普洱市思茅區(qū)人民政府關(guān)于
印發(fā)《思茅區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管
理實施細則》的通知
思政規(guī)〔2023〕8 號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、思茅街道辦事處,區(qū)各有關(guān)單位:
《思茅區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》已經(jīng)五屆區(qū)人民政府第24 次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
普洱市思茅區(qū)人民政府
2023 年11 月17 日
(此件公開發(fā)布)
思茅區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實施細則
第一章 總 則
第一條 為加快推進網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,充分發(fā)揮市場機制和政府引導(dǎo)作用,更好地滿足人民群眾多樣化出行需求,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58 號)、《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步深化改革加快推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》(交辦運〔2018〕163 號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部令2022年第42 號)(以下簡稱“暫行辦法”)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2021 年第15 號)和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<城市客運企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法>的通知》(交運規(guī)〔2022〕9 號)及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本細則。
第二條 在思茅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺接受約車人預(yù)約請求的方式整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱“網(wǎng)約車平臺公司”),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公交,適度發(fā)展出租汽車,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。按照滿足乘客高品質(zhì)、差異化出行需要的原則,充分發(fā)揮市場機制和政府引導(dǎo)作用,有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,在必要時可以對運價實行臨時管控。
第四條 在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,交通運輸主管部門負責(zé)具體實施思茅區(qū)網(wǎng)約車管理。公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、發(fā)改、人社、稅務(wù)、工信科技等其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 在思茅區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第六條 申請在思茅區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的線上線下服務(wù)能力;
(三)在思茅城區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu),配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備,具備滿足運營服務(wù)、運營安全、培訓(xùn)教育和投訴處理等需要的服務(wù)能力;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,并嚴格執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 申請在思茅區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向交通運輸主管部門申請,并提交下列相關(guān)材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)投資人、負責(zé)人的身份證明、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交在思茅區(qū)注冊登記的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)在思茅區(qū)具有固定辦公場所和教育培訓(xùn)場所的相關(guān)證明,及本地分支機構(gòu)負責(zé)人及管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明;
(六)企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保障等方面制度文本,包括但不限于車內(nèi)人員傷亡賠付保險方案、企業(yè)履行社會責(zé)任承諾書以及駕駛員培訓(xùn)教育、駕駛員考核獎懲、車輛檢測維護、運營動態(tài)安全管理、人車一致性匹配管理、行車防疲勞駕駛制度和預(yù)警功能、一鍵報警功能、異常訂單預(yù)警等技術(shù)和乘客投訴處理等相關(guān)制度和實現(xiàn)手段;
(七)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(八)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施文本;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。
第八條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20 個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20 個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長10 個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第九條 交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,經(jīng)營許可期限為4 年;交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請人作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 經(jīng)營許可期限屆滿30 日前,被許可人可以向原許可機關(guān)申請延續(xù)經(jīng)營許可。原許可機關(guān)依據(jù)本實施細則第六條規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營許可有效期內(nèi)的經(jīng)營行為和質(zhì)量信譽考核情況,作出是否準予延續(xù)許可的決定。
網(wǎng)約車平臺公司變更法定代表人、名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30 日向交通運輸主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公示。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第十二條 網(wǎng)約車平臺公司企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員(以下簡稱“兩類人員”)應(yīng)當(dāng)按照《城市客運企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》的規(guī)定進行安全考核并取得安全考核合格。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司要規(guī)范經(jīng)營行為,計價規(guī)則、抽成規(guī)則公平、公開、透明,主動向社會公告本企業(yè)計價規(guī)則,合理設(shè)定抽成比例上限并公開發(fā)布;完善和優(yōu)化管理制度,實現(xiàn)在網(wǎng)約車駕駛員端同時列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報酬實時顯示抽成比例。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,除符合《暫行辦法》第十二條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在思茅區(qū)登記注冊的使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運”的5 座以上7 座以下乘用車(微型、小型面包車除外),車輛的安全性能符合相關(guān)規(guī)定;
(二)須使用新能源汽車,車型應(yīng)列入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》,且車輛軸距達到2600 毫米以上,續(xù)駛里程達到250 公里以上;
(三)車輛行駛證載明的初次注冊登記日期起至交通運輸主管部門受理之日不超過4 年;
(四)為車輛投保的第三者責(zé)任險保額不低于100 萬元,承運人責(zé)任險每座保額不低于100 萬元;
(五)安裝符合規(guī)定的具有視頻音頻和行駛路徑記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,且數(shù)據(jù)存儲時間不少于10 天。鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);
(六)車載動態(tài)監(jiān)控攝像頭視覺無明顯盲區(qū),可監(jiān)控車輛正前方行駛動態(tài)、車內(nèi)正后方乘客動態(tài);
(七)車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)按要求直接接入思茅區(qū)網(wǎng)約車政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享;
(八)車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標識;
(九)政府相關(guān)部門的其他規(guī)定。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持交通運輸主管部門出具的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車申請登記預(yù)受理審核意見,向公安機關(guān)申請登記或變更車輛使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運”,并在30日內(nèi)辦結(jié)《網(wǎng)約預(yù)約出租汽車運輸證》;逾期未辦結(jié)的,需重新向交通運輸主管部門提交登記申請,由交通運輸主管部門重新對車輛準入條件進行審核。
第十六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,由網(wǎng)約車平臺公司向交通運輸主管部門申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車申請登記及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證發(fā)放表;
(二)網(wǎng)約車平臺公司《營業(yè)執(zhí)照》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》復(fù)印件。車主與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的有效入網(wǎng)合同或協(xié)議,并明確權(quán)責(zé)關(guān)系;
(三)車主和駕駛員《身份證》復(fù)印件;
(四)駕駛員《機動車駕駛證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件;
(五)《機動車登記證》和《機動車行駛證》復(fù)印件;
(六)《車輛綜合性能技術(shù)等級評定檢驗報告單》和《營運客車類型劃分及等級復(fù)核表》復(fù)印件;
(七)云南省營運車輛年度審驗表;
(八)具有視頻音頻和行駛路徑記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置安裝及接入思茅區(qū)監(jiān)管平臺的情況證明;
(九)車輛保險證明復(fù)印件。
交通運輸主管部門依據(jù)網(wǎng)約車平臺公司申請,按本實施細則第十五條規(guī)定條件審核上述材料后,對符合規(guī)定的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》;網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)按交通運輸主管部門規(guī)定在車內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一運營標識。
第十七條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8 年。
第十八條 申請在思茅區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)持有交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。申請思茅區(qū)網(wǎng)約車從業(yè)資格考試的機動車駕駛員,除符合《暫行辦法》第十四條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)普洱市戶籍或持有普洱市公安機關(guān)核發(fā)的《居住證》,或在普洱市公安機關(guān)已辦理身份信息登記;
(二)年齡男性不大于60 周歲、女性不大于55 周歲,具有完全民事行為能力,身體健康;
(三)持有C2 以上的機動車駕駛證,且駕齡滿3 年以上;
(四)從事過巡游出租汽車經(jīng)營的,在經(jīng)營期間無嚴重違規(guī)記錄和失信不良記錄。
第十九條 持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司向交通運輸主管部門報備完成從業(yè)資格注冊后,方可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運服務(wù),報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的勞動合同或協(xié)議等。
網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的,通過網(wǎng)約車平臺向交通運輸主管部門報備完成注銷。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益,不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運行的可靠性,提供24 小時不間斷運營服務(wù);
(二)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實法定代表人和本地分支機構(gòu)負責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保障安全管理投入,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,主動配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)完善健全管理機構(gòu),明確本地分支機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人、車輛動態(tài)監(jiān)管員和安全員等管理人員,管理人員應(yīng)當(dāng)有崗位任職書,新任職管理人員應(yīng)當(dāng)在任職后3日內(nèi)向交通運輸主管部門提交崗位任職書進行備案,管理人員應(yīng)當(dāng)長駐本地分支機構(gòu)進行管理,本地分支機構(gòu)負責(zé)人和安全生產(chǎn)負責(zé)人不能同時兼任;
(四)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對本公司車輛進行定期例行保養(yǎng)檢查,車輛例行保養(yǎng)檢查必須符合具有二類以上的維修企業(yè)簽訂例行保養(yǎng)協(xié)議,公司根據(jù)自身實際情況制定車輛例行保養(yǎng)檢查要求,并建立保養(yǎng)記錄臺賬;
(五)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對車輛建立一車一檔,做好車輛管理臺賬;
(六)網(wǎng)約車平臺公司與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),保證提供服務(wù)車輛已取得交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險。通過網(wǎng)絡(luò)平臺及車載終端,對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控,確保線上線下車輛一致;
(七)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向交通運輸主管部門的監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實、完整;
(八)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定和要求,按比例提取安全生產(chǎn)費用專項資金,用于安全生產(chǎn)管理中的各項開支,建立安全生產(chǎn)專項資金費用清單和明細臺賬;
(九)車輛發(fā)生安全責(zé)任事故時,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,確保及時化解行業(yè)不穩(wěn)定風(fēng)險隱患;
(十)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,維護和保障駕駛員合法權(quán)益,保證提供服務(wù)的駕駛員已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,保證線上與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并按照規(guī)定向交通運輸主管部門進行駕駛員信息報備注冊,報備信息應(yīng)包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與平臺公司簽訂的勞動合同或者協(xié)議等;
(十一)網(wǎng)約車平臺公司向乘客提供網(wǎng)約車服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé),以及網(wǎng)絡(luò)平臺公司應(yīng)當(dāng)履行的運輸服務(wù)、安全管理、用戶隱私保護等方面責(zé)任;
(十二)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)提供不間斷運營服務(wù),明確服務(wù)項目、公布服務(wù)質(zhì)量承諾、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系,如實記錄駕駛員信息;
(十三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價;運價規(guī)則調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)提前15 日向社會公布,并向價格主管部門、交通運輸主管部門報備;
(十四)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按乘客需要提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票,并依法納稅;
(十五)網(wǎng)約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(十六)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保障用戶對所采集信息的知情權(quán),采集信息不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍;
(十七)網(wǎng)約車平臺公司除配合國家機關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外,不得向第三方提供用戶的個人信息,不得泄露涉及國家安全的敏感信息;
(十八)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機構(gòu),公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式,建立24 小時投訴值班制度,接到乘客投訴后,應(yīng)及時處理,3 日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客;
(十九)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評價信息等服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始記錄真實、準確;在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,向約車人提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息;
(二十)網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益,不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為;
(二十一)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超越許可區(qū)域經(jīng)營的,起訖地一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi),網(wǎng)約車不得從事具有班線客車明顯特征的線路運營;
(二十二)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)運營服務(wù)標準提供服務(wù),不得中途甩客或故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(二十三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置正常使用,衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標準;
(二十四)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù);
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍;
(二十五)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2 年。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助;
(二十六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司接入第三方聚合平臺、向乘客提供網(wǎng)約車信息的,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)網(wǎng)約車平臺公司接入第三方聚合平臺,應(yīng)當(dāng)遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司,不得接入第三方聚合平臺,實際從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可,并承擔(dān)承運人責(zé)任;
(三)網(wǎng)約車平臺公司未取得合法資質(zhì),其車輛、駕駛員未取得相應(yīng)網(wǎng)約車許可,不得向網(wǎng)約車聚合平臺開展對接合作。
第二十三條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得接入未取得經(jīng)營許可的服務(wù)平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(二)網(wǎng)約車營運過程中,線上接單平臺必須與該車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》所審批平臺一致;
(三)保持車輛技術(shù)狀況良好,車載衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備完好有效,保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承運,不得巡游攬客,不得在機場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧停▓?zhí)行交通運輸主管部門應(yīng)急疏運任務(wù)指令時除外);
(五)運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(六)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得中途甩客或者故意繞道行駛;
(七)按照網(wǎng)約車平臺公司規(guī)定的標準及方式向乘客收費,不得違規(guī)收費;
(八)不得將車輛交給無從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營;
(九)服務(wù)文明有禮,拾到乘客遺失財務(wù)主動歸還;駕駛員在駕駛途中不得吸煙,嚴禁酒后駕車和醉酒駕車;
(十)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照網(wǎng)約車客戶端應(yīng)用程序顯示金額支付車費;
(二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險物品上車;
(三)精神病人、酒后暴力或嚴重飲酒意識不清者乘車須有監(jiān)護人陪同;
(四)不得未經(jīng)駕駛員同意在車內(nèi)吸煙,不得損壞車內(nèi)外設(shè)施;
(五)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。
乘客違反前款規(guī)定的,駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十五條 有下列情況之一的,乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用,可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)部門舉報:
(一)不按照規(guī)定計價標準收費的;
(二)不按照約定方式提供發(fā)票的;
(三)因駕駛員的責(zé)任或者車輛原因,不能將乘客送達目的地的;
(四)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭載其他乘客的;
(五)駕駛員或車輛信息與網(wǎng)約車客戶端應(yīng)用程序顯示不一致的。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作,建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核制度,并配合公安、工信等相關(guān)部門依法查處涉及網(wǎng)約車的治安反恐防暴、道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法行為。
第二十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管,對不再具備本實施細則第六條規(guī)定的條件或?qū)Φ谒恼轮薪?jīng)營服務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行不到位的網(wǎng)約車經(jīng)營平臺,限期責(zé)令停業(yè)整頓;拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)進行查處;情節(jié)嚴重的可撤銷原許可決定,責(zé)令停止經(jīng)營,并吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等相關(guān)許可證件。
第二十八條 交通運輸主管部門依據(jù)《暫行辦法》和《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》等相關(guān)規(guī)定,對網(wǎng)約車平臺公司實施考核。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的,由交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停業(yè)整改,在責(zé)令停業(yè)整改時限內(nèi)未完成整改或拒不整改的,由交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)吊銷相關(guān)許可證件。
第三十條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,建立和完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享和違法違規(guī)行為抄告,強化政府監(jiān)督平臺、平臺管理車輛與駕駛員的監(jiān)管模式。
第三十一條 交通運輸主管部門、交通運輸綜合行政執(zhí)法部門和公安機關(guān)依法實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員及利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求如實提供經(jīng)營證件、登記、運營、交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息和有關(guān)情況,不得拒絕、阻礙、阻撓。
第三十二條 公安、工信科技部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合交通運輸主管部門,做好網(wǎng)約車車輛登記變更、駕駛員準入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。
第三十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通,同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,建立利益分配協(xié)商制度,加強行業(yè)自律,協(xié)助交通運輸主管部門管理好網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè),使網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三十五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布受理投訴渠道,受理投訴和監(jiān)督。
乘客對網(wǎng)絡(luò)平臺公司答復(fù)不滿意或在辦結(jié)時限后未收到答復(fù)的,可向交通運輸主管部門投訴,網(wǎng)絡(luò)平臺公司應(yīng)配合調(diào)查。
第三十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)落實思茅區(qū)網(wǎng)約車市場監(jiān)管工作,維護網(wǎng)約車市場秩序。
對網(wǎng)約車違法違規(guī)或從事非法營運、組織非法營運或為非法營運提供便利等行為,由區(qū)級及以上交通運輸綜合行政執(zhí)法部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《云南省道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定予以查處。
對違反本細則的行為,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 私人小客車合乘,也稱為拼車或順風(fēng)車,不適用本實施細則,具體要求另行規(guī)定。
第三十八條 法律、法規(guī)及規(guī)章對網(wǎng)約車的經(jīng)營管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本細則所稱“以上”“以下”均包含本數(shù)。
第四十條 網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)的資格管理,按照交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本實施細則施行前依法取得的網(wǎng)約車和駕駛員許可證件,在原許可時效和許可范圍內(nèi)繼續(xù)有效。
第四十二條 本實施細則自發(fā)布之日起30 日后施行,《思茅區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》(思辦發(fā)〔2019〕1 號)同時廢止。

