昌寧縣人民政府文件
昌政發(fā)〔 2024 〕 14 號
昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《昌寧縣 2024 年
進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》
的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 ，縣直各辦、局：
經(jīng)縣十八屆人民政府第 39 次常務(wù)會議審議通過 ， 現(xiàn)將《 昌寧縣 2024 年進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》 印發(fā)給你們 ，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
昌寧縣人民政府
2024 年 4 月 30 日昌寧縣 2024 年進(jìn)一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) 政策措施
2024 年是中華人民共和國成立 75 周年，是實施“ 十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年 ， 也是實現(xiàn)“ 3815 ”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“ 三年上臺階”的承上啟下之年。為充分釋放政策紅利 ，進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì) ，鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢 ，制定以下政策措施。
一、加快推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
（一）支持重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。積極爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、技改專項等資金支持 ， 重點推動制造業(yè)重大項目建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新等。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭 ，縣發(fā)展改革局、縣財政局配合）聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色硅、文旅康養(yǎng)、綠色能源、現(xiàn)代物流、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等七大產(chǎn)業(yè) ，謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項 目 ， 引導(dǎo)資源配置、招商引資、延鏈補鏈方向 ，在特色化、集群化、高端化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上取得突破。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣投資促進(jìn)局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣林草局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局昌寧分局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）從全產(chǎn)業(yè)鏈角度綜合考慮企業(yè)度電增加值、能耗強度、畝均產(chǎn)值等 ，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目，在用能、用地、資金等方面給予支持。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣自然資源局、縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（ 二 ）加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取省級對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實際資產(chǎn)性投資 5000 萬元、 1 億元以上 ，分別按實際完成投資額的 5% 、 10% 給予的一次性獎補。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)） 落實省級對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款 ，省級財政按貼息比例不高于同期同檔次 LPR 的 70% 且不超過 2% ， 單個主體、單個年度不超過 200 萬元的規(guī)定予以貼息。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭 ，縣財政局、金融監(jiān)管總局昌寧監(jiān)管支局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）落實 2023 — 2024榨季糖料蔗“ 良種良法”技術(shù)推廣政策，補貼糖料蔗健康種苗 330元 / 畝、糖料蔗脫毒種苗 600 元 / 畝，補貼糖料蔗機械化深翻開溝及標(biāo)準(zhǔn)化種植 130 元 / 畝、推廣宿根保墑管理技術(shù) 100 元 / 畝、分布式機械 65 元 / 噸。投入資金 1235 萬元開展烤煙、香料煙統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)改良等生產(chǎn)扶持。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭 ，縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）制定支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地用林政策。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣自然資源局、縣林草局配合）盤活集體林地經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)發(fā)展林下經(jīng)濟。（縣林草局、縣自然資源局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）積極爭創(chuàng)省級、市級設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟示范點。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局牽頭）
（ 三 ）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸 ， 重點發(fā)展技術(shù)集成、倉儲物流、產(chǎn)品營銷、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ， 積極爭取先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項目資金。（縣發(fā)展改革局牽頭）加大對各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體服務(wù)力度 ，加強科技專家工作站（ 室 ）建設(shè) ， 為龍頭企業(yè)做大做強提供科技支撐和人才保障。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)需要 ， 積極引進(jìn)貿(mào)易、物流及供應(yīng)鏈、咨詢、軟件服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、水費、網(wǎng)費等方面依規(guī)予以支持。（產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會牽頭）
（ 四 ）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度 ，建立“ 數(shù)字昌寧”項目財政預(yù)算投入機制 ， 積極統(tǒng)籌各級財政相關(guān)專項資金 ，依法依規(guī)加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點平臺、專業(yè)人才支持力度。（縣財政局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）依托云南通威、云南硅旺等企業(yè)重點發(fā)展綠色硅材產(chǎn)業(yè) ， 引導(dǎo)企業(yè)逐漸從單一產(chǎn)品向同時生產(chǎn)工業(yè)硅、硅粒、多晶硅、單晶硅棒硅片等轉(zhuǎn)變；逐步引進(jìn)電子材料和元器件、智能裝備、汽車電子、機械裝備等電子信息和裝備制造企業(yè) ；加快智慧園區(qū)建設(shè) ，支持縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。（縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣發(fā)展改革局、縣投資促進(jìn)局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）用好涉農(nóng)平臺經(jīng)濟溝通協(xié)調(diào)機制 ，推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展 ，推進(jìn)“ 一刻鐘便民生活圈”建設(shè) ， 積極爭取省級智慧商圈、智慧商店試點。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（五）提高工業(yè)用地利用效率。 以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為紐帶，統(tǒng)籌安排混合產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局 ，促進(jìn)土地用途混合利用和建筑復(fù)合使用。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地” 的準(zhǔn)入和服務(wù)模式 ， 明確土地收儲、前期開發(fā)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ，對供應(yīng)方式、周邊配套、審批服務(wù)定制化 ，通過提前咨詢輔導(dǎo)、告知承諾、容缺受理、分段辦理等方式 ，優(yōu)化項目開工前審批流程 ，提高審批效率 ，推動“拿地即開工” ，加快項目落地。立足實體經(jīng)濟 ， 完善低效工業(yè)用地再開發(fā)工作機制 ，通過產(chǎn)業(yè)更新、增容技改、綜合整治等多種模式盤活存量低效用地。對不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地 ，通過廠房加層、老廠改造、 內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的 ， 不再增收土地價款。（縣自然資源局牽頭、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）
（ 六 ）支持推動科技創(chuàng)新賦能。繼續(xù)實施云南通威高純晶有限公司“ 高效節(jié)能多晶硅還原爐關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究” 、 昌寧縣蘭惠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“ 昌寧縣蘭山村草畜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范村”、云南省農(nóng)科院“云南省昌寧縣茶產(chǎn)業(yè)科技特派團”等項目，新申報云南生機灣農(nóng)業(yè)有限公司“優(yōu)質(zhì)甜筍產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用” 、東北大學(xué)“ 邢鵬飛專家工作站”項 目 ，通過項目推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）指導(dǎo)縣域企業(yè)爭取省級科技創(chuàng)新資金 ， 引導(dǎo)銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保等金融資源向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈集聚，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過結(jié)對合作等方式加大差異化信貸支持力度。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣財政局、金融監(jiān)管總局昌寧監(jiān)管支局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）積極對接爭取省級依托云南省科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺公開的非涉密科技成果，加強對口企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭，縣發(fā)展改革局配合）
（ 七 ）提高能源保障能力。全力推進(jìn)光伏項目建設(shè) ，加快大沙壩光伏（ 15 萬千瓦）項目施工進(jìn)度 ，確保上半年全容量并網(wǎng)；加快推進(jìn) 6 個茶光伏和珠街光伏項目前期工作（ 總裝機 55.6 萬千瓦 ），加速完成石頭寨茶光伏項目所有前期工作 ， 力爭盡快開工建設(shè) ，確保年底全容量并網(wǎng)；珠街光伏、 田園光伏力爭年底并網(wǎng)發(fā)電。（縣發(fā)展改革局牽頭 ，縣自然資源局、縣林草局 ， 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）切實抓好電網(wǎng)建設(shè) ，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu) ，加快推進(jìn) 2023 年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程 10 千伏及以下項 目 ， 力爭上半年投入使用； 2024 年農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程 10 千伏及以下項目計劃上半年完成所有前期工作 ， 下半年在投資計劃下達(dá)后立即按建設(shè)程序組織實施。（縣發(fā)展改革局、縣電力公司按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）積極爭取省級可再生能源項目建檔立卡和綠證 ， 不斷提升縣域能耗調(diào)控水平。（縣發(fā)展改革局牽頭）
（ 八 ）深化電力市場化改革。積極配合省級開展電力市場化規(guī)則制定 ， 融入南方區(qū)域電力市場體系。貫徹落實省級出臺新型儲能價格政策。加強非電網(wǎng)直供電收費政策宣傳，規(guī)范收費行為。鼓勵企業(yè)和園區(qū)自建分布式光伏并提高就近消納比例 ， 2024 年計劃完成建設(shè)分布式光伏裝機 3 萬千瓦。（縣發(fā)展改革局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、縣電力公司按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
二、持續(xù)擴大有效投資
（九）高質(zhì)量推動項目謀劃建設(shè)。建立健全策劃項目儲備庫、前期項目儲備庫和年度重點推進(jìn)項目清單“ 兩庫一清單” ， 協(xié)同各級各部門做足支撐，開展精準(zhǔn)調(diào)度，扛牢責(zé)任、壓實任務(wù)。（縣發(fā)展改革局牽頭）積極爭取省級“駿馬獎”資金。精準(zhǔn)對接中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和專項資金等支持方向 ，加強項目謀劃儲備 ， 力爭更多項目納入國家和省、市投資計劃盤子 ，確保爭取項目資金增長 10% 以上。縣級計劃投入項目前期工作經(jīng)費 2000 萬元，加大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、 口岸經(jīng)濟等重點領(lǐng)域項目前期工作支持。推動縣級項目協(xié)調(diào)機制常態(tài)化高效運轉(zhuǎn) ，調(diào)度落實項目要素保障 ，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn) ，形成更多實物工作量。（縣發(fā)展改革局牽頭 ，各投資責(zé)任單位配合）
（十）積極擴大民間投資及產(chǎn)業(yè)投資。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制 ，支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè) ，參與盤活國有存量資產(chǎn)。將民間投資、產(chǎn)業(yè)投資工作任務(wù)納入“ 四重” 工作統(tǒng)籌推進(jìn)。及時跟蹤東中部地區(qū)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資意向 ，統(tǒng)籌謀劃、有序開展招商推介 ， 重點抓實 10GW 光伏組件、 10 萬噸工業(yè)硅項目、魚子醬加工廠等項目招商。積極協(xié)助爭取省級對招商引資到位資金 5000 萬元以上的項 目 ，按照實際外來投資到位資金的 0.5 ‰給予獎勵 ， 單個項目最高獎勵 100 萬元的政策支持。將產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地、開工等情況作為重要考核指標(biāo)。（縣發(fā)展改革局、縣跨部門重點工作攻堅專班、縣投資促進(jìn)局、縣財政局、各投資責(zé)任單位按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
三、不斷激發(fā)消費潛力
（十一）持續(xù)擴大文旅消費。深入挖掘“ 一江一山一葉一泉一城” 資源優(yōu)勢 ，持續(xù)打造“ 昌寧邀您來”旅游 IP 和“永不落幕的美食節(jié)” ，豐富發(fā)展以右甸河為軸，城北濕地公園、茶韻公園、茶元素主題街區(qū)為節(jié)點的“ 一軸三節(jié)點”城市消費廊道經(jīng)營業(yè)態(tài)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際 ， 開展線上線下農(nóng)特產(chǎn)品展銷、 民族節(jié)慶、文化演藝、文創(chuàng)美食等特色活動。（縣文化和旅游局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）實施旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場秩序整治第二個百日行動 ，根據(jù)省級導(dǎo)向 ， 積極申報金牌旅游村及最美鄉(xiāng)愁旅游地。（縣文化和旅游局牽頭）支持盤活存量土地用于旅游設(shè)施建設(shè) ，鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。（縣文化和旅游局、縣自然資源局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（十二 ）培育壯大新型消費。緊盯“縣域消費崛起”“服務(wù)消費提質(zhì)”“ 綠色消費壯大” 等消費新趨勢 ，舉辦“ 2024 消費促進(jìn)年” 系列活動 ，按照“事后獎補” 的方式 ， 爭取政策支持鼓勵各大商超等開展各種促消費活動。鼓勵“ 一鄉(xiāng)一主題”開展“ 商務(wù) + 文旅”“ 商務(wù) + 節(jié)會”“ 商務(wù) + 鄉(xiāng)村振興”等主題促銷活動。大力發(fā)展農(nóng)村直播電商 ， 強化消費拉動支撐 ，年內(nèi)打造 2 個縣級直播電商示范點 ， 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級直播電商示范點。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）
（十三 ）提振大宗商品消費。延續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅減免政策。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）鼓勵停車場地和設(shè)施對新能源汽車予以停放服務(wù)費優(yōu)惠。貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉 》文件要求 ，推動新能源汽車消費，鼓勵企業(yè)持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷活動。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）鼓勵開展跨區(qū)域自駕出游加油優(yōu)惠、新車與成品油跨界融合促銷等活動，促進(jìn)成品油消費。推動家具、家電等耐用消費品升級換代和以舊換新。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）
四、爭創(chuàng)一流營商環(huán)境推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量
（十四 ）持續(xù)打造一流營商環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 ，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估 ，有序清理各類隱性門檻和不合理限制。（縣發(fā)展改革局牽頭 ，縣市場監(jiān)管局配合）貫徹省級一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的意見。（縣發(fā)展改革局牽頭）推進(jìn)“減證便民”和“證照分離” 改革 ，建立健全容缺受理服務(wù)機制 ，推行政務(wù)服務(wù)“承諾辦” ， 實行綜合窗口 改革 ，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推動政務(wù)服務(wù)集成式自助終端向村（社區(qū)） 、 園 區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、 電信網(wǎng)點等場所延伸。（縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭 ，縣司法局、縣市場監(jiān)管局配合）推動惠企政策免申即享 ，逐步實現(xiàn)政策對象精準(zhǔn)識別、企業(yè)訴求一站直達(dá)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣政務(wù)服務(wù)管理局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）加強涉企收費監(jiān)督管理 ，持續(xù)整治亂收費、亂罰款、亂攤派行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭）拓展公共信用信息應(yīng)用場景 ，提升公共信用信息數(shù)據(jù)歸集共享和應(yīng)用水平，全面推行信用承諾制。（縣發(fā)展改革局牽頭）
（十五）強化經(jīng)營主體培育。積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金 ， 重點支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、完善融資服務(wù)體系和公共服務(wù)體系。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）支持企業(yè)積極申報專精特新“小巨人”企業(yè)。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）開展“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。（縣市場監(jiān)管局牽頭）對首次升規(guī)的經(jīng)營主體予以支持，對年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)建筑企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)給予每戶 5 萬元的獎勵；對在庫“ 四上”企業(yè)給予每戶 8400 元 / 年的“ 以獎代補”監(jiān)測經(jīng)費補助。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（十六 ）持續(xù)開展減稅降費。按規(guī)定對月銷售額未超過 10 萬元（ 以一個季度為一個納稅期的 ，季度銷售額未超過 30 萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，按減 1% 征收率征收增值稅。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）研究支持企業(yè)開展“ 交通 + ”融合開發(fā)的政策措施。研究降低企業(yè)綜合物流成本的政策措施。（縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局牽頭）
（ 十七）支持中小企業(yè)擴大市場份額。按照省級要求 ，在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域，對依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的政府投資項目 ，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；標(biāo)的金額超過 1000 萬元的 ，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金 ；對于政府投資項目 以外的項 目 ，鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。（縣發(fā)展改革局牽頭）實施政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、 200 萬元以下的貨物和服務(wù)采購項 目 ， 以及 400 萬元以下（含 400 萬元 ）的工程采購項目 ，適宜由中小企業(yè)提供的 ，專門面向中小企業(yè)采購 ；超過400 萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，延續(xù)實施預(yù)留份額由 30% 以上階段性提高至 40% 以上的政策。（縣財政局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭）
五、提高金融服務(wù)質(zhì)效
（十八 ）拓展云南省融資綜合信用服務(wù)平臺應(yīng)用。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)入駐融信服平臺 ，開展線上對接放貸業(yè)務(wù) ，推進(jìn)財政涉企資金政策應(yīng)上盡上融信服平臺 ，推動貸款貼息政策在平臺逐步實現(xiàn)免申即享。 2024 年積極引導(dǎo) 1400 戶本地企業(yè)（含個體工商戶 ）入駐平臺，解決企業(yè)融資需求。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財政局、縣市場監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局昌寧監(jiān)管支局配合）
（十九）強化企業(yè)信貸融資服務(wù)。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對小微企業(yè)擔(dān)保貸款支持力度 ，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“ 三農(nóng)” 主體融資提供擔(dān)保增信。繼續(xù)實施普惠金融發(fā)展專項資金政策 ， 引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。探索財政性資金競爭性存放機制 ， 引導(dǎo)銀行加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。（縣財政局、金融監(jiān)管總局昌寧監(jiān)管支局、佳陽融資擔(dān)保有限責(zé)任公司按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
六、擴大高水平對外開放
（ 二十） 大力發(fā)展 口岸經(jīng)濟。加大 RCEP 政策宣傳解讀 ， 圍繞茶葉、工業(yè)硅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ，加大外貿(mào)企業(yè)市場主體培育力度。支持昌寧紅、華龍農(nóng)副產(chǎn)品等外貿(mào)企業(yè)參加國際展銷活動和境外洽談推介活動 ，鼓勵和引導(dǎo)其他企業(yè)進(jìn)入國際市場 ，提高昌寧特色產(chǎn)品國際知名度、影響力。加強對國際市場規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究 ，建立健全出 口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 ，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際市場標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外貿(mào)訂單生產(chǎn)專線。圍繞壯大“ 資源經(jīng)濟”“ 園區(qū)經(jīng)濟”“ 口岸經(jīng)濟” ， 積極開展項目謀劃、招商對接、項目引進(jìn)、建設(shè)投產(chǎn)等工作 ，切實將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。落實好制造業(yè)項目外資引進(jìn)獎勵和用地、環(huán)保等要素指標(biāo)支持政策。（縣工業(yè)信息商務(wù)科技局牽頭 ，縣投資促進(jìn)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局昌寧分局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
七、加大民生保障力度
（ 二十一）全力保障就業(yè)穩(wěn)定。支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生） 、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、 網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人 口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等 10 類重點群體申請不超過 30 萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 ，按規(guī)定給予貸款實際利率 50% 的財政貼息。（縣人力資源社會保障局牽頭 ，縣財政局、金融監(jiān)管總局昌寧監(jiān)管支局配合）加快建立跨區(qū)域、常態(tài)化崗位信息共享和發(fā)布機制。依托就業(yè)補助資金 ， 圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 ， 開展企業(yè)新型學(xué)徒制等技能培訓(xùn)。（縣人力資源社會保障局、縣財政局按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（ 二十二 ）推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化。積極爭取省級財政資金 ， 支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 ，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人 口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 ，縣財政局配合） 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。（縣人力資源社會保障局牽頭） 圍繞“ 5 類縣城 ”“ 29 項重點任務(wù) ”“ 212項參考指標(biāo)體系” 要求 ，抓好年度任務(wù)清單落實 ，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在 92% 以上 ， 力爭將昌寧納入全省“ 五城共建” 重點縣。積極爭取省級財政獎補資金、省預(yù)算內(nèi)資金 ，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化工作。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣“五城”共建指揮部按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）
（ 二十三 ）扎實做好住房保障工作。積極爭取省級支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)財政資金 ，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè) ，年內(nèi)新開工建設(shè)保障性租賃住房 683 套（其中 ， 新建 120 套 ， 改造 563 套） 。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 ，縣發(fā)展改革局、縣財政局配合）加強保交樓工作 ，穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新、危舊房改造等工作。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭 ，縣發(fā)展改革局配合）支持購買首套或第二套改善性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
（ 二十四 ）增加優(yōu)質(zhì)教育、 醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)供給。推動知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。各類培訓(xùn)補貼向產(chǎn)教融合項目傾斜。（縣人力資源社會保障局、縣教育體育局、縣總工會按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）深化醫(yī)保、 醫(yī)療、 醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理 ，在保障公益性前提下鼓勵特需醫(yī)療發(fā)展 ，提升醫(yī)療服務(wù)多元化供給水平。（縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局牽頭）積極爭取專項資金 ，鼓勵社會資本分類提供普惠托育服務(wù)，采取“社會力量 + 養(yǎng)老”模式，新建幸福食堂 2 個 ， 辦好“ 一老一小” 民生實事。（縣民政局、縣衛(wèi)生健康局牽頭）
各部門要細(xì)化配套措施 ，加強政策宣傳解讀、落地執(zhí)行和效果評估 ，每季度末向縣發(fā)展改革局報送落實情況 ， 縣發(fā)展改革局每季度向縣人民政府報告落實情況。
