怒江州財政局關于印發(fā)《怒江州州屬國有企業(yè) 國有資本經營收益收取管理辦法》的通知
怒財規(guī)〔 2024 〕 3 號州級有關部門，州屬國有企業(yè)：
為規(guī)范州屬企業(yè)國有資本收益管理，根據《中華人民共和國預算法》《國務院關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》（國發(fā)〔 2024 〕 2 號）等有關規(guī)定，參照《云南省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》的通知（云財規(guī)〔 2024 〕 7 號），我們對《怒江州州屬企業(yè)國有資本經營收益收取管理辦法（試行）》（怒財資〔 2022 〕 11 號）進行了修訂，并經第十二屆州人民政府第 63 次常務會議審議通過，現將修訂后的《怒江州州屬國有企業(yè)國有資本經營收益收取管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
怒江州財政局
2024 年 10 月 31 日
（此件公開發(fā)布）
怒江州州屬國有企業(yè)國有資本經營
收益收取管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立健全國有資本經營預算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關系，強化國有資本收益管理，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》以及《國務院關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》（國發(fā)〔 2024 〕 2 號）等有關規(guī)定，并參照《云南省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》的通知（云財規(guī)〔 2024 〕 7 號），結合州屬國有企業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 納入州級國有資本經營預算實施范圍的州級黨政機關、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）出資設立的州屬國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)（即一級企業(yè)）及實施企業(yè)化管理的從事生產經營活動的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為州屬國有企業(yè)）國有資本收益的申報、審核、上繳，適用本辦法。
州級黨政機關、事業(yè)單位共同投資合計持股為 100% 的州屬國有企業(yè)的國有資本收益收取管理適用下述國有獨資企業(yè)相關管理規(guī)定。
第三條 本辦法所稱國有資本收益，是指州人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得的國有資本投資收益，具體包括：
（一）利潤收入，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應當上繳國家的利潤。
（二）股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權（股份）獲得的股利、股息收入。
（三）產權轉讓收入，即出售或轉讓國有產權、股權（股份）獲得的收入。
（四）清算收入，即國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業(yè)國有股權（股份）分享的企業(yè)清算收入（扣除清算費用）。
（五）其他國有資本經營預算收入，即除上述收入外，經州人民政府批準同意認定應收繳并統(tǒng)籌使用的州屬國有企業(yè)（含二級及以下企業(yè)）特定資產處置等專項收入。
第四條 州財政局負責州級國有資本收益收繳和管理，監(jiān)管部門負責組織、督促監(jiān)管（所屬）企業(yè)及時足額上繳國有資本收益，州屬國有企業(yè)負責按照規(guī)定申報、上繳國有資本收益。
第五條 州屬國有企業(yè)國有資本收益應當按照國庫集中收繳有關規(guī)定直接上繳州級金庫，納入州級國有資本經營預算收入管理。
第二章 收益計繳
第六條 州屬國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例為 30% 。承擔州屬儲備糧任務的政策性企業(yè)、戒毒類企業(yè)、小型微型企業(yè)、年應交利潤收入不足（含） 5 萬元企業(yè)及州委州政府有明確規(guī)定的，免繳國有資本收益。
州財政局可根據我州實際情況，會同監(jiān)管部門對國有獨資企業(yè)利潤收入上繳比例提出調整建議，報請州人民政府批準后執(zhí)行。
第七條 州屬國有獨資企業(yè)應交收益以企業(yè)上年度凈利潤為基礎，按規(guī)定比例計算后，扣除因充實社保基金對應股權分紅收益后繳納。
（一）國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，以集團公司（母公司、總公司）上一年度經依法審計的年度合并財務會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎計算上繳。尚未規(guī)范母子產權關系、不執(zhí)行合并財務報表的按單戶企業(yè)分別計算核定。
（二）國有獨資企業(yè)計算應交收益時，可從歸屬于母公司凈利潤中依法扣除以前年度未彌補虧損、當年提取的法定公積金（法定公積金已達到注冊資本 50% 及以上的不再抵扣）及其他經州財政局認定可抵扣事項。
其中：可抵扣的以前年度未彌補虧損，是指經審計年度合并財務報表中為負的期初未分配利潤；可抵扣的法定公積金，是指經審計年度合并財務報表中當年實際提取的法定公積金數。
（三）國有獨資企業(yè)調整以前年度損益的，應相應補繳或抵減應交收益。以前年度損益調整后，當年應交收益不足抵減的，以后年度不再繼續(xù)抵減。因清產核資、合并范圍變化原因導致以前年度損益調整的，不予抵減或補繳應交利潤。
第八條 監(jiān)管部門持有股權的國有控股、參股企業(yè)，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案及監(jiān)管部門所持股權計算的股利、股息，全額上繳。國有控股、參股企業(yè)應當按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制。監(jiān)管部門應當統(tǒng)籌考慮國有經濟布局優(yōu)化和結構調整總體要求，企業(yè)所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、財務狀況、發(fā)展規(guī)劃以及其他股東意見等，研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見，原則上不低于同類國有獨資企業(yè)收益上繳水平。國有控股企業(yè)當年符合分配條件不予分配的，監(jiān)管部門在股東會或股東大會決議表決前應向州人民政府報告不分配理由和依據。監(jiān)管部門應督促國有控股企業(yè)依法及時制定利潤分配方案，利潤分配方案通過后，企業(yè)應及時按規(guī)定上繳國有股股息紅利。
第九條 監(jiān)管部門轉讓所持州屬國有企業(yè)國有產權、股權（股份）形成的收入，扣除交易過程中發(fā)生的各項費用后全額上繳。
第十條 國有獨資企業(yè)清算凈收入和國有控股、參股企業(yè)取得的清算凈收入中屬于監(jiān)管部門應分享的部分全額上繳。
第十一條 州屬國有企業(yè)因國家政策進行重大調整或遭受重大自然災害等不可抗力因素造成巨大損失，確實需要減免應交利潤的，由監(jiān)管部門商州財政局共同報州人民政府批準。減免的國有資本收益應直接轉增國家資本或國有資本公積。
第三章 收益申報
第十二條 州財政局根據州級國有資本經營預算收支政策，印發(fā)年度州級國有資本收益申報通知。
第十三條 州屬國有企業(yè)根據收益申報要求，及時申報州級國有資本收益，并如實填寫州屬國有企業(yè)國有資本收益申報表（詳見附件），經監(jiān)管部門審核后報送州財政局。具體要求如下：
（一）利潤收入。每年 5 月 31 日前由國有獨資企業(yè)申報，并附送經依法審計的年度合并財務會計報告。
（二）股利、股息收入。每年 5 月 31 日前，由國有控股、參股企業(yè)召開股東會或者股東大會（沒有設立股東會或者股東大會的為董事會，下同）確定利潤分配方案后據實申報，并附送經依法審計的年度合并財務會計報告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案。
（三）產權轉讓收入。在簽訂產權轉讓合同后 30 個工作日內，由州屬國有企業(yè)或者監(jiān)管部門據實申報，并附送產權轉讓合同和經核準或備案的資產評估報告。
（四）清算收入。在清算組或者管理人編制剩余財產分配方案后 30 個工作日內，由清算組或者管理人根據企業(yè)清算報告計算的清算凈收入據實申報，并附送經依法審計的企業(yè)清算報告，涉及資產評估項目應附送經核準或備案的資產評估報告。
（五）其他國有資本經營預算收入。在收入確定后 30 個工作日內，由有關單位申報，并附送有關經濟事項發(fā)生和金額確認的資料。
第四章 收益收繳
第十四條 州屬國有企業(yè)國有資本收益上繳，按照以下程序執(zhí)行：
（一）監(jiān)管部門在收到監(jiān)管（所屬）企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關材料后 5 個工作日內完成初審，送州財政局門復核；
（二）州財政局應在 10 個工作日內完成復核，并在 10 個工作日內聯合州國資委向州屬國有企業(yè)下達國有資本收益收繳通知；
（三）州屬國有企業(yè)依據下達的國有資本收益收繳通知，辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。
第十五條 州屬國有企業(yè)辦理繳款時限和要求具體如下：
（一）國有獨資企業(yè)當年應交利潤應當在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內繳清，其中應交利潤在 1000 萬元（含）以上，一次性上繳確有困難的，可通過監(jiān)管部門向州財政局申請分批繳清。
（二）股利、股息收入，產權轉讓收入，清算收入和其他國有資本經營預算收入，應當在收到國有資本收益上繳通知之日起一個月內繳清。
（三）對州屬國有企業(yè)應交利潤和股利、股息收入由于現金流嚴重不足等特殊原因，確實無法按期繳納的，經監(jiān)管部門商州財政局同意可適當延期，但不得跨年度繳納。
第十六條 為加快預算執(zhí)行進度，州財政局在企業(yè)財務會計決算完成前可以預收部分國有資本收益，并于當年企業(yè)財務會計決算完成后根據財政核定數額進行匯算清繳。
第十七條 州屬國有企業(yè)國有資本收益上繳，使用政府收支分類科目中的“ 10306 國有資本經營收入”下相關目級科目。
第十八條 根據國家和我省相關規(guī)定調整至稅務部門征收的國有資本收益項目，從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 州級國有資本收益收繳依法接受州人民代表大會及其常務委員會的審查監(jiān)督和州審計局的審計監(jiān)督。
第二十條 州財政局、州審計局等部門按規(guī)定對州屬國有企業(yè)上繳國有資本收益的申報、審核、上繳等進行監(jiān)督、審計。
第二十一條 監(jiān)管部門應按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律法規(guī)，建立健全監(jiān)管（所屬）企業(yè)利潤分配機制，積極組織企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，對不按規(guī)定上繳國有資本收益的企業(yè)應查明原因，采取措施予以催繳，切實落實出資人收益權。
第二十二條 未經州人民政府同意，任何部門和單位不得擅自減免應交國有資本收益。
第二十三條 州屬國有企業(yè)應嚴格遵守財經紀律及財務會計制度，如實反映企業(yè)財務狀況和經營成果，切實履行國有資本收益申報和上繳義務，及時足額繳納國有資本收益。
第二十四條 州屬國有企業(yè)國有資本收益上繳情況與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。拒不申報國有資本收益、未在規(guī)定時間內足額上繳國有資本收益、預算數與實際上繳數差異較大，監(jiān)管部門在薪酬考核時應相應扣減企業(yè)負責人薪酬。
第二十五條 州屬國有企業(yè)應當主動接受監(jiān)督機關組織的監(jiān)督檢查，如實反映有關情況，提供真實完整的會計賬簿、報表、審計報告、文件等有關資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓和拖延。
第二十六條 對隱瞞、挪用、拖欠、不繳或少繳以及違規(guī)審核國有資本收益的行為，依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理處罰。
第六章 附 則
第二十七條 履行出資人職責部門委托有關部門對所出資企業(yè)實施監(jiān)管及州直部門所屬事業(yè)單位辦企業(yè)的，由受托監(jiān)管部門和事業(yè)單位所屬州直部門負責相關州屬國有企業(yè)國有資本收益的審核和監(jiān)繳工作。
第二十八條 劃轉部分國有資本充實社保基金收益收繳及管理，按國家有關政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 州 屬金融、文化企業(yè)國有資本經營收益收取管理另有規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各縣（市）國有資本收益收取管理辦法由各地參照本辦法制定。
第三十一條 本辦法由州財政局負責解釋。
第三十二條 本辦法自 2024 年 12 月 1 日起執(zhí)行?！杜葜輰倨髽I(yè)國有資本經營收益收取管理辦法（試行）》（怒財資〔 2022 〕 11 號）同時廢止。
附件： 1. 州屬國有企業(yè)國有資本收益（應交利潤）申報表
2. 州屬國有企業(yè)國有資本收益（國有股股息、股利）申報表
3. 州屬國有企業(yè)國有資本收益（國有產權轉讓收入）申報表
