關(guān)于印發(fā)《昭通市林草科技賦能攻堅戰(zhàn)
三年行動方案（ 2024-2026 ）》的通知
昭林發(fā) 〔2024〕4 號
各縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原局，珍稀魚類、烏蒙山管護局，機關(guān)各科室、局屬各單位：
《昭通市林草科技賦能攻堅戰(zhàn)三年行動方案（ 2024-2026 ）》已經(jīng)市林草局黨組 2024 年第 13 次會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請高度重視，認真抓好貫徹落實。
2024 年 5 月 22 日
昭通市林草科技賦能攻堅戰(zhàn)
三年行動方案（ 2024-2026 ）
為認真貫徹落實市委五屆七次全會精神，加強林草科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提升林草產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，打造林草產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和視察昭通時的重要指示精神，全面落實省委“ 3815 ”戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委深入推進“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章決策部署，立足昭通得天獨厚的林草資源稟賦，圍繞竹子、花椒、核桃、鄉(xiāng)土珍貴用材林、林下經(jīng)濟等重點林草產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用，在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)上下功夫，以科技賦能產(chǎn)業(yè)，助推林草事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（二）基本原則。
1. 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，支持人才興業(yè)。充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，壓實全市林草部門抓科技賦能的政治責(zé)任，高度重視林草科技人才培養(yǎng)，把貫徹市委做好“人”的文章戰(zhàn)略要求，貫穿三年行動始終，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新引領(lǐng)林草產(chǎn)業(yè)作用。
2.堅持服務(wù)大局，賦能林草產(chǎn)業(yè)。圍繞林草重點產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向部署科技創(chuàng)新活動，通過科技創(chuàng)新賦能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強林草產(chǎn)業(yè)影響力，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（ 三）總體目標。 緊緊圍繞市委關(guān)于做好“產(chǎn)”的文章部署要求，結(jié)合部門中心任務(wù)，通過三年努力，爭取昭通市林草科技創(chuàng)新能力顯著提升，林草科技人才隊伍建設(shè)取得新突破，林草科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平大幅提高，林草科技服務(wù)體系更加完善，助力林草重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐能力和質(zhì)量效益明顯增強。
二、主要任務(wù)
（一）實施林草科技創(chuàng)新行動。
加強頂層設(shè)計，優(yōu)化組織管理，加大投入支持，搭建合作平臺，推動項目實施，形成林草科技創(chuàng)新的成果集成，打造林草科技創(chuàng)新的品牌示范，提高林草科技創(chuàng)新的水平和效率。
1. 重建昭通市林學(xué)會，整合市內(nèi)林草科技創(chuàng)新的主體和資源，促進林草科技創(chuàng)新的協(xié)同和共享，搭建林草科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)技術(shù)交流和合作的平臺，提升林草科技創(chuàng)新的協(xié)作能力和影響力。（牽頭單位：林科所；責(zé)任單位：局屬各單位、各縣市區(qū)林草局）
2. 加大林草科技創(chuàng)新的資金投入，積極爭取省級林草科技創(chuàng)新專項資金，設(shè)立市級林草科技創(chuàng)新專項資金，每年統(tǒng)籌 200萬元，各縣市區(qū)林草局統(tǒng)籌林草科技創(chuàng)新的資金每年不少于30萬元；在林草項目規(guī)劃中，將人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用、示范推廣納入預(yù)算，形成林草科技創(chuàng)新的多元化投入機制。（牽頭單位：規(guī)劃財務(wù)科；責(zé)任單位：各縣市區(qū)林草局）
3. 組建昭通市林草專家工作站，加強院校合作，實施林草科技創(chuàng)新的重大項目，圍繞竹子、花椒、核桃、鄉(xiāng)土珍貴用材林、林下經(jīng)濟等高原特色林產(chǎn)業(yè)，研發(fā)培育抗逆性強、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的林草良種，攻克林草生產(chǎn)、加工、儲運等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)林草產(chǎn)品的深加工和綜合利用，加強林草有害生物監(jiān)測、防控等技術(shù)研究，推進林草產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化和綠色化，書寫昭通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展篇章。（牽頭單位：改產(chǎn)科；責(zé)任單位：各縣市區(qū)林草局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、種苗站、林科所、檢疫中心、林檢中心）
4. 構(gòu)建林草科技創(chuàng)新的成果庫，收集整理全市林草良種、專利、標準、科技論文、專著等科技創(chuàng)新成果，建立林草科技創(chuàng)新的成果展示和推廣展廳，評價林草科技創(chuàng)新的成果質(zhì)量和效益，推動林草科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高林草科技創(chuàng)新的成果價值和影響。（牽頭單位：林科所；責(zé)任單位：局屬各單位、各縣市區(qū)林草局）
（二）加強林草科技推廣應(yīng)用
圍繞昭通市林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，加強林草科技推廣應(yīng)用的需求調(diào)查和分析，優(yōu)化林草科技推廣應(yīng)用的服務(wù)內(nèi)容和方式，加大林草科技推廣應(yīng)用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，搭建林草科技推廣應(yīng)用的示范引領(lǐng)，提高林草科技推廣應(yīng)用的覆蓋面和普及率，提升林草科技推廣應(yīng)用的效果和水平。
1. 建立林草科技推廣應(yīng)用的需求庫。定期開展林草科技推廣應(yīng)用的需求調(diào)查和分析，了解林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、存在的問題和短板，掌握林草科技推廣應(yīng)用的需求特點和需求量，制定林草科技推廣應(yīng)用的工作計劃和方案。（牽頭單位：改產(chǎn)科；責(zé)任單位：局屬各單位、各縣市區(qū)林草局）
2. 抓實林草科技推廣創(chuàng)新隊伍。加強對林草科技推廣應(yīng)用的專業(yè)人員的培養(yǎng)和管理，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，用好用活全市林草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，實行臺賬化管理，切實提高林草科技推廣應(yīng)用的服務(wù)能力和水平，為專業(yè)技術(shù)人員職稱評審提供科技支撐，建立林草科技推廣應(yīng)用的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機制，提供林草科技推廣應(yīng)用的咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)測等服務(wù)。到 2026 年，市級科技推廣創(chuàng)新隊伍不少于 100 人（其中：“三區(qū)”科技人才、云南省科技特派員不少于 50 人）；各縣市區(qū)林草局科技推廣創(chuàng)新隊伍不少于 700 人（其中：“三區(qū)”科技人才、云南省科技特派員不少于 100 人）。（牽頭單位：機關(guān)黨委人事科；責(zé)任單位：局屬各單位、各縣市區(qū)林草局）
3. 建設(shè)林草科技成果推廣應(yīng)用的試驗示范基地。選取一批林草科技創(chuàng)新的成果和技術(shù)，結(jié)合林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和區(qū)域差異，建立一批林草科技成果推廣應(yīng)用的良種和示范基地，展示林草科技成果推廣應(yīng)用的效果和經(jīng)驗，引導(dǎo)林草科技成果推廣應(yīng)用的推廣和復(fù)制。到 2026 年，建立林草科技成果長期示范基地 11 個，面積 1100 畝。其中：各縣市區(qū)林草局各建設(shè)林草科技成果示范基地 1 個、面積 100 畝。在魯?shù)榭h國有林區(qū)試點專家試驗林機制。（牽頭單位：林科所；責(zé)任單位：各縣市區(qū)林草局、改產(chǎn)科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）
4. 完善林草科技推廣應(yīng)用的激勵機制。加強對林草科技推廣應(yīng)用的評價和考核，表彰和獎勵林草科技推廣應(yīng)用的先進單位和個人，加強對林草科技推廣應(yīng)用的宣傳和推介，營造林草科技推廣應(yīng)用的良好氛圍，激發(fā)林草科技推廣應(yīng)用的積極性和主動性。培養(yǎng)推薦興滇人才或云嶺工匠 1 人，云南省“兩類”人才、興昭人才各 1 人，烏蒙工匠 3 人、最美科技推廣員 6 人、鄉(xiāng)土人才 100 人。（牽頭單位：機關(guān)黨委人事科；責(zé)任單位：局屬各單位、各縣市區(qū)林草局）
（三）加強林草科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化
1. 加強林草種質(zhì)資源保護和利用。開展全市鄉(xiāng)土優(yōu)良品種種質(zhì)資源就地保存、保護、評價、利用，建立昭通市林草種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，完善林草種質(zhì)資源保護利用體系，加強林草種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用，培育一批適應(yīng)昭通市生態(tài)環(huán)境和市場需求的優(yōu)良品種，提高林草種質(zhì)資源的利用效率和價值。到 2026 年，全市林木良種申報審（認）定力爭新增 15 個以上，良種使用率達 75 %以上。（牽頭單位：種苗站；責(zé)任單位：各縣市區(qū)林草局）
2. 加強林草生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣。圍繞竹子、花椒、核桃、鄉(xiāng)土珍貴用材林、林下經(jīng)濟等高原特色林草產(chǎn)業(yè)，加強林草生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣，解決林草生產(chǎn)中的瓶頸問題，提高林草生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。重點開展竹子高效栽培、花椒無公害化生產(chǎn)、核桃優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、鄉(xiāng)土珍貴用材林培育、林下經(jīng)濟多元化等技術(shù)研發(fā)和推廣，形成一批具有昭通市特色的林草生產(chǎn)技術(shù)體系和模式。到 2026 年，市直林草系統(tǒng)申報發(fā)明專利 2項以上、實用新型專利 3 項以上，開展林草實用技術(shù)推廣培訓(xùn)20 期以上；各縣市區(qū)林草局各申報發(fā)明專利 1 項以上、實用新型專利 2 項以上，開展林草實用技術(shù)推廣培訓(xùn) 10 期以上。（牽頭單位：林科所；責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各縣市區(qū)林草局）
3. 加強林草加工和產(chǎn)品開發(fā)。圍繞竹子、花椒、核桃、鄉(xiāng)土珍貴用材林、林下資源等特色林草產(chǎn)品，加強林草加工和產(chǎn)品開發(fā)，提高林草產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。重點開展竹子深加工、花椒精深加工、核桃精深加工、林下資源綜合利用等產(chǎn)品開發(fā)，申報認定 3 個昭通市特色的林草產(chǎn)品和品牌。（牽頭單位：改產(chǎn)科；責(zé)任單位：各縣市區(qū)林草局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、林科所）
4. 加強林草生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)。圍繞昭通市生態(tài)環(huán)境特點和生態(tài)保護需求，強化國家儲備林、林草生態(tài)保護和修復(fù)、生物安全監(jiān)測技術(shù)研究，提高林草生態(tài)功能和服務(wù)能力。重點開展金沙江干熱河谷生態(tài)保護修復(fù)、赤水河流域生態(tài)保護修復(fù)、滇東北山地石漠化綜合治理等技術(shù)研發(fā)和推廣，形成一批具有昭通市特色的林草生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)體系和模式。編制林草生態(tài)保護修復(fù)地方標準經(jīng)有關(guān)部門公布實施 15 個以上。（牽頭單位：生態(tài)修復(fù)科；責(zé)任單位：檢疫中心、林檢中心、各縣市區(qū)林草局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實
成立以市林草局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各科室、局屬各單位、各縣市區(qū)林草局為成員的昭通市林草科技賦能攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本方案的組織實施和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決方案實施中的重大問題，黨組定期聽取林草科技賦能工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林科所，統(tǒng)籌日常工作。
（二）完善政策和制度建設(shè)
完善林草科技的政策和制度建設(shè)，加強林草科技的規(guī)范和標準的制定和實施，加強林草科技的知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，加強林草科技的監(jiān)督和評估，為林草科技的創(chuàng)新和發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
（三）加強宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督
加強對林草科技的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、社會組織等渠道，廣泛宣傳林草科技的重要意義和成就，增強社會對林草科技的認識和支持，營造林草科技創(chuàng)新的良好氛圍。加強對林草科技領(lǐng)域的輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正林草科技領(lǐng)域中的不良現(xiàn)象和問題，維護林草科技的公信力和權(quán)威性。
