會澤縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會澤縣農(nóng)村公 路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）的通知
會政辦發(fā)〔 2024 〕 53 號各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《會澤縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
會澤縣人民政辦公室
2024 年 6 月 14 日
會澤縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”重要指示精神，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國辦發(fā)〔 2019 〕 45 號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔 2020 〕 40 號）、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔 2020 〕 53 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合會澤實際，制定本辦法。
第二條 全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。地方管養(yǎng)普通省道按縣道參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所指農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的范圍，是指納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，按照國家和省、市制定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施（包括安防設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌、綠化設(shè)施）。縣道、鄉(xiāng)道、村道以省交通運輸部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號的為準(zhǔn)。
第四條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是指按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進(jìn)行的日常性保養(yǎng)維修、災(zāi)害性損害的修復(fù)、為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進(jìn)行的修復(fù)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)等作業(yè)以及對公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)管理的活動。
第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、因地制宜、多方籌資、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、有路必養(yǎng)、管養(yǎng)并重、保障暢通的原則。
第二章 養(yǎng)護(hù)職責(zé)
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理落實縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)責(zé)任制，執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級路長管理制度。
第七條 財政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金列入財政預(yù)算；指導(dǎo)并監(jiān)督管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用。
第八條 交通運輸及各相關(guān)部門職責(zé)
（一）交通運輸部門職責(zé)： 縣交通運輸局是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃，會同縣財政部門編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度建議計劃，監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)資金管理使用，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督及考核管理工作。
（二）縣交通運輸局地方公路管理段職責(zé)： 承擔(dān)縣管公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，擬訂年度養(yǎng)護(hù)建議計劃，組織實施經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)與管理工作；負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)；定期組織檢查農(nóng)村公路的技術(shù)狀況，提出或?qū)徍烁黝愷B(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。
（三）縣交通運輸局路政管理大隊職責(zé)： 承擔(dān)對縣管公路的路政管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。具體職責(zé)是： 一是宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；二是保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；三是實施路政巡查；四是管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；五是維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序；六是參與公路工程交工、竣工驗收；七是依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的案件；八是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 公安交通管理部門職責(zé)：各級公安交通管理部門在交通事故處理中發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)路權(quán)遭受侵權(quán)、破壞行為時，應(yīng)第一時間通知路產(chǎn)破壞發(fā)生地管養(yǎng)責(zé)任主體和路政管理部門，縣管公路通知縣交通運輸局，鄉(xiāng)村道路通知屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。同時，積極配合交通運輸主管部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好路政執(zhí)法監(jiān)管工作，根據(jù)工作需要協(xié)助抓好路政執(zhí)法案件辦理及強制性措施的執(zhí)行。
第十條 其他有關(guān)部門職責(zé)：發(fā)改、政務(wù)、審計、氣象、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境、林草等有關(guān)行政主管部門及其他相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。尤其要加強涉路項目、農(nóng)村建房等的審批管理，確保轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效管理和維護(hù)，堅決杜絕破壞、侵占路產(chǎn)路權(quán)行為。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責(zé)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理工作。負(fù)責(zé)擬訂鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)及路產(chǎn)路權(quán)侵權(quán)行為的查處；經(jīng)常性上路巡查檢查，及時處理各類情況；定期檢查鄉(xiāng)村道公路設(shè)施是否存在缺損等安全風(fēng)險，提出整改方案和措施，并組織實施整治；建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)臺賬，包括規(guī)章制度、管養(yǎng)路線基本情況、養(yǎng)護(hù)單位人員基本情況、養(yǎng)護(hù)巡查記錄、養(yǎng)護(hù)資料等。協(xié)助縣交通運輸部門做好轄區(qū)內(nèi)縣管公路在養(yǎng)護(hù)管理過程中有關(guān)政策、措施的落實處理；協(xié)助上級路政管理部門做好屬地轄區(qū)公路的路政管理工作；負(fù)責(zé)籌措落實轄區(qū)內(nèi)日常養(yǎng)護(hù)管理自籌資金，積極發(fā)動社會各界捐資養(yǎng)路，鼓勵村民投工投勞；健全完善農(nóng)村公路路長制。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任為本行政轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的總負(fù)責(zé)人，需明確一名班子成員分管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，落實日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍及應(yīng)急搶險隊伍，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理及路政管理工作；充分發(fā)揮“一支隊伍”管執(zhí)法作用，統(tǒng)籌抓好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及侵權(quán)違法行為的執(zhí)法監(jiān)管，切實管好養(yǎng)好用好運營好農(nóng)村公路 。
第十二條 村民委員會（社區(qū)居委會）職責(zé)：加強《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《云南省公路路政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，負(fù)責(zé)對公路沿線群眾進(jìn)行愛路、護(hù)路和安全教育；做好轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，制定愛路護(hù)路“村規(guī)民約”。
第三章 養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及要求
第十三條 公路養(yǎng)護(hù)工程分為修復(fù)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、專項養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)。
第十四條 修復(fù)性養(yǎng)護(hù)。修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程是在路基路面或橋隧構(gòu)造物已出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能的情況下，以恢復(fù)技術(shù)狀況為目標(biāo)，針對路面或橋隧構(gòu)造物發(fā)生的不同程度損壞而進(jìn)行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復(fù)、加固、改造或重建，并配套完善公路沿線設(shè)施。要通過修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的實施，以全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個別增建以逐步提高公路通行能力。
第十五條 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是針對公路路基路面、橋隧構(gòu)造物在結(jié)構(gòu)強度充足、功能性能保持良好或有較輕微病害的情況下，以預(yù)防性能過快衰減，延長使用壽命為目標(biāo)而采取的主動防護(hù)工程?？赏ㄟ^及時修復(fù)處理以全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)公路通行能力。
第十六條 專項養(yǎng)護(hù)。專項養(yǎng)護(hù)工程是以恢復(fù)、完善和保持公路附屬設(shè)施服務(wù)能力為目標(biāo)，而集中實施的各類專項修復(fù)和定期更換等工程，包括安防工程、綠化工程、標(biāo)志標(biāo)線工程、橋涵隧道機電及有關(guān)公路附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程。
第十七條 應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程是在突發(fā)事件發(fā)生后，造成公路設(shè)施損毀，以最快速度恢復(fù)公路通行為目標(biāo)，針對造成公路中斷或者嚴(yán)重影響公路安全通行的損害而實施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修及災(zāi)毀修復(fù)工程。
第十八條 日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是對公路及沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補輕微損壞部分的作業(yè)（包括路基、路面、橋涵構(gòu)造物、交通安全設(shè)施、公路交通標(biāo)志和路面標(biāo)線、綠化等）。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）路況。公路線型流暢、順適，標(biāo)線清晰，標(biāo)志鮮明，路面平順，路基堅實，無明顯病害，行車舒適。
（二）路基。
1. 修整路肩、邊坡。修剪路肩草木，邊坡綠化帶增綠補綠修剪，清除雜物。
2. 疏通邊溝、截水溝、集水井、泄水槽等排水設(shè)施。
3. 清除擋土墻、護(hù)坡等附屬構(gòu)造物滋生的有礙設(shè)施功能的雜草，清理擋土墻伸縮縫，疏通泄水孔及清除松動石塊。
4. 清除季節(jié)性產(chǎn)生的落葉、積雪、涎流冰、塵沙等。
5. 清理零星塌方，填補路基缺口，處理輕微沉陷翻漿。
（三）路面。常年保持整潔、保持路面行車舒適順暢。
1. 清除路面泥土、浮土、雜物。
2. 清除路面積水、積雪、積冰、積沙，冰雪天氣根據(jù)需要鋪灑防滑料。
3. 水泥混凝土路面日常清縫。
4. 砂石路面刮平。
5. 砌塊路面的日常清掃。
6. 清除路面散落物、落石。
（四）橋梁、隧道、涵洞養(yǎng)護(hù)。加強橋梁的日常巡查，并做好相關(guān)巡查記錄。對通行能力好的橋梁每季度或半年檢查一次，危（病）橋至少每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣交通運輸局報告。對交通量大的橋梁應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識，有條件的應(yīng)設(shè)置引道安全防護(hù)設(shè)施。建立橋梁管養(yǎng)檔案，各類技術(shù)檔案齊全準(zhǔn)確。具體養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：
1. 橋面整潔，排水通暢，伸縮縫無損毀，帽石、欄桿、扶手完整美觀，橋頭涵頂無跳車現(xiàn)象。
2. 清除污泥、積雪、積冰、雜物。
3. 清理伸縮縫積土、碎石，疏通泄水孔。
4. 疏通涵洞，無淤塞、無積水現(xiàn)象，涵洞水流暢通。
5. 清掃隧道洞口及路面，清除洞內(nèi)積水、洞口積雪、積冰，清除洞內(nèi)散落物、雜物。
（五）交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)。交通安全設(shè)施主要包括交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施、防眩設(shè)施、橋梁防拋網(wǎng)、里程樁、百米樁、公路界碑等。具體養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：
1. 清潔和修繕防護(hù)設(shè)施、隔離柵、警示樁（墩）、道口標(biāo)柱、里程碑、百米樁等設(shè)施。
2. 標(biāo)志立柱、護(hù)欄立柱與板面或水平構(gòu)件的緊固，減速設(shè)施的修繕。
3. 停車區(qū)、觀景臺、汽車?？空緢鰠^(qū)內(nèi)垃圾雜物的清除。
（六）綠化養(yǎng)護(hù)。道路綠化帶日常管護(hù)要加強除草、施肥、澆水、扶正，防止路基塌陷、水毀、風(fēng)雪凍害等，通過養(yǎng)護(hù)使公路可綠化地帶綠化整齊美觀。具體養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：
1. 松土、鋤草。入冬前淺翻地一次，深度約 5 — 20 厘米，來年開凍后全面平整。對孽生性強的各類雜草，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即根除，杜絕雜草與樹木爭奪水分、養(yǎng)分。
2. 修剪、整形。大樹、喬灌木修剪以保留自然樹形為主，喬木修剪主要修除徒長枝、病蟲枝、交叉枝、下垂枝及枯枝爛頭。綠籬、球形植物主要是整形修剪。修剪一般在秋季苗木進(jìn)入休眠期進(jìn)行，整形則主要在春季苗木萌芽前進(jìn)行。
3. 施肥、澆水。灌溉時間視天氣變化進(jìn)行控制，夏季六月份前（最高氣溫 30 攝氏度），澆水時間宜在早晨或傍晚進(jìn)行。施肥須在植物根系損傷恢復(fù)并開始生長后進(jìn)行，一般施肥用尿素、復(fù)合肥等根肥。對灌木也可追施葉面肥。
4. 病蟲害防治。防治重點是大樹和觀葉小灌木。必須密切注意對大樹觀察，一旦出現(xiàn)病蟲害，立即采取相應(yīng)措施，控制病蟲害蔓延。觀葉小灌木葉片密集，在梅雨季最易發(fā)生病蟲害，導(dǎo)致葉片斑變和脫落，應(yīng)在梅雨季前定期噴藥防治。
5. 苗木補缺。對死亡苗木進(jìn)行清除，并在原有位置補種新的植株；對于人為破壞的缺空處也在適當(dāng)?shù)臅r機進(jìn)行補種，使整體的綠化面貌飽滿整齊。
6. 地形整形。對土壤沉降、不平整部分進(jìn)行整平、加土、及時撒入種植土進(jìn)行地形修復(fù)。特別是雨季容易造成樹木傾斜、倒苗，應(yīng)及時培土支撐加固，同時修好排水溝、邊坡，防止苗木被水沖走或邊坡垮塌壓埋。
7. 除雜。安排養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)常性看管、巡查保護(hù)苗木，及時除去綠化地內(nèi)的垃圾等雜物。
第十九條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，按照公路管養(yǎng)權(quán)限及職責(zé)分工及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
第四章 養(yǎng)護(hù)工程實施及管理
第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃安排和組織實施。
（一）修復(fù)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。具體由交通運輸部門綜合每年開展的公路技術(shù)狀況評定自動化檢測情況及對路況的調(diào)查情況，結(jié)合上級下達(dá)指標(biāo)統(tǒng)籌編制年度養(yǎng)護(hù)項目計劃并逐級上報審批。根據(jù)省、市行業(yè)主管部門審批下達(dá)實施計劃，由縣交通運輸局地方公路管理段負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按交通行業(yè)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織實施。
（二） 專項養(yǎng)護(hù)。專項設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程，按照管養(yǎng)權(quán)限由各責(zé)任主體負(fù)責(zé)排查并建立養(yǎng)護(hù)計劃臺賬，并及時組織開展養(yǎng)護(hù)工作。在職責(zé)范圍內(nèi)由于情況復(fù)雜、技術(shù)要求高、投資大等原因，通過努力本級無法完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的，要及時上報爭取上級主管部門支持，多措并舉開展養(yǎng)護(hù)工作。
（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程的組織實施，可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，按照《會澤縣農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急搶險處置工作機制》組織落實。
（四）日常養(yǎng)護(hù)。按照管養(yǎng)權(quán)限由各責(zé)任主體負(fù)責(zé)排查并建立養(yǎng)護(hù)計劃臺賬，并定期組織開展養(yǎng)護(hù)工作。
第二十一條 組織實施各類農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程所涉及到的技術(shù)服務(wù)與工程施工等相關(guān)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔(dān)，原則上要由專業(yè)機構(gòu)開展作業(yè)設(shè)計，并按照《會澤縣進(jìn)一步規(guī)范政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)加強項目管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定實施，建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
第二十二條 各級管養(yǎng)單位要因地制宜、因路制宜，積極推行和完善多種形式的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推進(jìn)市場化改革，拓展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)向社會購買服務(wù)方向發(fā)展。盡可能將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員納入公益性崗位管理，為低收入群體提供就業(yè)機會。
第二十三條 各級管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。
第二十四條 公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)施工安全規(guī)范進(jìn)行；利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；當(dāng)影響過往車輛正常通行時，必須在作業(yè)區(qū)內(nèi)或施工路段兩端規(guī)范設(shè)置警示牌，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道、中斷交通。
第二十五條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。
第二十六條 公路綠化按照《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國森林法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實施。任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木或破壞綠化帶；因特殊原因確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十七條 各級管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照《云南省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫，并按照有關(guān)規(guī)定做好統(tǒng)計上報工作。
第二十八條 農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定由縣交通運輸部門統(tǒng)一組織實施、相關(guān)管養(yǎng)單位配合，縣、鄉(xiāng)、村道評定按照上級有關(guān)要求執(zhí)行。路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測。
第五章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用
第二十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第三十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源包括：
（一）省財政統(tǒng)籌用于對縣（市、區(qū)）管養(yǎng)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防及修復(fù)養(yǎng)護(hù)、安全及應(yīng)急工程等方面的中央及省級資金。
（二）按照國家、省級要求市、縣按比例配套的養(yǎng)護(hù)資金。
（三）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
（四）企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第三十一條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實際需要，安排必要的公共財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。
第三十二條 省級財政統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)護(hù)工程的資金，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程（包括修復(fù)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和橋梁養(yǎng)護(hù)），不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標(biāo)準(zhǔn)為縣道 7000 元 / 公里 / 年，鄉(xiāng)道 3500 元 / 公里 / 年，村道 1000元 / 公里 / 年，橋梁 330 元 / 米 / 年。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的使用，每年由縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府根據(jù)管養(yǎng)權(quán)限及養(yǎng)護(hù)里程，科學(xué)制定日常養(yǎng)護(hù)計劃方案?？h交通運輸局結(jié)合每年考核評定情況擬定養(yǎng)護(hù)資金分配方案，由交通運輸局和縣財政局聯(lián)合下達(dá)到養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
日常養(yǎng)護(hù)資金除上級補助外，地方配套部分由縣財政統(tǒng)籌安排。自 2021 年起，省、市、縣三級公共財政一般預(yù)算資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)為：縣道 10000 元 / 公里 / 年，鄉(xiāng)道 5000 元/ 公里 / 年，村道 3000 元 / 公里 / 年。省、市、縣分擔(dān)比例為 30% 、20% 、 50% 。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補助基數(shù)。
第三十三條 縣交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
企業(yè)和個人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護(hù)。
第三十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金下達(dá)后，由縣交通運輸部門組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選定具體實施項目報審、備案，加強項目管理，并按職責(zé)組織推進(jìn)項目實施。日常養(yǎng)護(hù)資金管理和使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以及本辦法規(guī)定的使用范圍嚴(yán)格資金支出。
縣財政部門應(yīng)按照有規(guī)定及時撥付養(yǎng)護(hù)資金，交通運輸部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)及時將資金兌付至項目承擔(dān)單位，項目承擔(dān)單位要規(guī)范使用養(yǎng)護(hù)資金，需政府采購的，按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位、組織、個人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用資金。各級各部門應(yīng)切實履行支出責(zé)任，及時下達(dá)撥付本級承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補充用于鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強行收取。
第六章 路政管理
第三十六條 縣交通執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《云南省公路路政條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，對侵占和破壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)等涉路違法行為，按照公路管養(yǎng)權(quán)限由各責(zé)任單位依法查處并消除各種隱患，同時要加強對農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的維護(hù)和管理工作，確保鄉(xiāng)道、村道的完好、安全、暢通。
第三十七條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。
因建設(shè)需要占用和挖掘農(nóng)村公路的，按照公路管養(yǎng)權(quán)限由項目建設(shè)業(yè)主單位征詢屬地政府同意后，在項目實施之前嚴(yán)格按涉路施工許可相關(guān)規(guī)定報縣政務(wù)服務(wù)管理局及交通運輸主管部門按《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)。經(jīng)許可占用和挖掘農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。修復(fù)改建后須報經(jīng)公路管養(yǎng)部門驗收合格后移交管養(yǎng)。
第三十八條 農(nóng)村公路兩側(cè)外緣 1 米范圍內(nèi)為公路用地，禁止修建除公路及附屬設(shè)施建設(shè)外的其它建設(shè)項目。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)，縣道為公路兩側(cè)用地外緣向外 10 米范圍；鄉(xiāng)道為公路兩側(cè)用地外緣向外 5 米范圍；村道為公路兩側(cè)用地外緣向外 3 米范圍，受地形、地質(zhì)等自然條件限制的局部路段可以少于 3 米。在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。
第三十九條 在農(nóng)村公路上行駛的車輛，其軸載質(zhì)量必須符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
禁止非法超限超載運輸車輛在農(nóng)村公路上行駛。因運載不可解體物品的超限運輸車輛，確需在農(nóng)村公路上行駛的，按管養(yǎng)權(quán)限應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)屬地人民政府及縣交通運輸主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的超限運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。由此造成公路損壞的，由超限運輸車輛主體責(zé)任單位負(fù)責(zé)修復(fù)處理。
第四十條 發(fā)生在農(nóng)村公路上的違反路政管理規(guī)定的行為，按照管養(yǎng)權(quán)限由屬地人民政府和交通運輸主管部門依照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。
第七章 檢查與考核
第四十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實行目標(biāo)責(zé)任管理，縣人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展年終綜合考核，同時應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度目標(biāo)責(zé)任考核所占比例。
第四十二條 縣交通運輸局是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)主管部門，代表縣人民政府加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查監(jiān)督，對年度計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期檢查、考核、評定。按照一月一巡查、一季一檢查、半年一考核的要求，全面抓好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)檢查考核管理工作，確保各級養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實到位。檢查考核中抽檢比例縣道里程達(dá) 30% — 50% ，鄉(xiāng)道里程達(dá) 20% — 35% ，村道里程達(dá) 10% — 25% 。檢查考核結(jié)果作為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核評分及養(yǎng)護(hù)資金兌現(xiàn)的主要依據(jù)。
第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展年終綜合考核，依據(jù)上級下達(dá)年度日常養(yǎng)護(hù)計劃，與村（居）委會簽訂管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并統(tǒng)籌抓好責(zé)任范圍內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理考核工作。應(yīng)組織公路管理機構(gòu)及相關(guān)人員每月兩次對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道進(jìn)行巡查檢查并建立完善臺賬資料，根據(jù)巡查檢查情況制定養(yǎng)護(hù)管理計劃并組織實施，每季度對公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行自檢自查，每半年開展一次養(yǎng)護(hù)管理考核。月巡查檢查臺賬、季度自檢自查報告和半年工作考核作為縣級檢查考核的重要依據(jù)。
第四十四條 根據(jù)檢查考核結(jié)果，縣人民政府對在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作成績突出的單位給予獎勵；對未完成目標(biāo)任務(wù)的，給予通報批評并責(zé)令限期整改。
第八章 附則
