綏政規(guī)〔2024〕2 號綏江縣人民政府關(guān)于印發(fā)綏江縣農(nóng)村飲用水
安全管理辦法（試行）的通知各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：
《綏江縣農(nóng)村飲用水安全管理辦法（試行）》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024 年7 月16 日
(此件公開發(fā)布）
綏江縣農(nóng)村飲用水安全管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為加強全縣農(nóng)村飲用水安全管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《云南省水利工程管理條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《云南省農(nóng)村供水管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全管理適用本辦法。
本辦法所稱的農(nóng)村飲用水，是指城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋范圍之外，利用集中式供水工程，為農(nóng)村居民和單位等用水戶提供的生活用水。
第三條農(nóng)村飲用水安全管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、廣泛參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、社會監(jiān)督的原則。
第二章 職責(zé)劃分
第四條根據(jù)農(nóng)村飲用水安全保障地方行政首長負責(zé)制的要求，為確保責(zé)任落實到位，縣人民政府是農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任主體，統(tǒng)籌負責(zé)全縣農(nóng)村飲用水安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運行管理經(jīng)費落實工作，明確有關(guān)部門對農(nóng)村飲用水安全管理職責(zé)分工。將農(nóng)村飲用水安全管理工作納入各鎮(zhèn)績效考核。
縣發(fā)改局負責(zé)農(nóng)村飲用水安全工程項目立項、資金年度計劃的下達、招投標監(jiān)管及全縣農(nóng)村集中供水水價的核定和監(jiān)管。
縣財政局負責(zé)年度預(yù)算落實農(nóng)村飲用水安全管理工程縣級維修養(yǎng)護資金、水質(zhì)處理及檢測監(jiān)測藥品資金、年度項目建設(shè)資金，并監(jiān)管資金的使用。
縣水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全管理的行業(yè)主管部門，負責(zé)全縣農(nóng)村飲用水安全管理工程發(fā)展規(guī)劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全管理相關(guān)工作培訓(xùn)，監(jiān)管農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和運行管理，編制農(nóng)村飲水安全供水工程維修養(yǎng)護費使用方案并報批，辦理取水許可，指導(dǎo)供水單位開展水源地巡查等工作；會同環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草、應(yīng)急管理等部門建立信息共享機制，共同做好飲用水安全管理工作。
市生態(tài)環(huán)境局綏江分局負責(zé)縣域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)劃分方案的擬定和生態(tài)環(huán)境管理的有關(guān)工作，對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測；查處污染飲用水水源的違法行為；監(jiān)督指導(dǎo)供水單位開展飲用水水源污染防治工作。
縣衛(wèi)健局負責(zé)按照省市下達抽檢任務(wù)完成農(nóng)村飲用水抽樣檢測工作，配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲用水日常監(jiān)測工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的防治監(jiān)督管理工作，農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理，畜禽養(yǎng)殖污染防控、農(nóng)業(yè)開發(fā)污染防控。
縣自然資源局負責(zé)農(nóng)村飲用水安全管理工程項目建設(shè)用地報批和向上協(xié)調(diào)工作及依法查處飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為。
縣林草局負責(zé)農(nóng)村飲用水安全管理工程項目建設(shè)使用林地審查及對水源地林業(yè)、水源涵養(yǎng)等保護工作。
縣應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲用水安全管理供水單位應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急救援力量建設(shè)。
縣公安局負責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲用水安全管理工程設(shè)施及故意投毒等違法犯罪行為。
各鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理及供水安全負總責(zé)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作及農(nóng)村飲水安全工程的日常監(jiān)管，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益，按照相關(guān)政策規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，處理協(xié)調(diào)農(nóng)村供水矛盾糾紛，指導(dǎo)督促供水單位建立健全運行管理制度，搞好凈化、消毒、排污、水質(zhì)檢測、設(shè)備維護等工作，定期進行安全巡查，落實水費收繳制度，指導(dǎo)村民委員會、安全責(zé)任人做好農(nóng)村飲用水安全管理工作，及時協(xié)調(diào)處理安全保護中出現(xiàn)的問題。
各村民委員會在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，明確供水監(jiān)管員，負責(zé)本村集中供水工程的日常監(jiān)管及分散供水工程的日常管理，并定期巡查，及時處理、上報異常情況；積極配合鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲用水安全監(jiān)管工作。
村民委員會可以將農(nóng)村飲用水安全保護要求和村民應(yīng)當承擔(dān)的保護責(zé)任納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與農(nóng)村飲用水水源和供水設(shè)施的保護工作。
第五條農(nóng)村供水工程的經(jīng)營單位是安全責(zé)任人。無經(jīng)營單位的集中式供水工程由鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)用水戶所在村民委員會、村民小組確定安全責(zé)任人。
第三章 管護措施
第六條各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當組織開展農(nóng)村飲用水安全管理的宣傳教育工作，普及農(nóng)村飲用水安全的相關(guān)知識。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應(yīng)當加強對農(nóng)村飲用水安全的宣傳和輿論監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)當加強對農(nóng)村飲用水安全相關(guān)知識教育，結(jié)合實際組織開展相關(guān)主題活動，增強飲水安全和健康意識。
第七條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水安全的義務(wù)，有權(quán)勸阻、投訴、舉報污染農(nóng)村飲用水、破壞供水用水設(shè)施等違法行為。鼓勵社會組織和志愿者依法開展農(nóng)村飲用水安全保護活動。
第八條飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定，由環(huán)保局會同水務(wù)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草等部門按相關(guān)規(guī)定和程序提出劃定方案，按規(guī)定報批后向社會公布。飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的劃定方案，應(yīng)當征求有關(guān)部門的意見。
第九條因公共利益的需要調(diào)整飲用水水源保護區(qū)、保護范圍，或者水量發(fā)生變化導(dǎo)致不適宜作為飲用水水源的，按照第八條規(guī)定的程序辦理。
第十條農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍跨鎮(zhèn)人民政府行政區(qū)域的，由相關(guān)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)確定。
第十一條任何單位和個人不得擅自拆除、涂改、損壞、覆蓋和移動飲用水水源保護區(qū)、保護范圍的地理界標和警示標志，不得破壞隔離防護設(shè)施。
第十二條鼓勵村民將未列入飲用水水源保護范圍的水井、山泉等作為備用飲用水水源，并對周邊環(huán)境進行保護。
第十三條在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍內(nèi)，不得從事可能污染農(nóng)村飲用水水體或者其他影響飲用水安全的活動。
第十四條任何單位和個人引水、截（蓄）水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得影響飲用水安全。
第十五條農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、保護范圍周邊的畜禽養(yǎng)殖場所（圈舍）應(yīng)當盡量遠離取水口，按規(guī)定配備污染防治設(shè)施，對糞便、污水等進行無害化處理，不得將污染物排入農(nóng)村飲用水水體。
第十六條農(nóng)村飲用水被污染或者可能被污染，或者不符合相關(guān)標準的，安全責(zé)任人、檢測機構(gòu)或者用水戶應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)部門。收到報告的單位應(yīng)當及時會同水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草、應(yīng)急管理等相關(guān)部門妥善處理，必要時報告縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。
第十七條農(nóng)村供水工程的經(jīng)營單位應(yīng)當按照村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范等要求，履行工程建設(shè)與運行管理職責(zé)，開展取水口巡查、供水設(shè)施設(shè)備檢查維護，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，配合有關(guān)部門和單位開展監(jiān)測。無經(jīng)營單位的安全責(zé)任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和指引，做好農(nóng)村飲用水安全管理，配合有關(guān)部門和單位開展檢測、監(jiān)測。
第十八條環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)健等有關(guān)主管部門應(yīng)當依法檢測、監(jiān)測、評估轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水和末梢水等安全狀況。不具備自檢條件的，主管部門可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測、監(jiān)測和評估，所需經(jīng)費由縣人民政府統(tǒng)籌安排。
第十九條直接從事供水、管水的人員應(yīng)當取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。
直接從事供水、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。
法律法規(guī)對供水、管水的從業(yè)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條任何單位和個人不得擅自連接、改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲用水安全供水保障設(shè)施，不得從事破壞水源、污染水質(zhì)的任何活動，不得私自接水、竊水、改換計量儀表和毀壞供水設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條各鎮(zhèn)及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲用水安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第二十三條本辦法由綏江縣水務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實施。如國家、省、市出臺新的政策，按新政策執(zhí)行。
