云縣人民政府辦公室
云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云縣病死
畜禽無害化處理體系建設(shè)工作
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《云縣病死畜禽無害化處理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
2024 年4 月20 日
云縣病死畜禽無害化處理體系建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳印發(fā)〈云南省進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作方案〉〈云南省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（云農(nóng)牧〔 2021 〕 11號(hào)）《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 臨滄市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021 — 2025 年）〉的通知》（臨農(nóng)牧〔 2021 〕 21 號(hào)）、《云縣病死畜禽無害化處理與糞便資源綜合利用項(xiàng)目框架協(xié)議》和《云縣病死畜禽無害化處理許可經(jīng)營合同》文件要求，全面推動(dòng)云縣病死畜禽無害化處理，保障廣大群眾動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康高效發(fā)展，結(jié)合云縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地責(zé)任相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、分散收集與集中處理相結(jié)合的原則，以數(shù)字化賦能無害化處理產(chǎn)業(yè)，以智能化技術(shù)推動(dòng)無害化技術(shù)創(chuàng)新，基本建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理數(shù)字管理體系，基本建立科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化收集處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標(biāo)。確保不發(fā)生由病死畜禽引起的食品安全、環(huán)境污染、疫病傳播等公共衛(wèi)生事件。
（二）總體目標(biāo)。 2024 年 5 月底建成云縣病死畜禽集中無害化處理中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）病死畜禽收集站點(diǎn) 4 個(gè)，建成云縣病死畜禽無害化處理可追溯智能 APP 收集監(jiān)管平臺(tái) 1 個(gè)。到 2025年底建成覆蓋 12 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系；建立科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制；建立統(tǒng)一收集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一監(jiān)控相結(jié)合的收集體系。實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達(dá) 100% 。
二、工作任務(wù)
（一）建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施
1 ．建設(shè)縣級(jí)病死畜禽無害化處理中心。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場(chǎng)”的要求，結(jié)合云縣實(shí)際，縣人民政府通過招商引資方式，引進(jìn)專業(yè)化病死畜禽無害化處理企業(yè)，在云縣愛華鎮(zhèn)新建日處理病死畜禽及病害產(chǎn)品達(dá) 40 噸的無害化處理中心 1 個(gè)，負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣病死畜禽和因動(dòng)物疫情處置需要實(shí)施的政府性撲殺畜禽集中收運(yùn)和無害化處理工作。處理中心配備相應(yīng)病原檢測(cè)設(shè)備和符合動(dòng)物防疫要求的專用運(yùn)輸車輛，配套清洗消毒、冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備，提高收集、暫存、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定期報(bào)告病死畜禽收集和處理情況。
2 ．建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)病死畜禽收集站點(diǎn)。由云縣病死畜禽無害化處理企業(yè)在幸福鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、茶房鄉(xiāng)和忙懷鄉(xiāng)分別建設(shè) 1 個(gè)病死畜禽收集站點(diǎn)，每個(gè)收集站（點(diǎn)）建設(shè)有員工宿舍、辦公、消毒物資用房；建設(shè)生物隔離圍墻、速凍冷庫；配置專用密封收集車 1 臺(tái)、霧化消毒系統(tǒng) 1 套、車載消毒機(jī) 1 臺(tái)、監(jiān)控系統(tǒng) 1 套、數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng) 1 套、高壓洗車機(jī) 1 臺(tái)、疫情防控捕殺機(jī) 1 套、污水 3 級(jí)沉淀過濾池 1 套，全縣配備應(yīng)急調(diào)運(yùn)車 1 臺(tái)。
縣級(jí)病死畜禽無害化處理中心覆蓋收集涌寶鎮(zhèn)、茶房鄉(xiāng)、忙懷鄉(xiāng)、幸福鎮(zhèn) 4 個(gè)收集站點(diǎn)病死畜禽及病害產(chǎn)品，同時(shí)兼顧收集愛華鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、茂蘭鎮(zhèn)的病死畜禽及病害產(chǎn)品，收集聯(lián)系電話：0883-3223198;18806977002 ；涌寶鎮(zhèn)病死畜禽收集站點(diǎn)覆蓋涌寶鎮(zhèn)、后箐鄉(xiāng)、栗樹鄉(xiāng)，收集聯(lián)系電話： 0883-3223198 、 13094392358 ；茶房鄉(xiāng)病死畜禽收集站點(diǎn)覆蓋茶房鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、大朝山西鎮(zhèn)，收集聯(lián)系電話： 0883-3223198 、 13094392357 ；忙懷鄉(xiāng)病死畜禽收集站點(diǎn)覆蓋忙懷鄉(xiāng)、漫灣鎮(zhèn)，收集聯(lián)系電話： 0883-3223198 、13094392330 ；幸福鎮(zhèn)病死畜禽收集站點(diǎn)覆蓋幸福鎮(zhèn)的全部村組，收集聯(lián)系電話： 0883-3223198 、 13094392356 。
3 ．建設(shè)村級(jí)病死畜禽冷藏收集點(diǎn)（箱）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，配合無害化處理企業(yè)在云縣 194 個(gè)行政村（或者輻射）分批次建設(shè)村級(jí)病死畜禽冷藏收集點(diǎn)（箱），每個(gè)收集點(diǎn)（箱）儲(chǔ)存病死動(dòng)物及其產(chǎn)品能力不低于 3 噸，配備相應(yīng)容量的冷藏庫。
4 ．畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（公司）、屠宰場(chǎng)及肉制品加工廠自建病死畜禽收集冷庫或冷柜。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、畜禽屠宰場(chǎng)及肉制品加工廠是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人。云縣境內(nèi)備案登記的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（能繁母豬飼養(yǎng)量 200 頭以上，育肥豬飼養(yǎng)量5000 頭以上、牛飼養(yǎng)量 1000 頭以上、羊飼養(yǎng)量 5000 只以上、家禽飼養(yǎng)量 5 萬羽以上）必須自行配套建設(shè)不低于 10m
用于暫存病死畜禽及胎衣等附屬物。中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況自行配備與養(yǎng)殖或屠宰規(guī)模相適應(yīng)的冷柜及清洗消毒設(shè)施設(shè)備 ， 自行配套建設(shè)的病死畜禽冷庫、冷柜等暫存設(shè)施設(shè)備按云縣病死畜禽無害化處理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。全縣逐步停用深埋、化尸窖、焚燒、堆肥等處理病死畜禽及病害產(chǎn)品方式，統(tǒng)一委托無害化處理企業(yè)進(jìn)行集中處理，到 2025 年實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達(dá) 100% 的目標(biāo)。
（二）建立病死畜禽無害化處理收集體系
云縣行政區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)控的“互聯(lián)網(wǎng) +APP ”收集系統(tǒng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集站點(diǎn)、村級(jí)冷藏收集點(diǎn)（箱）相結(jié)合的收集體系。全縣所有登記備案的畜禽屠宰廠（場(chǎng)）、肉制品加工廠及大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的病死畜禽及其產(chǎn)品均需委托無害化處理企業(yè)進(jìn)行處理，其他單位和個(gè)人不得隨意對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品采取焚燒、深埋或其他污染環(huán)境、污染地下水源的方式進(jìn)行處理。
1 ．“互聯(lián)網(wǎng) +APP ”收集。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段，對(duì)病死畜禽無害化處理進(jìn)行全流程追溯、透明化監(jiān)管。由無害化處理企業(yè)投資開發(fā)病死畜禽無害化智能 APP 收集監(jiān)管平臺(tái)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰廠撥打本區(qū)域無害化處理收集報(bào)收電話，系統(tǒng)自動(dòng)生成派單任務(wù)，縣駐廠監(jiān)管、后臺(tái)監(jiān)管人員勘驗(yàn)審查簽字，加裝 GPS 定位功能及攝像頭的冷藏專用收集車對(duì)未建設(shè)暫存點(diǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域到場(chǎng)直收，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)收、拍照、運(yùn)輸、處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)歸集、監(jiān)管人員查看、監(jiān)督等智能化收集處理和監(jiān)管。
2． 暫存收集點(diǎn)收集。收集暫存環(huán)節(jié)要建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行接報(bào)、收集、入庫、復(fù)核、臺(tái)賬登記、消毒、人員防控等制度規(guī)定。
報(bào)收移交。養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠、肉制品加工廠等通過撥打報(bào)收電話向處理中心移交病死畜禽，養(yǎng)殖場(chǎng)管理員、轉(zhuǎn)運(yùn)員到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)填寫《病死畜禽移交憑證》，并簽字確認(rèn)。參加保險(xiǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要先行報(bào)告保險(xiǎn)公司查勘定損員，填寫《保險(xiǎn)理賠單》，并簽字確認(rèn)。
收集勘驗(yàn)。收集人員現(xiàn)場(chǎng)檢查收集，拍照、登記上傳系統(tǒng)平臺(tái)，有保險(xiǎn)的病死畜禽需在 APP 上注明。
運(yùn)輸。無害化處理中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集點(diǎn)根據(jù)村級(jí)病死畜禽冷藏收集點(diǎn)（箱）布局情況，制定固定的收集線路，采用公交化形式定期收集，收集車司機(jī)在勘驗(yàn)人員的監(jiān)督下將病死畜禽從村級(jí)病死畜禽冷藏收集點(diǎn)（箱）移至收集車上，并在收集單據(jù)上簽字確認(rèn)，將病死畜禽安全運(yùn)達(dá)無害化收集站點(diǎn)或無害化處理中心。
無害化處理。病死畜禽無害化處理中心負(fù)責(zé)對(duì)收集的病死畜禽嚴(yán)格按照《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行無害化處理，并建立規(guī)范完整各類臺(tái)賬（包括報(bào)告、接收憑證、交接憑證、匯總表、處理記錄、產(chǎn)品去向、防疫消毒、影像資料等原始記錄表單）并保存 2 年以上。
匯總上報(bào)。一是養(yǎng)殖場(chǎng)、收集站點(diǎn)每月做好病死畜禽收集、移交數(shù)據(jù)的匯總、核查、確認(rèn)和報(bào)送工作（包括養(yǎng)殖場(chǎng)名稱或站點(diǎn)名稱、報(bào)送日期、畜禽種類、收集數(shù)量、移交數(shù)量等）。每月1 日將上月數(shù)據(jù)報(bào)送到屬地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心）；二是屬地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、處理中心于每月 5日前向縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告上月病死畜禽的收集處理情況。三是縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)處理中心上報(bào)的病死畜禽處理數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比審核，情況屬實(shí)后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核準(zhǔn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每月 15 日前將上月病死畜禽處理情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（三）建立病死畜禽無害化處理補(bǔ)助機(jī)制
1 ．無害化處理中心及收集體系建設(shè)補(bǔ)助。按照自主投資、自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧原則，由無害化處理企業(yè)投資建設(shè)和管理運(yùn)行病死畜禽無害化處理廠及收集體系。各級(jí)各有關(guān)部門積極協(xié)助企業(yè)做好病死畜禽無害化處理項(xiàng)目申報(bào)，爭取財(cái)政資金支持。落實(shí)好國家、省、市、縣各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)助政策。同時(shí)按照農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助資金。
2 ．病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼。根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈 云南省進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作方案〉 〈云南省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)〉的通知 （云農(nóng)牧〔 2021 〕 11 號(hào)）規(guī)定 ，按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，除流產(chǎn)的死胎不予補(bǔ)助外，無害化處理病死豬給予相應(yīng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家政策執(zhí)行。
測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)： 1 月齡以上的病死豬按 1 頭計(jì)算， 1 月齡以下的按 0.5 頭計(jì)算。其他病死畜禽無害化處理可折算成豬單位實(shí)施補(bǔ)助： 30 只雞（鴨、鵝）或 3 只羊折算成 1 個(gè)豬單位， 1 頭牛折算成 5 個(gè)豬單位。毛皮動(dòng)物胴體、屠宰環(huán)節(jié)法定不可食用動(dòng)物產(chǎn)品和病害動(dòng)物產(chǎn)品按照 90 公斤折算成 1 個(gè)豬單位。
3 ．病死畜禽移交運(yùn)輸補(bǔ)助。根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)云南省中央生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（云財(cái)農(nóng)〔 2021 〕 23 號(hào)）規(guī)定，結(jié)合云縣運(yùn)輸成本高等實(shí)際情況，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門利用中央生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金給予無害化處理企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助。
4 ．其他病死畜禽處理費(fèi)用管理。（ 1 ）對(duì)在江河、湖泊、水庫等水域以及在城市公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織收集，交由病死畜禽無害化處理企業(yè)無害化處理。（ 2 ）因動(dòng)物疫病防控需要無害化處理染疫動(dòng)物或疑似染疫動(dòng)物時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，由縣級(jí)相關(guān)主管部門采用一事一議的方式與無害化處理企業(yè)協(xié)商解決。（ 3 ）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在查處、審理相關(guān)違法犯罪案件時(shí)查扣的病死畜禽、查沒凍品、偶蹄動(dòng)物、過期（下架）食品，在固定證據(jù)后，需要依法銷毀處理的，處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
（四）建立病死畜禽無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1 ．?dāng)U大保險(xiǎn)覆蓋面。各級(jí)有關(guān)部門要全面落實(shí)能繁母豬、育肥豬、肉牛等保險(xiǎn)政策，確保應(yīng)保盡保。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿原則，積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)仔豬、家禽等養(yǎng)殖保險(xiǎn)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大參保畜禽品種覆蓋面，提高參保率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
2 ．建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)靈活結(jié)合，將保險(xiǎn)理賠報(bào)案、勘察確認(rèn)與病死畜禽收集、無害化處理有機(jī)銜接、同步開展，簡化理賠流程。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將病死畜禽無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，沒有實(shí)施病死畜禽無害化處理的養(yǎng)殖戶，不予理賠。
（五）健全病死畜禽無害化處理監(jiān)管體系
1 ．健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣公安局等部門要依法強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)管和案件查處。生產(chǎn)經(jīng)營者是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。
2 ．建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門要制定病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、集中處理、無害化處理補(bǔ)助及保險(xiǎn)理賠等相關(guān)工作制度，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
3 ．構(gòu)建無害化處理信息化監(jiān)控平臺(tái)。建立無害化處理監(jiān)督與管理信息系統(tǒng)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從收集、暫存、運(yùn)輸、處理和產(chǎn)品流向全程可控、可追溯。
4 ．建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。（ 1 ）發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、保護(hù)群眾和媒體對(duì)拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、控告人的，依法給予懲處。（ 2 ） APP 歸集顯示的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）上交的病死畜禽數(shù)量低于正常死亡率的，監(jiān)管部門要及時(shí)查處相關(guān)原因及病死畜禽的去向。不能說明原因的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，監(jiān)管部門要會(huì)同公安部門對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理，涉及刑事責(zé)任的將移交司法部門。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 采取編印宣傳資料、制作宣傳展板、刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳掛圖等多種形式，大力宣傳病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。宣傳病死畜禽的危害性、無害化處理的重要性和參加保險(xiǎn)的好處，普及科學(xué)養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控、病死畜禽無害化處理和保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶積極參加保險(xiǎn)、主動(dòng)配合病死畜禽無害化處理新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。
（二）強(qiáng)化資金保障。 建立病死畜禽無害化處理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，工作難度大，需要投入大量的人力和物力。各級(jí)各部門要加大對(duì)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)的資金支持力度，保障工作正常有序開展。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)據(jù)定期實(shí)施審核，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化查處力度。 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成倒逼機(jī)制，確保病死畜禽無害化處理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要按照有關(guān)法律法規(guī)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、加工、銷售病死畜禽及產(chǎn)品等違法行為，加大案件查處力度，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法立案偵查，對(duì)公安機(jī)關(guān)查扣的病死畜禽及其產(chǎn)品，在固定證據(jù)后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織做好無害化處理工作。
附件：云縣病死畜禽無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
云縣病死畜禽無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
及工作職責(zé)
為有序推進(jìn)建立病死畜禽無害化處理工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，并取得成效，特成立云縣病死畜禽無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 吳 偉 縣人民政府副縣長
副組長： 段 松 縣人民政府辦公室督查專員
成 員： 劉 斌 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
謝丕提 縣發(fā)展改革局局長
吳 鑫 縣財(cái)政局局長
孫靜文 縣自然資源局局長
徐鵬 昇 市生態(tài)環(huán)境局云縣分局局長
張紅宇 縣交通運(yùn)輸局局長
龔文斌 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長
鐘汝聰 縣林業(yè)和草原局局長
李紹踉 縣水務(wù)局局長
施澤雁 縣公安局副局長
李 博 國家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局局長
宋 擎 臨滄云縣供電局總經(jīng)理
12 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)抓好無害化處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由相應(yīng)職責(zé)人員自行替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。
二、成員單位職責(zé)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負(fù)責(zé)全縣病死畜禽無害化處理工作的技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣病死畜禽無害化處理的監(jiān)督執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理監(jiān)管；負(fù)責(zé)無害化處理中心和收集點(diǎn)動(dòng)物防疫條件審查。
縣財(cái)政局： 落實(shí)國家、省、市無害化處理補(bǔ)助資金保障，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，確保補(bǔ)助資金撥付到位。
縣公安局： 負(fù)責(zé)查處涉嫌非法生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸病死畜禽及產(chǎn)品和收購販賣病死畜禽犯罪案件。
縣發(fā)展改革局： 按照屬地管理職權(quán)做好病死畜禽無害化處理項(xiàng)目備案，積極爭取國家中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金，優(yōu)先支持病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣自然資源局： 負(fù)責(zé)病死動(dòng)物無害化處理中心的選址；按照國務(wù)院辦公廳“無害化處理建設(shè)用地要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先予以保障”要求，落實(shí)病死畜禽無害化處理中心和收集暫存點(diǎn)用地指標(biāo)，辦理相關(guān)用地手續(xù)。
市生態(tài)環(huán)境局云縣分局： 負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理中心環(huán)保設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)，辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無害化處理中心監(jiān)督檢查，確保廢氣、廢水處理達(dá)標(biāo)排放，杜絕二次污染；查處病死畜禽污染環(huán)境違法行為。
縣交通運(yùn)輸局： 優(yōu)先支持病死畜禽無害化處理中心、收集點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)重大應(yīng)急疫情予以交通保障，對(duì)各收集站點(diǎn)設(shè)置交通安全標(biāo)志標(biāo)牌。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 負(fù)責(zé)做好病死畜禽無害化處理企業(yè)的注冊(cè)登記，查處流通、餐飲環(huán)節(jié)病死畜禽及產(chǎn)品，對(duì)查處的病死畜禽及產(chǎn)品統(tǒng)一收集和無害化處理。要嚴(yán)厲打擊銷售病死畜禽及其制品、使用病死畜禽作為原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。
縣林業(yè)和草原局： 負(fù)責(zé)審核上報(bào)病死畜禽無害化處理項(xiàng)目涉林地使用相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)收集處理野生動(dòng)物尸體。
縣水務(wù)局： 按照“河長制”管理要求，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)江河湖泊的巡查管理，一旦發(fā)現(xiàn)病死畜禽，按權(quán)限進(jìn)行管理處置。
國家稅務(wù)總局云縣稅務(wù)局： 負(fù)責(zé)落實(shí)病死畜禽無害化處理項(xiàng)目招商引資等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：落實(shí)能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)政策，開發(fā)其他畜禽養(yǎng)殖險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高承保率，做好理賠與無害化處理工作銜接。
縣供電局： 負(fù)責(zé)對(duì)病死畜禽無害化處理中心供電以及用電業(yè)務(wù)辦理，無害化處理中心用電按國家電價(jià)政策執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府： 按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)管；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)依法履行法律義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任；加強(qiáng)日常巡查，防范隨意處置病死畜禽等違法違規(guī)行為的發(fā)生；負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)亂扔、亂拋病死畜禽進(jìn)行監(jiān)督管理并及時(shí)告知處理中心進(jìn)行收集處理。同時(shí)牽頭落實(shí)好病死畜禽村級(jí)收集站點(diǎn)水電路、建設(shè)用地等工作。
