中 共 文 山 州 委 政 法 委 員 會(huì)
文 山 州 中 級 人 民 法 院
文件文 山 州 民 政 局
文中法聯(lián)發(fā)〔 2024 〕 1 號
中共文山州委政法委員會(huì) 文山州中級人民法院
文山州民政局關(guān)于印發(fā)《離婚糾紛多元化解協(xié)作工 作機(jī)制（試行）》的通知各縣（市）政法委、法院、民政局：
為貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面的重要部署，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理格局，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理與多元化解形成工作合力，加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解與訴訟銜接工作，增強(qiáng)離婚糾紛多元化解質(zhì)效。根據(jù)《中華人民共和國民法典》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我州工作實(shí)際，制定了《離婚糾紛多元化解協(xié)作工作機(jī)制（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：離婚糾紛多元化解協(xié)作工作機(jī)制（試行）
中共文山州委政法委員會(huì) 文山州中級人民法院
文山州民政局
2024 年2 月5 日文山州中級人民法院辦公室 2024 年 2 月 5 日印發(fā)附件
離婚糾紛多元化解協(xié)作工作機(jī)制（試行）
第一條 離婚糾紛多元化解協(xié)作工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨對人民調(diào)解工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公平、公正、高效處理矛盾糾紛，并遵循下列原則：
（一）尊重當(dāng)事人意愿；
（二）和解、調(diào)解優(yōu)先；
（三）預(yù)防和化解相結(jié)合；
（四）便民、高效、共贏，促進(jìn)家庭穩(wěn)定和諧；
（五）不違背法律法規(guī)、國家政策和公序良俗。
第二條 建立法院與民政部門之間信息溝通和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，由人民法院立案工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人到民政部門進(jìn)行離婚登記，民政部門將當(dāng)事人到民政辦理離婚登記情況及時(shí)反饋至法院，及時(shí)有效推進(jìn)工作；具備條件的縣（市）可以在人民法院按規(guī)范分設(shè)離婚登記點(diǎn)或離婚登記室，各縣（市）法院負(fù)責(zé)離婚登記室或離婚登記點(diǎn)的建設(shè)和掛牌工作，并為民政工作人員辦理婚姻登記手續(xù)提供辦公設(shè)備及場所（含檔案室）。
第三條 離婚糾紛多元化解流程：
（一）人民法院收到離婚糾紛起訴材料后，在登記立案前，立案工作人員依法進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解等適宜的非訴訟解決方式。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意訴前調(diào)解的離婚案件，立案工作人員在 7 日內(nèi)對案件進(jìn)行審查并將案件委派至特邀調(diào)解員、特邀調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，特邀調(diào)解員、特邀調(diào)解組織在 3 日內(nèi)接受委派， 30 日內(nèi)完成調(diào)解任務(wù)；（委派調(diào)解期間為 30日，自特邀調(diào)解員、特邀調(diào)解組織確認(rèn)接收法院移交材料之日起計(jì)算。）
（二）經(jīng)訴前調(diào)解和好的離婚糾紛案件由法院做好訴前調(diào)解案件登記；
（三）經(jīng)訴前調(diào)解離婚并就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的，告知雙方當(dāng)事人共同到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)辦理離婚登記，并在法定“冷靜期”屆滿 30 日內(nèi)到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)辦理離婚登記手續(xù)。（離婚冷靜期間為 30 日，自雙方當(dāng)事人共同到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)申請離婚登記之日起進(jìn)行計(jì)算，離婚冷靜期內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以到婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請?；橐隼潇o期屆滿后 30日內(nèi)雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證，未申請的，視為撤回離婚登記申請。）
當(dāng)事人同意到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)辦理離婚登記手續(xù)的，由調(diào)解員將調(diào)解協(xié)議等相關(guān)材料推送至民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)，由民政工作人員為其辦理離婚登記手續(xù)。
雙方當(dāng)事人領(lǐng)取離婚證后，對于協(xié)議中所涉及的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割問題可以向法院申請出具法律文書。
（四）經(jīng)訴前調(diào)解不成功的離婚案件，由調(diào)解員及時(shí)推送至法院立案，并依法轉(zhuǎn)入訴訟程序。
第四條 在化解婚姻家庭矛盾糾紛或辦理離婚登記手續(xù)工作中，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則做好風(fēng)險(xiǎn)排查、命案防控工作，形成逐級推送機(jī)制。
法院收到起訴材料后，告知當(dāng)事人如實(shí)填寫是否存在家庭暴力、多次起訴離婚、遺棄虐待家庭成員等風(fēng)險(xiǎn)隱患，立案工作人員根據(jù)當(dāng)事人自評及溝通交流情況，評估風(fēng)險(xiǎn)等級并向特邀調(diào)解組織、調(diào)解員給出風(fēng)險(xiǎn)隱患防范建議。
特邀調(diào)解組織、調(diào)解員結(jié)合當(dāng)事人的自評等級及防范化解建議，通過分析案情，與雙方當(dāng)事人溝通，向當(dāng)事人住所地基層組織、網(wǎng)格員了解等形式綜合評定案件風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的調(diào)解化解措施。
經(jīng)特邀調(diào)解員、調(diào)解組織調(diào)解離婚的案件，在向民政推送調(diào)解協(xié)議等相關(guān)材料時(shí)一并告知案件風(fēng)險(xiǎn)隱患、防控措施等內(nèi)容。
第五條 各縣（市）法院、民政局應(yīng)當(dāng)按照“一案一卷”的要求，規(guī)范收集、整理工作臺(tái)賬，建立跟蹤回訪機(jī)制，以入戶回訪、電話回訪、視頻回訪等方式，及時(shí)掌握當(dāng)事人的家庭動(dòng)態(tài)、思想狀況，給有需要的當(dāng)事人提供引導(dǎo)、咨詢，對于存在的家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解或疏導(dǎo)，排除矛盾隱患，促進(jìn)家庭和睦。
第六條 各縣（市）法院、民政局應(yīng)當(dāng)適時(shí)對婚姻登記員、參加訴調(diào)對接工作的調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力和調(diào)解工作質(zhì)量。
第七條 本機(jī)制由中共文山州委政法委、文山州中級人民法院、文山州民政局負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本機(jī)制（試行）自印發(fā)之日起施行。
云南省 XX 縣人民法院
離婚糾紛訴前調(diào)解告知書（原告）
（）云 民訴前委調(diào) 號：
為更好地促進(jìn)家庭和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)，公正及時(shí)審理民事案件，保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見》等有關(guān)規(guī)定，向你方告知如下：
以下事項(xiàng)本人已知悉：
1 .本人同意在 與 離婚糾紛一案中，由某某縣人民法院在立案前由法院專門調(diào)解人員進(jìn)行訴前調(diào)解或委派特邀調(diào)解組織（特邀調(diào)解員）依法進(jìn)行調(diào)解。
2 .人民法院訴前調(diào)解的案件，調(diào)解期限為30 日，訴前調(diào)解期間，法院將暫緩立案。
3.經(jīng)訴前調(diào)解離婚并就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的，可以在法定“冷靜期”屆滿后30 日內(nèi)到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)辦理離婚登記手續(xù)。雙方當(dāng)事人領(lǐng)取離婚證后，對于協(xié)議中所涉及的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割問題可以向法院申請出具法律文書。
4.調(diào)解遵守資源平等、合理合法、尊重訴權(quán)原則。
5.在訴前調(diào)解期間你方有權(quán)申請中止（終止）調(diào)解。
6.訴前調(diào)解期間不得有過激言行等不當(dāng)行為。
7.訴前調(diào)解期間不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)等。
8.本案舉證期限為15 天，自簽署訴前調(diào)解告知書之日開始計(jì)算。本案定于 年 月 日 午 在本院調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，現(xiàn)通知你方按時(shí)參與調(diào)解。如需申請?jiān)诰€調(diào)解，請及時(shí)與本院聯(lián)系。
9.經(jīng)訴前調(diào)解不成功或冷靜期屆滿后30 日內(nèi)就調(diào)解協(xié)議反悔的，本院將正式立案審理，案件進(jìn)入審理階段后，本院將不再重復(fù)指定舉證期。
聯(lián)系電話：0876-XXXXXXXX
簽名：
年 月 日
云南省 XX 縣人民法院
離婚糾紛訴前調(diào)解告知書（被告）
（）云 民訴前委調(diào) 號：
為更好地促進(jìn)家庭和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)，公正及時(shí)審理民事案件，保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見》等有關(guān)規(guī)定，向你方通知如下：
1 . 訴 糾紛一案，本院已開始訴前調(diào)解工作，并依據(jù)法律規(guī)定向你方送達(dá)起訴狀副本、訴前調(diào)解通知書等訴訟文書。
2 .本案答辯期、舉證期為15 天，均自起訴狀副本送達(dá)你方之日開始計(jì)算，如對本院管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)向本院提出，與案件有關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)及時(shí)向本院提交。
3.本案定于 年 月 日 午 在本院進(jìn)行調(diào)解，現(xiàn)通知你方按時(shí)參與調(diào)解。如需申請?jiān)诰€調(diào)解，請及時(shí)與本院聯(lián)系。
4.經(jīng)訴前調(diào)解離婚并就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的，可以在法定“冷靜期”屆滿后30 日內(nèi)到民政部門離婚登記室或離婚登記點(diǎn)辦理離婚登記手續(xù)。雙方當(dāng)事人領(lǐng)取離婚證后，對于協(xié)議中所涉及的子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割問題可以向法院申請出具法律文書。
5.如你方未按時(shí)參加調(diào)解、訴前調(diào)解未能達(dá)成一致意見或冷靜期屆滿后30 日那日就調(diào)解協(xié)議反悔的，本院將正式立案審理，案件進(jìn)入審理階段后，本院將不再向你重復(fù)送達(dá)有關(guān)訴訟文書，亦不再重復(fù)指定答辯期、舉證期。
聯(lián)系電話：0876-XXXXXXXX
年 月 日
