耿馬傣族佤族自治縣人民政府文件
耿政規(guī)〔 2024 〕 2 號關(guān)于印發(fā)《耿馬傣族佤族自治縣保障性租賃住
房建設(shè)管理實施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府，孟定、勐撒農(nóng)場社區(qū)管委會，縣直各部門：
《耿馬傣族佤族自治縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
耿馬傣族佤族自治縣人民政府
2024 年 10 月 22 日
（此件公開發(fā)布）
耿馬傣族佤族自治縣保障性租賃住房建設(shè)
管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市保障性租賃住房建設(shè)和管理辦法的通知》（臨政規(guī)〔 2023 〕 5 號）及《耿馬自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)耿馬自治縣保障性租賃住房工作方案的通知》等規(guī)定，為切實規(guī)范我縣保障性租賃住房建設(shè)和管理，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難，結(jié)合實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于耿馬自治縣行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出和監(jiān)督管理等活動。
第三條 本實施細(xì)則所稱保障性租賃住房，是指政府提供土地、財稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，限定面積、限定租金，面向符合條件的新市民、青年人等階段性住房困難群體租賃供應(yīng)的保障性租賃住房。原則上不設(shè)收入門檻。
第四條 耿馬自治縣人民政府統(tǒng)籌全縣發(fā)展保障性租賃住房工作，并對發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)落實土地、財稅、金融等支持政策，加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)出租運營等全過程管理。
耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定全縣保障性租賃住房政策及相關(guān)配套措施；負(fù)責(zé)牽頭編制全縣保障性租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對發(fā)展保障性租賃住房工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，會同有關(guān)部門組織做好發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測評價。
耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目建設(shè)、運營和管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)計劃和年度建設(shè)任務(wù)的落實；負(fù)責(zé)保障性租賃住房有關(guān)細(xì)則、規(guī)定和政策的執(zhí)行。
各職能部門按照各自職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第二章 建設(shè)籌集
第五條 保障性租賃住房的籌集應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，遵循 “ 政府支持、多方參與，因地制宜、供需匹配，產(chǎn)城融合、職住平衡 ” 的原則，堅持 “ 誰投資、誰所有 ” ，積極引導(dǎo)市場主體參與投資建設(shè)，通過新建類（含配建）、改建類（含改造）、轉(zhuǎn)化類（含長期租賃、收購）等方式，多渠道擴(kuò)大供給。積極支持專業(yè)化規(guī)模化的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各類主體參與建設(shè)、運營、管理保障性租賃住房，形成多元化的保障性租賃住房供給體系。
第六條 保障性租賃住房主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有存量土地、各類園區(qū)配套用地、適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，商品房開發(fā)項目配建及存量閑置房屋改造、改建。房源籌集渠道主要包括：
（一）村集體（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）新建、改建和改造；
（二）企事業(yè)單位自建或與其他市場主體合作建設(shè)；
（三）各類園區(qū)配套新建、改建和改造；
（四）住房租賃企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)新建、收購、改建、改造、配建、長期租賃；
（五）政府或者政府平臺公司組織新建、改建、改造和收購社會房源；
（六）在滿足本地公租房、棚改安置房需求，并穩(wěn)步擴(kuò)大保障覆蓋面的前提下，部分閑置的公租房和棚改安置房可用作保障性租賃住房；
（七）積極探索在城市更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合項目等開發(fā)中配建保障性租賃住房；通過老舊小區(qū)改造、城中村存量房源品質(zhì)提升、各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級等項目多渠道籌措保障性租賃住房。
第七條 保障性租賃住房建設(shè)以小戶型、適用、滿足基本居住需求為原則，可以是成套住房，也可以是宿舍型或公寓住房。以成套住房形式建設(shè)的建筑面積以不超過 70 平方米的小戶型為主，原則上不應(yīng)少于城市保障性租賃住房籌集總套數(shù)的 70% 。以宿舍形式建設(shè)的建筑面積控制在 40 平方米左右。結(jié)合城市人才引進(jìn)和三孩生育政策，可建設(shè)少量面積超過 70 平方米的戶型，具體面積由耿馬自治縣人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。租賃住房水、電、氣、路、通信等市政公用設(shè)施應(yīng)配套齊全，完成簡約、環(huán)保的基本裝修，達(dá)到基本入住條件。新建項目合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控制在建筑總面積的 30% 以下。
第八條 新建類保障性租賃住房項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工和驗收，工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程項目實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
改建類、轉(zhuǎn)化類保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)滿足安全使用要求。
第九條 落實人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，按保障性租賃住房總套數(shù) 30 ％以內(nèi)的比例籌集人才住房，解決各類人才住房問題。
第十條 保障性租賃住房建設(shè)資金主要通過以下方式籌集：
（一）中央和省級財政補(bǔ)助資金；
（二）銀行貸款；
（三）各類園區(qū)、企事業(yè)單位自籌資金；
（四）保障性租賃住房專項債券；
（五）社會捐贈資金；
（六）保障性租賃住房租賃回收的資金；
（七）其它方式籌集的資金。
第三章 支持政策
第十一條 建設(shè)保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰、滿足安全要求、尊重群眾意愿。根據(jù)不同的建設(shè)方式，可享受相應(yīng)的政策支持：
（一）經(jīng)省人民政府確定耿馬傣族佤族自治縣為發(fā)展保障性租賃住房的城市的，經(jīng)耿馬自治縣人民政府同意，探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的，在符合規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營保障性租賃住房。支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
（二）經(jīng)省人民政府確定耿馬傣族佤族自治縣為發(fā)展保障性租賃住房的城市的，經(jīng)耿馬自治縣人民政府同意，利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房的，在符合規(guī)劃的前提下，可變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價款，權(quán)屬不變，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運營保障性租賃住房。
（三）經(jīng)省人民政府確定耿馬傣族佤族自治縣為發(fā)展保障性租賃住房的城市的，經(jīng)耿馬自治縣人民政府同意，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地建設(shè)保障性租賃住房的，在符合規(guī)劃的前提下，其配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由 7% 提高到 15% ，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
（四）經(jīng)耿馬傣族佤族自治縣人民政府同意，在符合規(guī)劃的原則下，允許利用非居住存量閑置房屋（商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等）改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。
（五）省人民政府確定為發(fā)展保障性租賃住房的城市，利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房的，在符合規(guī)劃的前提下，支持提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。保障性租賃住房可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)保障性租賃住房用地，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取，并在出讓合同中具體約定。新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由耿馬自治縣人民政府確定。
第十二條 保障性租賃住房項目免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育費附加和地方教育附加等。
第十三條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應(yīng)的貸款統(tǒng)計，在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。
第十四條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。
第十五條 保障性租賃住房承租人可在項目地址上辦理戶口遷入登記或申領(lǐng)居住證，按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。租賃終止或騰退房屋后，承租人應(yīng)及時將戶口遷出租賃住房地址。
第十六條 列入保障性租賃住房計劃、擬開工建設(shè)或正在建設(shè)和已建成投入運營、納入保障性租賃住房規(guī)范管理的項目，均應(yīng)發(fā)放項目認(rèn)定書予以認(rèn)定。按以下流程辦理：
（一）提出申請。建設(shè)單位按照《臨滄市保障性租賃住房項目認(rèn)定的指導(dǎo)意見》所規(guī)定的申報材料要求，提供相關(guān)資料和項目申請書報耿馬自治縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門）。
（二）聯(lián)合審查。耿馬自治縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)組織初審；初審?fù)ㄟ^后，將項目申請材料發(fā)至耿馬自治縣發(fā)展和改革局、耿馬自治縣自然資源局等相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審。耿馬自治縣人民政府或政府授權(quán)耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織召開聯(lián)合審查會，形成聯(lián)審意見，決定是否將其列入保障性租賃住房建設(shè)計劃或認(rèn)定項目。
（三）發(fā)放項目認(rèn)定書。通過聯(lián)合審查的項目，由縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書；未通過的項目，發(fā)放不符合保障性租賃住房項目通知書。
（四）辦理建設(shè)手續(xù)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，建設(shè)單位憑項目認(rèn)定書報送相關(guān)部門辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。
（五）認(rèn)定管理。
1 ．認(rèn)定書有效期。核發(fā)的認(rèn)定書可明確保障性租賃住房認(rèn)定書的有效期。政府或者政府平臺公司集中新建的保障性租賃住房項目原則上不允許退出。改建類、轉(zhuǎn)化類、市場主體建設(shè)等項目運營不少于 8 年，運營期滿后經(jīng)申請批準(zhǔn)可退出保障性租賃住房序列，涉及的各項補(bǔ)助資金不再收回，恢復(fù)原有房屋性質(zhì)和用途，作為保障性租賃住房期間享受的水、電、氣優(yōu)惠政策同步取消。運營期自項目投入運營日起計算。改建類、轉(zhuǎn)化類、其他投資主體建設(shè)等項目在運營期限未滿，無正當(dāng)理由（或未經(jīng)批準(zhǔn)）退出或無正當(dāng)理由（或未經(jīng)批準(zhǔn)）中止租賃合同的，取消其相關(guān)優(yōu)惠政策，并退回所獲得保障性租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金。
2 ．認(rèn)定書注銷。取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，在辦理立項、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過程中，因不符合審批條件確實無法辦理相關(guān)手續(xù)的，或者因征收拆遷等不可抗力因素滅失的，經(jīng)耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（耿馬自治縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報耿馬自治縣人民政府批準(zhǔn)后，注銷《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》，取消已享受的國家有關(guān)優(yōu)惠支持政策，收回有關(guān)資金。
第十七條 利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》后，按照現(xiàn)行政策給予稅收優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)取得《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》，項目納入保障性租賃住房建設(shè)計劃，可享受國家和省級的土地、金融、稅費等支持政策，并獲得中央和省、市規(guī)定的補(bǔ)助資金。
未取得《保障性租賃住房項目認(rèn)定書》的項目不得享受相關(guān)支持政策。
第十九條 根據(jù)保障性租賃住房建設(shè)籌集方式，辦理建設(shè)手續(xù)時須分類提供不同的材料。
新建類項目按國家規(guī)定提供報建材料。
改建類、轉(zhuǎn)化類項目按審批部門要求提供材料。
第二十條 保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)按照 “ 誰投資、誰所有、誰受益 ” 原則確定，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓：
（一）政府或者政府平臺公司投資建設(shè)、土地用途轉(zhuǎn)換配建、收購、改建、轉(zhuǎn)化的保障性租賃住房，所有權(quán)歸政府或者政府平臺公司所有；
（二）企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)以及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)化、改建的保障性租賃住房，所有權(quán)歸投資人所有；
（三）利用非居住存量房屋改建的保障性租賃住房，所有權(quán)歸房屋權(quán)屬單位所有；
（四）利用商品房開發(fā)項目中配建的保障性租賃住房，由企業(yè)自持的，所有權(quán)歸投資人所有。
第四章 租金管理
第二十一條 保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)管控，按照“ 租戶可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù) ” 的原則，建立保障性租賃住房租金確定機(jī)制。保障性租賃住房租金以單套（間）建筑面積計算。
第二十二條 保障性租賃住房的租金按照單個項目不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的 85% 確定。
向社會出租的保障性租賃住房的租金由保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)，對單個保障性租賃住房項目的市場租賃住房租金進(jìn)行評估，再根據(jù)評估結(jié)果擬訂租金標(biāo)準(zhǔn)，報縣價格管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后執(zhí)行。園區(qū)及企事業(yè)單位自建的保障性租賃住房，由產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位按照租金定價原則自行確定并報縣價格管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
保障性租賃住房租金實行動態(tài)管理，并適時向社會公布，評估周期原則上不低于 3 年。
第二十三條 保障性租賃住房租金按以下情形分類管理：
（一）政府平臺公司投資建設(shè)的保障性租賃住房，租金收取由政府平臺公司負(fù)責(zé)，自收自支，按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)管，專項用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運營管理；
（二）政府投資建設(shè)的保障性租賃住房，按屬地管理原則進(jìn)行運營管理，租金收取由運營管理的部門負(fù)責(zé)，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行 “ 收支兩條線 ” ，專項用于保障性租賃住房貸款償還、房屋維護(hù)、運營管理；
（三）其他方式建設(shè)的保障性租賃住房，租金收取由投資人或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，自收自支。
第五章 準(zhǔn)入管理
第二十四條 申請保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：
（一）申請人年滿 18 周歲，并具備完全民事行為能力；
（二）申請人及共同申請人在申請保障性租賃住房的房源所在城區(qū)無住房或人均住房建筑面積低于 35 平方米；
（三）申請人及共同申請人在申請保障性租賃住房的房源所在城區(qū)未享受公租房（廉租房）政策。
第二十五條 一個家庭或單身人士只能申請租賃一套保障性租賃住房，以家庭為單位申請的，需要確定 1 名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請的，本人為申請人。
第二十六條 保障性租賃住房的申請人及共同申請人可向戶口所在地或工作所在地的縣（區(qū)）申請保障性租賃住房，但不得同時在戶口所在地和工作地申請。
第二十七條 申請保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）耿馬自治縣保障性租賃住房申請書；
（二）申請人及共同申請人（或家庭成員）居民身份證和戶口簿復(fù)印件、婚姻證明材料復(fù)印件（未婚聲明、結(jié)婚證、離婚的提供離婚證或司法文書，喪偶的提供死亡證明或戶籍注銷證明）；
（四）申請人及共同申請人在申請地房屋產(chǎn)權(quán)單位提供的住房情況證明；
（五）非耿馬戶籍外來務(wù)工人員需提供由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理的耿馬轄區(qū)居住證；
（六）非耿馬戶籍人員需提供戶籍所在地住房保障查詢證明；
（七）耿馬自治縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第二十八條 縣內(nèi)引進(jìn)人才、退役軍人、殘疾人等群體未享受公租房（廉租房）政策的，符合保障性租賃住房準(zhǔn)入條件的，根據(jù)申請，優(yōu)先配租保障性租賃住房。
第二十九條 申請人須通過政府指定窗口、園區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行申請，并提供相關(guān)材料。保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位須通過線下（或線上住房租賃服務(wù)管理平臺），對申請人資格自行制定流程、自行審核。
第三十條 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)自建的宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工供應(yīng)，由企業(yè)自行分配管理。配租情況報所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
第三十一條 保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的申請人配租，也可以面向用人單位整體配租，入住人員需符合申請條件，且必須提交個人申請書及相關(guān)資料，由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的申請人入住。
第三十二條 申請保障性租賃住房的單位和個人對申報信息和申請材料的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第六章 審核配租
第三十三條 保障性租賃住房申請、受理、審核、公示、輪候、配租工作，按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請和受理
申請人向保障性租賃住房的運營管理部門提出申請。申報材料齊全并符合條件的，運營管理部門應(yīng)當(dāng)受理；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。
（二）審核和公示
各運營管理部門應(yīng)當(dāng)對民政部門、公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管部門、自然資源局不動產(chǎn)部門等部門初審?fù)ㄟ^的申請人材料進(jìn)行審核，符合條件的予以公示，公示期不得少于 15 日。公示期滿無異議或者異議不成立的，進(jìn)入輪候庫。審核不符合條件的應(yīng)及時告知申請人并說明理由。年度公示不少于一期。
（三）輪候
輪候期一般不超過 5 年。申請人在輪候期間，家庭、戶籍、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)主動并及時向原申請地運營管理部門如實提交書面材料，重新審核資格。輪候期間滿 6 個月及以上的，在配租時需重新核查信息。申請人情況變化不再符合保障性租賃住房申請條件的，退出輪候。
（四）配租
保障性租賃住房可分配房源確定后，在房源數(shù)量能滿足輪候家庭的前提下，各運營管理部門可及時進(jìn)行分配；在房源數(shù)量不能滿足輪候家庭的前提下，各運營管理部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案報請耿馬自治縣人民政府同意后組織分配入住，并將分配房源及相關(guān)信息向社會公布。分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、供應(yīng)對象范圍、分配注意事項等內(nèi)容。配租結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站向社會公布，對未能獲得配租的申請家庭，繼續(xù)輪候。
（五）簽訂合同及辦理接房手續(xù)
申請人選擇房號及繳納履約保證金后，必須簽訂《耿馬自治縣保障性租賃住房租賃合同書》，辦理接房手續(xù)。未按照分配方案及注意事項中規(guī)定的時間內(nèi)簽訂租賃合同及辦理接房手續(xù)的，視為自動放棄本次申請配租。
（六）未入住家庭可重復(fù)電話通知，為避免浪費公共資源，電話通知分配信息累計達(dá)四次（不包含未能接通電話的家庭）及配租現(xiàn)場選取房號累計達(dá)三次均未能配租入住的家庭，視為自動放棄申請配租，申請書作廢，如需辦理接房手續(xù)的住房則需重新提交申請書。配租順序以申請書交件公示批次為準(zhǔn)，根據(jù)可分配房屋數(shù)量分批次按照申請書交件順序依次配租。
第七章 租賃管理
第三十四條 保障性租賃住房由產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位自行選擇租賃方式，自行實施，應(yīng)及時將配租情況報所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建檔備案，同時推送轄區(qū)公安部門。
第三十五條 政府投資建設(shè)的保障性租賃住房，可由耿馬自治縣人民政府選聘或委托運營單位通過招投標(biāo)方式選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)費由耿馬自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同耿馬自治縣發(fā)展和改革局研究制定具體標(biāo)準(zhǔn)后，報耿馬自治縣人民政府審定，實行動態(tài)管理，定期調(diào)整向社會公布。園區(qū)及企事業(yè)單位自建的保障性租賃住房，由產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位按照租金定價原則自行確定并報縣價格管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
第三十六條 政府投資建設(shè)的保障性租賃住房，實行履約保證金制度，履約保證金根據(jù)市場發(fā)展情況制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同耿馬自治縣發(fā)展和改革局研究制定具體標(biāo)準(zhǔn)后，報耿馬自治縣人民政府審定，實行動態(tài)管理，定期調(diào)整向社會公布。園區(qū)及企事業(yè)單位自建的保障性租賃住房，由產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位按照租金定價原則自行確定并報縣價格管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
第三十七條 保障性租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位簽訂《耿馬自治縣保障性租賃住房租賃合同》，明確產(chǎn)權(quán)所有人（法人）與承租人的權(quán)利和義務(wù)，承租期間須遵守房屋使用安全規(guī)定及租賃合同相關(guān)約定。
第三十八條 保障性租賃住房租賃合同單次簽訂期限為 3年，承租人應(yīng)按半年或一年交納租金，簽訂合同時即交納租金，實行先交租金后承租入住。
合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前 1 個月內(nèi)向保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位提出申請，經(jīng)審查符合條件的，續(xù)簽租賃合同。
承租人在合同期滿沒有續(xù)租或者終止租賃合同的，及在租賃期未滿時申請條件不符合的應(yīng)當(dāng)騰退保障性租賃住房，拒不騰退或者逾期不騰退的，按照合同約定處理，并在適當(dāng)范圍公告，必要時可以依法通過司法途徑解決，由運營單位負(fù)責(zé)清退。
符合相關(guān)規(guī)定的承租人可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付保障性租賃住房租金。
第三十九條 在承租期間，因家庭等原因需要更換申請人的，可由符合申請條件的共同申請人或其他申請人進(jìn)行更換，但必須提供申請書等相關(guān)資料。在承租期間，因房屋出現(xiàn)漏水等情形不能居住的，由承租人提出換房申請，經(jīng)物業(yè)及運營管理部門批準(zhǔn)同意后方可更換房屋，但更換房屋的條件如戶型、面積等不能超過已承租的房屋。
第四十條 保障性租賃住房承租人和同住人應(yīng)當(dāng)遵守房屋使用安全規(guī)定及租賃合同相關(guān)約定，不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、贈與保障性租賃住房；
（二）擅自出租、出借保障性租賃住房；
（三）違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的情形。
第八章 退出管理
第四十一條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性租賃住房：
（一）未如實申報家庭人口或住房狀況，采取提供虛假證明材料等方式欺騙保障性租賃住房的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的；
（三）改變所承租保障性租賃住房用途的；
（四）破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)及附屬設(shè)施設(shè)備的；
（六）在保障性租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
（七）無正當(dāng)理由連續(xù) 6 個月以上閑置保障性租賃住房的；
（八）無正當(dāng)理由累計 6 個月以上未繳納租金或者物業(yè)管理費的；
（九）租賃期滿未按照規(guī)定程序提出續(xù)租或提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（十）租賃期內(nèi)通過購買、獲贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合保障性租賃住房保障條件的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃住房的情形。
以上違規(guī)行為運營管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退房，逾期拒不退出的，由運營管理部門提供相關(guān)證據(jù)資料，向耿馬自治縣人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房。 “ 政府投資的保障性租賃住房的租賃、買賣等協(xié)議 ” 確定為行政協(xié)議后，按照最高人民法院《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋（ 2019 ） 17 號）等規(guī)定及租賃合同的約定，由產(chǎn)權(quán)人或運營管理部門下發(fā)退房通知責(zé)令承租人限期騰退公共租賃住房；經(jīng)催告后不騰退保障性租賃住房的，由耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出要求其履行協(xié)議的書面決定。承租人在收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且仍不履行的，由耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向耿馬自治縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 通過購買、獲贈、繼承、租賃公租房（廉租房）等各種方式在申請保障性租賃住房的房源所在城區(qū)擁有住房且家庭人均面積大于 35 平方米的，應(yīng)當(dāng)退出保障性租賃住房，可給予 6 個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。在過渡期后未退出保障性租賃住房的，運營管理單位應(yīng)解除與承租人的租賃關(guān)系，收回該保障性租賃住房。承租人自然死亡的，自動退出所承租的保障性租賃住房。
第九章 監(jiān)督管理
第四十三條 保障性租賃住房由其產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位自行管理，維修養(yǎng)護(hù)費用由其產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)做好保障性租賃住房及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保保障性租賃住房正常使用。
第四十四條 耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促保障性租賃住房房源使用安全管理工作。
保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)（投資）或經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責(zé)任人，房屋使用安全責(zé)任人可以與承租人就房屋使用安全責(zé)任等事項進(jìn)行約定，由承租人承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任。
第四十五條 耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立住房租賃管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督。
第四十六條 耿馬自治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可以通過以下方式監(jiān)督檢查：
（一）詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對相關(guān)情況作出說明、提供材料；
（二）檢查物業(yè)使用情況；
（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對象的有關(guān)資料，了解相關(guān)情況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，按照要求如實提供相關(guān)材料。
第四十七條 建立健全保障性租賃住房市場聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，對市場運營主體實施負(fù)面清單管理。探索保障性租賃住房信用體系建設(shè)，建立健全保障性租賃住房運營主體和保障對象信用檔案。
第四十八條 保障性租賃住房不得上市銷售或以長期租賃等為名變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。
第四十九條 有關(guān)行政管理部門、建設(shè)單位及其工作人員在保障性租賃住房管理工作中不按照本實施細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 嚴(yán)格房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的管理，嚴(yán)禁有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人為保障性租賃住房提供轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十章 附 則
