建政辦發(fā)〔 2021 〕 36 號(hào)
建水縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)
建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬有關(guān)部門：
《建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
建水縣人民政府辦公室
2021 年 6 月 1 日
建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，切實(shí)改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住品質(zhì)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2020 〕 23 號(hào)）和云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（云建城〔 2019 〕 213 號(hào)）文件精神，結(jié)合建水縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，深入踐行 “ 以人民為中心 ” 的發(fā)展思想和 “ 美好環(huán)境與幸福生活共同締造 ” 的理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)城鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位積極性，按照先補(bǔ)齊短板、后改造提升的基本思路，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
（二）基本原則
1. 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全管理機(jī)制。 建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打造共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的治理格局。
2. 優(yōu)化審批流程，提高工作成效。 不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)、對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制，可不辦理用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制，可不進(jìn)行施工圖審查。
3. 整合存量資源，有效利用空間。 有效統(tǒng)籌城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，周邊區(qū)域更新和存量住房的改造提升，提升空間使用效率，建立空間共建共享機(jī)制。通過拆除違法建設(shè)、規(guī)整私搭亂放區(qū)域等方式騰空土地，優(yōu)先用于配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)或改善小區(qū)及周邊環(huán)境。在不違反規(guī)劃且尊重居民意愿的前提下，可利用空地、荒地、閑置地、待改造用地及綠地等新建或改建停車場(chǎng)（庫(kù)）、新能源汽車及電動(dòng)自行車充電設(shè)施等各類配套設(shè)施和體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的可建設(shè)立體停車庫(kù)。
（三）工作目標(biāo)
2021—2025 年期間，力爭(zhēng)完成 2000 年底前建成的，及部分2000 年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，基本解決縣城老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等問題，實(shí)現(xiàn)道路平整、設(shè)施配套、干凈整潔、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的目標(biāo)。
二、改造范圍及改造內(nèi)容
（一）改造范圍
建水縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。重點(diǎn)改造 2000 年底前建成的老舊小區(qū)； 2000 年以后建成且符合改造條件的老舊小區(qū)，可按年度改造任務(wù)一定比例納入改造范圍。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，擬通過拆除新建、改擴(kuò)建（翻新）實(shí)施改造的棚戶區(qū)（居民住房）以及居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等不納入老舊小區(qū)改造范疇。
（二）改造內(nèi)容
1. 基礎(chǔ)類。 為滿足居民安全和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
2. 完善類。 為滿足居民生活便利和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。
3. 提升類。 為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
（三）改造原則
根據(jù)居民改造意愿、出資能力和政府財(cái)政承受能力，項(xiàng)目建設(shè)單位只承擔(dān)公共部分改造，區(qū)分輕重緩急，按先公共后主體的原則，合理確定改造標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)以社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對(duì)集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、工作步驟
（一）成立工作專班（實(shí)施年 3 月 31 日前）。 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，通過宣傳發(fā)動(dòng)，自下而上推選熱心公益、在群眾中有威望、熟悉情況的業(yè)主代表，對(duì)列入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)，由臨安鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)）、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，并完成責(zé)任區(qū)劃分，原則上一小區(qū)一專班，連片改造的小區(qū)可只成立一個(gè)專班。
（二）征求意見（實(shí)施年 6 月 30 日前）。 第一輪征求居民意見。 工作專班針對(duì)擬實(shí)施改造的老舊小區(qū)改造內(nèi)容、改造后物業(yè)管理問題，提出初步改造方案，其中無物業(yè)管理小區(qū)可同時(shí)制定自治管理或者物業(yè)管理機(jī)制方案，在小區(qū)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)公示。 第二輪征求居民意見。 工作專班將第一輪征求意見分類整理后，確定具體改造項(xiàng)目清單，制定具體改造方案（含改造效果圖）、編制項(xiàng)目概算在小區(qū)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)公示。對(duì)存在不同意見的，社區(qū)應(yīng)牽頭做好居民解釋溝通工作，居民合理的意見應(yīng)予采納，對(duì)改造方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)行公示。
（三）改造實(shí)施（實(shí)施次年 12 月 31 日前）。 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施建水縣老舊小區(qū)改造工程，規(guī)范組織工程招標(biāo)采購(gòu)，精心組織施工；加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量；對(duì)屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項(xiàng)目，早安排、早施工，確保工程按時(shí)按質(zhì)完工。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)，成立建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指揮部。成員名單如下：
指 揮 長(zhǎng)：趙 雄 縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：沈也程 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員：趙永濤 縣委組織部副部長(zhǎng)
龍 娟 縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)
劉 方 縣教育體育局局長(zhǎng)
趙鴻斌 縣公安局副局長(zhǎng)
白有明 縣民政局局長(zhǎng)
師明成 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
李 強(qiáng) 縣自然資源局局長(zhǎng)
王 波 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
鄧皓文 縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
王 勇 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
李文康 縣城市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
許批楚 縣政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)
張國(guó)紅 中國(guó)電信建水分公司副經(jīng)理
普俊賢 建水移動(dòng)分公司副總經(jīng)理
呂 杰 廣電網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理
張南竹 建水供電局黨委書記
普 彪 臨安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
鄒興明 縣自來水公司經(jīng)理
楊 勇 滇南云水環(huán)境冶理有限公司總經(jīng)理
指揮部下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由王波同志擔(dān)任，辦公室副主任由縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市綜合執(zhí)法局、臨安鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員根據(jù)工作需要，從有關(guān)部門抽調(diào)。具體負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成指揮部交辦的各項(xiàng)工作。以上成員單位遇負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)自動(dòng)更替，不再另行發(fā)文。
各部門工作職責(zé)：
縣發(fā)展改革局： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、監(jiān)督項(xiàng)目投資進(jìn)度等工作。
縣教育體育局： 負(fù)責(zé)爭(zhēng)取幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目資金整合到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中一并實(shí)施。
縣公安局： 結(jié)合 “ 平安小區(qū) ” 創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安防、交通等方面的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
縣民政局： 負(fù)責(zé)爭(zhēng)取養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金整合到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中一并實(shí)施。
縣財(cái)政局： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)及工程建設(shè)資金籌集、撥付等工作。
縣自然資源局： 配合做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造公共設(shè)施、公共服務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)用地審批等工作。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局： 負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)管理和建筑質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)宣傳和公布改造政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方案、上報(bào)工作進(jìn)度及數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)做好資金使用監(jiān)管工作，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金落實(shí)到位，并積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)申報(bào)爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造地方專項(xiàng)債 劵 和項(xiàng)目貸款。
縣衛(wèi)生健康局： 負(fù)責(zé)爭(zhēng)取醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、托育設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金整合到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中一并實(shí)施。
縣審計(jì)局： 負(fù)責(zé)監(jiān)督改造項(xiàng)目竣工決算審核管理工作。
縣城市綜合執(zhí)法局： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造過程中的臨時(shí)占用市政設(shè)施、渣土拉運(yùn)、市政道路挖掘等審批工作；負(fù)責(zé)違建查處，做好長(zhǎng)效違建管控工作。
縣政務(wù)服務(wù)局： 負(fù)責(zé)為改造項(xiàng)目開通綠色通道，快速高效做好改造項(xiàng)目相關(guān)審批工作。
各管線單位（電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司）： 負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)所屬管線改造工作，配合協(xié)同設(shè)計(jì)、施工及維修養(yǎng)護(hù)工作。
建水供電局： 負(fù)責(zé)電力設(shè)施改造相關(guān)工作，配合協(xié)同設(shè)計(jì)、施工及維修養(yǎng)護(hù)工作。
臨安鎮(zhèn)人民政府： 負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查等工作；協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾 ; 指導(dǎo)社區(qū)做好發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與老舊小區(qū)改造工作；組織社區(qū)居民籌措改造資金；對(duì)符合組建黨組織的小區(qū)及時(shí)指導(dǎo)成立黨組織；指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組，協(xié)商確定小區(qū)管理模式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
縣自來水公司： 負(fù)責(zé)供排水設(shè)施改造相關(guān)工作，配合協(xié)同設(shè)計(jì)、施工及維修養(yǎng)護(hù)工作。
（二）資金籌集及監(jiān)管
通過“政府財(cái)政支持、居民合理自籌、社會(huì)力量參與、企業(yè)出資共擔(dān)”等渠道籌措改造資金，加大金融服務(wù)支持力度。
1. 政府財(cái)政支持。 積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金支持老舊小區(qū)改造。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2020 〕23 號(hào)）文件，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。
2. 居民合理自籌。 按照 “ 誰受益、誰出資 ” 原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造門窗更換以及水表、電表改造等費(fèi)用，由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費(fèi)用。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造；鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。房屋自然層數(shù)超過四層的老舊小區(qū)具備安裝條件的經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后可以選擇加裝電梯。電梯采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式建設(shè)，由產(chǎn)權(quán)所有人自籌資金，按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并驗(yàn)收合格投入使用后，由政府補(bǔ)助產(chǎn)權(quán)所有人，每部電梯補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過 10 萬元。
3. 社會(huì)力量參與。 鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。通過政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)設(shè)施、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營(yíng)收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
4. 企業(yè)出資共擔(dān)。 老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施，引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。支持規(guī)范各類企業(yè)以“政府+社會(huì)資本”合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
五、工作要求
（一） 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 建水縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指揮部對(duì)本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌謀劃等相關(guān)工作，認(rèn)真履行改造責(zé)任主體職責(zé)和組織實(shí)施工作；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指揮部各成員單位要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，共同推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。 充分發(fā)揮臨安鎮(zhèn)及所涉社區(qū)黨組織作用，構(gòu)建 “ 縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治 ” 的社區(qū)治理體系，提高社區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)群眾 “ 共謀、共建、共管、共評(píng)、共享 ” 參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的能力和水平，努力打造共建共治共享社會(huì)治理格局。
（三）強(qiáng)化建設(shè)管理。 實(shí)施改造后的小區(qū)，臨安鎮(zhèn)人民政府及所涉社區(qū)要牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，針對(duì)不同的住宅小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的進(jìn)行市場(chǎng)化物業(yè)管理，不具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的，可制定措施實(shí)行居民自主管理。
（四）強(qiáng)化宣傳教育。 要充分利用各種媒體，全方位、多角度宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要意義，樹立 “ 美好環(huán)境與幸福生活共同締造 ” 理念，引導(dǎo)企業(yè)投資、居民出資積極參與改造，形成各方力量共同參與改造的良好氛圍。臨安鎮(zhèn)及所涉社區(qū)要做好引導(dǎo)企業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)單位出資、居民出資參與改造等宣傳工作。
