西疇縣人民政府文件
西政發(fā)〔 2024 〕 10 號
西疇縣人民政府關(guān)于印發(fā)
西疇縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性
疾病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《西疇縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
西疇縣人民政府
2024 年 4 月 8 日
（此件公開發(fā)布）
西疇縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合
防控示范區(qū)工作實(shí)施方案
為全力推進(jìn)國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的慢性病防控機(jī)制，進(jìn)一步提升我縣慢性病預(yù)防控制水平，遏制慢性病快速上升的勢頭，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《“健康中國 2030 ”規(guī)劃綱要》《國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系（ 2021 版）》《云南省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《西疇縣推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動實(shí)施方案（ 2022-2024 年）》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生工作方針，堅持把國家級慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作與國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級文明城市、健康縣城創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，動員社會力量，整合各類資源，通過分工負(fù)責(zé)、分級管理，積極營造有利于預(yù)防控制慢性病的環(huán)境，有效提升我縣慢性病防控技術(shù)水平和服務(wù)能力，形成符合我縣慢性病綜合防控和長效管理的機(jī)制，控制并減緩慢性病發(fā)生率和死亡率上升趨勢，提高廣大城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，建立健全政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制，完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，強(qiáng)化健康生活環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，構(gòu)建全方位健康支持環(huán)境。引導(dǎo)全民參與，樹立正確的健康觀，提高群眾健康素養(yǎng)。將慢性病綜合防控各項工作制度化、常態(tài)化，建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門、多環(huán)節(jié)、多層次、多措施控制慢性病，降低人群慢性病危險因素水平，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)，加強(qiáng)疾病規(guī)范化管理，早診早治，有效減少慢性病發(fā)生，降低慢性病危害，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康。
三、主要任務(wù)
（一）政策發(fā)展
1. 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立多部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。制定慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)方案，成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確并落實(shí)部門職責(zé)，建立完善的信息反饋溝通制度。每年召開 1 次及以上領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，將慢性病防控工作納入政府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；將慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度，有煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度。
2. 建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作督導(dǎo)制度，開展示范區(qū)建設(shè)的多部門聯(lián)合督導(dǎo)，每年組織 2 次由 5 個及以上部門參與的聯(lián)合督導(dǎo)，督導(dǎo)內(nèi)容主要包括部門合作建立的信息溝通共享、激勵問責(zé)、質(zhì)量控制等 3 個基本運(yùn)行機(jī)制情況。
3. 保障慢性病防控經(jīng)費(fèi)。將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算、決算管理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率 100% ，提供示范區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費(fèi)，確保慢性病防控經(jīng)費(fèi)專項管理，?？顚Ｓ?。
4. 建立有效的績效管理及評價機(jī)制。將示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)工作納入各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理及各部門績效考核，落實(shí)問責(zé)制；采用多種形式獲取群眾對轄區(qū)慢性病綜合防控的參與度和滿意度，并形成相關(guān)評價報告。
5. 定期發(fā)布慢性病及社會影響因素狀況報告，主要結(jié)果用于政府工作報告。
（二）環(huán)境支持
1. 開展健康社區(qū)占轄區(qū)社區(qū)（村、居委會）總數(shù)≥ 40% 及以上；健康單位、學(xué)校、食堂、餐廳 / 酒店每類不少于 10 個；主題公園、步道、小屋、街區(qū)、超市、社團(tuán)等健康支持性環(huán)境建設(shè)每類不少于 3 個。
2. 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置自助式健康檢測點(diǎn)，覆蓋率達(dá) 100% ，檢測結(jié)果進(jìn)入健康檔案，實(shí)現(xiàn)信息利用，提供個體化健康指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)比例≥ 50% ，以后逐年增加。
3. 社區(qū) 15 分鐘健身圈 / 農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到 100% ，設(shè)備完好 100% ，人均體育場地面積達(dá) 2 平米以上；公共體育場地、設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例 100% ，有條件的單位免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例≥ 30% 。
4. 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動單位覆蓋率 98% 以上，每年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位至少組織開展 1 次健身競賽活動。
5. 中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間不少于 1 小時的比例達(dá)到 100% ；國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（ % ）≥ 50% ，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥ 40% ，以后逐年增加。
6. 全面清理轄區(qū)內(nèi)煙草廣告，轄區(qū)內(nèi) 100% 的室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識，無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校覆蓋率均達(dá) 100% 。
7. 全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)并提供簡短戒煙服務(wù)，開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率≥ 80% ，提供簡短戒煙服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率 100% ；多形式開展宣傳，降低吸煙率，實(shí)現(xiàn) 15 歲及以上人群吸煙率低于 20% ，以后逐年下降。
（三）“三減三健”專項活動
1. 充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等宣傳方式，積極開展全民營養(yǎng)周、中國減鹽周、世界愛牙日、世界骨質(zhì)疏松日、全民健康生活方式日（周）等“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）相關(guān)內(nèi)容的專項健康生活方式宣傳，全年至少 6 次。加強(qiáng)推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），食鹽與食用油的攝入量低于全省平均水平 3%及以上或者 5 年下降 15% 以上；全縣兒童窩溝封閉服務(wù)覆蓋率≥60% ，轄區(qū) 12 歲兒童患齲率 <25% ；將骨密度檢測納入常規(guī)體檢，逐年提高 50 歲及以上人群骨密度檢測率。
2. 加強(qiáng)健康生活方式指導(dǎo)員能力建設(shè)，在健康社區(qū)的社區(qū)工作者中至少有 1 名健康生活方式指導(dǎo)員，以后每年至少招募并培訓(xùn) 5 名健康生活方式指導(dǎo)員，并每年舉辦或者組織參加“三減三健”相關(guān)培訓(xùn)至少一次。
（四）體系整合
1. 完善防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動的慢性病綜合防治體系。修訂實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)的方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)；建立完善信息共享、互聯(lián)互通等的工作機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管的整合。
2. 加強(qiáng)慢性病防控隊伍建設(shè)?？h疾病預(yù)防控制中心設(shè)立獨(dú)立慢性病防控科室，配備專職人員，縣第一人民醫(yī)院配備公共衛(wèi)生服務(wù)人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，配備專（兼）職人員承擔(dān)所轄區(qū)域的慢性病防控工作。疾病預(yù)防控制中心每年組織本單位慢性病防控專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)不少于 2 次，二級及以上醫(yī)院每年組織本單位承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作的專業(yè)技術(shù)人員接受專業(yè)培訓(xùn)不少于 2 次，二級及以上醫(yī)院每年組織對轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病專業(yè)培訓(xùn)不少于 2 次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年接受上級疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于 2 次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年接受上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于 2 次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年組織對村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)不少于 2 次。
（五）健康教育與健康促進(jìn)
1. 充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、抖音、微信等新媒體方式，廣泛開展健康教育，提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率≥ 70% ，居民健康素養(yǎng)水平≥ 25% ，定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能，每月不少于 2 次；開展全國腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全國高血壓日、世界卒中日、聯(lián)合國糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主題宣傳日，全年至少開展 6 次。
2. 開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。幼兒園、中小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá) 100% ，健康教育課包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)、心理健康、傷害預(yù)防（溺水、燒燙傷）等內(nèi)容，每學(xué)期以班級為單位，課程≥ 6 學(xué)時；配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例達(dá)到 80% 。
3. 成立有 5 個及以上的群眾健身團(tuán)體，配有體育指導(dǎo)員和志愿者，每年至少開展 1 次由社會團(tuán)體組織和參與的集體性健身活動。
4. 鼓勵社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。有自我健康管理小組并規(guī)范開展的社區(qū)覆蓋率≥ 50% ，以后逐年增加。
( 六）慢性病全程管理
1. 開展學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)。學(xué)生健康體檢率≥ 90% ，學(xué)校對學(xué)生健康體檢結(jié)果進(jìn)行分析和反饋覆蓋率≥ 50% ， 65 歲及以上老年人健康體檢率≥ 90% ，每 2 年 1 次體檢并開展健康指導(dǎo)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和員工數(shù)超過 50 人的企業(yè)的覆蓋率≥ 50% 。
2. 開展高危人群篩查與干預(yù)。開展心腦血管疾病、重點(diǎn)癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷，發(fā)現(xiàn)高危人群登記率 100% ，高危人群納入健康管理率≥ 30% ；具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等 4 種技術(shù)并提供服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的覆蓋率≥ 70% ；醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診測血壓率達(dá)到 100% 。
3. 建立分級診療制度，依托信息平臺實(shí)現(xiàn)分級診療，落實(shí)并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量占比≥ 50% ，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約對象提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率高于本省平均水平 30% 及以上。
4. 提高高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。 30 歲以上高血壓知曉率≥ 60% ， 18 歲以上糖尿病知曉率≥ 55% ， 35 歲以上高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到 70% ，高血壓患者血壓和糖尿病的血糖控制率高于全省平均水平 5% 及以上。
5. 建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通、信息共享；應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng) + 、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務(wù)，應(yīng)用健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù)。
6. 中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 / 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供 6 類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到 100% ，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 / 村衛(wèi)生室提供 4類以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到 70% 。
7. 做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接，落實(shí)相關(guān)政策，提高簽約慢性病患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施，按基本藥物目錄配置，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立藥物綠色通道（包括延伸處方或長處方）按省級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報銷藥物。
8. 動員社會力量參與慢性病防控工作，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。通過有效引進(jìn)社會資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助、向社會力量購買服務(wù)的方式，為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例達(dá)到 100% ，縣級綜合醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立老年醫(yī)學(xué)科。
（七）監(jiān)測評估
1. 規(guī)范開展全人群死因監(jiān)測、慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測（含心腦血管事件監(jiān)測、慢性阻塞性肺疾病監(jiān)測）、腫瘤隨訪登記等重大慢性病登記報告達(dá)到基本技術(shù)指標(biāo)，完成報告；利用省、州、縣三級人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
2. 規(guī)范制訂慢性病及社會影響因素狀況調(diào)查方案，開展慢性病防控社會因素調(diào)查，每 5 年開展一次。
（八）創(chuàng)新引領(lǐng)
積極探索慢性病防控創(chuàng)新機(jī)制，倡導(dǎo)慢性病防控工作與社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項目有機(jī)銜接整合，以達(dá)到 1+1>2 的實(shí)際效果，建立協(xié)同工作機(jī)制并有效銜接達(dá) 5 項，創(chuàng)新特色案例達(dá) 2 個，總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗做法。
四、實(shí)施步驟和階段性目標(biāo)
國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作分四個階段進(jìn)行 , 即動員部署階段，創(chuàng)建、自查評審階段、申報和迎接檢查評審階段及鞏固提升階段，至 2024 年 10 月前達(dá)到國家級慢性病綜合防控示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)。
( 一 ) 動員部署階段（ 2024 年 1 月— 2024 年 3 月 )
制定《西疇縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》，成立國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)專家組，明確各成員單位工作職責(zé)、建設(shè)要求和目標(biāo)任務(wù)，召開啟動會并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
( 二 ) 創(chuàng)建、自查評審階段及申報階段（ 2024 年 4 月— 2024年 10 月 )
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門嚴(yán)格按照《西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系任務(wù)分解表》 ( 附件 3) ，認(rèn)真開展創(chuàng)建工作，及時收集、整理相關(guān)檔案資料。確保 2024 年 10 月底前完成國家級慢性病綜合防控示范區(qū)申報。
（三）迎接評審階段（ 2024 年 11 月起）。 堅持常態(tài)化工作機(jī)制，迎接上級驗收評審，確保順利通過。
（四）鞏固階段（ 2024 年 11 月以后） 。鞏固活動成果，推廣先進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)模式，建立健全全民健康長效管理機(jī)制，使全縣人民身體健康指標(biāo)顯著提高，幸福指數(shù)全面提升。
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，抓組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識國家慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要性，把創(chuàng)慢工作納入重要的議事日程，建立“一把手”創(chuàng)慢工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本部門、本行業(yè)以及本單位特點(diǎn)，積極探索慢性病綜合防控工作的新思路、新辦法，全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，與國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作共同推進(jìn)，將創(chuàng)慢納入綜合考核管理和督查的重點(diǎn)內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，匯集各方力量，強(qiáng)力推動各項工作按進(jìn)度要求落到實(shí)處。
（二）完善工作機(jī)制，抓協(xié)調(diào)配合。 形成由政府牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門配合群眾廣泛參與的工作機(jī)制，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要定期召開聯(lián)席會議，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每季度報告工作小結(jié)，建立健全信息交流和反饋機(jī)制，做好本部門信息上報工作，會后通過文字、圖片等資料在各類媒體上廣泛宣傳，形成全縣動員。
（三）多方籌措資金，抓投入保障。 慢性病綜合防控是重大民生工程，更是民心工程，縣級財政按規(guī)定將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排。各部門按照各自職責(zé)，籌措資金，解決創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)，并出臺相關(guān)政策支持創(chuàng)建工作，增加對慢性病綜合防控工作投入，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
（四）加大宣傳力度，抓群眾參與。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分利用廣播、講座、健康宣傳專欄、大型主題日宣傳和創(chuàng)慢工作進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)醫(yī)院等有針對性的開展健康教育，普及慢性病防治知識，倡導(dǎo)合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，減少危險因素，為深入開展創(chuàng)慢工作營造良好社會氛圍。
（五）建立長效機(jī)制，抓成果鞏固。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要增強(qiáng)對創(chuàng)慢這項工作的認(rèn)識，確保創(chuàng)建工作各項指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，聚集問題短板，健全完善具有操作性的長效機(jī)制，持續(xù)鞏固省級慢性病非傳染性綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
六、資料收集整理
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要成立本單位創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)慢性病防控工作，對標(biāo)對表收集整理本單位慢性病防控示范區(qū)建設(shè)相關(guān)臺賬資料并按時限要求報送。同時，各成員單位于 4 月 12 日前報送一名創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員（姓名 + 單位 + 電話），聯(lián)系人：楊仁會，電話： 18087663915 ， QQ ： 1752896851 。
附件： 1. 西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單
2. 西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)工作技術(shù)
指導(dǎo)小組成員名單
3. 西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)各部門工
作職責(zé)
4. 西疇縣創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體
系任務(wù)分解表附件 1
西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為加強(qiáng)創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項工作順利推進(jìn)，特成立西疇縣創(chuàng)建慢性非傳染性疾病綜合防控國家級示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組 長：劉曉東 縣委副書記、縣長
副組長：江尚海 縣委常委、常務(wù)副縣長
陳正師 縣委常委、縣委宣傳部部長
劉 泓 副縣長
成 員：吳立坤 縣政府辦公室黨組書記、主任
李文發(fā) 縣委宣傳部常務(wù)副部長
童富祥 縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
楊朝龍 縣人社局黨組書記、局長
方德祝 縣委教育工委書記、縣教育體育局黨組書
記、局長
馮光榮 縣發(fā)改局黨組書記、局長
彭 偉 縣工信商務(wù)局黨組書記、局長
曹廷松 縣公安局副局長
李茂建 縣民政局局長
劉興昌 縣財政局黨組書記、局長
張選澤 縣住建局黨組書記、局長
蔣元文 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長
陸晉玄 縣農(nóng)科局局長
李 慶 縣文化和旅游局黨組書記、局長
代剛才 縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
周茂文 縣統(tǒng)計局局長
柏躍浦 縣醫(yī)保局黨組書記、局長
劉禮剛 縣綜合執(zhí)法局局長
趙永富 縣文明辦專職副主任
張定躍 縣政府辦督查室督查專員
陽富春 縣疾病預(yù)防控制中心主任
王 麗 縣總工會常務(wù)副主席
陸 妮 團(tuán)縣委書記
何海英 縣婦聯(lián)主席
曾招權(quán) 縣殘聯(lián)理事長
周文孝 縣紅十字會常務(wù)副會長
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生健康局，由童富祥同志任辦公室主任，龍艷同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)具體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，楊仁會同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定全縣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作相關(guān)政策，研究解決有關(guān)重大問題。建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開一次以上領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，明確各級各部門工作職責(zé)，并督促落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。
附件 2
西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)
工作技術(shù)指導(dǎo)小組成員名單
組 長：童富祥 縣衛(wèi)生健康局局長
副組長：龍 艷 縣衛(wèi)生健康局副局長
李選志 縣第一人民醫(yī)院院長
陽富春 縣疾病預(yù)防控制中心主任
成 員：趙天正 縣發(fā)改局副局長
劉 媛 縣衛(wèi)生健康局老齡股負(fù)責(zé)人
文官貴 縣衛(wèi)生健康局基層股股長
陸代領(lǐng) 縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股負(fù)責(zé)人
羅正國 縣衛(wèi)生健康局疾控股負(fù)責(zé)人
羅正會 縣健康教育技術(shù)服務(wù)中心主任
徐彩娟 縣融媒體中心副主任
鄭傳興 縣皮膚病防治站站長
雷春曉 縣疾病預(yù)防控制中心副主任
李 桂 縣婦幼保健院副院長
黃錄相 縣第一人民醫(yī)院副院長
趙世存 西灑中心衛(wèi)生院副院長
駱瑞堂 興街中心衛(wèi)生院副院長
張 斌 縣體育事業(yè)管理中心主任
張金娥 縣教育體育局教育股工作人員
李國清 縣第一人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長
袁 麗 縣疾病預(yù)防控制中心慢病科執(zhí)業(yè)醫(yī)師
黃 巧 縣疾病預(yù)防控制中心慢病科主任醫(yī)師
田 莉 縣疾病預(yù)防控制中心慢病科科員
徐爭艷 縣第一人民醫(yī)院內(nèi)二科主任醫(yī)師
蔣 紅 縣第一人民醫(yī)院內(nèi)一科主任醫(yī)師
顏 佳 縣第一人民醫(yī)院公共衛(wèi)生科主任醫(yī)師
沐子衛(wèi) 縣第一人民醫(yī)院精神科主治醫(yī)師
馮 雪 縣第一人民醫(yī)院公共衛(wèi)生科護(hù)師
楊仁會 縣疾病預(yù)防控制中心辦公室工作人員
主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)方案起草、技術(shù)指導(dǎo)、效果評價和業(yè)務(wù)咨詢等工作。工作技術(shù)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局局長童富祥同志兼任辦公室主任，縣疾病預(yù)防控制中心主任陽富春同志兼任辦公室副主任，縣疾病預(yù)防控制中心辦公室科員楊仁會同志負(fù)責(zé)日常工作。
技術(shù)指導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行替補(bǔ)，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。附件 3
西疇縣創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)
各部門工作職責(zé)
為了高效精準(zhǔn)開展國家級慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作按時按質(zhì)按量完成，明確各部門工作職責(zé)如下：
（一）創(chuàng)建示范區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)組織召開創(chuàng)建示范區(qū)動員協(xié)調(diào)會；制定創(chuàng)建示范區(qū)工作實(shí)施方案；調(diào)整專家技術(shù)指導(dǎo)組成員和聯(lián)絡(luò)員；建立多部門工作協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評估；根據(jù)實(shí)際情況召開督導(dǎo)組匯報會和聯(lián)絡(luò)員會議，督促各相關(guān)部門落實(shí)慢性病防控職責(zé)。
（二）縣政府辦公室
制定創(chuàng)建國家級示范區(qū)工作實(shí)施方案；每年組織 2 次由 5 個及以上成員單位參與的聯(lián)合督導(dǎo)，對示范區(qū)創(chuàng)建工作中有關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，對工作落實(shí)不力的單位，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；將示范區(qū)建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)部門年度績效目標(biāo)管理；定期發(fā)布慢性病及社會影響因素狀況報告，政府工作報告要體現(xiàn)出慢性病防治成效；動員社會力量參與慢性病防控工作，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
（三）縣衛(wèi)生健康局
1. 負(fù)責(zé)制定全縣慢性病防治工作的相關(guān)技術(shù)方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位開展慢性病防治工作；定期發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報告；建立完善慢性病綜合防治體系；加強(qiáng)慢性病防控機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)管理。
2. 負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和部門開展健康支持性環(huán)境建設(shè)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康自助檢測點(diǎn)和健康小屋管理工作，牽頭組織開展慢性病相關(guān)知識科普宣傳。
3. 落實(shí)高危人群篩查與干預(yù)，加強(qiáng)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理；建立分級診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展高血壓、糖尿病的規(guī)范管理；建立完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通；發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用；開展死因、重點(diǎn)慢性病監(jiān)測及其他專項調(diào)查工作。
4. 負(fù)責(zé)開展全民健康生活方式的“三減三鍵”專項行動，組織開展全民健康生活方式指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，持續(xù)鞏固做好無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校；做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。
（四）縣委宣傳部
負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各級各部門開展形式多樣的宣傳，充分利用電視廣播、微信、抖音等新媒體積極傳播普及慢性病防治知識、慢病健康素養(yǎng)知識、三減三健等相關(guān)慢性病知識的宣傳，每月不少于 2 次，確保宣傳頻度和深度，引導(dǎo)群眾樹立健康的生活方式；負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作的進(jìn)展、典型和亮點(diǎn)等進(jìn)行編撰、報道。
（五）縣教育體育局
1. 負(fù)責(zé)健康學(xué)校、無煙學(xué)校的創(chuàng)建和管理工作。
2. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展慢性病防治知識宣傳，開設(shè)慢性病相關(guān)的健康教育課；建立工間操制度，組織全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動；落實(shí)好學(xué)生課間健身制度；實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計劃；開展學(xué)生體檢；組織實(shí)施全縣學(xué)生窩溝封閉和 12歲兒童患齲率調(diào)查；制定全民健身實(shí)施計劃，每年至少開展 1 次由社會團(tuán)體組織和參與的集體性健身活動。
3. 負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)各農(nóng)村行政村（社區(qū)） 15 分鐘健身圈，要求居民健身設(shè)施完好，提高人均體育場地面積；公共體育場地、有條件的企事業(yè)和學(xué)校體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)向居民開放，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。
（六）縣發(fā)改局
負(fù)責(zé)將慢性病防控工作納入政府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，支持慢性病防控能力的建設(shè)。
（七）縣民政局
1. 負(fù)責(zé)健康社區(qū)的創(chuàng)建和管理工作。
2. 協(xié)助做好衛(wèi)生服務(wù)的推廣和普及工作，進(jìn)一步完善貧困慢性病患者及家庭的救助政策；支持社會組織參與慢性病防治工作，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好社會組織參與慢性病防治的管理工作和居民死亡登記工作，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相融合。
（八）縣財政局
負(fù)責(zé)將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入每年度財政預(yù)算，保障示范區(qū)創(chuàng)建工作專項經(jīng)費(fèi)，做好示范區(qū)創(chuàng)建工作的有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，及時落實(shí)經(jīng)費(fèi)并對款項的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)中央、省級經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。
（九）縣住建局
1. 負(fù)責(zé)健康主題公園、步道、小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。
2. 開展在建工地流動人口慢性病防治宣傳教育，在建筑工地施工墻體設(shè)置慢性病防治知識宣傳畫，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與健康社區(qū)、健康家庭創(chuàng)建活動，物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”慢性病防控工作，并建立長期、有效的合作機(jī)制。
（十）縣市場監(jiān)管局
1. 負(fù)責(zé)健康食堂、健康餐廳、健康街區(qū)等健康支持性環(huán)境建設(shè)；定期組織開展餐飲管理者和從業(yè)人員進(jìn)行健康膳食知識和技能培訓(xùn)；鼓勵大型超市、個體商戶積極參與，利用電子顯示屏、LED 等載體，進(jìn)行慢性病示范區(qū)建設(shè)宣傳活動。
2. 每年開展 2 次煙草廣告整治行動。
（十一）縣公安局
負(fù)責(zé)通過戶籍管理系統(tǒng)，提供人口基礎(chǔ)資料和居民戶籍注銷信息，按月與衛(wèi)生健康部門核對死亡信息，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展死因調(diào)查分析和死因監(jiān)測漏報調(diào)查工作。
（十二）縣交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)在各類公共交通工具、車站、公交站牌等公共場所區(qū)域設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識，并廣泛宣傳全民健康生活方式和慢性病防治相關(guān)知識。
（十三）縣醫(yī)保局
負(fù)責(zé)落實(shí)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策，提高簽約慢性病患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施，加強(qiáng)分級診療宣傳，確保慢性病、特殊病患者都能享受到醫(yī)療報銷保障工作。
（十四）縣文化和旅游局
負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)內(nèi)相關(guān)健康元素、健康步道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理工作；轄區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)設(shè)立顯示屏，開展慢性病防控和健康知識的宣教活動，定期播放慢性病防治科普宣傳片或公益廣告。
（十五）縣農(nóng)科局
充分利用宣傳欄科普長廊、科普小冊子及科普網(wǎng)絡(luò)大力宣傳慢性病防治知識和技能，每年宣傳不少于 6 期。
（十六）縣總工會
負(fù)責(zé)要求各類單位至少每 2 年開展 1 次職工健康體檢 , 且開展健康指導(dǎo)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和員工數(shù)超過 50 人的企業(yè)的覆蓋率≥ 50% ，根據(jù)體檢異常結(jié)果開展有針對性的健康教育活動，督促各單位落實(shí)體檢工作。
（十七）縣統(tǒng)計局
負(fù)責(zé)提供全縣人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會情況等資料，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展各種監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的收集。
（十八）團(tuán)縣委
負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)等場所的青年人加大宣傳力度，廣泛宣傳健康知識，倡導(dǎo)健康生活，提倡人們合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡，有效降低和控制慢性病的發(fā)生。
（十九）縣婦聯(lián)
負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的婦女組織加大宣傳力度，廣泛宣傳健康知識，倡導(dǎo)健康生活，提倡人們合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡，有效降低和控制慢性病的發(fā)生。
（二十）縣殘聯(lián)
負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的殘疾人群體加大宣傳力度，廣泛宣傳健康知識，倡導(dǎo)健康生活，提倡人們合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒、心理平衡，有效降低和控制慢性病的發(fā)生。
（二十一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
1. 負(fù)責(zé)開展健康鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、健康村、健康家庭、健康單位、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康食堂等健康細(xì)胞的建設(shè)。
2. 充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛開展健康教育宣傳，結(jié)合全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、世界卒中日、世界慢阻肺日、全民健康生活方式行動日、全國愛牙日等開展相關(guān)主題活動（每年至少 6 次）；定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能，每個村委會（社區(qū)）設(shè)置一塊健康教育宣傳欄，每 2 個月至少更新 1 次宣傳內(nèi)容。
3. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)置自助式健康檢測點(diǎn)，并提供個體化健康指導(dǎo)；組織開展社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動。
（二十二）各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位
結(jié)合自身實(shí)際完善健身場地相應(yīng)配套設(shè)施，有條件的企事業(yè)單位健身免費(fèi)或低收費(fèi)向群眾開放；提高職工福利，積極開展職工健康體檢活動；積極落實(shí)工間操制度，組織健身活動，加強(qiáng)健康教育、控?zé)煹认嚓P(guān)知識宣傳力度，按要求定期更新健康教育專欄宣傳內(nèi)容，多措并舉、大張旗鼓的開展慢性病防控知識宣傳，營造宣傳氛圍。
