德水防御〔 2024 〕 13 號
德宏州水利局關(guān)于印發(fā)德宏州水利局水旱災(zāi)害
防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程的通知
各縣市水利局，局機關(guān)各科室、各直屬單位：
為規(guī)范水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作，及時高效有序應(yīng)對水旱災(zāi)害。根據(jù)《云南省水利廳水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》，州水利局修訂完成《德宏州水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。各縣市根據(jù)實際情況，制定縣（市）級工作規(guī)程，統(tǒng)籌抓好落實。
德宏州水利局
2024 年 5 月 8 日
德宏州水利局水旱災(zāi)害防御
應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程
1. 總則
1.1 編制目的
為進一步規(guī)范德宏州水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作程序和應(yīng)急響應(yīng)行動，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急工作效率和水平，保證水旱災(zāi)害防御工作有力有序有效進行，制定本規(guī)程。
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生水旱災(zāi)害事件時，德宏州水利局根據(jù)本規(guī)程規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，局機關(guān)各科室、各直屬單位，各縣市水行政主管部門，根據(jù)工作職責(zé)及本規(guī)程規(guī)定要求，開展監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度及搶險技術(shù)支撐等水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。
1.2 編制依據(jù)
1. 《中華人民共和國水法》
2. 《中華人民共和國防洪法》
3. 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
4. 《中華人民共和國防汛條例》
5. 《中華人民共和國抗旱條例》
6. 《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》
7. 《云南省防洪條例》
8. 《云南省抗旱條例》
9. 《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
10. 《云南省水利工程管理條例》
11. 《云南省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》
12. 《德宏州防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
13. 其他法律法規(guī)和文件1.3 適用范圍
本規(guī)程適用于德宏州范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害以及水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害。
1.4 防御目標(biāo)
1.4.1 總目標(biāo)
堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。
1.4.2 防洪目標(biāo)
人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊。
1.4.3 抗旱目標(biāo)
確保城鄉(xiāng)供水安全。
1.5 防御原則
1.5.1 堅持 “ 兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變 ” 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。
1.5.2 堅持系統(tǒng)防御。全面分析和把握流域水旱災(zāi)害防御特點和規(guī)律，有針對性地做好防御工作。
1.5.3 堅持統(tǒng)籌防御。實現(xiàn)流域區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點兼顧一般，局部利益服從全局利益。密切關(guān)注和及時應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險。
1.5.4 堅持科學(xué)防御。將預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案 “ 四預(yù) ” 機制貫穿水旱災(zāi)害防御全過程，科學(xué)調(diào)度運用水工程體系，充分發(fā)揮水工程防汛抗旱減災(zāi)效益。
1.5.5 堅持安全防御。依法依規(guī)、有力有效防御，錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊“ 四不 ” 目標(biāo)以及確保城鄉(xiāng)供水安全。
2. 組織指揮與工作體系
2.1 州水利局
貫徹落實州委、州政府及州防指有關(guān)防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作部署，按照省水利廳調(diào)度指令要求，承擔(dān)防汛抗旱搶險技術(shù)支撐工作，有力有序有效組織、指揮、協(xié)調(diào)云南省水文水資源局德宏分局，州水利局機關(guān)各科室、各直屬單位和水利系統(tǒng)開展水旱災(zāi)害防御應(yīng)急處置工作，負責(zé)水旱災(zāi)害防御工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、水情測報預(yù)警組、防洪調(diào)度組、工程搶險技術(shù)組、抗旱供水保障組、宣傳報道組 6個應(yīng)急工作組。 6 個應(yīng)急工作組和州水利局防汛搶險應(yīng)急處置專家組互相協(xié)同配合開展工作。各應(yīng)急工作組根據(jù)局長、分管副局長安排及會商意見，調(diào)集人員力量，在牽頭單位負責(zé)人的組織下，統(tǒng)分結(jié)合、全力以赴，做好水旱災(zāi)害防御應(yīng)急處置有關(guān)工作。Ⅳ 、 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作組根據(jù)會商安排，按照職責(zé)分工分頭或集中開展應(yīng)急處置工作。 Ⅱ 級和 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)期間，各工作組根據(jù)會商安排，集中力量，前方后方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
2.1.1 綜合協(xié)調(diào)組
牽頭科室：水旱災(zāi)害防御科、局辦公室。
配合單位：規(guī)劃計劃科、資產(chǎn)財務(wù)科、水資源科、建設(shè)運行管理科、水政水?？啤⑥r(nóng)村水利水電科、監(jiān)督科，州水利工程管理站，州河湖管理站，州水利電力勘察設(shè)計院、州龍江水庫管護局。
主要職責(zé)：（ 1 ）應(yīng)急值班值守；（ 2 ）協(xié)調(diào)對接上下級水利部門，州委、州政府辦公室，州防汛抗旱指揮部，做好上級指令、信息的上傳、下達；（ 3 ）承辦水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作部署會議，起草領(lǐng)導(dǎo)講話提綱、匯報材料，及時上報貫徹落實情況；（ 4 ）統(tǒng)計、核實上報險情、災(zāi)情；（ 5 ）做好前方、后方工作銜接，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急人員力量、專業(yè)搶險隊伍、搶險物資；（ 6 ）做好通訊網(wǎng)絡(luò)和后勤保障；（ 7 ）落實會商部署要求發(fā)出通知指令，督促指導(dǎo)重點設(shè)防地區(qū)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作；（ 8 ）與州防汛抗旱指揮部辦公室密切協(xié)調(diào)對接，協(xié)同配合做好防汛救災(zāi)有關(guān)工作。
2.1.2 水情測報預(yù)警組
牽頭單位：云南省水文水資源局德宏分局。
配合單位：局水旱災(zāi)害防御科、州水利電力勘察設(shè)計院。
主要職責(zé)：（ 1 ）密切監(jiān)視雨水情、汛情動態(tài)；（ 2 ）聯(lián)系氣象部門，掌握雨情預(yù)測預(yù)報情況；（ 3 ）組織實施水文應(yīng)急監(jiān)測，開展重要江河河段洪水預(yù)報；（ 4 ）按照規(guī)定及時發(fā)布洪水預(yù)警信息，指導(dǎo)各地開展區(qū)域性洪水預(yù)警信息發(fā)布；（ 5 ）按要求向州防汛抗旱指揮部辦公室及州防汛抗旱指揮部成員單位等相關(guān)部門提供洪水監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。
2.1.3 防洪調(diào)度組
牽頭科室：水旱災(zāi)害防御科、云南省水文水資源局德宏分局，州水利電力勘察設(shè)計院。
配合單位：局水資源科、建設(shè)運行管理科，州水利工程管理站，州河湖管理站。
主要職責(zé)：（ 1 ）組織實施 “ 三江四河 ” 洪水調(diào)度；（ 2 ）關(guān)注重點區(qū)域、受災(zāi)地區(qū)雨情、水情和汛情，分析水庫攔蓄能力，提出水工程調(diào)度意見建議；（ 3 ）監(jiān)督和指導(dǎo)全州重要江河和水庫、河閘洪水調(diào)度；（ 4 ）擬訂超標(biāo)準(zhǔn)洪水或重大汛情的洪水調(diào)度方案；（ 5 ）總結(jié)洪水特點和河庫洪水調(diào)度工作。
2.1.4 工程搶險技術(shù)組
牽頭科室：建設(shè)運行管理科、州水利工程管理站、州水利電力勘察設(shè)計院。
配合單位：局水旱災(zāi)害防御科、農(nóng)村水利水電科、規(guī)劃計劃科，州河湖管理站。
主要職責(zé)：（ 1 ）水利工程風(fēng)險管控。水利工程運行的風(fēng)險研判和安全監(jiān)管；根據(jù)水雨情和水利工程工況，及時分析和提供重要水利工程防御能力；提出風(fēng)險隱患清單和風(fēng)險管控舉措建議；提出超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的水利工程清單，組織專家小組提出控制運行方案或保安措施，對巡查員上崗到位情況進行抽查。（ 2 ）水利工程險情搶護。根據(jù)工程防御能力及險情發(fā)展，擬訂水利工程搶險方案；調(diào)派搶險技術(shù)力量赴現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助開展應(yīng)急搶險。（ 3 ）提供技術(shù)支撐保障。為突發(fā)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置提供水利專業(yè)技術(shù)支撐；組織指導(dǎo)重大損毀水利工程應(yīng)急搶護。
2.1.5 抗旱供水保障組
牽頭科室：農(nóng)村水利水電科、水資源科、水旱災(zāi)害防御科。
配合單位：州水利工程管理站，云南省水文水資源局德宏分局，州水利電力勘察設(shè)計院。
主要職責(zé)：（ 1 ）城鄉(xiāng)抗旱保供水風(fēng)險管控，根據(jù)水雨情和水利工程蓄水、河道來水等，組織開展受旱區(qū)域供需水平衡分析；（ 2 ）結(jié)合可用水資源量，研究制定抗旱保供水應(yīng)急方案并督導(dǎo)嚴格落實；（ 3 ）組織制定并督導(dǎo)旱情嚴重區(qū)域抗旱保供水措施，協(xié)調(diào)加快應(yīng)急調(diào)水工程建設(shè)進度，按時投入運行保障供水；（ 4 ）組織協(xié)調(diào)實施斷水的輸水、配水工程搶修保通措施。
2.1.6 宣傳報道組
牽頭科室：局辦公室、水旱災(zāi)害防御科。
主要職責(zé)：（ 1 ）汛情、工情和旱情及防汛搶險、抗旱救災(zāi)方面的宣傳報道；（ 2 ）組織發(fā)布汛情、工情、旱情和水利工程搶險工作動態(tài)信息；（ 3 ）審核有關(guān)新聞稿件；（ 4 ）聯(lián)絡(luò)新聞媒體，組織安排采訪與新聞發(fā)布；（ 5 ）輿情監(jiān)測分析研判及引導(dǎo)。
2.2 縣（市）水利局
組織開展轄區(qū)內(nèi)水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，按照權(quán)限調(diào)度水工程，提供防汛抗旱搶險技術(shù)支撐。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各縣（市）水旱災(zāi)害防御工作。做好轄區(qū)內(nèi)的汛情、旱情和水工程調(diào)度、工作動態(tài)等信息報送工作。
2.3 水利工程運行管理單位
水利工程運行管理單位負責(zé)日常和應(yīng)急工程監(jiān)測、調(diào)度、巡查及險情報告、險情先期處置等工作。
3. 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
3.1 監(jiān)測
州水利局和各縣市水利局組織實施對河道水情、汛情、旱情的監(jiān)測和信息報送。
監(jiān)測內(nèi)容包括水文信息、工程信息、洪澇災(zāi)情信息及旱情信息，其中水文信息包括降水量、蒸發(fā)量、水位、流量、泥沙、墑情等；工程信息包括水庫、堤防、水閘、泵站、引調(diào)水等水利工程運行情況、出險情況及處置情況；洪澇災(zāi)害信息包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、影響范圍、受災(zāi)人口以及農(nóng)作物和水利工程設(shè)施等方面的損失；旱情信息包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2 預(yù)報
云南省水文水資源局德宏分局負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)水文監(jiān)測站網(wǎng)河道水情、汛情及旱情的預(yù)測預(yù)報。
3.3 預(yù)警
主要包括洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害預(yù)警。
3.3.1 洪水預(yù)警
洪水預(yù)警等級由低至高依次分為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
德宏州主要江河洪水預(yù)警按《德宏州水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》規(guī)定發(fā)布，向當(dāng)?shù)厮块T和防汛指揮機構(gòu)報送。各級水利部門加強預(yù)警信息推送的時效性和精準(zhǔn)性，暢通預(yù)警信息“ 最后一公里 ” ，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工通過通知、工作短信、“ 點對點 ” 電話等方式直達洪水防御工作一線，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等方式向社會公眾發(fā)布，實現(xiàn)預(yù)警發(fā)布全覆蓋。
3.3.2 山洪災(zāi)害預(yù)警
州水利局與云南省水文水資源局德宏分局、州氣象局聯(lián)合制作發(fā)布全州山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，由低至高分為 4 個等級，依次為 Ⅳ 級、 Ⅲ 級、 Ⅱ 級、 Ⅰ 級。同時，按照 “1262” 精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動工作機制開展山洪災(zāi)害預(yù)警叫應(yīng)提醒，對山洪災(zāi)害預(yù)警實行 “ 預(yù)警 — 叫應(yīng) ” 閉環(huán)處置。
山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)出后，州水利局及時對預(yù)警處置情況開展抽查，對已組織人員轉(zhuǎn)移的事件進行跟蹤?？h（市）水利局應(yīng)督導(dǎo)基層政府切實落實山洪災(zāi)害防御群測群防主體責(zé)任機制、動員機制，確保汛期山洪災(zāi)害防御責(zé)任人到崗履職，確保及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域全部人員。
3.3.3 干旱災(zāi)害預(yù)警
干旱預(yù)警等級由低至高依次分為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。德宏州河道枯水預(yù)警按《德宏州水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》按照管理權(quán)限和職責(zé)進行發(fā)布和報送。
3.3.4 落實好 “1262” 精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制和山洪災(zāi)害預(yù)警
“1262” 精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)動機制。一是預(yù)報預(yù)警。各級氣象部門按規(guī)定開展強降水 “1262” 遞進式預(yù)報預(yù)警工作，即：提前12 小時預(yù)報強降水（大于 50 毫米）落區(qū)精細到縣，提前 6 小時、提前 2 小時預(yù)報強降水（大于 50 毫米）落區(qū)精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并根據(jù)商定的渠道及時發(fā)送。二是響應(yīng)聯(lián)動。水利部門根據(jù)氣象遞進式預(yù)報預(yù)警及時指揮調(diào)度，做好風(fēng)險防范應(yīng)對工作。
州水利局嚴格落實 “1262” 機制。一是收到 12 小時預(yù)報預(yù)警后，采用電話等方式叫應(yīng)有關(guān)縣（市）水利局，提醒做好分析研判，督促其做好預(yù)報預(yù)警縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對處置。二是收到 6 小時和 2 小時預(yù)報預(yù)警后，采用電話等方式叫應(yīng)有關(guān)縣（市）水利局，提醒其做好雨水情信息監(jiān)測，做好水庫、堤防、水閘等水利工程、沿河低洼地帶、高陡邊坡、山洪災(zāi)害危險區(qū)、在建水利工程工地等重要風(fēng)險部位排查巡查。三是打通預(yù)警發(fā)布“ 最后一公里 ” 。健全完善預(yù)警信息發(fā)布機制，動態(tài)更新基層防汛工作人員信息，盡可能擴大預(yù)警信息發(fā)布覆蓋面，做到預(yù)警信息直達防汛一線、直達工程管理單位、直達水庫 “ 三個責(zé)任人 ” 。及時發(fā)布預(yù)警信息公益短信，實現(xiàn)重要信息預(yù)警全覆蓋。四是有效執(zhí)行 “ 叫應(yīng) ” 機制。強化對預(yù)警信息響應(yīng)的跟蹤督辦，及時掌握基層應(yīng)急處置、避險轉(zhuǎn)移等落實情況，形成預(yù)警信息發(fā)布、督辦、處置的閉環(huán)管理。五是指導(dǎo)轉(zhuǎn)移避險。發(fā)出風(fēng)險預(yù)警后，督促指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級迅速行動，及時下沉干部組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，認真落實 “ 三個避讓 ” 和 “ 三個緊急撤離 ” 要求，切實做到應(yīng)避盡避、應(yīng)撤盡撤、不落一人，堅決避免人員傷亡。
縣（市）水利局接到 “1262” 預(yù)警預(yù)報和電話叫應(yīng)后，應(yīng)立即核實報告并發(fā)布預(yù)警信息，提請基層人民政府和有關(guān)部門做好危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險工作，做好水利工程排查巡查，及時反饋預(yù)警處置情況。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 洪水防御
4.1.1 洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1.1 啟動條件及程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ）省水利廳啟動相關(guān)德宏州的應(yīng)急響應(yīng)或州防辦啟動應(yīng)急響應(yīng)；
（ 2 ）綜合州氣象較強降雨預(yù)報、預(yù)警及實時雨情，可能引發(fā)較大范圍中小河流洪水；
（ 3 ）預(yù)報干流可能發(fā)生 5-10 年一遇流域性洪水或者可能發(fā)生超警洪水；
（ 4 ）預(yù)報有 1 條及以上重要支流可能發(fā)生超警洪水；
（ 5 ）預(yù)報有 1 條及以上中小河流重要控制斷面發(fā)布黃色預(yù)警；
（ 6 ）江河堤防出現(xiàn)可能危及堤防安全的險情；
（ 7 ）水庫（含水電站，下同）工程出現(xiàn)危及大壩安全運行的較大險情；
（ 8 ）全州山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警涉及 1 個縣（市）風(fēng)險預(yù)警級別達 Ⅲ 級及以上或發(fā)生較大山洪災(zāi)害；
（ 9 ）發(fā)生 Ⅳ 級風(fēng)險堰塞湖；
（ 10 ）地震等自然災(zāi)害造成水利工程出現(xiàn)險情需要啟動洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
根據(jù)汛情發(fā)展變化，當(dāng)出現(xiàn)符合洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，水旱災(zāi)害防御科提出啟動洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報分管副局長批準(zhǔn)后啟動實施。
4.1.1.2 響應(yīng)行動
1. 會商機制
水旱災(zāi)害防御科科長（或負責(zé)人）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬單位主要負責(zé)人和相關(guān)專家參加會商，提出會商意見及建議。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局綜合協(xié)調(diào)組向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動洪水防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)洪水防御等情況，對做好相應(yīng)的汛情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及洪水防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
防洪調(diào)度組會同相關(guān)縣（市）水利局按照調(diào)度權(quán)限做好水工程調(diào)度，每日及時了解掌握相關(guān)汛情和工情，指導(dǎo)各地做好洪水防御工作，并將有關(guān)情況及時匯總報告分管副局長。由各縣（市）水利局調(diào)度的重要水庫、水閘等，州水利局加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時了解下一步調(diào)度安排。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)需要，應(yīng)急響應(yīng)啟動后 24 小時內(nèi)，州水利局派出科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組或?qū)＜医M赴一線指導(dǎo)地方開展洪水災(zāi)害防御工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局及時分析天氣形勢并結(jié)合水情發(fā)展態(tài)勢，做好河道水情的預(yù)測預(yù)報，加密與氣象部門聯(lián)合會商，及時報送洪水影響區(qū)域水情監(jiān)測信息，每日報送 2 次水情預(yù)報成果。
6. 洪水預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定及時向各級水行政主管部門和相關(guān)單位，州、縣（市）洪水防御一線責(zé)任人、社會公眾發(fā)布洪水預(yù)警信息。
及時將洪水預(yù)警信息通報州防辦，提請統(tǒng)籌做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將預(yù)警信息以通知、工作短信、 “ 點對點 ” 電話等方式直達洪水防御工作一線人員，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等方式向社會公眾發(fā)布，提醒洪水防御一線工作人員立即采取防御措施，受影響區(qū)域社會公眾及時做好防災(zāi)避險。
7. 信息報送機制
（ 1 ）州水利局防汛值班人員收到水庫、堤防等水工程險情信息報告，必須向有關(guān)縣（市）水利局或工程運行管理單位核實清楚，準(zhǔn)確了解出險時間、出險位置、影響范圍、險情處置、發(fā)展趨勢等情況。確認無誤后，根據(jù)需要及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
（ 2 ）相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報告突發(fā)汛情險情和重要工作部署等。在應(yīng)對洪水災(zāi)害期間，相關(guān)縣（市）水利局要每日向州水利局報送洪水應(yīng)對工作開展情況。
突發(fā)險情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報。緊急情況發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)采用電話或其他形式報告， 1 小時內(nèi)以書面形式補報。
突發(fā)險情的首報是指確認險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級水行政主管部門報告。
續(xù)報是指在突發(fā)險情發(fā)展過程中，根據(jù)險情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按報表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的洪水防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
9. 搶險技術(shù)支撐及對外聯(lián)絡(luò)機制
（ 1 ）工程搶險技術(shù)組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或會商安排，按照險情類別調(diào)集本行業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助指導(dǎo)各地開展險情處置。
（ 2 ）水利行業(yè)勘測、設(shè)計等單位做好搶險技術(shù)支撐準(zhǔn)備。云南省水文水資源局德宏分局、州水利電力勘察設(shè)計院等單位根據(jù)工作需要，參加防汛會商，演示險情分析結(jié)論等。
（ 3 ）州水利局水旱災(zāi)害防御專家應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時提供技術(shù)咨詢和支撐。
（ 4 ）水旱災(zāi)害防御專家組應(yīng)及時將工程險情通報當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機構(gòu)，提請做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
（ 5 ）根據(jù)需要，州、縣水利局應(yīng)派出專家組和工作組，了解掌握情況，組織加強工程巡查，做好險情處置技術(shù)支撐。
4.1.1.3 響應(yīng)終止
視汛情、險情、災(zāi)情等情況變化，由水旱災(zāi)害防御科提出終止響應(yīng)建議，報分管副局長同意后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.1.2.1 啟動條件及程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ）省水利廳啟動相關(guān)德宏州的應(yīng)急響應(yīng)或州防辦啟動應(yīng)急響應(yīng)；
（ 2 ）綜合州氣象較強降雨預(yù)報、預(yù)警及實時雨情，可能引發(fā)大范圍中小河流洪水；
（ 3 ）預(yù)報干流或重要支流可能發(fā)生 10-20 年一遇流域性中洪水或者可能發(fā)生超保洪水；
（ 4 ）預(yù)報有 1 條及以上重要支流可能發(fā)生超保洪水；
（ 5 ）預(yù)報有 1 條及以上中小河流重要控制斷面發(fā)布橙色預(yù)警；
（ 6 ）干流及其重要支流堤防出現(xiàn)可能危及堤防安全的險情；
（ 7 ）中型水庫出現(xiàn)可能危及水庫安全的險情或發(fā)生超設(shè)計水位情況；
（ 8 ）小型水庫發(fā)生可能危及水庫安全的險情，可能威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員安全等 ;
（ 9 ）發(fā)生 Ⅲ 級風(fēng)險堰塞湖；
（ 10 ）全州山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警涉及 1 個縣（市）風(fēng)險預(yù)警級別達 Ⅱ 級及以上或發(fā)生重大山洪災(zāi)害；
（ 11 ）地震等自然災(zāi)害造成水利工程出現(xiàn)險情需要啟動洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
根據(jù)汛情發(fā)展變化，當(dāng)出現(xiàn)符合洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，水旱災(zāi)害防御科提出啟動洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報分管副局長批準(zhǔn)后啟動實施。
4.1.2.2 響應(yīng)行動
1. 會商機制
分管副局長或水旱災(zāi)害防御科科長主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬單位主要負責(zé)人以及水文、水工、地質(zhì)等相關(guān)專家參加會商，提出會商意見及建議。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局綜合協(xié)調(diào)組向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動洪水防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)洪水防御等情況，對做好相應(yīng)的汛情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及洪水防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
防洪調(diào)度組會同相關(guān)縣（市）水利局按照調(diào)度權(quán)限做好水工程調(diào)度，每日及時了解掌握相關(guān)汛情和工情，指導(dǎo)各地做好洪水防御工作，并將有關(guān)情況及時匯總報告分管副局長。由各縣（市）水利局調(diào)度的重要水庫、水閘等，州水利局加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時了解下一步調(diào)度安排。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)會商研判意見和建議，應(yīng)急響應(yīng)啟動后 18 小時內(nèi)，州水利局派出工作組（含專家組）赴一線指導(dǎo)各地開展洪水災(zāi)害防御工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局及時分析天氣形勢并結(jié)合雨水情發(fā)展態(tài)勢，做好水情的預(yù)測預(yù)報，加密與氣象部門聯(lián)合會商，及時報送洪水影響區(qū)域雨水情監(jiān)測信息，每日報送不低于 2 次洪水預(yù)報成果，情況緊急時加密測報。
6. 洪水預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定及時向各級水行政主管部門和相關(guān)單位，州、縣（市）洪水防御一線責(zé)任人、社會公眾發(fā)布洪水預(yù)警信息。
及時將洪水預(yù)警信息通報州防辦，提請統(tǒng)籌做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將預(yù)警信息以通知、工作短信、 “ 點對點 ” 電話等方式直達洪水防御工作一線人員，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等方式向社會公眾發(fā)布，提醒洪水防御一線工作人員立即采取防御措施，受影響區(qū)域社會公眾及時做好防災(zāi)避險。
7. 信息報送機制
（ 1 ）州水利局防汛值班人員收到水庫、堤防等水工程險情信息報告，必須向有關(guān)縣（市）水利局或工程運行管理單位核實清楚，準(zhǔn)確了解出險時間、出險位置、影響范圍、險情處置、發(fā)展趨勢等情況。確認無誤后，根據(jù)需要及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
（ 2 ）相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報告突發(fā)汛情險情和重要工作部署等。在應(yīng)對洪水災(zāi)害期間，相關(guān)縣（市）水利局要每日向州水利局報送洪水應(yīng)對工作開展情況。
突發(fā)險情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報。緊急情況發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)采用電話或其他形式報告， 1 小時內(nèi)以書面形式補報。
突發(fā)險情的首報是指確認險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級水行政主管部門報告。
續(xù)報是指在突發(fā)險情發(fā)展過程中，根據(jù)險情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按報表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的洪水防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照當(dāng)?shù)厝嗣裾螅e極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
9. 搶險技術(shù)支撐及對外聯(lián)絡(luò)機制
（ 1 ）工程搶險技術(shù)組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或會商安排，按照險情類別調(diào)集本行業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助指導(dǎo)各地開展險情處置。
（ 2 ）水利行業(yè)勘測、設(shè)計等單位做好搶險技術(shù)支撐準(zhǔn)備。云南省水文水資源局德宏分局、州水利電力勘察設(shè)計院等單位根據(jù)工作需要，參加防汛會商，演示險情分析結(jié)論等。
（ 3 ）州水利局水旱災(zāi)害防御專家應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時提供技術(shù)咨詢和支撐。
（ 4 ）水旱災(zāi)害防御專家組應(yīng)及時將工程險情通報當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機構(gòu)，提請做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
（ 5 ）根據(jù)需要，州、縣水利局應(yīng)派出專家組和工作組，了解掌握情況，組織加強工程巡查，做好險情處置技術(shù)支撐。
4.1.2.3 響應(yīng)終止
視汛情、險情、災(zāi)情等情況變化，由水旱災(zāi)害防御科提出終止或降低響應(yīng)級別建議，報分管副局長同意后宣布終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.3 洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.1.3.1 啟動條件及程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ）省水利廳啟動相關(guān)德宏州的應(yīng)急響應(yīng)或州防辦啟動應(yīng)急響應(yīng)；
（ 2 ）預(yù)報干流或重要支流可能發(fā)生 20-50 年一遇流域性大洪水；
（ 3 ）干流一般河段或重要支流或中小河流堤防發(fā)生決口；
（ 4 ）大中型水庫出現(xiàn)可能危及水庫安全的嚴重險情或發(fā)生超校核水位情況；
（ 5 ）小型水庫可能發(fā)生漫壩或垮壩，嚴重威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員安全等；
（ 6 ）發(fā)生 Ⅱ 級風(fēng)險堰塞湖；
（ 7 ）發(fā)生特別重大山洪災(zāi)害；
（ 8 ）地震等自然災(zāi)害造成水利工程出現(xiàn)險情需要啟動洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
根據(jù)汛情發(fā)展變化，當(dāng)出現(xiàn)符合洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，水旱災(zāi)害防御科提出啟動洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報局長或分管副局長批準(zhǔn)后啟動實施。
4.1.3.2 響應(yīng)行動
1. 會商機制
分管副局長（或局長）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人以及氣象、水文、水工、地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)權(quán)威專家參加會商，提出會商意見及建議。相關(guān)縣（市）水利局主要負責(zé)同志根據(jù)需要以視頻形式參加會商。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局綜合協(xié)調(diào)組向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動洪水防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)洪水防御等情況，對做好相應(yīng)的汛情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及洪水防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
防洪調(diào)度組會同相關(guān)縣（市）水利局按照調(diào)度權(quán)限做好水工程調(diào)度，每日及時了解掌握相關(guān)汛情和工情，指導(dǎo)各地做好洪水防御工作，并將有關(guān)情況及時匯總報告分管副局長、局長。由各縣（市）水利局調(diào)度的重要水庫、水閘等，州水利局加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時了解下一步調(diào)度安排。
必要時，防洪調(diào)度組商相關(guān)縣（市）水利局對跨縣（市）區(qū)域洪水進行調(diào)度，采取視頻連線方式，會商調(diào)度方案。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)會商研判意見和建議，應(yīng)急響應(yīng)啟動后 6 小時內(nèi)州水利局派出局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)各地開展洪水災(zāi)害防御工作。各應(yīng)急工作組牽頭單位牽頭，相關(guān)成員單位調(diào)配人員力量，按照職責(zé)協(xié)同配合開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)前方現(xiàn)場搶險救災(zāi)需要，調(diào)配專家隊伍、專業(yè)隊伍和水利救災(zāi)物資裝備，支援搶險應(yīng)急處置工作。必要時，成立現(xiàn)場前方對應(yīng)工作組，前方后方協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局及時分析天氣形勢并結(jié)合水情發(fā)展態(tài)勢，做好河道水情的預(yù)測預(yù)報，加密與氣象部門聯(lián)合會商，及時報送洪水影響區(qū)域水情監(jiān)測信息，每日報送 2 次水情預(yù)報成果。
6. 洪水預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定及時向各級水行政主管部門和相關(guān)單位，州、縣（市）洪水防御一線責(zé)任人、社會公眾發(fā)布洪水預(yù)警信息。
及時將洪水預(yù)警信息通報州防辦，提請統(tǒng)籌做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將預(yù)警信息以通知、工作短信、 “ 點對點 ” 電話等方式直達洪水防御工作一線人員，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等方式向社會公眾發(fā)布，提醒洪水防御一線工作人員立即采取防御措施，受影響區(qū)域社會公眾及時做好防災(zāi)避險。
7. 信息報送機制
（ 1 ）州水利局防汛值班人員收到水庫、堤防等水工程險情信息報告，必須向有關(guān)縣（市）水利局或工程運行管理單位核實清楚，準(zhǔn)確了解出險時間、出險位置、影響范圍、險情處置、發(fā)展趨勢等情況。確認無誤后，根據(jù)需要及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
（ 2 ）相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報告突發(fā)汛情險情和重要工作部署等。在應(yīng)對洪水災(zāi)害期間，相關(guān)縣（市）水利局要每日向州水利局報送洪水應(yīng)對工作開展情況。
突發(fā)險情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報。緊急情況發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)采用電話或其他形式報告， 1 小時內(nèi)以書面形式補報。
突發(fā)險情的首報是指確認險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級水行政主管部門報告。
續(xù)報是指在突發(fā)險情發(fā)展過程中，根據(jù)險情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按報表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的洪水防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照當(dāng)?shù)厝嗣裾螅e極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
9. 搶險技術(shù)支撐及對外聯(lián)絡(luò)機制
（ 1 ）工程搶險技術(shù)組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或會商安排，按照險情類別調(diào)集本行業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助指導(dǎo)各地開展險情處置。
（ 2 ）水利行業(yè)勘測、設(shè)計等單位做好搶險技術(shù)支撐準(zhǔn)備。云南省水文水資源局德宏分局、州水利電力勘察設(shè)計院等單位根據(jù)工作需要，參加防汛會商，演示險情分析結(jié)論等。
（ 3 ）州水利局水旱災(zāi)害防御專家應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時提供技術(shù)咨詢和支撐。
（ 4 ）水旱災(zāi)害防御專家組應(yīng)及時將工程險情通報當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機構(gòu)，提請做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
（ 5 ）根據(jù)需要，州、縣水利局應(yīng)派出專家組和工作組，了解掌握情況，組織加強工程巡查，做好險情處置技術(shù)支撐。
4.1.3.3 響應(yīng)終止
視汛情、險情、災(zāi)情等情況變化，由水旱災(zāi)害防御科適時提出終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，報局長或分管副局長同意后宣布終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.1.4 洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.1.4.1 啟動條件及程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ）省水利廳啟動相關(guān)德宏州的應(yīng)急響應(yīng)或州防辦啟動應(yīng)急響應(yīng)；
（ 2 ）預(yù)報干流或重要支流可能發(fā)生 50 年一遇流域性特大洪水；
（ 3 ）干流或重要支流或中小河流重要河段堤防發(fā)生決口；
（ 4 ）大中型水庫可能發(fā)生垮壩，嚴重威脅周邊城鎮(zhèn)、下游重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員安全等；
（ 5 ）地震等自然災(zāi)害造成水利工程出現(xiàn)險情需要啟動洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)的情況；
（ 6 ）發(fā)生 Ⅰ 級風(fēng)險堰塞湖。
根據(jù)汛情發(fā)展變化，當(dāng)出現(xiàn)符合洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時，水旱災(zāi)害防御科提出啟動洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，由分管副局長審核，報局長批準(zhǔn)后啟動實施；遇緊急情況，由局長決定啟動實施。
4.1.4.2 響應(yīng)行動
1. 會商機制
局長（或分管副局長）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人以及氣象、水文、水工、地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)權(quán)威專家參加會商，提出會商意見及建議。相關(guān)縣（市）水利局主要負責(zé)同志根據(jù)需要以視頻形式參加會商。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局綜合協(xié)調(diào)組向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動洪水防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)洪水防御等情況，對做好相應(yīng)的汛情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、堤防巡查和搶險技術(shù)支撐等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及洪水防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
防洪調(diào)度組會同相關(guān)縣（市）水利局按照調(diào)度權(quán)限做好水工程調(diào)度，每日及時了解掌握相關(guān)汛情和工情，指導(dǎo)各地做好洪水防御工作，并將有關(guān)情況及時匯總報告分管副局長、局長。由各縣（市）水利局調(diào)度的重要水庫、水閘等，州水利局加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時了解下一步調(diào)度安排。
必要時，防洪調(diào)度組商相關(guān)縣（市）水利局對跨縣（市）區(qū)域洪水進行調(diào)度，采取視頻連線方式，會商調(diào)度方案。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)會商研判意見和建議，啟動響應(yīng)后州水利局立即派出局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)各地開展洪水災(zāi)害防御工作。成立現(xiàn)場前方對應(yīng)工作組，前方后方協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)前方現(xiàn)場搶險救災(zāi)需要，調(diào)配專家隊伍、專業(yè)隊伍和水利救災(zāi)物資裝備，支援搶險應(yīng)急處置工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局及時分析天氣形勢并結(jié)合雨水情發(fā)展態(tài)勢，做好水情的預(yù)測預(yù)報，每 2 小時報送 1 次洪水影響區(qū)域雨水情監(jiān)測信息，每日報送不少于 4 次洪水預(yù)報成果，情況緊急時加密測報。
6. 洪水預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定及時向各級水行政主管部門和相關(guān)單位，州、縣（市）洪水防御一線責(zé)任人、社會公眾發(fā)布洪水預(yù)警信息。
及時將洪水預(yù)警信息通報州防辦，提請統(tǒng)籌做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將預(yù)警信息以通知、工作短信、 “ 點對點 ” 電話等方式直達洪水防御工作一線人員，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等方式向社會公眾發(fā)布，提醒洪水防御一線工作人員立即采取防御措施，受影響區(qū)域社會公眾及時做好防災(zāi)避險。
7. 信息報送機制
（ 1 ）州水利局防汛值班人員收到水庫、堤防等水工程險情信息報告，必須向有關(guān)縣（市）水利局或工程運行管理單位核實清楚，準(zhǔn)確了解出險時間、出險位置、影響范圍、險情處置、發(fā)展趨勢等情況。確認無誤后，根據(jù)需要及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
（ 2 ）相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報告突發(fā)汛情險情和重要工作部署等。在應(yīng)對洪水災(zāi)害期間，相關(guān)縣（市）水利局要每日向州水利局報送洪水應(yīng)對工作開展情況。若期間發(fā)生突發(fā)重大險情時，縣（市）水利局應(yīng)在汛情險情發(fā)生后30 分鐘內(nèi)報告州水利局。州水利局持續(xù)跟蹤險情處置進展，每日向州委、州政府、省水利廳進行續(xù)報，延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
突發(fā)險情報告分為首報和續(xù)報，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報。緊急情況發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)采用電話或其他形式報告， 1 小時內(nèi)以書面形式補報。
突發(fā)險情的首報是指確認險情災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時間將所掌握的有關(guān)情況向上一級水行政主管部門報告。
續(xù)報是指在突發(fā)險情發(fā)展過程中，根據(jù)險情發(fā)展及搶險救災(zāi)的變化情況，對報告事件的補充報告。續(xù)報內(nèi)容應(yīng)按報表要求分類上報，并附險情、災(zāi)情圖片。續(xù)報應(yīng)延續(xù)至險情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的洪水防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
9. 搶險技術(shù)支撐及對外聯(lián)絡(luò)機制
（ 1 ）工程搶險技術(shù)組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或會商安排，按照險情類別調(diào)集本行業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助指導(dǎo)各地開展險情處置。
（ 2 ）水利行業(yè)勘測、設(shè)計等單位做好搶險技術(shù)支撐準(zhǔn)備。云南省水文水資源局德宏分局、州水利電力勘察設(shè)計院等單位根據(jù)工作需要，參加防汛會商，演示險情分析結(jié)論等。
（ 3 ）州水利局水旱災(zāi)害防御專家應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時提供技術(shù)咨詢和支撐。
（ 4 ）水旱災(zāi)害防御專家組應(yīng)及時將工程險情通報當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]機構(gòu)，提請做好抗洪搶險、險情處置、群眾轉(zhuǎn)移避險等工作。
（ 5 ）根據(jù)需要，州、縣水利局應(yīng)派出專家組和工作組，了解掌握情況，組織加強工程巡查，做好險情處置技術(shù)支撐。
4.1.4.3 響應(yīng)終止
視汛情變化，由水旱災(zāi)害防御科適時提出終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，報局長同意后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 干旱防御
4.2.1 干旱防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1.1 啟動條件與程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動干旱防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ） 1 座縣（市）級城市集中發(fā)生輕度干旱，且旱情仍持續(xù)發(fā)展。
（ 2 ） 1 個縣市發(fā)生中度干旱，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定影響。
（ 3 ）其它需要啟動 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)情況。
4.2.1.2 響應(yīng)行動
1. 會商啟動機制
水旱災(zāi)害防御科科長（或負責(zé)人）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人和相關(guān)專家參加會商，提出會商意見及建議，報分管副局長同意后啟動 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動干旱防御 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)干旱防御等情況，對做好相應(yīng)的旱情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、抗旱應(yīng)急水量調(diào)度等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及干旱防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
州水利局組織指導(dǎo)相關(guān)單位做好抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好旱災(zāi)防御工作。
受旱期間，相關(guān)縣（市）水利局及相關(guān)單位負責(zé)按周統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)水利調(diào)蓄工程效益。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)需要，于應(yīng)急響應(yīng)啟動后 24 小時內(nèi)，州水利局派出科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組或?qū)＜医M赴一線指導(dǎo)各地開展抗旱應(yīng)急水量調(diào)度、應(yīng)急供水保障等工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
省水文局每周提供雨情、水情、土壤墑情實況和趨勢預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)旱情發(fā)展形勢和會商要求，針對受旱區(qū)域進行專題預(yù)測預(yù)報。
6. 干旱預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定向州、縣（市）水利局發(fā)布河道枯水預(yù)警信息。相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將河道枯水預(yù)警信息向相關(guān)部門發(fā)布，提醒提前采取防御措施。
及時將河道枯水預(yù)警信息通報州防辦，提請做好抗旱減災(zāi)工作。
7. 信息報送機制
州水利局收到旱情信息報告，經(jīng)核實后及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報送農(nóng)業(yè)旱情、農(nóng)村供水及城鄉(xiāng)居民飲水困難情況。在應(yīng)對干旱期間，相關(guān)縣（市）水利局要每周向州水利局報送抗旱工作開展情況。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的干旱防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照各地政府要求，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
4.2.1.3 響應(yīng)終止
視旱情變化，由水旱災(zāi)害防御科提出終止 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報分管副局長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2 干旱防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.2.1 啟動條件與程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動干旱防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ） 1 座縣（市）級城市集中發(fā)生中度干旱或 2 座縣（市）級城市集中發(fā)生輕度干旱，且旱情仍持續(xù)發(fā)展。
（ 2 ） 1 個縣市發(fā)生嚴重干旱，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
（ 3 ） 2 個縣市發(fā)生中度干旱，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定影響。
4.2.2.2. 響應(yīng)行動
1. 會商啟動機制
分管副局長（或水旱災(zāi)害防御科科長）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人以及相關(guān)專家參加會商，提出會商意見及建議，經(jīng)分管副局長同意后啟動 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動干旱防御 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)干旱防御等情況，對做好相應(yīng)的旱情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、抗旱應(yīng)急水量調(diào)度等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及干旱防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
州水利局組織指導(dǎo)相關(guān)單位做好抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好旱災(zāi)防御工作。
必要時，州水利局商相關(guān)縣（市）水利局對重要引調(diào)水工程、水庫和跨區(qū)域供水工程進行抗旱應(yīng)急水量調(diào)度，采取視頻連線方式，會商調(diào)度方案。
受旱期間，相關(guān)縣（市）水利局及相關(guān)單位負責(zé)按周統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)水利調(diào)蓄工程效益。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)需要，于應(yīng)急響應(yīng)啟動后 18 小時內(nèi)，州水利局派出科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組（含專家組）赴一線指導(dǎo)各地開展抗旱應(yīng)急水量調(diào)度、應(yīng)急供水保障等工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
省水文局每周提供雨情、水情、土壤墑情實況和趨勢預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)旱情發(fā)展形勢和會商要求，針對受旱區(qū)域進行專題預(yù)測預(yù)報。
6. 干旱預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定向州、縣（市）水利局發(fā)布河道枯水預(yù)警信息。相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將河道枯水預(yù)警信息向相關(guān)部門發(fā)布，提醒提前采取防御措施。
及時將河道枯水預(yù)警信息通報州防辦，提請做好抗旱減災(zāi)工作。
7. 信息報送機制
州水利局收到旱情信息報告，經(jīng)核實后及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報送農(nóng)業(yè)旱情、農(nóng)村供水及城鄉(xiāng)居民飲水困難情況。在應(yīng)對干旱期間，相關(guān)縣（市）水利局要每周向州水利局報送抗旱工作開展情況。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的干旱防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照各地政府要求，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
4.2.2.3 響應(yīng)終止
視旱情變化，由水旱災(zāi)害防御科根據(jù)會商意見，提出終止或降低 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報分管副局長決定終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2.3 干旱防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1 啟動條件與程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動干旱防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ） 1 座縣（市）級城市集中發(fā)生重度干旱或 2 座縣（市）級城市集中發(fā)生中度干旱，且旱情仍持續(xù)發(fā)展。
（ 2 ） 1 個縣市發(fā)生特大干旱，出現(xiàn)嚴重缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
（ 3 ） 2 個縣市發(fā)生嚴重干旱，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
4.2.3.2 響應(yīng)行動
1. 會商啟動機制
分管副局長（或局長）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人以及相關(guān)專家參加會商，提出會商意見及建議，經(jīng)局長同意后啟動 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動干旱防御 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)干旱防御等情況，對做好相應(yīng)的旱情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、抗旱應(yīng)急水量調(diào)度等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及干旱防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
州水利局組織指導(dǎo)相關(guān)單位做好抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好旱災(zāi)防御工作。
必要時，州水利局商相關(guān)縣（市）水利局對重要引調(diào)水工程、水庫和跨區(qū)域供水工程進行抗旱應(yīng)急水量調(diào)度，采取視頻連線方式，會商調(diào)度方案。
受旱期間，相關(guān)縣（市）水利局及相關(guān)單位負責(zé)每周統(tǒng)計 2次轄區(qū)內(nèi)水利調(diào)蓄工程效益。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)會商研判意見和建議，于應(yīng)急響應(yīng)啟動后 12 小時內(nèi)，州水利局派出局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)各地開展抗旱應(yīng)急水量調(diào)度、應(yīng)急供水保障等工作。各應(yīng)急工作組牽頭單位牽頭，相關(guān)成員單位調(diào)配人員力量，按照職責(zé)協(xié)同配合開展應(yīng)急處置工作。必要時，成立現(xiàn)場前方對應(yīng)工作組，前方后方協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局每周提供 2 次雨情、水情、土壤墑情實況和趨勢預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)旱情發(fā)展形勢和會商要求，針對受旱區(qū)域進行專題預(yù)測預(yù)報。
6. 干旱預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定向州、縣（市）水利局發(fā)布河道枯水預(yù)警信息。相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將河道枯水預(yù)警信息向相關(guān)部門發(fā)布，提醒提前采取防御措施。
及時將河道枯水預(yù)警信息通報州防辦，提請做好抗旱減災(zāi)工作。
7. 信息報送機制
州水利局收到旱情信息報告，經(jīng)核實后及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報送農(nóng)業(yè)旱情、農(nóng)村供水及城鄉(xiāng)居民飲水困難情況。在應(yīng)對干旱期間，相關(guān)縣（市）水利局要每周向州水利局報送抗旱工作開展情況。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的干旱防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照各地政府要求，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
4.2.3.3 響應(yīng)終止
視旱情變化，由防御處根據(jù)會商意見，提出終止或降低 Ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報廳長同意后宣布終止或降低應(yīng)急響應(yīng) 級別。
4.2.4 干旱防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.4.1 啟動條件與程序
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，州水利局啟動干旱防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)：
（ 1 ） 2 座及以上縣（市）級城市集中發(fā)生重度干旱，且旱情仍持續(xù)發(fā)展。
（ 2 ） 2 個及以上縣市發(fā)生特大干旱，出現(xiàn)嚴重缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
4.2.4.2 響應(yīng)行動
1. 會商啟動機制
局長（或分管副局長）主持會商會，局機關(guān)有關(guān)科室、直屬有關(guān)單位主要負責(zé)人以及相關(guān)權(quán)威專家參加會商，提出會商意見及建議，經(jīng)局長同意后啟動 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)縣（市）水利局主要負責(zé)同志根據(jù)需要以視頻形式參加會商。
2. 文件下發(fā)和上報機制
根據(jù)會商意見，州水利局向相關(guān)縣（市）水利局和有關(guān)單位發(fā)出通知，通報關(guān)于啟動干旱防御 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)干旱防御等情況，對做好相應(yīng)的旱情預(yù)測預(yù)報預(yù)警、抗旱應(yīng)急水量調(diào)度等工作提出要求。
州水利局綜合協(xié)調(diào)組及時將啟動應(yīng)急響應(yīng)及干旱防御情況報送州委總值班室、州政府總值班室和州防辦，同時報送省水利廳。
3. 調(diào)度指揮機制
州水利局組織指導(dǎo)相關(guān)單位做好抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作，監(jiān)督指導(dǎo)各地做好旱災(zāi)防御工作。
必要時，州水利局商相關(guān)縣（市）水利局對重要引調(diào)水工程、水庫和跨區(qū)域供水工程進行抗旱應(yīng)急水量調(diào)度，采取視頻連線方式，會商調(diào)度方案。
受旱期間，相關(guān)縣（市）水利局及相關(guān)單位負責(zé)每日統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)水利調(diào)蓄工程效益。
4. 工作組和專家派出機制
根據(jù)會商研判意見和建議，于應(yīng)急響應(yīng)啟動后 8 小時內(nèi)，州水利局派出局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)各地開展抗旱應(yīng)急水量調(diào)度、應(yīng)急供水保障等工作。成立現(xiàn)場前方對應(yīng)工作組，前方后方協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。
5. 預(yù)測預(yù)報機制
云南省水文水資源局德宏分局每日提供雨情、水情、土壤墑情實況，每周提供至少 2 次趨勢預(yù)測預(yù)報信息，發(fā)生降雨變化時加密趨勢分析。根據(jù)旱情發(fā)展形勢和會商要求，針對受旱區(qū)域進行專題預(yù)測預(yù)報。
6. 干旱預(yù)警發(fā)布機制
云南省水文水資源局德宏分局按規(guī)定向州、縣（市）水利局發(fā)布河道枯水預(yù)警信息。相關(guān)縣（市）水利局按照管理權(quán)限、職責(zé)分工，將河道枯水預(yù)警信息向相關(guān)部門發(fā)布，提醒提前采取防御措施。
及時將河道枯水預(yù)警信息通報州防辦，提請做好抗旱減災(zāi)工作。
7. 信息報送機制
州水利局收到旱情信息報告，經(jīng)核實后及時編發(fā)水旱災(zāi)害防御信息。
相關(guān)縣（市）水利局要在第一時間向州水利局報送農(nóng)業(yè)旱情、農(nóng)村供水及城鄉(xiāng)居民飲水困難情況。在應(yīng)對干旱期間，相關(guān)縣（市）水利局每日向州水利局報送抗旱工作開展情況。
8. 宣傳報道和信息發(fā)布機制
局辦公室組織指導(dǎo)相關(guān)科室、單位開展宣傳報道，通過州水利局網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿和相關(guān)地區(qū)的干旱防御工作信息。根據(jù)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)州內(nèi)主要媒體和重要社會媒體，發(fā)布新聞通稿，做好輿情監(jiān)測，及時反饋重大情況。
相關(guān)縣（市）水利局按照各地政府要求，積極主動做好新聞宣傳和信息發(fā)布工作。
4.2.4.3 響應(yīng)終止
視旱情變化，由水旱災(zāi)害防御科根據(jù)會商意見，提出終止或降低 Ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)建議，報局長同意后宣布終止或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
5. 善后工作
5.1 應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行
州水利局啟動水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)后，局機關(guān)各科室、各直屬單位應(yīng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)行動要求，全力以赴做好相關(guān)工作，強化應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行，對響應(yīng)不及時、響應(yīng)打折扣的，嚴肅追責(zé)問責(zé)?？h（市）水利局和水利工程運行管理單位按照州水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程和本級水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程有關(guān)要求做好相應(yīng)工作。
5.2 水旱災(zāi)害事件調(diào)查
5.2.1 洪水調(diào)查機制
1. 調(diào)查條件
當(dāng)發(fā)生下列條件之一的事件時，州水利局視情情況組織開展洪水調(diào)查評估：
（ 1 ）大江大河干流河段或重要支流堤防發(fā)生決口；
（ 2 ）水庫發(fā)生漫壩垮壩事件；
（ 3 ）單次洪水或相關(guān)聯(lián)洪水過程造成 3 人以上（含 3 人）人員死亡失蹤或重大財產(chǎn)損失；
（ 4 ）一次山洪災(zāi)害事件導(dǎo)致 3 人以上（含 3 人）人員死亡失蹤；
（ 5 ）其他需要由州水利局開展調(diào)查評估的情況。
2. 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查評估內(nèi)容主要包括責(zé)任制落實、雨水情監(jiān)測、預(yù)警信息發(fā)布、工程調(diào)度、工程搶險、人員傷亡、災(zāi)害原因分析、整改提升措施等內(nèi)容。
3. 其他調(diào)查要求
縣（市）水利局和水利工程運行管理單位根據(jù)管理權(quán)限和有關(guān)工作職責(zé)開展調(diào)查評估。
5.2.2 旱災(zāi)調(diào)查機制
1. 調(diào)查條件
當(dāng)發(fā)生下列條件之一的事件時，州水利局視情況組織開展旱災(zāi)調(diào)查評估：
（ 1 ）社會影響面較廣的旱災(zāi)事件；
（ 2 ）經(jīng)濟損失嚴重的旱災(zāi)事件；
（ 3 ）其他有必要由省水利廳開展調(diào)查評估的情況。
2. 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查評估內(nèi)容主要包括旱情發(fā)展過程、旱災(zāi)影響和損失、水工程調(diào)度、災(zāi)害原因、各級責(zé)任落實、應(yīng)對措施合理性及整改提升措施等內(nèi)容。
3. 其他調(diào)查要求
縣（市）水利局和水利工程運行管理單位根據(jù)管理權(quán)限和有關(guān)工作職責(zé)開展調(diào)查評估。
5.3 救災(zāi)資金籌措
（ 1 ）各縣（市）人民政府作為水利救災(zāi)工作的主體，洪旱災(zāi)害形成后，各級水行政主管部門要積極爭取落實各地救災(zāi)資金，及時做好資金分解下達、項目安排等工作，抓緊修復(fù)水毀工程設(shè)施、落實抗旱保供水各項措施，加快預(yù)算執(zhí)行進度，保障防洪和供水安全，并負責(zé)將各地洪旱災(zāi)害統(tǒng)計情況上報州水利局。
（ 2 ）州水利局根據(jù)受災(zāi)規(guī)模和救災(zāi)工作需要合理確定救災(zāi)資金需求，并按程序申請水利救災(zāi)資金和研究提出水利救災(zāi)資金安排建議方案。
5.4 水毀工程修復(fù)
對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
5.5 水旱災(zāi)害防御物料補充
災(zāi)情險情發(fā)生后，縣（市）水利局和水工程運行管理單位應(yīng)及時將消耗的水利工程應(yīng)急物料補充到位，并將臺賬資料向州水利局報備。
5.6 水旱災(zāi)害防御工作評價
州、縣水利局對年度水旱災(zāi)害防御工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進措施。
6 附則
（ 1 ）地震造成水利設(shè)施損毀或引發(fā)與水利有關(guān)的次生災(zāi)害時，水利抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行《德宏州水利抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
（ 2 ）縣（市）水利局可參照本規(guī)程制訂本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程。
（ 3 ）本規(guī)程由州水利局水旱災(zāi)害防御科負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
附件： 1. 名詞術(shù)語解釋
2. 德宏州水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)會商組
織、內(nèi)容和意見建議要點參考
3. 水庫（水電站）工程險情報表
4. 堤防（河道）工程險情報表
5. 水閘（泵站）工程險情報表
6. 堰塞湖險情報表附件1
名詞術(shù)語解釋
1. 小洪水：洪水要素重現(xiàn)期小于 5 年一遇的洪水。
2. 中洪水：洪水要素重現(xiàn)期為 5—20 年一遇的洪水。
3. 大洪水：洪水要素重現(xiàn)期為 20—50 年一遇的洪水。
4. 特大洪水：洪水要素重現(xiàn)期大于 50 年一遇的洪水。
5. 輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30% 以下；以及因旱造成農(nóng) ( 牧 ) 區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在 20% 以下。
6. 中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達30%—50% ；以及因旱造成農(nóng) ( 牧 ) 區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達 21%—40% 。
7. 嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達51%—70 ；以及因旱造成農(nóng) ( 牧 ) 區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達 41%—60% 。
8. 特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在70% 以上；以及因旱造成農(nóng) ( 牧 ) 區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于 60% 。
9. 城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足 , 或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞 , 導(dǎo)致城市實際供水能力低于正常需求 , 居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到影響。
10. 城市輕度干旱：因干旱 , 城市供水量比正常需求量低5%-10%, 出現(xiàn)缺水現(xiàn)象 , 居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
11. 城市中度干旱：因干旱 , 城市供水量比正常用水量低10%-20%, 出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象 , 居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
12. 城市重度干旱：因干旱 , 城市供水量比正常用水量低20%-30%, 出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象 , 居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。
13. 城市極度干旱：因干旱 , 城市供水量比正常用水量低30% , 出現(xiàn)極為嚴重缺水局面或發(fā)生供水危機 , 居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
14. 干流：怒江、大盈江、瑞麗江。
15. 重要支流：檳榔江、南底河、芒市大河、南宛河。
16. 中小河流：盞達河、蘿卜壩河、畹町河等。附件2
德宏州水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)會商組織、內(nèi)容和意見建議要點參考附件3
水庫（水電站）工程險情報表
附件4
堤防（河道）工程險情報表
附件5
水閘（泵站）工程險情報表
附件6
堰塞湖險情報表
