貢山縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)貢山縣 2024 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，縣地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心：
《貢山縣 2024 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
貢山縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
（貢山縣自然資源局代章）
2024 年 7 月 12 日
（此件公開發(fā)布）
貢山縣 2024 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
貢山縣自然資源局
二〇二四年六月
貢山縣 2024 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
一、 2023 年貢山縣地質(zhì)災(zāi)害及防治工作情況
（一）地質(zhì)災(zāi)害基本情況
1. 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情。 2023 年貢山縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 3 起（滑坡 1 起、泥石流 2 起），按災(zāi)情等級(jí)劃分小型 3 起、均無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 495 萬元，與 2022 年同期相比，災(zāi)情數(shù)量增加 2 起，同比增長 200% ；直接經(jīng)濟(jì)損失減少 4370.5 萬元，同比減少 89.83% ；險(xiǎn)情 1 起、威脅人數(shù) 30 人、潛在經(jīng)濟(jì)損失 220萬元。
2. 避險(xiǎn)避讓情況。 2023 年共緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn) 51 人次，地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)有效預(yù)警 1 起、避免人員傷亡 20 人、避免經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治主要工作
年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要特點(diǎn)是： 3 起災(zāi)害均發(fā)生在主汛期（ 5-8 月），因受地質(zhì)環(huán)境、人類工程活動(dòng)以及持續(xù)強(qiáng)降雨等相互作用的影響，導(dǎo)致岸坡垮塌、物源區(qū)沖溝不斷發(fā)育、跨溝道路面過流斷面不足，從而成災(zāi)。災(zāi)害主要危害對(duì)象以公路、出行車輛及人員、耕地、村民房屋等為主，直接經(jīng)濟(jì)損失以公路和交通設(shè)施、農(nóng)業(yè)及家庭財(cái)產(chǎn)為主。
貢山縣委、縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持 “ 人民至上、生命至上 ” ，認(rèn)真貫徹落實(shí)《貢山縣 2023 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，積極開展調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理與搬遷、應(yīng)急體系等 “ 四大體系 ” 建設(shè)，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1. 調(diào)查評(píng)價(jià)。 完成省自然資源廳下達(dá)疑似圖斑核查任務(wù)并及時(shí)將核查結(jié)果納入隱患管理；委托云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司完成了貢山縣年度地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，為我縣地災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。動(dòng)態(tài)開展隱患巡查排查，組織出動(dòng)專家組、技術(shù)支撐隊(duì)伍 105 組 204 人次，累計(jì)巡查排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 506 處 / 次，處置隱患點(diǎn) 2 處（點(diǎn)）。全縣納入群測(cè)群防體系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 334 個(gè)，威脅人口 2.29 萬人，受威脅財(cái)產(chǎn)達(dá) 5.17億元。
2. 監(jiān)測(cè)預(yù)警。 新建普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)站點(diǎn) 17 處，與縣氣象部門聯(lián)合共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息 82 次；共聘用地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員 668 名，對(duì) 334 個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備預(yù)警處置次數(shù)共 378 次，不斷提升 “ 技防 + 人防 ” 能力，防災(zāi)減災(zāi)關(guān)口進(jìn)一步前移。
3. 治理搬遷。 年度爭取地質(zhì)災(zāi)害防治資金 3635 萬元，組織開展地災(zāi)治理工程項(xiàng)目核查 2 個(gè)，納入地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目儲(chǔ)備庫1 個(gè)，完成驗(yàn)收 33 個(gè)，已完工待驗(yàn)收 2 個(gè)。
4. 應(yīng)急與能力建設(shè)。 對(duì)全縣所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了 “ 一點(diǎn)一預(yù)案 ” 、監(jiān)測(cè)員、防災(zāi)責(zé)任人、緊急撤離路線和避災(zāi)臨時(shí)場(chǎng)所，更新或新設(shè)警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌 220 塊；累計(jì)開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)宣傳培訓(xùn) 10 期 762 人次；避險(xiǎn)演練 156 次 19004 人，做到隱患點(diǎn)全覆蓋，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)自救互救能力。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍 “ 駐縣聯(lián)鄉(xiāng) ” 工作機(jī)制，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
二、 2024 年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
（一）預(yù)測(cè)依據(jù)
1. 地質(zhì)環(huán)境背景條件。 影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自然地質(zhì)條件主要有地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)、植被覆蓋程度等，這類基礎(chǔ)地質(zhì)條件年際變化不大。
2. 重大工程建設(shè)活動(dòng)。 怒江美麗公路、怒江美麗公路綠道、德貢公路孔雀山隧道、德貢公路提升完善養(yǎng)護(hù)工程、獨(dú)龍江公路改擴(kuò)建、農(nóng)村道路交通工程等工程區(qū)及礦山開發(fā)、水利水電開發(fā)、旅游開發(fā)等建設(shè)區(qū)，因植被破壞和巖土擾動(dòng)強(qiáng)烈，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3. 降水情況預(yù)測(cè)分析。 據(jù)縣氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì) 2024 年年降水季節(jié)差異較大， 5 月和主汛期降水接近常年同期到偏多，雨季開始期接近常年。貢山（距平： 10% ～ 20% ），氣溫全縣大部地區(qū)接近常年同期（距平： -0.5 ～ 0.5℃ ），各季節(jié)氣溫接近常年同期到偏高。綜合研判 2024 年我縣降水稍偏豐的氣候年景，極端氣候事件總體呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。需重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域性、單點(diǎn)性強(qiáng)降水引發(fā)的泥石流、滑坡等各類地質(zhì)災(zāi)害。
4. 地震災(zāi)害影響。 怒江州地處印度板塊與歐亞板塊擠壓碰撞帶邊緣，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育且復(fù)雜，巖石風(fēng)化、巖體御荷作用強(qiáng)烈，地形疊嶂起伏，地勢(shì)陡峻，山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境條件十分脆弱，一旦發(fā)生破壞性地震災(zāi)害，極易引發(fā)不同范圍、不同程度、不同規(guī)模的滑坡、崩塌、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害。
5.2024 年地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、核查成果。 經(jīng) 2024 年地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查核查，全縣共明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 336 個(gè)。其中崩塌 58 處，滑坡 146 處，泥石流 132 處。
（二）預(yù)測(cè)結(jié)果
1.2024 年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)水平。 對(duì)比氣象歷史同期資料，重點(diǎn)分析我縣地質(zhì)環(huán)境背景特征、當(dāng)前全縣重大工程建設(shè)活動(dòng)等因素影響，以及現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空分布、發(fā)育特征、形成機(jī)制、成災(zāi)模式，并結(jié)合 2024 年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及當(dāng)前全縣重大工程建設(shè)活動(dòng)等因素影響，預(yù)測(cè) 2024 年我縣地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度總體上仍將處于高位水平，局部地區(qū)偏重。
2.2024 年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。 全縣地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為 3 月 -10月。
3.2024 年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地域。 災(zāi)害高發(fā)地域主要以怒江、獨(dú)龍江流域及其支流區(qū)域和貢獨(dú)公路沿線高山峽谷區(qū)，尤其是陡坡下、溝口等村民區(qū)危險(xiǎn)性大。且隨著縣內(nèi)重大項(xiàng)目推進(jìn)，美麗公路綠道（貢山段）、德貢公路孔雀山隧道、德貢公路提升完善養(yǎng)護(hù)工程、獨(dú)龍江公路改擴(kuò)建，德貢公路、獨(dú)龍江公路、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、水利水電、礦山等建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)，因植被破壞、原始地形地貌擾動(dòng)強(qiáng)烈，使本就脆弱的地質(zhì)環(huán)境條件更加惡劣，造成縣域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性增高。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)
（一）重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)
貢山縣處于 “ 怒江沿岸泥石流滑坡崩塌高易發(fā)區(qū) ” 和 “ 獨(dú)龍江沿岸泥石流滑坡崩塌高易發(fā)區(qū) ” 及 “ 貢獨(dú)公路沿線崩塌泥石流滑坡高易發(fā)區(qū) ” 等。地處橫斷山系西北部高山峽谷區(qū)，屬青藏高原的東南延伸部分，區(qū)內(nèi)地形崎嶇險(xiǎn)峻，山高坡陡，谷深溝窄，溝谷縱橫切割，峰巒跌宕起伏，整體呈北高南低的山川地勢(shì)；雨季呈雙峰型分布， 2024 年全縣 5 月和主汛期降水較常年同期偏多（距平： 10% ～ 20% ）， 6-8 月降水較常年偏多； 9-12 月降水較常年偏多。主汛期暴雨洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害。主汛期需重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域性、單點(diǎn)性強(qiáng)降水及持續(xù)降水引發(fā)的洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害，有關(guān)部門應(yīng)及早安排風(fēng)險(xiǎn)排查及防洪排澇的準(zhǔn)備工作。
在降雨等外力作用下，滑坡、崩塌和泥石流災(zāi)害突出。需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)有：
1. 公路（特別是怒江美麗公路、獨(dú)龍江公路、德貢公路等）沿線滑坡、崩塌、泥石流、滾石災(zāi)害；
2. 怒江、獨(dú)龍江、迪麻洛河流域滑坡、泥石流災(zāi)害；
3. 存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、集鎮(zhèn)、村莊和中小學(xué)校。
（二）重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（詳見附件 1 ）
（三）重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)
2024 年預(yù)測(cè)受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大城鎮(zhèn)主要有：茨開鎮(zhèn)、捧當(dāng)鄉(xiāng)、獨(dú)龍江鄉(xiāng)、普拉底鄉(xiāng)、丙中洛鎮(zhèn)。
（四）重點(diǎn)防范的工程建設(shè)區(qū)
1. 在建公路沿線地質(zhì)災(zāi)害。 目前我縣境內(nèi)怒江美麗公路綠道、德貢公路孔雀山隧道、德貢公路提升完善養(yǎng)護(hù)工程、獨(dú)龍江公路改擴(kuò)建、農(nóng)村公路改擴(kuò)建工程等已建或在建公路建設(shè)區(qū)多數(shù)位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)，地質(zhì)條件復(fù)雜、深挖高填路段多，巖土擾動(dòng)強(qiáng)度大，地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)量多，發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。大部分公路沿線將有不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，危及公路、出行車輛人員及其周邊村寨安全。
2. 礦山地質(zhì)災(zāi)害。 采礦是對(duì)地質(zhì)環(huán)境改變最大的人類工程活動(dòng)之一，貢山縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程存在一些地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，主要災(zāi)害類型有滑坡、泥石流和塌陷等。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有：
（ 1 ）貢山縣嘎拉博鉛鋅礦區(qū)滑坡、泥石流；
（ 2 ）貢山縣東月各鐵礦區(qū)滑坡、泥石流；
（ 3 ）貢山縣昌娃、格咱、羅坡、龍真等錫礦區(qū)滑坡、泥石流。
3. 水利水電工程。 目前我縣域內(nèi)已建的水電站共有 22 個(gè)，丹珠河電站，迪麻洛電站，雙拉河電站，其琪電站，普拉電站，雙拉河電站，斯德河電站，米角河電站等水電工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，工程建設(shè)擾動(dòng)強(qiáng)度大，蓄水后庫岸再造改變強(qiáng)烈。因此，不論是在樞紐工程區(qū)、臨建工程區(qū)，還是已蓄水、近期將蓄水或正在蓄水的庫區(qū)及其周邊，發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的可能性大。
4. 景區(qū)景點(diǎn)。 貢山縣大部分旅游景點(diǎn)景區(qū)均處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，在建的旅游景點(diǎn)景區(qū)，特別是溝口、谷口建有休閑娛樂、餐飲服務(wù)等受地質(zhì)災(zāi)害影響較大的景區(qū)。到區(qū)內(nèi)旅游的游客在行程和風(fēng)景區(qū)游玩時(shí)要注意防范地質(zhì)災(zāi)害危害。
四、重點(diǎn)防范時(shí)段
我縣地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、泥石流為主。根據(jù)崩塌、滑坡、泥石流主要受降雨激發(fā)的特點(diǎn)，結(jié)合我縣 2024 年的降雨趨勢(shì)，確定地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范時(shí)段與地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期一致，即地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為 3-10 月。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)系列重要論述和重要指示批示精神，提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持 “ 人民至上、生命至上 ” 理念，以 “ 時(shí)時(shí)放心不下 ”的責(zé)任感和始終如履薄冰的高度警覺，抓細(xì)抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保 “ 萬無一失 ” 。
（一）堅(jiān)決扛牢地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
要按照 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群測(cè)群防 ” 的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自安排部署、抓好督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、掌握情況，切實(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及響應(yīng) “ 最后一公里 ” 措施不夠細(xì)、不夠?qū)嵉葘?shí)際問題，做到早謀劃、早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)、早見效，盡最大努力將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照《怒江州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)怒江州也質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作規(guī)則（試行）的通知》怒地災(zāi)指〔 2023 〕 3 號(hào)，組織指導(dǎo)和督促本行業(yè)相關(guān)責(zé)任主體單位依法依規(guī)認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，落實(shí)隱患排查巡查核查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和避險(xiǎn)搬遷，切實(shí)采取有力有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決避免不當(dāng)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（二）扎實(shí)做好全年地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)
一是深化隱患 “ 三查 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，按照 “ 橫向到邊、縱向到底、輻射到點(diǎn)、全面覆蓋 ” 的原則，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、重大工程建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)交通要道、重要設(shè)施周邊地區(qū)、主要景區(qū)景點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村切坡建房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查排查，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大的隱患點(diǎn)要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。充分發(fā)揮群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)的積極性和主動(dòng)性，組織群測(cè)群防隊(duì)伍對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)，跟蹤掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓。要加強(qiáng)預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力，暢通監(jiān)測(cè)預(yù)警信息傳遞的 “ 最后一公里 ” ，確保第一時(shí)間將預(yù)警信息發(fā)送至各相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾。三是強(qiáng)化駐守指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照 “ 預(yù)警就是命令，災(zāi)情就是命令 ” 的要求，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、叫醒叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)避讓、危險(xiǎn)區(qū)域排查管控等響應(yīng)措施，嚴(yán)格落實(shí) “1262” 精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按《怒江州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)怒江州地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)工作方案（試行）的通知》怒地災(zāi)指〔 2023 〕 4 號(hào)，做好地質(zhì)災(zāi)害防御現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保響應(yīng)及時(shí)高效。四是強(qiáng)化避險(xiǎn)演練。扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳演練工作，對(duì)排查出的每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，每年度至少開展 1 次簡易應(yīng)急避險(xiǎn)演練，要將主動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、提前撤離作為防范地質(zhì)災(zāi)害最為有效的手段，執(zhí)行 “ 強(qiáng)降雨過程提前轉(zhuǎn)移緊急避險(xiǎn) ” 制度，提升群眾的防災(zāi)水平和自救能力。五是突出主動(dòng)避災(zāi)。在出現(xiàn)強(qiáng)降雨、連續(xù)降雨等災(zāi)害性天氣時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)的管控。一旦發(fā)生災(zāi)害，要以最佳措施、最快的速度，第一時(shí)間做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，積極配合當(dāng)?shù)卣凸驳扔嘘P(guān)部門，提前疏散、撤離人員，確保人員只出不進(jìn)，做到把住、封死、控好；切實(shí)做到應(yīng)撤盡撤、不落一人，避免人員傷亡。六是做好值班值守。要嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班、信息速報(bào)等制度，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情，務(wù)必按照州委、州政府關(guān)于重要緊急情況信息報(bào)告有關(guān)要求，做到 “ 首報(bào)快、續(xù)報(bào)準(zhǔn)、終報(bào)全 ” ，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
（三）持續(xù)深化開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目實(shí)施
一是扎實(shí)做好年度計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、分批實(shí)施的原則，篩選、排序、分類建立項(xiàng)目庫，認(rèn)真編制年度實(shí)施計(jì)劃。要加快推進(jìn)工程治理實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)發(fā)揮防治功效。二是組織做好搬遷避讓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)搬遷避讓的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照 “ 州級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí) ” 的要求，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌解決工作中的問題，采取與危舊房改造、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目相結(jié)合方式，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目的實(shí)施，確保下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目落到實(shí)處。
（四）全力推動(dòng)國債項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施
2023 年增發(fā)國債項(xiàng)目是黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)的重大決策部署，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要之舉，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾的審批手續(xù)預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間，加快前期勘查可研設(shè)計(jì)等工作，確保項(xiàng)目按承諾的時(shí)間開工建設(shè)，并緊盯各時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定好整體工作計(jì)劃，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成并發(fā)揮效益。嚴(yán)格遵守關(guān)于國債資金使用和監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定和要求，盯緊盯牢增發(fā)國債資金全流程，確保資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性。
（五）強(qiáng)化工程建設(shè)等人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)
各行業(yè)主管部門要督促業(yè)主和建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營可能引發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，要依法認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)，落實(shí)配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程 “ 三同時(shí) ” 制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治要求貫穿工程建設(shè)和運(yùn)營全過程。依法落實(shí)業(yè)主和建設(shè)單位的防災(zāi)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門的管理責(zé)任、自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。
附件：貢山縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清單
