鎮(zhèn)能發(fā)〔 2024 〕 18 號(hào)鎮(zhèn)雄縣能源局關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣煤礦企業(yè) 2024
年度雨季 “ 三防 ” 工作方案》的通知
各片區(qū)能源管理所、機(jī)關(guān)各股室、各煤礦企業(yè)：
現(xiàn)將《鎮(zhèn)雄縣煤礦企業(yè) 2024 年度雨季 “ 三防 ” 工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
鎮(zhèn)雄縣能源局
2024 年 5 月 28 日
鎮(zhèn)雄縣煤礦企業(yè) 2024 年度雨季 “ 三防 ”
工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅(jiān)決踐行 “ 兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持人民至上、生命之上，增強(qiáng)煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，扎實(shí)做好 2024 年度全縣煤礦企業(yè)雨季 “ 三防 ” 工作，根據(jù)《云南省能源局關(guān)于做好 “ 五一 ” 假期和汛期能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（云能源辦安全〔 2024 〕 96 號(hào)）、《昭通市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 昭通市減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好 “ 五一 ” 假期和汛期安全防范工作的通知》（昭市安委辦函〔 2024 〕 2 號(hào)）、《昭通市能源局關(guān)于做好 “ 五一 ” 假期和汛期能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，結(jié)合全縣地方煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)雨季 “ 三防 ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣煤礦企業(yè)雨季 “ 三防 ” 工作有序開展，決定成立雨季 “ 三防 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)： 陶紹林 黨組書記 局 長(zhǎng)
副組長(zhǎng) ：廖 軍 黨組成員 副局長(zhǎng)
陳紹寬 黨組成員 副局長(zhǎng)
張 勇 黨組成員 副局長(zhǎng)
周天柱 黨組成員 副局長(zhǎng)
蘇金祿 副局長(zhǎng)
成 員： 各片區(qū)能源所所長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在執(zhí)法隊(duì)，由吳道江擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)雨季 “ 三防 ” 工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)雨季 “ 三防 ” 工作。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好煤礦企業(yè)雨季 “ 三防 ” 工作
（一）建立健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。 煤礦企業(yè)要健全完善管理機(jī)構(gòu)，成立雨季 “ 三防 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組，制定雨季 “ 三防 ” 工作方案、應(yīng)急預(yù)案，建立雨季 “ 三防 ” 管理制度和責(zé)任制，定期召開雨季 “ 三防 ” 工作會(huì)議，研究部署雨季 “ 三防 ” 相關(guān)工作。
（二）深入開展隱患排查治理工作。 各煤礦企業(yè)要結(jié)合礦井實(shí)際情況認(rèn)真分析研判雨季 “ 三防 ” 工作重點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制，持續(xù)開展隱患排查治理。 一是 排查地表水體（水庫、河流、湖泊、積水坑塘、溝壑）對(duì)礦井的威脅，防洪設(shè)施（瀉洪溝渠、防洪擋墻等）的完善情況； 二是 摸清礦井老窯、采空區(qū)、溶洞、地下河流、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙等對(duì)本礦井安全生產(chǎn)的影響情況； 三是 排查受承壓水、裂隙水、斷層水影響情況； 四是 排查相鄰礦井和關(guān)閉礦井對(duì)本礦的水害威脅情況； 五是 排查各類水害的水量大小、水情變化、位置關(guān)系，分析危害程度，并建立健全水情水害檔案； 六是 排查各用電場(chǎng)所的防雷裝置是否健全可靠； 七是 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治和重點(diǎn)危險(xiǎn)地段監(jiān)控，防止降雨引發(fā)泥石流、山體滑坡、矸石堆放場(chǎng)垮塌、潰壩等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)排查出的隱患要形成臺(tái)賬，并整改閉合銷號(hào)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即停止井下檢修、生產(chǎn)、建設(shè)，第一時(shí)間撤出井下所有作業(yè)人員，按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行安全避險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作。 各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井邊界煤柱、防水煤柱、隔水閘門、擋水墻等設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查和維護(hù)，在全面開展水害排查的基礎(chǔ)上，建立詳實(shí)的水文地質(zhì)資料，嚴(yán)格在技術(shù)紅線范圍內(nèi)開展作業(yè)并在采掘工程平面圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其位置、開采范圍、開采年限、積水情況等。
（四）完善礦井排水系統(tǒng)。 各煤礦企業(yè)要對(duì)礦井排水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查檢修，保持水泵、排水管路、電控裝置等完好，確保使用、備用和檢修水泵均能隨時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證在礦井最大涌水量時(shí)滿足排水需求；對(duì)井下水倉進(jìn)行徹底清挖，確保水倉有效儲(chǔ)水容量，對(duì)平巷排水溝進(jìn)行清掏疏通，保證排水?dāng)嗝孀銐?，確保汛期安全設(shè)施設(shè)備完好達(dá)標(biāo) , 進(jìn)行一次聯(lián)合排水實(shí)驗(yàn)，形成聯(lián)合排水實(shí)驗(yàn)報(bào)告，并于 5 月 30 日前將聯(lián)合排水實(shí)驗(yàn)報(bào)告報(bào)片區(qū)能源管理所匯總，由片區(qū)能源管理所報(bào)執(zhí)法隊(duì)備案。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行防治水規(guī)定。 各煤礦企業(yè)井下檢修、建設(shè)、生產(chǎn)必須堅(jiān)持按照《防治水細(xì)則》開展探放水工作，并嚴(yán)格落實(shí)好水害防治主體責(zé)任，認(rèn)真開展水害風(fēng)險(xiǎn)分析研判，堅(jiān)持 “ 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采 ” 原則，嚴(yán)格落實(shí) “ 三專兩探一撤 ”“ 兩把鎖 ” 和 “ 查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn) ” 四步工作法，落實(shí)好 “ 防、堵、疏、排、截 ” 五項(xiàng)措施。凡開采區(qū)域上部采空區(qū)有積水水患的礦井，必須先排空采空區(qū)積水，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。礦井有突水征兆時(shí)，必須立即撤出井下所有人員，防止礦井水突然潰出釀成水害事故。
（六）安裝完善防雷電裝置。 各煤礦企業(yè)必須在地面炸藥庫、瓦斯抽放泵站、主要通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、礦井變電站（所）等建筑物按防雷接地規(guī)范安裝防雷系統(tǒng)，在 35KV 以上供電線路安設(shè)架空避雷線。進(jìn)入礦井的裸體金屬管路、軌道、電纜等，在井口處必須按規(guī)定裝設(shè)不少于兩組接地，軌道在入井30 米范圍大于一列車長(zhǎng)度內(nèi)進(jìn)行兩處絕緣隔離，入井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和通信線路、礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控室、通信中心、調(diào)度室必須安裝防雷裝置，礦井防水設(shè)施設(shè)備、水泵、防雷電接地設(shè)施設(shè)備完好達(dá)標(biāo)。
（七）強(qiáng)化煤礦供配電安全管理。 各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部供電線路、設(shè)備、設(shè)施、地面建筑、變配電所（室）、電力設(shè)備設(shè)施、生活場(chǎng)所、工業(yè)構(gòu)筑物等的防雷裝置進(jìn)行檢查檢修，對(duì)井下變壓器、高低壓開關(guān)、纜線等進(jìn)行預(yù)防性實(shí)驗(yàn)，對(duì)所有電氣保護(hù)整定值進(jìn)行檢查和校正，完善井下供電的漏電保護(hù)、接地保護(hù)和過流保護(hù)裝置。嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，加強(qiáng)和供電企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握區(qū)域停送電信息，完善供電應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防因停電引發(fā)煤礦安全事故。供電不穩(wěn)定的煤礦企業(yè)，必須裝備備用電源，備用電源功率必須滿足礦井一級(jí)負(fù)荷的供電要求并處于完好狀態(tài)，確保礦井電網(wǎng)停電能立即啟動(dòng)、正常運(yùn)行。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作取得實(shí)效
（一）自檢自查（ 5 月 30 日前）。 各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照雨季 “ 三防 ” 工作重點(diǎn)，制定雨季 “ 三防 ” 方案，全覆蓋開展企業(yè)自檢自查，對(duì)自查出的隱患和問題要匯總分析，列出問題清單，建立臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)整改。
（二）全面整改和督查（ 5 月 30 日至 6 月 30 日）。 各煤礦企業(yè)在自檢自查的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真對(duì)照問題清單，完善雨季 “ 三防 ” 方案，全面開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)雨季 “ 三防 ” 隱患閉環(huán)管理，嚴(yán)防災(zāi)害造成事故的發(fā)生；各片區(qū)能源所要對(duì)轄區(qū)煤礦開展以雨季 “ 三防 ” 和汛期安全為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，全面督查煤礦企業(yè)存在的 “ 三防 ” 隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并督促煤礦企業(yè)落實(shí)整改，全面消除事故隱患；局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要對(duì)各片區(qū)能源所及其轄區(qū)煤礦企業(yè)雨季 “ 三防 ” 工作進(jìn)行重點(diǎn)督查和抽查，并有針對(duì)性的對(duì)全縣水害嚴(yán)重、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦開展重點(diǎn)檢查，確保全縣煤礦雨季 “ 三防 ” 工作取得實(shí)效。
（三）鞏固提升（ 7 月 1 日起至汛期結(jié)束）。 各煤礦企業(yè)要充分利用好雨季 “ 三防 ” 自檢自查和各級(jí)督查檢查的結(jié)果，并建立礦井水害防治長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)好礦井防治水工作，切實(shí)提升礦井水害防治能力。
四、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化雨季 “ 三防 ” 應(yīng)急管理
（一）研究制訂雨季 “ 三防 ” 工作方案。 各片區(qū)能源所、各煤礦企業(yè)必須把雨季 “ 三防 ” 工作作為防治水工作的重中之重，堅(jiān)持 “ 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采 ” 原則，嚴(yán)格落實(shí) “ 三專兩探一撤 ” 、 “ 兩把鎖 ” 和 “ 查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn) ”四步工作法，落實(shí)好 “ 防、堵、疏、排、截 ” 五項(xiàng)措施。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合自身雨季安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制訂有針對(duì)性的雨季 “ 三防 ” 工作實(shí)施方案，明確責(zé)任。實(shí)施方案應(yīng)包括雨季 “ 三防 ” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工程治理計(jì)劃、檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建制、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、領(lǐng)導(dǎo)值班計(jì)劃、通訊聯(lián)絡(luò)方式和安全保障措施等內(nèi)容。
（二）健全煤礦防治水機(jī)構(gòu)和防治水制度。 各煤礦企業(yè)必須健全防治水機(jī)構(gòu)，配齊防治水專業(yè)技術(shù)人員、裝備和專職探放水隊(duì)伍。健全雨季 “ 三防 ” 管理制度，落實(shí)雨季 “ 三防 ” 工作責(zé)任制；制定雨季 “ 三防 ” 事故應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防淹井、透水等水害事故發(fā)生。
（三）密切關(guān)注氣候變化。 各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與氣象和防汛等部門聯(lián)系溝通，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警處置機(jī)制，有效利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息；凡出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣時(shí)，對(duì)有威脅井下人員安全的礦井，必須撤出井下所有人員，停止入井作業(yè)；對(duì)安全生產(chǎn)有威脅的河流、池塘、山洪易發(fā)區(qū)以及可能或經(jīng)常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)組織專項(xiàng)安全檢查，設(shè)立警示標(biāo)志并派人 24小時(shí)監(jiān)控，遇到險(xiǎn)情及時(shí)疏散人群。雨季期間，各礦主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，特殊情況外出必須向能源所請(qǐng)假。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須及時(shí)處理并報(bào)告。
（四）加強(qiáng)雨季 “ 三防 ” 應(yīng)急值守及物資儲(chǔ)備。 各煤礦企業(yè)要提前儲(chǔ)備齊全雨季 “ 三防 ” 應(yīng)急物資，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能先期處置；要強(qiáng)化應(yīng)急值班工作，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格執(zhí)行 24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度；要建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，必須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作。
（五）開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化宣傳教育。 各煤礦企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員開展雨季 “ 三防 ” 知識(shí)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員自救互救和避險(xiǎn)逃生技能；采用橫幅、宣傳欄等方式加大雨季 “ 三防 ” 知識(shí)宣傳，提高從業(yè)人員防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)；在雨季前開展一次水害應(yīng)急演練，做到井下所有作業(yè)人員能手繪一張避災(zāi)線路圖，確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)急處置得當(dāng)。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。 各片區(qū)能源所、煤礦企業(yè)于 5 月 30日前將雨季 “ 三防 ” 工作方案、煤礦企業(yè)水害應(yīng)急演練報(bào)告書面報(bào)縣局執(zhí)法隊(duì)。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)雨季 “ 三防 ” 工作開展情況，分析檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，形成書面報(bào)告，從 5 月份起直至汛期結(jié)束，每月月底將本月工作開展情況報(bào)片區(qū)能源所匯總后，報(bào)執(zhí)法隊(duì)備案。
聯(lián)系人：羅印，聯(lián)系電話： 18989028520 ，郵箱：zxxnyjzfd ＠ 126.com 。
