墨江哈尼族自治縣
辦公室文件人 民 政 府
墨政辦發(fā)〔2024〕49 號(hào)
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
上海市“組團(tuán)式”幫扶墨江哈尼族自治縣
人民醫(yī)院工作方案的通知
縣直各有關(guān)部門：
《上海市“組團(tuán)式”幫扶墨江哈尼族自治縣人民醫(yī)院工作方案》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室
2024 年8 月13 日
上海市“組團(tuán)式”幫扶墨江哈尼族自治縣
人民醫(yī)院工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，按照《中共中央組織部等關(guān)于印發(fā)〈“組團(tuán)式”幫扶國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院工作方案>的通知》（組通字〔2022〕15號(hào)）、《云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)云南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》（云衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等要求，推進(jìn)“組團(tuán)式”幫扶縣人民醫(yī)院工作，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合墨江實(shí)際，特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民健康為中心，以提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力為重點(diǎn)，以滿足縣域基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，通過“組團(tuán)式”幫扶，縣人民醫(yī)院到2025年，建強(qiáng)一批臨床特色重點(diǎn)?？啤С鲆慌鷮W(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干人才、填補(bǔ)一批技術(shù)空白、完善一批管理制度，加強(qiáng)五個(gè)中心建設(shè)，具備較強(qiáng)的危重癥救治能力。進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平差距，建強(qiáng)分級(jí)診療體系，建成區(qū)域醫(yī)療中心，努力實(shí)現(xiàn)常見疾病不出縣的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2035年，推動(dòng)縣人民醫(yī)院綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，達(dá)到三級(jí)甲等綜合醫(yī)院水平，更好滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)揮重要作用。
（二）具體目標(biāo)
1.短期目標(biāo)（2023—2025年）。 加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范化水平；深入開展縣級(jí)綜合醫(yī)院第二階段提質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)到國(guó)家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取二級(jí)綜合醫(yī)院晉升為三級(jí)醫(yī)院；加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院牽頭作用，帶動(dòng)基層服務(wù)能力整體提升，努力滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)照創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善工作短板，提高醫(yī)療服務(wù)能力，建成臨床服務(wù)五大中心并通過千縣工程驗(yàn)收，到2025年建成輻射周邊的區(qū)域醫(yī)療中心。
2.中期目標(biāo)（2026—2030年）。 建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。深化醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化醫(yī)院教學(xué)和人才培養(yǎng)職能，對(duì)接醫(yī)療技術(shù)、臨床科研、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)等不同領(lǐng)域人才需求，加快高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，支撐相應(yīng)高水平臨床?？颇芰ㄔO(shè)；優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成專科發(fā)展互相支撐、專業(yè)結(jié)構(gòu)配比合理的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)技術(shù)成熟的學(xué)科帶頭人，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，提升教學(xué)研究水平，完成三級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，力爭(zhēng)達(dá)到三級(jí)乙等綜合醫(yī)院水平，為醫(yī)院人才強(qiáng)院戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.長(zhǎng)期目標(biāo)（2031—2035年）。 以滿足重大疾病臨床診療需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)特色專科、平臺(tái)專科、薄弱?？平ㄔO(shè)，以臨床重點(diǎn)?？迫喊l(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。探索多學(xué)科交叉融合，培育一批在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面具有省內(nèi)外一流水平的優(yōu)勢(shì)專科，逐步建成一批省級(jí)和市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，區(qū)域?qū)？漆t(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升，力爭(zhēng)達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院水平。充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心龍頭作用，解決區(qū)域居民就醫(yī)需求，保障居民健康。
二、幫扶措施
按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶工作方案》等要求，組建滬滇兩地醫(yī)療人才幫扶團(tuán)隊(duì)，立足墨江縣人民醫(yī)院實(shí)際，因地制宜、因材施教、分層分類、精準(zhǔn)施策開展具體工作。通過“組團(tuán)式”幫扶，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，持續(xù)推動(dòng)縣人民醫(yī)院綜合能力提升，讓人民群眾就近享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）幫扶團(tuán)隊(duì)
對(duì)口幫扶主要采取“組團(tuán)式”方式，由上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬金山醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院金山分院向縣人民醫(yī)院派駐每批至少10名醫(yī)院管理或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，選派隊(duì)長(zhǎng)為三級(jí)醫(yī)院綜合管理人員，擔(dān)任墨江縣人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)；派駐隊(duì)員擔(dān)任墨江縣人民醫(yī)院援建科室業(yè)務(wù)主任或副主任。
（二）幫扶內(nèi)容
1.在醫(yī)療建設(shè)上，圍繞提質(zhì)達(dá)標(biāo)工作要求，針對(duì)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建評(píng)審中存在的問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，梳理出包括設(shè)備、技術(shù)、科室、人員、制度、黨建、文化在內(nèi)的細(xì)節(jié)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一全院思想，共同推進(jìn)晉級(jí)工作。
2.在醫(yī)院教學(xué)工作上，借助醫(yī)療人才組團(tuán)幫扶契機(jī)，對(duì)接支援醫(yī)院對(duì)口幫扶的優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步完善“三基”培訓(xùn)制度，強(qiáng)化“造血”功能，重點(diǎn)培養(yǎng)青年骨干。
3.在醫(yī)院文化建設(shè)上，多措并舉，打造一所具有深厚文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化醫(yī)院。
4.在醫(yī)院管理上，針對(duì)醫(yī)院管理人員對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理技能掌握不夠的短板，對(duì)縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃、醫(yī)院管理方面進(jìn)行深入調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)中層人員的精細(xì)化管理能力，提出管理制度化、效率化、服務(wù)化的三大方向。
5.在醫(yī)院宣傳上，針對(duì)醫(yī)院宣傳形式開展教學(xué)和指導(dǎo)開發(fā)推進(jìn)包括短視頻在內(nèi)的主流宣傳形式，量化宣傳指標(biāo)，讓醫(yī)院“有技術(shù)、有溫度”的文化品牌在墨江縣進(jìn)一步推廣。
（三）幫扶重點(diǎn)
1.加強(qiáng)?？颇芰ㄔO(shè)。一是 重點(diǎn)幫扶外轉(zhuǎn)率前5位病種的臨床?？?，幫助拓展業(yè)務(wù)范圍，增加診療科目，提升外轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求量大的常見病、多發(fā)病診療能力。持續(xù)鞏固提升急診急救“五大中心”（卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心）建設(shè)成果，組建臨床服務(wù)“五大中心”（腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療和重癥監(jiān)護(hù)中心）、縣域醫(yī)療資源共享“五大中心”（醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理和消毒供應(yīng)中心）、縣域醫(yī)共體高質(zhì)量管理“五大中心”（醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)保管理和信息數(shù)據(jù)高質(zhì)量管理中心）。穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)薄弱學(xué)科和盲區(qū)學(xué)科的建設(shè)，對(duì)腫瘤科、血液科、營(yíng)養(yǎng)科、疼痛科、介入科、病理科、老年醫(yī)學(xué)科、耳鼻喉科等學(xué)科進(jìn)行幫扶。結(jié)合各學(xué)科確定的專病，明確各專業(yè)的專家并請(qǐng)支援醫(yī)院知名專家進(jìn)行指導(dǎo)，通過專家討論確定專病特色診療方案，在臨床服務(wù)過程中定期進(jìn)行評(píng)估和改善，日積月累形成專病專治的品牌特色及名醫(yī)品牌。 二是充分發(fā)揮幫扶專家援建科室優(yōu)勢(shì)，在普通外科、皮膚科、心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科、五官科七個(gè)援建科室上打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科。 三是 細(xì)分學(xué)科。爭(zhēng)取到2025年受援醫(yī)院設(shè)立腫瘤、神內(nèi)、神外等醫(yī)學(xué)專業(yè)，努力將縣人民醫(yī)院打造為市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和臨床醫(yī)療中心。
2.全面提升醫(yī)院綜合能力。一是 持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。借鑒上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院先進(jìn)管理理念，修訂完善醫(yī)院各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提升管理水平。針對(duì)醫(yī)院管理人員對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理技能掌握不夠的短板，對(duì)縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃、醫(yī)院管理方面進(jìn)行深入調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)中層人員的精細(xì)化管理能力方面進(jìn)行有針對(duì)性、全面的幫扶。將醫(yī)院組織管理工作職責(zé)劃分清晰，權(quán)責(zé)對(duì)等，對(duì)醫(yī)院的管理工作進(jìn)一步優(yōu)化，積極推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，著力提高行政管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，深度激發(fā)強(qiáng)化中層干部的執(zhí)行力，努力建設(shè)一支有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)、精業(yè)務(wù)、懂管理的精干高效的中層干部隊(duì)伍。 二是 不斷提高內(nèi)涵建設(shè)。幫助完成提質(zhì)達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收和三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。針對(duì)評(píng)審中存在的問題，選派人員給予指導(dǎo)和培訓(xùn)，在持續(xù)改進(jìn)工作上下功夫，補(bǔ)齊技術(shù)短板。通過不斷提高內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力，在“十四五”期間爭(zhēng)取通過三級(jí)綜合醫(yī)院的評(píng)審，同時(shí)按評(píng)審要求，逐步完善醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)。 三是加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。發(fā)揮縣人民醫(yī)院龍頭作用，加強(qiáng)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建立分級(jí)診療制度，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，輻射帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的整體提升。 四是 充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)院科研資源優(yōu)勢(shì)，挖掘醫(yī)院有價(jià)值的科研課題，帶動(dòng)醫(yī)院科研水平從無到有，實(shí)現(xiàn)零的突破。
3.完善設(shè)施設(shè)備。 針對(duì)設(shè)施設(shè)備不能完全滿足臨床所需的短板，幫助健全醫(yī)療設(shè)備管理信息系統(tǒng)，完善功能模塊，強(qiáng)化綜合能力建設(shè)。增加專科醫(yī)療設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的投入，充分滿足臨床診療及科研工作的需要。加強(qiáng)對(duì)高精尖大型設(shè)備的投入支持，以滿足醫(yī)、教、研的發(fā)展需求?？h發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門分別通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資及中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)對(duì)縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面予以全力支持。進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備采購(gòu)工作，簡(jiǎn)化流程、提高效率。有計(jì)劃地逐年更新醫(yī)療設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備齊全達(dá)標(biāo)。
4.培養(yǎng)技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍。一是 持續(xù)提升醫(yī)院黨建質(zhì)效。繼續(xù)鞏固縣人民醫(yī)院全國(guó)衛(wèi)生健康思想政治工作標(biāo)桿單位稱號(hào)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，為建設(shè)三級(jí)綜合醫(yī)院提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。 二是 以“組團(tuán)式”幫扶為契機(jī)，有效利用優(yōu)質(zhì)幫扶資源，搭建與上海同質(zhì)化的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，利用遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)錄像教學(xué)等多種形式開展有針對(duì)性的教學(xué)工作，有效提升醫(yī)生持證率和護(hù)理人員服務(wù)能力，力爭(zhēng)到2030年縣人民醫(yī)院無證醫(yī)師執(zhí)業(yè)考試通過率達(dá)85%，緩解科室人才不足壓力，提升縣人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。 三是 充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院幫扶醫(yī)療隊(duì)的“傳幫帶”作用，開展院內(nèi)業(yè)務(wù)講座、病例分析討論、手術(shù)示教等形式來提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，加大醫(yī)院青年人才培養(yǎng)力度，建立“師傅帶徒弟”“團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)”的人才培養(yǎng)機(jī)制，輪流安排20名學(xué)徒跟上?！敖M團(tuán)式”幫扶專家學(xué)習(xí)，每年為縣人民醫(yī)院培養(yǎng)至少5名臨床骨干醫(yī)師、醫(yī)技人員及護(hù)理人員，能獨(dú)立開展手術(shù)、運(yùn)用新技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)支援幫扶工作從“輸血”到“造血”的有效轉(zhuǎn)變，全面培養(yǎng)造就一批“帶不走”的本土精英隊(duì)伍。 四是 用足用好上海援滇醫(yī)療專家力量，爭(zhēng)取每年選派縣醫(yī)共體內(nèi)2名衛(wèi)生管理人員到上海進(jìn)修學(xué)習(xí)3個(gè)月，選派8名衛(wèi)生技術(shù)人員到上海進(jìn)修學(xué)習(xí)6個(gè)月，回院后持續(xù)推動(dòng)學(xué)科服務(wù)能力建設(shè)。 五是 完善人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。幫助完善科學(xué)高效的人才選拔、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。結(jié)合崗位工作性質(zhì)及人員特點(diǎn)，建立人員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、詳細(xì)地推送人才信息，使人力資源最大化。 六是 加大人才引進(jìn)力度。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，用好用活相關(guān)人才招引傾斜政策。根據(jù)分類指導(dǎo)、按需引進(jìn)的原則加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干、急需人才等不同層次人才的引進(jìn)；根據(jù)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，從結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量上對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，測(cè)算各學(xué)科人員需求計(jì)劃，制定合理的年度人員招聘計(jì)劃，為醫(yī)院人才強(qiáng)院戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)。 推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)，全面推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”措施，深化便民惠民服務(wù)行動(dòng)，建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院一體化應(yīng)用平臺(tái)。完善現(xiàn)行信息系統(tǒng)中缺失的模塊功能，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在“十四五”期間，建設(shè)縣人民醫(yī)院電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子病歷評(píng)級(jí)達(dá)到4級(jí)水平，不斷加強(qiáng)對(duì)臨床的培訓(xùn)和支持，最大化地發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
6.持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。 組建醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)，打造“有技術(shù)、有溫度”的醫(yī)院文化，以黨支部為文化建設(shè)小組分組實(shí)施，細(xì)化量化文化建設(shè)目標(biāo)，以醫(yī)院基層員工和退休職工為主成立文化建設(shè)質(zhì)控小組，發(fā)揮全院參與醫(yī)院建設(shè)的積極性，讓全院醫(yī)務(wù)人員以技術(shù)和溫度為自身工作的衡量標(biāo)桿，并進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，發(fā)揮宣傳在塑造品牌形象、弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚、普及醫(yī)學(xué)知識(shí)和引導(dǎo)患者就醫(yī)的作用有效打造“有技術(shù)、有溫度”的醫(yī)院品牌，促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)取得實(shí)效，打造一所具有深厚文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化醫(yī)院。
三、保障措施
（一）組織保障
成立縣醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶墨江縣人民醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、縣、院多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、匯聚合力的醫(yī)療幫扶工作格局，落實(shí)幫扶責(zé)任，積極拓展幫扶領(lǐng)域、健全幫扶機(jī)制、優(yōu)化幫扶方式，因地制宜開展各類對(duì)接活動(dòng)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，會(huì)同各有關(guān)部門定期研究解決醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶過程中出現(xiàn)的重大問題，完善配套政策，形成強(qiáng)大合力。
組 長(zhǎng)：丁 亞 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李長(zhǎng)春 縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)
張東強(qiáng) 縣人民醫(yī)院黨委書記
成 員：王廣瓊 縣人民政府辦公室副主任、縣政府外事
辦主任
李德武 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
陳 凌 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
鄧 漾 縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)
余開明 縣人民醫(yī)院黨委副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)
彭 杰 縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)
李朝來 縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)
楊 潔 縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)
彭海燕 縣衛(wèi)生健康局辦公室負(fù)責(zé)人
李家榮 縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)人
晏 燕 縣衛(wèi)生健康局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)
刀劍楠 縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生股股長(zhǎng)
張 華 縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任
張建榮 縣人民醫(yī)院質(zhì)控辦主任
王劍敏 縣人民醫(yī)院護(hù)理部主任
胡春梅 縣人民醫(yī)院人事科主任
王美榮 縣人民醫(yī)院科教科主任
范錦美 縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由李長(zhǎng)春同志兼任，辦公室副主任由陳凌同志兼任，負(fù)責(zé)“組團(tuán)式”幫扶縣人民醫(yī)院工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
（二）幫扶保障
1.資金保障。 縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門分別通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資及中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)對(duì)縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)以及人才培養(yǎng)等方面予以全力支持。著重爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持內(nèi)科住院綜合樓的建設(shè)。爭(zhēng)取各級(jí)加大對(duì)縣人民醫(yī)院信息化建設(shè)資金支持，將信息化建設(shè)作為醫(yī)院基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)，完善智慧醫(yī)院分級(jí)評(píng)估頂層設(shè)計(jì)，電子病歷系統(tǒng)達(dá)到《電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》5級(jí)水平，進(jìn)一步滿足臨床管理需求，加速推動(dòng)縣人民醫(yī)院綜合能力整體提升。縣委、縣人民政府最大限度保障縣人民醫(yī)院發(fā)展所需，為創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院提供用地、資金等保障。
2.人才支持。 完善縣人民醫(yī)院引才、留才機(jī)制?？h委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制。積極向市級(jí)爭(zhēng)取一定數(shù)量的專項(xiàng)事業(yè)編制，同時(shí)爭(zhēng)取緊缺急需人才由市級(jí)統(tǒng)一組織招聘高校畢業(yè)生安排到縣人民醫(yī)院工作。依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究生，每年?duì)幦《ㄏ蚺囵B(yǎng)碩士研究生不少于2名，引進(jìn)臨床重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、博士、碩士、具有高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)，緩解縣人民醫(yī)院高層次人才緊缺狀況。實(shí)施臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃，每年選派具有培養(yǎng)潛力的中青年骨干醫(yī)師全脫產(chǎn)到上?！敖M團(tuán)式”幫扶醫(yī)院研修，培育1名市級(jí)學(xué)科帶頭人、2名市級(jí)學(xué)科后備人才。完善科學(xué)高效的人才選拔、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。安排一定數(shù)量的專項(xiàng)事業(yè)編制和市級(jí)統(tǒng)一組織招聘高校畢業(yè)生向縣人民醫(yī)院傾斜。探索開展職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制，用好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，制定積極引才方案，吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特別是本地生源到縣人民醫(yī)院工作。落實(shí)縣人民醫(yī)院在人員招聘、內(nèi)部人事管理等方面自主權(quán)。到2035年12月縣人民醫(yī)院人床比達(dá)1.2:1的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科研教學(xué)能力和師資隊(duì)伍建設(shè)。積極向省衛(wèi)生健康委和省教育廳爭(zhēng)取，使縣人民醫(yī)院成為助理醫(yī)師、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)教學(xué)基地和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目基地?？h人民醫(yī)院嚴(yán)格按照教學(xué)醫(yī)院的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，逐步帶動(dòng)科研課題立項(xiàng)研究、申報(bào)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)醫(yī)務(wù)人員教學(xué)和培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)作用，不斷提升縣人民醫(yī)院綜合影響力。
3.優(yōu)化醫(yī)改配套措施。 深入推進(jìn)縣人民醫(yī)院績(jī)效考核和薪酬分配制度改革，堅(jiān)持收入分配向一線科室、關(guān)鍵崗位和業(yè)務(wù)骨干傾斜。在不增加群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。對(duì)于在幫扶下新開展的醫(yī)療服務(wù)、需要新增價(jià)格項(xiàng)目的，加快受理審核進(jìn)度，簡(jiǎn)化審核流程，符合條件的按程序納入醫(yī)保支付范圍。進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備采購(gòu)工作，簡(jiǎn)化流程、提高效率。
四、工作制度
（一）建立工作調(diào)度制度。 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持或委托副組長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)工作需要適時(shí)召開，議題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議原則上每個(gè)季度至少召開1次，聽取工作情況匯報(bào)，調(diào)度推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。每季度末次月10日前，縣人民醫(yī)院向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送季度報(bào)表和1個(gè)典型案例。每年7月20日前，縣人民醫(yī)院向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送半年工作推進(jìn)情況，報(bào)送內(nèi)容為工作開展情況、取得成效、資金到位及支出情況、項(xiàng)目進(jìn)展等情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后及時(shí)報(bào)縣干部人才“組團(tuán)式”幫扶項(xiàng)目墨江縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。 領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)本工作組牽頭負(fù)責(zé)事項(xiàng)，細(xì)化工作方案，建立定期分析調(diào)度機(jī)制，項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)，每年1月30日前，縣人民醫(yī)院向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送本年度工作總結(jié)，報(bào)送內(nèi)容為工作開展情況、資金項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作成效及存在困難、下一步工作打算。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總分析，研究提出有關(guān)工作建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保工作推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。同時(shí)報(bào)縣干部人才“組團(tuán)式”幫扶項(xiàng)目墨江縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）建立督促落實(shí)機(jī)制。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)研、召開專題會(huì)議及調(diào)度會(huì)議等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促，深化推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少到受援醫(yī)院開展2次實(shí)地調(diào)研，深入了解幫扶工作情況，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決存在的問題。
（四）建立聯(lián)絡(luò)員制度。 醫(yī)院明確責(zé)任科室負(fù)責(zé)干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作，成立工作專班負(fù)責(zé)幫扶工作方案的實(shí)施及各項(xiàng)工作的落實(shí)，專班聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)醫(yī)院與領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同配合。
（五）建立考核評(píng)價(jià)制度。 縣干部人才“組團(tuán)式”幫扶項(xiàng)目墨江縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，每年末對(duì)縣人民醫(yī)院幫扶工作成效進(jìn)行考核，主要包括工作開展情況、資金項(xiàng)目落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作成效等方面，考核結(jié)果根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門的要求逐級(jí)上報(bào)。
附件：1.國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫
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2.國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫
扶墨江縣人民醫(yī)院工作措施量化清單
3.上海市“組團(tuán)式”第一批幫扶墨江縣人民醫(yī)院醫(yī)療
