37.常態(tài)化開展企業(yè)幫扶指導(dǎo)。對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，針對(duì)高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)制定“一企一策”幫扶措施。研究制定小微企業(yè)傾斜幫扶政策，提供專家上門、技術(shù)幫助、法律咨詢等多種服務(wù)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，幫助企業(yè)增強(qiáng)安全法治意識(shí)、完善管理制度、培訓(xùn)從業(yè)人員。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。
責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)局
38.提高基層安全監(jiān)管能力。完善政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)提升基層安全監(jiān)管能力。結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員跟班集中培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱（試行）》和《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》，開展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。責(zé)任單位：應(yīng)急局、規(guī)建局、市場(chǎng)監(jiān)管所
（十）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)
39.加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育。落實(shí)“誰檢查誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、“安康杯”競(jìng)賽、防災(zāi)減災(zāi)日、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。開展群眾喜聞樂見的宣傳科普、教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織貼近生產(chǎn)生活的應(yīng)急處突、避險(xiǎn)逃生演練。
牽頭單位：管委會(huì)各部門
40.加強(qiáng)媒體宣傳。推動(dòng)微信公眾號(hào)等媒體設(shè)置固定的安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問題。
責(zé)任單位：綜合辦、應(yīng)急局
41.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。深化“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，評(píng)選一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)的企業(yè)、單位和個(gè)人廣泛宣傳，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，形成學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)做典型的良好社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位：綜合辦、應(yīng)急局
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，決定成立楊林經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門（辦、局、所、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在楊林經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、信息收集報(bào)送等日常工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
（二）加強(qiáng)安全投入
按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，加大安全生產(chǎn)相關(guān)工作的投入力度，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，保障企業(yè)安全資金投入，在企業(yè)績(jī)效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。
（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)
將治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)的必察必核內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的部門、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。（四）嚴(yán)格跟蹤問效
各部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域三年行動(dòng)工作的跟蹤問效，分級(jí)建立健全督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格隱患閉環(huán)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。
