宜良縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
宜住建規(guī)〔 2024 〕 2 號(hào)
宜良縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)宜良縣住宅專項(xiàng)維修資金使用管理
實(shí)施細(xì)則的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣直各單位、省市垂直管理單位：
現(xiàn)將《宜良縣住宅專項(xiàng)維修資金使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜良縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024 年 7 月 29 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
宜良縣住宅專項(xiàng)維修資金使用管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范宜良縣住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱“維修資金”）使用管理工作，提高維修資金使用效率，根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第 165 號(hào)）和云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省財(cái)政廳、云南省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云建房〔 2015 〕 189 號(hào)）規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于宜良縣主城區(qū)域內(nèi)由縣住建局代管的維修資金申請(qǐng)和使用管理活動(dòng)。
第三條 縣住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣維修資金使用管理工作，對(duì)維修資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出是否同意列支決定，通知專戶銀行劃轉(zhuǎn)維修資金。
審核工作包括對(duì)申請(qǐng)使用維修資金業(yè)務(wù)進(jìn)行受理和初審等相關(guān)工作，初審范圍包括是否屬于使用維修資金的范圍、申請(qǐng)材料及程序是否符合要求、是否屬于緊急使用維修資金情況等。
第四條 申請(qǐng)使用維修資金的組織實(shí)施主體，按照下列規(guī)定確定：
（一）已選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。
（二）未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由列支范圍內(nèi)業(yè)主組織實(shí)施。
（三）緊急情況使用維修資金，上述組織實(shí)施主體未及時(shí)處理的，由街道辦事處代為組織實(shí)施。
第五條 組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)針對(duì)維修和更新、改造項(xiàng)目制定使用方案。
使用方案應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)使用原因、施工計(jì)劃、項(xiàng)目施工范圍、維修單位名稱和確定方式、費(fèi)用預(yù)算、付款方式、列支范圍及業(yè)主分?jǐn)偯骷?xì)以及其他需要臨時(shí)使用維修資金的處置辦法等內(nèi)容。緊急情況使用的，還需要附緊急情況使用相關(guān)材料。
第六條 使用維修資金維修和更新、改造項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算審價(jià)。組織實(shí)施主體決定進(jìn)行結(jié)算審價(jià)的，可以進(jìn)行結(jié)算審價(jià)。
項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算審價(jià)由專戶銀行免費(fèi)開(kāi)展，審價(jià)單位應(yīng)當(dāng)出具審價(jià)報(bào)告。組織實(shí)施主體對(duì)《審價(jià)報(bào)告》有異議的，也可以自行聘請(qǐng)工程造價(jià)審核單位進(jìn)行復(fù)核審價(jià)，費(fèi)用從維修資金中列支。
第七條 組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將使用方案向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。業(yè)主對(duì)使用方案有異議的，組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。公示的使用方案中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算審價(jià)報(bào)告確定的預(yù)算審價(jià)金額。
第八條 使用方案應(yīng)由列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
實(shí)施主體采用書面征求意見(jiàn)形式的，可以在公示使用方案同時(shí)征求業(yè)主意見(jiàn)。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于 7 個(gè)工作日。
第九條 組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂施工合同。施工合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方案、合同金額、支付方式、資金劃轉(zhuǎn)賬戶、竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量保證金等事項(xiàng)作出約定。施工合同金額不得超過(guò)預(yù)算審價(jià)金額，超過(guò)的應(yīng)當(dāng)以預(yù)算審價(jià)為準(zhǔn)；合同金額少于預(yù)算審價(jià)的，以合同金額為準(zhǔn)。
組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將施工合同向維修資金列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。
第十條 維修資金應(yīng)當(dāng)分期撥付，也可以在竣工驗(yàn)收合格后申請(qǐng)一次性撥付。申請(qǐng)分期撥付的，首期維修資金撥付比例不得高于預(yù)算審價(jià)總金額的 30% 。維修資金撥付應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第十一條、第十五條規(guī)定的申請(qǐng)材料，經(jīng)審核通過(guò)后予以撥付資金。
第十一條 組織實(shí)施主體向縣住建局申請(qǐng)使用維修資金（含首期維修資金），應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）宜良縣住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)登記表。
（二）組織實(shí)施主體證明材料。
1. 業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施的，提交業(yè)主委員會(huì)備案證明。
2. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施的，提供物業(yè)服務(wù)合同或者其他能夠證明物業(yè)服務(wù)關(guān)系的材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及業(yè)主委員會(huì)出具的授權(quán)委托書（如業(yè)主委員會(huì)已成立）。
3. 未選聘物業(yè)由相關(guān)業(yè)主自行組織實(shí)施的，提供證明其業(yè)主身份的材料，包括身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者商品房買賣合同的復(fù)印件等材料。
（三）維修資金使用方案及公示照片。
（四）預(yù)算審價(jià)報(bào)告。
（五）業(yè)主名冊(cè)、列支范圍內(nèi)業(yè)主同意使用方案的表決票、表決結(jié)果及公示照片。
（六）施工合同及公示照片、施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法律法規(guī)對(duì)施工單位資質(zhì)有要求的，應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)證書。
（七）維修和更新、改造項(xiàng)目的相關(guān)發(fā)票（組織實(shí)施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計(jì)、審價(jià)和監(jiān)理等費(fèi)用的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票開(kāi)具單位的收款證明材料）。
第十二條 縣住建局收到組織實(shí)施主體的申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)完成審核；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知組織實(shí)施主體需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容，組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。組織實(shí)施主體在限期內(nèi)不作補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
第十三條 通過(guò)審核同意列支維修資金（含首期維修資金）的，縣住建局應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求在 2 個(gè)工作日內(nèi)將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位賬戶。
第十四條 組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按合同約定進(jìn)行施工，并對(duì)施工前、中、后三個(gè)階段的施工情況拍照記錄?？⒐ず?，組織實(shí)施主體對(duì)工程內(nèi)容、工程質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗(yàn)收，組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前 3 日將驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)公告告知列支范圍業(yè)主。組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公告，公告期限不少于 7日。
第十五條 竣工驗(yàn)收后，組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)提交下列資料向縣住建局申請(qǐng)撥付維修資金余款：
（一）竣工驗(yàn)收合格報(bào)告、結(jié)算報(bào)告及施工前中后照片及公示照片。
（二）如組織實(shí)施主體決定結(jié)算審價(jià)的，提供結(jié)算審價(jià)報(bào)告。結(jié)算審價(jià)報(bào)告金額超過(guò)施工合同金額的，維修資金余款以施工合同金額為準(zhǔn)；結(jié)算審價(jià)報(bào)告金額少于施工合同金額的，以結(jié)算審價(jià)報(bào)告金額為準(zhǔn)。
（三）維修和更新、改造項(xiàng)目的余款發(fā)票（組織實(shí)施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計(jì)、審價(jià)和監(jiān)理等費(fèi)用的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票開(kāi)具單位的收款證明材料）。
第十六條 維修資金余款審核符合撥付條件的，縣住建局在3 個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求在 2 個(gè)工作日將維修資金余款劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位賬戶。
質(zhì)保金在施工合同約定期限滿后，經(jīng)組織實(shí)施主體和維修單位共同申請(qǐng)，縣住建局在 3 個(gè)工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第十七條 發(fā)生下列緊急情況需要立即維修的，組織實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向所屬街道辦事處報(bào)告：
（一）消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電梯故障嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的；
（二）屋面、外墻損壞造成嚴(yán)重滲漏的；
（三）供水水泵損壞或者水管爆裂等導(dǎo)致供水中斷，嚴(yán)重影響業(yè)主生活的；
（四）樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)，危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；
（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及財(cái)產(chǎn)安全的；
（六）供配電系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成停電或者漏電，嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；
（七）其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
街道辦事處收到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)，并出具情況緊急使用意見(jiàn)，緊急使用意見(jiàn)按規(guī)定上報(bào)住建部門進(jìn)行認(rèn)定；涉及電梯、消防設(shè)施向市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)并出具緊急使用意見(jiàn)，緊急使用意見(jiàn)按規(guī)定上報(bào)住建部門進(jìn)行認(rèn)定。
第十八條 緊急情況申請(qǐng)使用維修資金的，可以不經(jīng)過(guò)業(yè)主表決同意，按照本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條和第九條至第十五條相關(guān)規(guī)定辦理，其中施工合同可以不公示，但應(yīng)當(dāng)在維修完成后5 日內(nèi)向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示維修資金申請(qǐng)、使用情況。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自 2024 年 9 月 20 日起施行，由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。
