昆明市盤龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件
盤住建規(guī)〔 2024 〕 1 號
關(guān)于印發(fā)《盤龍區(qū)燃?xì)夤芾磙k法（試行）》
的通知
各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)轄區(qū)燃?xì)夤芾?，保障公民生命?cái)產(chǎn)和公共安全，維護(hù)轄區(qū)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《云南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《昆明市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合盤龍區(qū)實(shí)際，制定了《盤龍區(qū)燃?xì)夤芾磙k法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
昆明市盤龍區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024 年 8 月 29 日（此件公開發(fā)布）
盤龍區(qū)燃?xì)夤芾磙k法（試行）
第一條 為了加強(qiáng)轄區(qū)燃?xì)夤芾恚Ｕ瞎裆?cái)產(chǎn)和公共安全，維護(hù)轄區(qū)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《云南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《昆明市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、使用、設(shè)施保護(hù)、安全事故預(yù)防與處理以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣、頁巖氣等）、液化石油氣、人工煤氣和二甲醚氣等。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。
第三條 區(qū)住建局負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理、燃?xì)馄髽I(yè)管理、燃?xì)鈴臉I(yè)人員管理、液化氣門店燃?xì)饨?jīng)營許可證審批及批后管理，組織編制燃應(yīng)急供應(yīng)方式、供應(yīng)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、立急調(diào)度程序等內(nèi)容。
區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)?“ 瓶、管、灶、閥、報(bào)警器 ” 等配件生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，及時(shí)受理有關(guān)部門單位檢查使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格燃?xì)饩呒芭浼€索，對其生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，并依法處置。對燃?xì)獬溲b企業(yè)、特種設(shè)備安全及燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)轄區(qū)液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等問題，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個(gè)人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?，工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的，要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。
昆明市公安局盤龍分局負(fù)責(zé)查處轄區(qū)非法經(jīng)營燃?xì)獾?“ 黑窩點(diǎn) ” 及非法充裝和銷售的 “ 黑氣瓶 ” 。
盤龍消防救援大隊(duì)、世博消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)獬溲b、餐飲等企業(yè)落實(shí)用氣環(huán)境消防安全主體責(zé)任，指導(dǎo)餐飲企業(yè)整改消防安全隱患。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對移交的無證經(jīng)營燃?xì)?，違規(guī)違法銷售、存貯瓶裝液化燃?xì)?，違規(guī)占壓燃?xì)夤艿?、燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為的行政處罰工作和液化氣鋼瓶暫扣工作。
區(qū)各街道辦事處配合各部門落實(shí)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)移動攤販及用戶安全用氣管理。
住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、商投、市場監(jiān)督管理、消防救援、教體、民政、文旅、水務(wù)、衛(wèi)健、交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、街道辦事處等部門按照《安全生產(chǎn)法》 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的原則，依法負(fù)責(zé)本行業(yè)、本屬地用戶端安全用氣管理工作。
第四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全知識宣傳，提高全民燃?xì)獍踩庾R，防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃?xì)獍踩褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)夤?jié)約利用等方面的公益宣傳。
第五條 轄區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ添?xiàng)目及各建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)飧綄俟こ?，?yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程實(shí)施前到建設(shè)管理部門按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第八條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得住建部門核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證，按照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
第九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庥脩舴?wù)檔案，落實(shí)燃?xì)庥脩舴?wù)制度，與燃?xì)庥脩艉炗喒庥脷夂贤?，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未與用戶簽訂用氣合同，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得供氣。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)中應(yīng)當(dāng)主動宣傳燃?xì)馐褂弥R，引導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩褂萌細(xì)狻?/p>
第十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，組織從業(yè)人員參加燃?xì)庵R專業(yè)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育，不得安排未取得政府相關(guān)主管部門核發(fā)的崗位從業(yè)資格證的人員從事燃?xì)獍踩芾砘蛘咦鳂I(yè)活動。
第十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，組織專業(yè)人員定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全性評估，及時(shí)更換老化、損壞、國家明令淘汰的燃?xì)庠O(shè)施。
第十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及用氣重點(diǎn)場所、人員密集場所管理方應(yīng)當(dāng)編制《燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，建立健全安全評估和風(fēng)險(xiǎn)管控體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織應(yīng)急演練。
第十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行免費(fèi)入戶安全檢查，做好安全檢查記錄，并將檢查結(jié)果書面告知燃?xì)庥脩?。對存在的安全隱患限期督促、協(xié)助用戶整改，逾期未消除安全隱患的，不得繼續(xù)供氣。安全隱患消除后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供氣
對非居民管道燃?xì)庥脩?，每年入戶檢查不少于 1 次。
對城鎮(zhèn)居民管道燃?xì)庥脩?，?2 年入戶檢查不少于 1 次。
對瓶裝液化氣用戶，隨瓶安檢。
對一年未用氣的瓶裝液化氣用戶，每年入戶檢查不少于 1 次。
對一年未用氣的非居民瓶裝液化氣用戶，每年入戶檢查不少于 2 次。
第十四條 燃?xì)庥脩舫醮问褂萌細(xì)獾?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)庥脩舸_認(rèn)燃?xì)馐褂脠鏊陌踩珬l件。
燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位委托不具備相關(guān)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和計(jì)量裝置或擅自安裝、改裝燃?xì)庠O(shè)施和計(jì)量裝置，及不具備安全使用條件且不按照安全要求整改的燃?xì)庥脩?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其提供服務(wù)。
屬地街道辦事處及各行業(yè)主管部門按照 “ 三管三必須 ” 工作要求，對使用燃?xì)獾膱鏊M(jìn)行燃?xì)獍踩椴闄z查，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼?/p>
第十五條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善配送管理體系，制定配送管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送車輛、配送人員。
第十六條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制購買制度，在銷售、配送瓶裝燃?xì)鈺r(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄用戶的姓名、使用地址、主要聯(lián)系人電話、主要聯(lián)系人的身份證號碼等基礎(chǔ)信息，以及瓶燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的配送時(shí)間、入戶安檢、供氣合同、安全用氣提示、安全隱患整改、銷售數(shù)量等情況。
第十七條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)燃?xì)庥脩粢螅瑢⒈酒髽I(yè)充裝銷售的瓶裝燃?xì)怃撈克瓦_(dá)燃?xì)庥脩艉?，配送人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安裝、調(diào)試，對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶?、燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置和用氣環(huán)境等進(jìn)行一次安全檢查，并記錄存檔。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)禁止向地下室、半地下室、車庫、衛(wèi)生間、吃住一體的單間出租房及其他不具備安全用氣條件的場所供應(yīng)瓶裝燃?xì)狻?/p>
第十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證；
（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)；
（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/p>
（五）不公布管道燃?xì)獍惭b、改裝條件，拒絕燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合供氣條件的單位和個(gè)人的安裝、改裝申請；
（六）拒絕向經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)夤艿涝O(shè)施供氣；
（七）不設(shè)立并公布二十四小時(shí)服務(wù)電話，拒絕為燃?xì)庥脩舨樵?、繳納燃?xì)赓M(fèi)用和其他服務(wù)提供便利；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）在燃?xì)饨?jīng)營許可的區(qū)域外經(jīng)營；
（二）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
（三）對超出檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的氣瓶進(jìn)行灌裝；
（四）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/p>
（五）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于銷售的燃?xì)猓?/p>
（六）允許無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛或者未配置防火罩的機(jī)動車輛進(jìn)入儲配站生產(chǎn)作業(yè)區(qū)；
（七）未建立自有氣瓶信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中登記的氣瓶信息與充裝或者銷售的氣瓶上設(shè)置的條碼、二維碼等信息標(biāo)志不一致；
（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條 燃?xì)庥脩羰侨細(xì)馐褂冒踩呢?zé)任主體，對安全使用燃?xì)庳?fù)責(zé)。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列用氣規(guī)定：
（一）燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，在具備安全條件的場所，使用合格的燃?xì)馄骶吆团浼?/p>
（二）嚴(yán)禁擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，并配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的安裝、更新、維護(hù)；
（三）燃?xì)庥脩舨坏米璧K、阻止對燃?xì)庠O(shè)施的巡查、檢測、維修維護(hù)、搶修作業(yè)配合入戶安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改到位；
（四）按照供氣合同約定支付燃?xì)赓M(fèi)用。
第二十一條 非居民用戶使用燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在燃?xì)馐褂脠鏊鶑堎N安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置卡；
（二）安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，保障其正常使用并按期檢定；
（三）使用合格的燃?xì)饩?、調(diào)壓器、燃?xì)饩呒叭紵骶哌B接管，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的用戶專有燃?xì)庠O(shè)施；
（四）燃?xì)饩哌B接軟管嚴(yán)禁穿墻或門窗使用，嚴(yán)禁使用三通連接；
（五）不得在地下室、半地下室使用瓶裝燃?xì)猓嫫靠傊亓砍^ 100KG ，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間，在用氣瓶和備用氣瓶應(yīng)當(dāng)分開放置；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十二條 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍按照下列要求劃定：
（一） 低壓和中壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為自管道外緣正上方至周邊 0.5 米至 5.0 米范圍內(nèi)的區(qū)域 ;
（二）次高壓輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為自管道外緣正上方至周邊 1.5 米至 15.0 米范圍內(nèi)的區(qū)域 ;
（三）高壓及高壓以上輸配管道及附屬設(shè)施，應(yīng)為自管道外緣正上方至周邊 5.0 米至 50.0 米范圍內(nèi)的區(qū)域
第二十三條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：
（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第二十四條 ? 各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和安全管理等活動的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)存在燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，立即消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第二十五條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即停止供氣，整改完成方可恢復(fù)供氣，拒不整改的移交相關(guān)部門進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十三條，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起 30 日后施行。
