富源縣縣屬企業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)規(guī)范縣屬企業(yè)管理，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣屬企業(yè)，是指富源縣人民政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司（國(guó)有資本實(shí)際控制公司）。
第三條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照縣人民政府授權(quán)對(duì)縣屬企業(yè)依法履行出資人職責(zé)，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、以管資本為主的原則，根據(jù)法律法規(guī)及公司章程規(guī)定行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，承擔(dān)縣屬企業(yè)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利?？h財(cái)政局按照縣人民政府授權(quán)履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。
各行業(yè)管理部門承擔(dān)對(duì)縣屬企業(yè)行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、發(fā)展扶持等職責(zé)；負(fù)責(zé)規(guī)范提升類企業(yè)的歷史遺留問題解決和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展工作。
第四條 縣屬國(guó)有企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?？h人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的原則，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 縣屬企業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
（二）堅(jiān)持依法監(jiān)管。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)建立完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)事前事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
（三）堅(jiān)持分類授權(quán)。結(jié)合縣屬企業(yè)的功能定位、治理能力、管理水平等企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，制定縣屬企業(yè)的權(quán)責(zé)清單，明確相應(yīng)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，厘清權(quán)責(zé)邊界。
（四）堅(jiān)持搞活企業(yè)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出權(quán)責(zé)一致，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二章 法人治理結(jié)構(gòu)
第六條 縣委全面領(lǐng)導(dǎo)縣屬企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確?？h屬企業(yè)保持正確的政治方向和發(fā)展方向。
第七條 縣財(cái)政局黨委牽頭抓好黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的企業(yè)黨建工作日常管理職責(zé)。縣屬企業(yè)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
第八條 將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，明確黨組織職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制，明確黨組織研究討論是董事會(huì)決策重大問題前置程序。黨組織書記履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子成員履行 “ 一崗雙責(zé) ” 主體責(zé)任。
堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的管理體制。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層；董事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
第九條 進(jìn)一步加強(qiáng)縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)?？h委負(fù)責(zé)縣管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按干部管理權(quán)限和法定程序任免管理縣管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
縣人民政府負(fù)責(zé)縣管企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)按法定程序任免及總經(jīng)理、副總經(jīng)理人選的推薦工作。
縣屬企業(yè)的專職外部董事按照縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制選拔任用，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選派或推薦到有關(guān)縣屬企業(yè)任職。兼職外部董事由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)選聘和管理?？h屬國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有全資公司中外部董事的比例應(yīng)達(dá)到半數(shù)以上。
縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)）應(yīng)預(yù)留一定比例采取市場(chǎng)化選聘，由縣屬企業(yè)董事會(huì)制定選聘方案，按干部管理權(quán)限報(bào)縣委組織部、縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核提交縣人民政府批準(zhǔn)后由縣屬企業(yè)組織實(shí)施。市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員實(shí)行契約化管理，薪酬與考核由縣屬企業(yè)董事會(huì)確定。
縣屬企業(yè)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)中層正職和副職、一級(jí)子企業(yè)正職、副職的任免管理，充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委對(duì)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、管理監(jiān)督的責(zé)任。
縣委組織部會(huì)同縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照干部管理權(quán)限對(duì)縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)?？h屬企業(yè)按照干部管理權(quán)限對(duì)所屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。
第十條 縣屬國(guó)有獨(dú)資、全資公司建立外部董事占一定比例的董事會(huì)。落實(shí)董事會(huì)依法行使中長(zhǎng)期發(fā)展決策和經(jīng)理層成員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理以及職工工資分配管理等職權(quán)；實(shí)行企業(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離，董事會(huì)、董事長(zhǎng)支持經(jīng)理班子依法履行職權(quán)；在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)行使《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
第三章 企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置
第十一條 縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的工作任務(wù)、資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)類別和管控模式等因素科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（原則上統(tǒng)稱部或室），實(shí)行扁平化管理，集團(tuán)公司管理層級(jí)原則上控制在 3 層以內(nèi)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)職能部門設(shè)置，精簡(jiǎn)后勤保障職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h屬企業(yè)所屬子企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能為依據(jù)，不求上下對(duì)應(yīng)，職能相近或相似、任務(wù)較少和工作量不大的應(yīng)綜合設(shè)置。
第十二條 縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照精簡(jiǎn)效能的原則科學(xué)合理設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般設(shè) 7 個(gè)，承擔(dān)任務(wù)較重、資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，可酌情增加數(shù)量，原則上不超過 10 個(gè)?？h屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理任務(wù)減少，資本、資產(chǎn)規(guī)模明顯減小的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)?？h屬企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工會(huì)等群團(tuán)組織設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 縣屬企業(yè)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件之一：
（一）集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、管理任務(wù)顯著增加；
（二）企業(yè)資本或資產(chǎn)規(guī)模大幅增加；
（三）其他確需增設(shè)機(jī)構(gòu)的因素。
第十四條 縣屬企業(yè)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由縣屬企業(yè)董事會(huì)提出方案，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；縣屬企業(yè)所屬企業(yè)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由縣屬企業(yè)批準(zhǔn)報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方案應(yīng)當(dāng)說明下列事項(xiàng)：
（一）設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的必要性；
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和職能；
（三）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十五條 縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)實(shí)行定員、定崗、定職責(zé) “ 三定 ” 管理。縣屬企業(yè)定員總量配置調(diào)整，由縣屬企業(yè)董事會(huì)提出方案，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員審核后提交縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；縣屬企業(yè)所屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和定員總量配置調(diào)整，由縣屬企業(yè)批準(zhǔn)報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員備案。
第十六條 縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)其承擔(dān)的工作任務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍、資產(chǎn)規(guī)模、效益狀況以及員工人數(shù)等因素確定：
（一）縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般不超過 9 名；
（二）縣屬企業(yè)中層職數(shù)，根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的具體數(shù)量確定，一般 3 名及以下工作人員的設(shè) 1 職， 4 至 6 名的設(shè) 2 職（一正一副）， 7 名及以上的設(shè) 3 職（一正二副），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一律不設(shè)置助理；
（三）縣屬企業(yè)所屬企業(yè)按資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、效益狀況、工作任務(wù)等情況分類核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：一般定員總量 50 名以下的，原則上不超過 4 名；定員總量 50 名至 100 名的，原則上不超過 5名；定員總量 100 名以上的，或經(jīng)營(yíng)范圍較廣、資產(chǎn)規(guī)模較大的，原則上不超過 6 名。
第十七條 全面實(shí)行縣屬企業(yè)公開招聘制度?？h屬企業(yè)招聘員工，除需經(jīng)組織委派、任命、調(diào)任等其他招選方式外，一律實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)錄取。
縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)招聘方案經(jīng)內(nèi)部決策程序后報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由縣屬企業(yè)組織實(shí)施。
招聘方案應(yīng)包括招聘事由、擬招聘崗位、招聘人數(shù)、所需資格條件、招聘的方法和程序、聘期、薪酬待遇、招聘的組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。
縣屬企業(yè)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，建立企業(yè)內(nèi)部人才正常流動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性，盤活企業(yè)人力資源。
第十八條 縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)公開招聘應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定招聘方案；
（二）在主流媒體發(fā)布招聘公告；
（三）受理應(yīng)聘人員的申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查；
（四）考試、考核；
（五）體檢；
（六）政審或考察；
（七）確定擬聘人員，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案；
（八）簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工手續(xù)。
第十九條 縣屬企業(yè)和所屬企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人選聘，由縣屬企業(yè)董事會(huì)制定選聘方案，縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后由企業(yè)自行組織實(shí)施，確定擬聘用人員后報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
第二十條 因工作需要，行政事業(yè)人員調(diào)入縣屬企業(yè)、縣屬企業(yè)之間員工調(diào)動(dòng)，須符合相應(yīng)崗位基本任職條件，年齡一般不超過 45 周歲，在原單位工作滿兩年以上（含兩年），近兩年年度考核合格及以上，具備相應(yīng)履職能力。用人企業(yè)在履行完相關(guān)人員調(diào)動(dòng)手續(xù)后，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。調(diào)動(dòng)具體規(guī)定如下：
（一）央企、省企、市企、縣外國(guó)企的人員調(diào)動(dòng)，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人企業(yè)考察同意后，由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核，報(bào)縣人民政府審批；
（二）縣屬國(guó)有企業(yè)之間的人員調(diào)動(dòng)，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人企業(yè)考察同意后，由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核，報(bào)縣人民政府審批；
（三）縣內(nèi)行政事業(yè)編制人員調(diào)入縣屬國(guó)企的（非縣管干部），經(jīng)本人申請(qǐng)，用人企業(yè)考察同意后，行政及參公管理人員由縣委組織部審核、事業(yè)編制及工勤人員由縣人力資源和社會(huì)保障局審核，報(bào)縣人民政府審批；行政、參公及事業(yè)編制人員按照規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)身份。
第二十一條 企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)高層次人才，由用人企業(yè)制定工作方案，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)信息公開發(fā)布、報(bào)名及資格審查、面試或面談，擇優(yōu)挑選確定擬引進(jìn)人才后，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案，經(jīng)考核錄用后按照規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)身份。招引人才須具備以下條件之一：
（一）具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷或世界一流大學(xué)、一流學(xué)科（按教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委當(dāng)年最新 “ 雙一流 ” 建設(shè)高校及學(xué)科認(rèn)定）全日制本科學(xué)歷；
（二）取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)拍賣師、注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)安全工程師等職（執(zhí)）業(yè)資格，且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且具有 5 年以上與崗位匹配的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)（主導(dǎo)、參與重大項(xiàng)目相關(guān)材料）。
第二十二條 參照科級(jí)管理的縣屬企業(yè)及其所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案由縣委組織部管理，其他人員檔案資料委托縣人才服務(wù)中心管理；聘期屆滿（未續(xù)聘）或者解聘后，職工與用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系。
第四章 企業(yè)重大事項(xiàng)管理
第二十三條 縣屬企業(yè)應(yīng)建立健全 “ 三重一大 ” 決策制度，明確決策機(jī)構(gòu)相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用須集體研究決定并報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核備案。
第二十四條 縣屬企業(yè)新設(shè)、合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，公司解散、破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，由縣屬企業(yè)報(bào)送重大事項(xiàng)請(qǐng)示、董事會(huì)決議、可行性研究報(bào)告、法律意見書等材料，縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條 縣屬企業(yè)投資事項(xiàng)應(yīng)按程序進(jìn)行可行性研究、集體討論、科學(xué)決策。于每年 3 月底前按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核備案或報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。備案與核準(zhǔn)權(quán)限如下：
（一）縣域以內(nèi)投資額 3000 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
（二）縣域以內(nèi)投資額 3000 萬(wàn)元（含 3000 萬(wàn)元）以上的，由企業(yè)提出投資方案，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
（三）縣域以外的投資項(xiàng)目，一律由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
（四）縣屬國(guó)有企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目的，參照《富源縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)文件的通知》（富政辦發(fā)〔 2023 〕 39 號(hào)）貫徹執(zhí)行。由項(xiàng)目主責(zé)部門牽頭，經(jīng)可行性研究、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目投融資平衡方案編制后，報(bào)縣委、縣人民政府研究決定的政府投資項(xiàng)目，縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)不再批復(fù)，縣屬企業(yè)按縣委、縣人民政府相關(guān)批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等執(zhí)行。
第二十六條 縣屬企業(yè)融資應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則，充分考慮融資渠道、融資規(guī)模、融資成本、還款來源、風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)施可行性及自身財(cái)務(wù)狀況等因素，建立融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，最大限度控制融資風(fēng)險(xiǎn)。融資事項(xiàng)備案與核準(zhǔn)權(quán)限如下：
（一）融資額 5000 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
（二）融資額 5000 萬(wàn)元（含 5000 萬(wàn)元）以上的，由企業(yè)提出融資方案，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
（三）融資成本原則上不能高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的2.5 倍。
第二十七條 縣屬企業(yè)對(duì)外借款、對(duì)外擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押和留置等）事項(xiàng)，按以下規(guī)定報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核備案或報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
（一） 3000 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
（二） 3000 萬(wàn)元（含 3000 萬(wàn)元）以上的，由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
第二十八條 縣屬企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)通過依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利事業(yè)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上人民政府進(jìn)行，資不抵債、經(jīng)營(yíng)虧損或者捐贈(zèng)行為影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，不得安排對(duì)外捐贈(zèng)支出。對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)，按以下規(guī)定報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核備案或報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)：
（一） 10 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
（二） 10 萬(wàn)元（含 10 萬(wàn)元）至 100 萬(wàn)元的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)。
（三） 100 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)元）以上的，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
第二十九條 縣屬企業(yè)資產(chǎn)損失（固定資產(chǎn)報(bào)廢、流動(dòng)資產(chǎn)損失、對(duì)外投資損失等）核銷應(yīng)做到事實(shí)清楚、程序完整、責(zé)任明確?？h屬企業(yè)資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)，按以下規(guī)定報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核備案或報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)：
（一） 10 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案。
（二） 10 萬(wàn)元（含 10 萬(wàn)元）至 100 萬(wàn)元的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)。
（三） 100 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)元）以上的，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
第三十條 縣屬企業(yè)內(nèi)部國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案；其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，經(jīng)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)?？h屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，按以下規(guī)定報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核核準(zhǔn)或報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)：
（一） 100 萬(wàn)元以下的，報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)。
（二） 100 萬(wàn)元（含 100 萬(wàn)元）以上的，由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審核后報(bào)縣人民政府核準(zhǔn)。
第五章 國(guó)有資本基礎(chǔ)管理
第三十一條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)縣屬企業(yè)董事會(huì)的工作報(bào)告、預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案、虧損彌補(bǔ)方案?？h屬企業(yè)須按規(guī)定提交相應(yīng)事項(xiàng)請(qǐng)示、相應(yīng)事項(xiàng)紙質(zhì)文件和電子版文檔、董事會(huì)決議文件等報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)。
第三十二條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事，決定有關(guān)董事報(bào)酬事項(xiàng)。負(fù)責(zé)縣屬國(guó)有企業(yè)公司章程審定。
第三十三條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理工作。由縣屬企業(yè)制定工資總額預(yù)算方案，縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照《云南省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔 2018 〕 68號(hào)）等規(guī)定核準(zhǔn)。
縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照《富源縣縣屬企業(yè)薪酬管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)年度（任期）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照《富源縣縣屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等規(guī)定組織實(shí)施。
第三十五條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作。縣屬企業(yè)清產(chǎn)核資有關(guān)事項(xiàng)按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。縣屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)均納入財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的范圍?？h屬企業(yè)須按時(shí)保質(zhì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)決算報(bào)告?？h屬企業(yè)對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具保留意見、否定意見和無法表示意見的審計(jì)報(bào)告，須向縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提交專項(xiàng)說明，并對(duì)審計(jì)報(bào)告披露的問題認(rèn)真整改落實(shí)。縣屬企業(yè)會(huì)計(jì)政策變更須報(bào)縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)。
第三十八條 縣屬企業(yè)采購(gòu)工程或采購(gòu)與工程相關(guān)的服務(wù)或貨物按照工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究
第三十九條 縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、企業(yè)行業(yè)管理部門未履行或未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 縣屬企業(yè)違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照《云南省國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府或者縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)的事項(xiàng)未報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案的事項(xiàng)未報(bào)經(jīng)備案的；
（二）違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，使用、處置、私分國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
（三）違反規(guī)定對(duì)外投資、對(duì)外融資、對(duì)外借款、對(duì)外提供擔(dān)保等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；
（四）違反規(guī)定發(fā)放薪酬，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的；
（五）違反規(guī)定隱瞞、截留國(guó)有資產(chǎn)收益的；
（六）濫用職權(quán)、玩忽職守違反規(guī)定決策的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第四十一條 對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任，受到撤職以上紀(jì)律處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
第七章 附 則
第四十二條 由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在本辦法基礎(chǔ)上制定企業(yè)重大事項(xiàng)、國(guó)有資本管理有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，本辦法未盡事宜，按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 縣委、縣政府及有關(guān)部門之前出臺(tái)的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；縣屬規(guī)范提升類企業(yè)在規(guī)范提升改革期間參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 本辦法由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)承擔(dān)具體解釋工作。
