綠春縣人民政府辦公室文件
綠政辦發(fā)〔 2024 〕 22 號
綠春縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)綠春縣重點(diǎn)項目管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各委、辦、局：
《綠春縣重點(diǎn)項目管理辦法》經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
綠春縣人民政府辦公室
2024 年 4 月 9 日
綠春縣重點(diǎn)項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提升本縣重點(diǎn)項目管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項目對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資、促增長的重要作用，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣重點(diǎn)項目的組織申報、調(diào)度管理、服務(wù)保障、督導(dǎo)考核等工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的重點(diǎn)項目，是指在本縣內(nèi)實(shí)施，符合國家和省、州重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和高質(zhì)量發(fā)展要求，對本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用，納入縣級重點(diǎn)項目管理的政府投資項目和企業(yè)投資項目。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目和其他項目。
第四條 重點(diǎn)項目按照全生命周期閉環(huán)管理，分為重點(diǎn)謀劃項目、重點(diǎn)儲備項目、重點(diǎn)建設(shè)項目、重點(diǎn)竣工及投產(chǎn)項目。
（一）重點(diǎn)謀劃項目是指處于前期策劃、研究、論證階段的項目；
（二）重點(diǎn)儲備項目是指完成項目建議書、可研批復(fù)或核準(zhǔn)、備案手續(xù)，擬于下一年度或計劃工期內(nèi)開工建設(shè)的項目；
（三）重點(diǎn)建設(shè)項目是指于本年度新開工建設(shè)及續(xù)建的項目；
（四）重點(diǎn)竣工項目是指已開工建設(shè)并在本年度能夠竣工投入使用的項目。
第二章 申報和確定
第五條 投資規(guī)模 500 萬元及以上的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府投資項目和企業(yè)投資項目均可申報。
（一）重點(diǎn)謀劃項目應(yīng)符合國家和省、州縣重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等要求。
（二）重點(diǎn)儲備項目原則上應(yīng)由重點(diǎn)謀劃項目轉(zhuǎn)化，應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃。其中，政府投資項目應(yīng)完成項目可行性研究報告批復(fù)，并列入同級政府投資三年滾動計劃；企業(yè)投資項目應(yīng)依法取得核準(zhǔn)批復(fù)文件或辦理備案手續(xù)。
（三）重點(diǎn)建設(shè)項目原則上應(yīng)由重點(diǎn)儲備項目轉(zhuǎn)化，應(yīng)落實(shí)建設(shè)用地、林地、資金籌措方向和環(huán)境影響評價、安全評價等建設(shè)要求，應(yīng)完成法定審批手續(xù)并開工建設(shè)或已經(jīng)開工建設(shè)。容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的項目應(yīng)履行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序。已納入上一年度重點(diǎn)建設(shè)項目清單的續(xù)建項目，除已建成或終止建設(shè)外，原則上自動結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度的重點(diǎn)建設(shè)項目清單。
（四）重點(diǎn)竣工項目由重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收合格后自動轉(zhuǎn)化形成，原則上竣工項目保留 5 年，為做好項目實(shí)施效果分析提供支撐。
（五）已列入國家級發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃以及國家重大項目庫且符合申報條件的項目，可優(yōu)先列為重點(diǎn)項目。
（六）強(qiáng)化各級各類規(guī)劃編制實(shí)施的科學(xué)性嚴(yán)肅性權(quán)威性，以規(guī)劃引領(lǐng)項目建設(shè)，未納入規(guī)劃的政府投資項目原則上不得實(shí)施、不得納入相關(guān)項目庫。加強(qiáng)交通、水利、能源、教育、衛(wèi)生等政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估，對供需和區(qū)域布局不平衡、質(zhì)量效益差的項目及時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。新規(guī)劃項目應(yīng)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，充分利用已建成的基礎(chǔ)設(shè)施，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資形成新的閑置浪費(fèi)。
第六條 依托《國家重大建設(shè)項目庫》《云南省項目綜合管理一體化平臺》（以下簡稱平臺）對重點(diǎn)項目進(jìn)行管理。
（一）根據(jù)第三條所列范圍和第五條申報條件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級行業(yè)主管部門組織項目單位通過平臺提出申請。
（二）重點(diǎn)項目實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理制度。各縣級行業(yè)主管部門依托平臺對本部門項目進(jìn)行初審，審核通過后推送至縣發(fā)展改革部門；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依托平臺對本轄區(qū)項目進(jìn)行初審，審核通過后推送至縣級行業(yè)主管部門及縣發(fā)展改革部門。對于跨區(qū)域項目，由有關(guān)縣級行業(yè)主管部門進(jìn)行初審，審核通過后推送至縣發(fā)展改革部門。
（三）強(qiáng)化項目投資決策，對納入規(guī)劃項目，應(yīng)區(qū)分輕重緩急逐步實(shí)施，嚴(yán)格按照國家和省、州政府投資項目管理辦法開展決策評估，充分論證項目實(shí)施必要性、可行性、公益性、收益性、資金來源可靠性以及可能形成的重大風(fēng)險隱患等。對投資規(guī)模遠(yuǎn)超地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財政承受能力、資金來源不可靠的項目，決策評估一律不得通過。嚴(yán)禁項目建設(shè)單位以任何方式壓低投資估算或者拆分項目，規(guī)避決策評估程序。政府債務(wù)率 200% （債務(wù)率風(fēng)險等級檔次橙色）及以上、“三?！北Ｕ洗嬖谌笨诨蛘咄锨氛畟鞠⒌模律险顿Y項目應(yīng)按程序報上級人民政府常務(wù)會議審議決策。國有企業(yè)按照市場化原則已進(jìn)行核準(zhǔn)、備案，又申請本級財政資金投入的項目，應(yīng)按規(guī)定履行決策評估程序；申請上級專項資金支持的，應(yīng)符合相關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定，由資金主管部門按規(guī)定程序辦理。
（四）規(guī)范項目審批監(jiān)管。凡采取直接投資、資本金注入方式安排財政預(yù)算資金建設(shè)的項目，嚴(yán)格實(shí)行《重點(diǎn)省份分類加強(qiáng)政府投資項目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》審批制，未按規(guī)定履行審批手續(xù)的，一律不得安排財政資金。履行國有企業(yè)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對國有企業(yè)實(shí)施項目的監(jiān)管，嚴(yán)禁國有企業(yè)違規(guī)舉債實(shí)施政府投資項目，嚴(yán)禁國有企業(yè)采取備案制逃避審批監(jiān)管。對于國家審批的項目由項目主管部門指導(dǎo)項目建設(shè)單位編制資金平衡方案，明確資金來源，按程序報國家審批。
（五）縣發(fā)展改革部門根據(jù)申報項目基本信息，對項目代碼、審批進(jìn)度、投資規(guī)模、開工時間以及建設(shè)條件落實(shí)情況等進(jìn)行復(fù)核，審核通過后，納入重點(diǎn)項目進(jìn)行管理。
第七條 重點(diǎn)項目實(shí)行動態(tài)管理，包括項目增補(bǔ)、調(diào)出和轉(zhuǎn)化。
（一）項目增補(bǔ)。 根據(jù)國家有關(guān)政策要求和省、州工作部署，對前期工作較為成熟且符合申報要求的項目，經(jīng)縣人民政府或縣級行業(yè)主管部門初審，由縣發(fā)展改革部門審核后予以增補(bǔ)。
（二）項目調(diào)出。 對因國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場變化、不可抗力等因素影響無法繼續(xù)實(shí)施的項目，經(jīng)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級行業(yè)主管部門初審，由縣發(fā)展改革部門審核后予以調(diào)出；對在推進(jìn)過程中建設(shè)條件發(fā)生較大變化、已不符合縣級重點(diǎn)項目申報要求的項目，經(jīng)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級行業(yè)主管部門初審，由縣發(fā)展改革部門審核后予以調(diào)出。
（三）項目轉(zhuǎn)化。 對已列入重點(diǎn)儲備項目清單且前期工作推進(jìn)較快、具備開工建設(shè)條件的項目，經(jīng)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級行業(yè)主管部門初審，由縣發(fā)展改革部門審核后可轉(zhuǎn)入重點(diǎn)建設(shè)項目清單。
第八條 縣發(fā)展改革部門綜合考慮項目成熟程度、規(guī)模體量，每年年初從重點(diǎn)項目中擇優(yōu)選取具有引領(lǐng)性、示范性、帶動性的重點(diǎn)項目，形成重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲備項目年度建議清單，報請縣人民政府同意后，于每年一季度印發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各縣級行業(yè)主管部門。
第三章 調(diào)度管理
第九條 縣政府辦和縣發(fā)展改革部門依托平臺，每月 25 日至次月 5 日對重點(diǎn)項目進(jìn)展情況及工作中遇到的問題進(jìn)行調(diào)度管理。督促縣級重點(diǎn)謀劃項目緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)前期工作；督促縣級重點(diǎn)儲備項目落實(shí)開工條件，盡快開工建設(shè)；督促縣級重點(diǎn)新建、續(xù)建項目加快實(shí)施進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量；督促縣級重點(diǎn)竣工項目投產(chǎn)達(dá)效，及時發(fā)揮效益。
第十條 縣政府辦和縣發(fā)展改革部門會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各縣級行業(yè)主管部門，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和省、州工作部署，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的項目謀劃儲備，做好縣級重點(diǎn)項目審核平衡、調(diào)度分析、監(jiān)督考核等工作。
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極做好本轄區(qū)重點(diǎn)項目的策劃招引、滾動儲備、初審申報、推動實(shí)施、服務(wù)督促等工作；按程序組織項目單位做好項目申報，強(qiáng)化日常服務(wù)管理，每年 7 月、 12 月向縣政府辦和縣發(fā)展改革部門報送本轄區(qū)重點(diǎn)項目清單。
（二）各縣級行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極做好本領(lǐng)域重點(diǎn)項目的策劃招引、滾動儲備、初審申報、推動實(shí)施、服務(wù)督促等工作；按程序組織項目單位做好項目申報，強(qiáng)化日常服務(wù)管理，每年 7 月、 12 月向縣發(fā)展改革部門報送本領(lǐng)域重點(diǎn)項目清單。
（三）跨區(qū)域項目原則上由有關(guān)縣級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)謀劃儲備、前期推動等工作。
（四）要素保障部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，全面支持保障重點(diǎn)項目所需要素資源，細(xì)化完善支持政策，重點(diǎn)在規(guī)劃用地、林地、建設(shè)資金、環(huán)境容量以及管線切改等相關(guān)配套服務(wù)要素方面給予支持。
（五）審批部門要根據(jù)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，按照不斷優(yōu)化營商環(huán)境的要求，主動為重點(diǎn)項目辦理前期審批手續(xù)提供綠色通道，精簡審批流程，推動項目加快落地實(shí)施。
（六）項目建設(shè)單位全面履行施工階段投資成本控制的主體責(zé)任。項目主管部門和項目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項目施工監(jiān)管，組織開展施工圖聯(lián)合會審，確保施工圖的準(zhǔn)確完整；加強(qiáng)合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證合理性和必要性的審核，避免不合理的費(fèi)用支出；加強(qiáng)工程造價跟蹤管理，對單項工程結(jié)算超施工圖預(yù)算，或工程完成投資額達(dá)到原批準(zhǔn)概算 80 ％以上的，應(yīng)及時對項目可能產(chǎn)生的超概進(jìn)行預(yù)測分析，確需調(diào)概的及時按規(guī)定程序報批，超概率須嚴(yán)格控制在批復(fù)投資的 10% 以內(nèi)，嚴(yán)禁先實(shí)施后報批。嚴(yán)禁擅自通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）項目建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行招標(biāo)階段投資控制主體責(zé)任，合理確定最高投標(biāo)限價并按分項預(yù)算嚴(yán)格控制；在工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購等招標(biāo)工作中，應(yīng)組織專業(yè)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件編制、最高投標(biāo)限價和工程量清單、合同類型選擇及主要條款約定、評標(biāo)方法確定等進(jìn)行審核，項目主管部門對項目建設(shè)單位履行監(jiān)管責(zé)任。未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第 16 號）招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資項目，屬于政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
（八）健全預(yù)算評估機(jī)制，使用本級財政資金的政府投資項目，按照預(yù)算績效事前績效評估管理暫行辦法。項目主管部門可通過內(nèi)部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評審等方式加強(qiáng)事前績效評估管理，評估結(jié)果作為部門項目入庫、申報預(yù)算資金的重要依據(jù)，未經(jīng)項目主管部門評估的，不得納入部門預(yù)算管理項目庫。財政部門對納入預(yù)算儲備庫的政府投資項目，按規(guī)定開展財政預(yù)算評估，評估結(jié)果作為安排財政預(yù)算資金的依據(jù)。評估應(yīng)以國家和省、州頒布的相關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，無相應(yīng)定額或標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)結(jié)合項目實(shí)際參照市場價合理確定。采取工程總承包方式實(shí)施的政府投資項目，應(yīng)根據(jù)財政預(yù)算評估結(jié)果進(jìn)行限額管理。
第十一條 項目單位應(yīng)對項目申報材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并按要求及時準(zhǔn)確做好項目信息動態(tài)更新，不得弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，從重點(diǎn)項目中調(diào)出。
第十二條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各縣級行業(yè)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工，逐月梳理重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中的問題，組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)推動解決；對于跨區(qū)域、跨部門，難以協(xié)調(diào)解決的問題，要及時提請縣級機(jī)制予以協(xié)調(diào)解決。對在項目推進(jìn)過程中相互推諉、協(xié)調(diào)推動不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級行業(yè)主管部門進(jìn)行通報、約談，納入“紅黑榜”通報，適時頒發(fā)“駿馬獎”和“蝸牛獎”。
第十三條 重點(diǎn)項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省、州有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目審批程序，嚴(yán)禁“未批先建”或邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“邊批邊建”行為。
第四章 服務(wù)保障
第十四條 強(qiáng)化重點(diǎn)項目用地保障，支持區(qū)域、園區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加快推進(jìn)區(qū)域評估，提高土地配置效率?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級規(guī)劃資源部門統(tǒng)籌安排年度新增土地利用計劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地需求?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級儲備建設(shè)用地應(yīng)積極保障重點(diǎn)項目建設(shè)，可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)。項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各縣級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)項目配套工程用地指標(biāo)。
第十五條 重點(diǎn)項目所需用能指標(biāo)由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各縣級行業(yè)主管部門予以保障，增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，重點(diǎn)支持保障單位能耗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益顯著的項目?？h發(fā)展改革部門要積極爭取重點(diǎn)項目納入國家重大項目能耗單列。
第十六條 重點(diǎn)項目所需污染物排放指標(biāo)由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各縣級行業(yè)主管部門予以保障，不足部分在滿足本縣環(huán)境質(zhì)量改善要求的條件下，由有關(guān)縣級行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)深挖自身減排潛力協(xié)調(diào)解決。
第十七條 對納入重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲備項目清單的政府投資項目，縣級財政部門要保障庫款指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度，及時支付項目資金，上級到位的專項項目資金，嚴(yán)禁擠占、挪用，做到?？顚Ｓ??？h級財政部門應(yīng)在每年年初財政預(yù)算中安排重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費(fèi)，主要用于重點(diǎn)項目謀劃策劃方案、可行性研究報告、初步設(shè)計等材料編制審查費(fèi)及與項目前期工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用。
第十八條 對納入重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲備項目清單的項目，在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，通過縣發(fā)展改革部門、人民銀行綠春支行建立的重大項目融資對接長效機(jī)制，及時向金融機(jī)構(gòu)推介。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，拓寬融資渠道，保障重點(diǎn)項目資金需求。
第十九條 電力、交通、供水、供氣、通信等部門，應(yīng)積極保障重點(diǎn)建設(shè)項目施工生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、用水、用氣和通信等方面的需要。
第二十條 縣發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建、林草、水務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照“簡化審批、優(yōu)化流程、限時辦結(jié)”的原則，按程序盡快辦理規(guī)劃用地、林地、水保、環(huán)境影響評價、安全評價、用能評價、施工許可等審批手續(xù)，推動項目盡早開工。
第五章 督導(dǎo)考核
第二十一條 縣政府辦牽頭，會同縣發(fā)展改革、縣財政與項目主管部門依據(jù)職能職責(zé)加大投資問效力度?？h發(fā)展改革和項目主管部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)政府投資項目后評價工作責(zé)任，對項目審批、實(shí)施和運(yùn)行進(jìn)行全面評價，評價結(jié)果作為規(guī)劃制定、項目審批、資金安排、項目管理的重要參考依據(jù)；縣財政部門每年應(yīng)選取部分政府投資的重大項目納入財政重點(diǎn)績效評價范圍，評價結(jié)果作為政策調(diào)整、后續(xù)資金安排的重要參考依據(jù)。
第二十二條 重點(diǎn)項目實(shí)施旬分析、月通報、季總結(jié)、年考核制度。縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)每旬對重點(diǎn)建設(shè)項目開復(fù)工情況進(jìn)行分析；每月對重點(diǎn)項目進(jìn)展情況和存在問題進(jìn)行通報；每季對重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)；每年對重點(diǎn)項目完成及竣工轉(zhuǎn)固情況進(jìn)行考核?？h發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)建設(shè)項目月度投資計劃完成情況進(jìn)行監(jiān)測，對月度監(jiān)測指標(biāo)情況較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級行業(yè)主管部門，在年度綜合考核時予以加分；對月度監(jiān)測指標(biāo)情況較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級行業(yè)主管部門，在年度綜合考核時扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。對于連續(xù)兩個月度未完成月度投資計劃指標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級行業(yè)主管部門，由縣政府辦和縣發(fā)展改革部門進(jìn)行約談并督促整改。
第二十三條 加強(qiáng)工程價款結(jié)算監(jiān)管。項目建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行工程價款結(jié)算控制主體責(zé)任，全面推行工程施工過程結(jié)算，建立先審查后支付清算機(jī)制，按規(guī)定審查并支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。項目建設(shè)單位對工程價款結(jié)算可直接審核，也可委托工程造價機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則支付相關(guān)費(fèi)用，委托費(fèi)用列入項目建設(shè)成本。項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項目工程價款結(jié)算的監(jiān)管，全面掌握本部門政府投資項目進(jìn)度情況，督促項目建設(shè)單位及時辦理工程價款結(jié)算。政府建設(shè)行政主管部門、財政等部門加強(qiáng)工程價款結(jié)算監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督工程價款結(jié)算的及時性、合規(guī)性等情況，對未按照合同約定和工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開展工程價款結(jié)算的，提出監(jiān)管意見反饋項目建設(shè)單位和項目主管部門進(jìn)行整改。
第二十四條 項目建設(shè)單位工程竣工后，施工單位應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。實(shí)施過程結(jié)算的項目，施工單位應(yīng)按照合同約定，及時提交施工過程結(jié)算資料。建設(shè)單位出具竣工驗收報告。
（一）單項工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時匯總單位工程結(jié)算形成單項工程竣工結(jié)算資料報建設(shè)單位審核。
（二）最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后，施工單位應(yīng)在 15 日內(nèi)匯總單項工程竣工結(jié)算形成建設(shè)項目竣工總結(jié)算資料報建設(shè)單位審核。劃分標(biāo)段發(fā)包的項目，應(yīng)按標(biāo)段獨(dú)立形成建設(shè)項目竣工總結(jié)算資料。
（三）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》編制工程結(jié)算文件，并對其提交的工程結(jié)算文件的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 及時辦理竣工財務(wù)決算。在項目完工可投入使用、試運(yùn)行合格或者竣工質(zhì)量驗收合格后，要及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省、州基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程規(guī)定， 3 個月內(nèi)編制項目竣工財務(wù)決算，并按規(guī)定報送項目主管部門。特殊情況確需延長的，投資額在 500 萬元（不含 500 萬元，按完成投資口徑計）以下的項目不得超過 2個月， 500 萬元及以上的不得超過 6 個月。已交付使用但尚未辦理竣工財務(wù)決算手續(xù)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)其資產(chǎn)價值。財政部門和項目主管部門對項目竣工財務(wù)決算實(shí)行先審核、后批復(fù)，可以委托預(yù)算評審機(jī)構(gòu)或者具備專業(yè)能力的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。對項目審批和調(diào)整手續(xù)不齊全等達(dá)不到?jīng)Q算批復(fù)條件的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建、林草、水務(wù)等部門，按照審批權(quán)限依法依規(guī)加快相關(guān)審批手續(xù)辦理，無法辦理審批手續(xù)的由相關(guān)部門依法認(rèn)定并明確相關(guān)責(zé)任后，財政部門和項目主管部門按規(guī)定程序辦理竣工財務(wù)決算批復(fù)。對于已由政府審計部門進(jìn)行了全面審計的項目決算，財政部門或項目主管部門應(yīng)按照審計決定進(jìn)行批復(fù)。
第二十六條 重點(diǎn)項目建成后，項目主管部門應(yīng)明確管護(hù)責(zé)任，按規(guī)定落實(shí)后期管養(yǎng)資金。對于非經(jīng)營性項目，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)用途使用，因特殊原因確需變更用途的，依法依規(guī)調(diào)劑使用，避免形成閑置資產(chǎn)。對于經(jīng)營性項目，項目建設(shè)單位和項目主管部門應(yīng)健全運(yùn)營管理制度，明確運(yùn)營績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控，避免形成低效無效資產(chǎn)。
第二十七條 縣政府辦、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)每年度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各縣級行業(yè)主管部門推進(jìn)重點(diǎn)項目成效進(jìn)行綜合分類考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算績效管理中。
第六章 附則
第二十八條 在本縣區(qū)域內(nèi)實(shí)施的國家和省、州重點(diǎn)項目，享受重點(diǎn)項目服務(wù)保障相關(guān)政策。
