墨江哈尼族自治縣
辦公室文件人 民 政 府
墨政辦發(fā)〔2024〕40 號
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
聯(lián)珠一中封閉式管理實(shí)施方案的通知
聯(lián)珠鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：
《聯(lián)珠一中封閉式管理實(shí)施方案》經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室
2024 年7 月30 日
聯(lián)珠一中封閉式管理實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升聯(lián)珠一中的辦學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建平安校園，按照縣委、縣人民政府的決策部署，對聯(lián)珠一中實(shí)施封閉式管理，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，牢固樹立優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展理念，通過優(yōu)化校點(diǎn)布局、教育資源調(diào)配機(jī)制和教育教學(xué)管理方式方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，形成義務(wù)教育學(xué)校管理新格局，努力促進(jìn)教育公平，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，不斷縮小校際、城鄉(xiāng)教育差距，建立義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。
二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：何 剛 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長
常務(wù)副組長：李 剛 縣委教育工委書記、縣教育體育局黨組書
記、局長
副 組 長：張宇強(qiáng) 縣政府辦副主任
成 員：張真源 縣教育體育局副局長
徐成艷 縣教育體育局副局長
蘇 航 縣教育體育局副局長
孫章偉 縣國資委專職副主任尤 星 縣人力資源和社會保障局副局長
張 潔 縣不動產(chǎn)中心主任
徐 精 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
潘 登 聯(lián)珠鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
高如航 云南墨江錦遠(yuǎn)教育體育發(fā)展有限公
司董事長
周 勇 聯(lián)珠一中校長
李珠江 聯(lián)珠鎮(zhèn)新發(fā)社區(qū)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，縣教育體育局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，縣教育體育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)提出工作意見建議；督促如期完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教師配備組、基礎(chǔ)設(shè)施提升組、設(shè)施設(shè)備更新組、生源分流組、資金保障、住房安置組等6 個(gè)工作組。
（一）教師配備組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐成艷 縣教育體育局副局長尤 星 縣人力資源和社會保障局副局長
成 員：熊 蕊 縣教育體育局人事股股長
王 艷 縣教育體育局人事股工作人員
李 蕊 縣教育體育局人事股工作人員
刀 瑞 聯(lián)珠一中黨支部副書記
主要職責(zé)：根據(jù)學(xué)生安置情況制定教師調(diào)配方案，具體負(fù)責(zé)教師配備、人事關(guān)系調(diào)動相關(guān)工作。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施提升組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蘇 航 縣教育體育局副局長
成 員：高云龍 縣教育體育局規(guī)建股工作人員
宗開文 聯(lián)珠一中副校長
陳 崗 聯(lián)珠一中總務(wù)主任
范 弈 云南墨江錦遠(yuǎn)教育體育發(fā)展有限公司
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造建設(shè)工作，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升改造建設(shè)工作并按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目。
（三）設(shè)施設(shè)備更新組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：繆應(yīng)席 縣教育科學(xué)研究和培訓(xùn)中心主任
成 員：周 濤 縣教育科學(xué)研究和培訓(xùn)中心教儀與信息
技術(shù)辦公室主任
陳 崗 聯(lián)珠一中總務(wù)主任
主要職責(zé)：根據(jù)學(xué)校封閉式管理要求負(fù)責(zé)做好所需設(shè)施設(shè)備采購更新工作。
（四）學(xué)生安置組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張真源 縣教育體育局副局長
成 員：何 陽 縣教育體育局教育股股長
陳 宏 聯(lián)珠一中副校長
張江源 聯(lián)珠一中教務(wù)主任
主要職責(zé)：根據(jù)學(xué)校封閉式管理人數(shù)制定學(xué)生安置方案，具體做好學(xué)生安置相關(guān)工作。
（五）資金保障
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張真源 縣教育體育局副局長
孫章偉 縣國資委專職副主任
成 員：刁翠梅 縣教育體育局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人
李 倩 聯(lián)珠一中會計(jì)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)資金的安排調(diào)度、審核把關(guān)、監(jiān)督管理，為提升工作提供資金保障。
（六）住房安置組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：潘 登 聯(lián)珠鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員：徐 精 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
張 潔 縣不動產(chǎn)中心主任
蘇 航 縣教育體育局副局長
高云龍 縣教育體育局規(guī)建股工作人員
周 勇 聯(lián)珠一中校長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)7 戶住戶的安置工作。制定安置方案，具體摸排安置戶基本情況，開展動員搬遷安置思想工作，落實(shí)好安置工作。
三、工作措施
（一）妥善開展學(xué)生安置工作
1.基本情況
聯(lián)珠一中2024 年秋季學(xué)期學(xué)生規(guī)模預(yù)計(jì)為930 人，床位僅有600 個(gè)，不考慮生均活動場地等因素，需安置330 名學(xué)生才能實(shí)現(xiàn)封閉式管理。為進(jìn)一步增加聯(lián)珠一中床位，需對聯(lián)珠一中教職工宿舍中7 戶住戶進(jìn)行安置，安置完成進(jìn)行改造后，可新增100個(gè)床位，預(yù)計(jì)安置資金350 余萬元。根據(jù)現(xiàn)狀分析，民族中學(xué)已無空余床位，目前在校生中還有100 名學(xué)生走讀，無床位可提供。聯(lián)珠三中剩余學(xué)位及床位僅有22 個(gè)，僅能容納22 名聯(lián)珠一中學(xué)生，無法滿足聯(lián)珠一中330 名學(xué)生封閉式管理需求。聯(lián)珠二中由國華中學(xué)托管后，初一3 個(gè)班、初二2 個(gè)班、初三2 個(gè)班到國華高級中學(xué)上課后，剩余學(xué)位220 個(gè)，床位220 個(gè)。
2.工作措施
一是 增加聯(lián)珠二中剩余學(xué)位及床位。增加初一年級2 個(gè)班110 人到國華高級中學(xué)就讀，增班后聯(lián)珠二中共9 個(gè)班（初一5個(gè)班、初二2 個(gè)班、初三2 個(gè)班）到國華高級中學(xué)就讀，可剩余學(xué)位330 個(gè)，床位330 個(gè)，滿足聯(lián)珠一中學(xué)生封閉式管理需求。
二是 按照學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果對聯(lián)珠一中學(xué)生進(jìn)行安置。按照學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果A 等、B 等、C 等分層次開展隨機(jī)派位抽簽，初一、初二、初三每個(gè)年級各110 人共330 人按照隨機(jī)派位抽簽結(jié)果安置到聯(lián)珠二中就讀。
三是 積極推進(jìn)墨江三中建設(shè)項(xiàng)目。墨江三中建成后，撤并聯(lián)珠一中，原安置到聯(lián)珠二中學(xué)生無條件分流到墨江三中就讀，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
3.可行性分析
將學(xué)生安置到聯(lián)珠二中，可為開展職工宿舍住戶安置工作預(yù)留時(shí)間，能夠節(jié)約封閉式管理成本。將學(xué)生安置到同一學(xué)校，也能降低學(xué)校對學(xué)生的管理的壓力以及家長對分流工作的抵觸情緒，最大限度防止群體性上訪事件發(fā)生。聯(lián)珠二中由國華高級中學(xué)進(jìn)行托管，能夠發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，形成義務(wù)教育學(xué)校管理新格局，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
（二）妥善開展教師配備工作
一是 按照《聯(lián)珠一中義務(wù)教育教師第二輪縣管校聘改革崗位選聘工作實(shí)施方案》，完成第二輪縣管校聘工作。
二是 待縣管校聘結(jié)束后，根據(jù)安置學(xué)生人數(shù)，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)和開足課程開齊課時(shí)的相關(guān)要求，按照云南省制定下發(fā)的《關(guān)于全省中小學(xué)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新管理的若干意見》中的編制標(biāo)準(zhǔn)要求，初中1:13.5 的比例，另行制定教師調(diào)配方案，確定調(diào)動到聯(lián)珠二中的教師人數(shù)及人員。
三是 于2024 年8 月由聯(lián)珠一中調(diào)到聯(lián)珠二中教師的人事關(guān)系，待墨江三中建成后，確保優(yōu)先調(diào)整到墨江三中。
（三）妥善做好安置學(xué)生安全管理工作
學(xué)生安置到聯(lián)珠二中后，按照“籍隨人走”的原則，330 名學(xué)生由聯(lián)珠二中在國網(wǎng)系統(tǒng)和省網(wǎng)系統(tǒng)中進(jìn)行學(xué)籍轉(zhuǎn)接和學(xué)籍招錄，聯(lián)珠二中根據(jù)“陽光招生”的要求，對學(xué)生進(jìn)行陽光分班，與家長簽訂安全管理協(xié)議，全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全管理工作。
（四）妥善處理好義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作
330 名學(xué)生安置到聯(lián)珠二中后，由聯(lián)珠二中負(fù)責(zé)做好學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”等資助工作，確保每一名學(xué)生應(yīng)享受的資助政策均得到落實(shí)。學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)生學(xué)籍劃撥到聯(lián)珠二中，資金的使用及管理由資金保障組負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（7 月12 日—14 日）
學(xué)生安置組通過走訪調(diào)研、召開家長會等方式，完成聯(lián)珠一中學(xué)生安置工作的宣傳動員。向家長說明封閉式管理的必要性和重要性，介紹安置方案，對家長意愿、學(xué)生意愿進(jìn)行記錄，對按照學(xué)生進(jìn)行造冊登記。教師安置組負(fù)責(zé)組織召開學(xué)校教職工大會，指導(dǎo)好教師配備工作，做好教師的思想工作。住房安置組征求住戶安置意見，制定安置方案，開展動員搬遷安置思想工作。
（二）開展集中攻堅(jiān)（7 月15 日—20 日）
學(xué)生安置組根據(jù)學(xué)生家長意愿，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，針對存在的問題分門別類建立工作臺賬，建立包保制度，每個(gè)工作組分別由縣教育體育局、聯(lián)珠鎮(zhèn)人民政府、涉及社區(qū)（村委會）、村民小組構(gòu)成，對安置工作存在疑慮的家長，逐一進(jìn)村入戶開展政策宣講及動員工作。教師配備組負(fù)責(zé)完成少數(shù)不支持封閉式管理教師的思想工作。住房安置組持續(xù)推進(jìn)住戶安置工作，開展動員搬遷安置思想工作。
（三）簽訂學(xué)生安置協(xié)議（7 月12 日—20 日）
聯(lián)珠一中負(fù)責(zé)起草學(xué)生安置協(xié)議，根據(jù)學(xué)生安置情況，學(xué)生安置工作組及包保組通過召開家長會、進(jìn)村入戶的方式，學(xué)生家長同意后及時(shí)簽訂協(xié)議，務(wù)必做到不漏一生，協(xié)議由聯(lián)珠一中統(tǒng)一建檔保管。住房安置組持續(xù)推進(jìn)住戶安置工作，開展動員搬遷安置思想工作，逐戶與住戶簽訂搬遷安置協(xié)議。
（四）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板（7 月21 日-8 月30 日）
基礎(chǔ)設(shè)施提升組根據(jù)學(xué)校封閉式管理要求，排查學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否能滿足封閉式管理需求，及時(shí)補(bǔ)齊短板，2024 年秋季學(xué)期開學(xué)前，完成基礎(chǔ)設(shè)施改造計(jì)劃。設(shè)施設(shè)備更新組排查聯(lián)珠一中設(shè)施設(shè)備配備情況，做好封閉式管理后設(shè)施設(shè)備的購置及更新工作，確保開學(xué)前投入使用。
（五）理順學(xué)生學(xué)籍及教師人事關(guān)系（8 月15 日-8 月30 日）
學(xué)生安置組負(fù)責(zé)指導(dǎo)好聯(lián)珠二中在國網(wǎng)系統(tǒng)、省網(wǎng)系統(tǒng)中完成安置學(xué)生的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和學(xué)籍招錄工作。教師配備組負(fù)責(zé)指導(dǎo)好聯(lián)珠一中、聯(lián)珠二中開展好第二輪縣管校聘工作，指導(dǎo)學(xué)校制定教師調(diào)配方案，完成聯(lián)珠一中調(diào)動到聯(lián)珠二中教師的人事關(guān)系。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，將聯(lián)珠一中封閉式管理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作推進(jìn)，要切實(shí)提高政治站位、壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，及時(shí)協(xié)調(diào)解決分流中遇到的實(shí)際問題，為推動聯(lián)珠一中封閉式管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）持續(xù)推進(jìn)，注重實(shí)效。 聯(lián)珠一中要按照整體工作部署要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，細(xì)化分流包保方案，制定封閉式管理工作作戰(zhàn)圖，于2024 年8 月30 日前完成封閉式管理工作。
