昆明市工業(yè)和信息化局
文件昆明市交通運輸局
昆工信規(guī)〔 2024 〕 3 號
昆明市工業(yè)和信息化局 昆明市公安局
昆明市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《昆明市智能
網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施
細(xì)則（試行）》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市級相關(guān)部門，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會，有關(guān)單位：
為推進(jìn)昆明市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用相關(guān)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《昆明市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
昆明市工業(yè)和信息化局 昆明市公安局
昆明市交通運輸局
2024 年 11 月 6 日
昆明市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用
管理實施細(xì)則（試行）
第一章總則
第一條 為推動昆明市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范昆明市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試和應(yīng)用，根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔 2021 〕 97 號）《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝〔 2023 〕 217 號）等文件，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于在昆明市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點以及車路協(xié)同、無人配送車道路測試與示范試點活動。
本實施細(xì)則所稱道路測試，是指在各類道路（包括城市快速路、高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試活動。
本實施細(xì)則所稱示范應(yīng)用，是指在各類道路（包括城市快速路、高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人載物運行活動。
本實施細(xì)則所稱商業(yè)試點，是指在各類道路（包括城市快速路、高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載貨或者特種作業(yè)的商業(yè)化試點活動，是示范應(yīng)用的特殊范疇。
第三條 本實施細(xì)則所稱道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點均需配備安全員（含隨車安全員或遠(yuǎn)程安全員）。
配備隨車安全員的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點可在昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類道路（包括城市快速路、高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)依申請開展。
配備遠(yuǎn)程安全員的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點在指定的路段、區(qū)域內(nèi)依申請開展。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 由市工業(yè)和信息化局會同市公安局、市交通運輸局組成牽頭部門（以下簡稱市級牽頭部門），建立聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本細(xì)則的統(tǒng)一實施、監(jiān)督、管理，統(tǒng)籌推進(jìn)本細(xì)則實施過程中的有關(guān)事項，牽頭部門實行會簽制度。市市場監(jiān)督管理局、市郵政管理局等相關(guān)市級部門，按照職責(zé)分工協(xié)同參與開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點工作。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定期組織召開市級牽頭部門會議，協(xié)調(diào)處理市級牽頭部門日常事務(wù)，以及第三方管理機(jī)構(gòu)的委托和管理。
市公安局負(fù)責(zé)核發(fā)并管理智能網(wǎng)聯(lián)汽車臨時行駛車輛號牌、處理智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的交通違法和事故，參與擬開放道路（區(qū)域）的交通環(huán)境復(fù)雜性和安全性分析。
市交通運輸局負(fù)責(zé)開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛在道路運輸和公共交通領(lǐng)域試點運用的前期研究工作。
市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)檢驗檢測管理工作。
市郵政管理局負(fù)責(zé)鼓勵郵政快遞企業(yè)參與智能網(wǎng)聯(lián)車輛（含無人配送車）道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)試點。
各縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）參照市級組成牽頭部門或指定部門，負(fù)責(zé)受理道路測試與示范試點道路開放申請、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范試點申請、無人駕駛裝備道路測試與示范試點應(yīng)用申請，并做好材料初審。
第五條 縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）負(fù)責(zé)建設(shè)和確定轄區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點的道路（區(qū)域）。轄區(qū)開展道路測試與示范試點的道路（區(qū)域），由轄區(qū)牽頭部門或指定部門組織開展論證和評估，形成評審意見。跨區(qū)域的道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點道路（區(qū)域）的論證和評估，由市級牽頭部門組織開展論證和評估，形成評審意見。
第六條 市級牽頭部門根據(jù)縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）的道路（區(qū)域）論證評估意見，組織會研出具審核意見，通過后由縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）向社會公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范試點的道路（區(qū)域）?？h（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）要在測試與示范試點的道路（區(qū)域）周邊發(fā)布測試與示范試點的時間、項目及安全注意事項，在道路（區(qū)域）設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識或提示信息。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范試點主體可以向相關(guān)路權(quán)單位申請在其管理的道路公用基礎(chǔ)設(shè)施上搭建車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第七條 市級牽頭部門委托第三方管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“第三方管理機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與示范試點的全過程管理，包括但不限于配合開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點道路（區(qū)域）的論證和評估，參與縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）申請材料的初審，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范試點審核的受理，組織專家論證評估、準(zhǔn)入測試、安全認(rèn)證、過程跟蹤、交通違法、事故等數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析、無人配送車臨時編碼制作與發(fā)放、日常管理等工作。
市級牽頭部門對經(jīng)第三方管理機(jī)構(gòu)審核通過的申請材料組織會研確認(rèn)，出具相關(guān)道路測試與示范試點申請意見。
第三章道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點主體、
安全員及車輛
第八條 道路測試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織道路測試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位，應(yīng)符合如下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位（非獨立法人單位應(yīng)提供法人授權(quán)委托書）；
（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；
（三）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；
（四）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試評價規(guī)程；
（五）具備對道路測試車輛進(jìn)行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；
（六）具備對道路測試車輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；
（七）具備對道路測試車輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；
（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 示范應(yīng)用（商業(yè)試點）主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請、組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一個單位或多個單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體（非獨立法人單位應(yīng)提供法人授權(quán)委托書）；
（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應(yīng)用運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；
（三）由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個單位具備示范應(yīng)用運營服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運營服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責(zé)任劃分的相關(guān)協(xié)議；
（四）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；
（五）具有完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用方案；
（六）具備對示范應(yīng)用車輛進(jìn)行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；
（七）具備對示范應(yīng)用車輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；
（八）具備對示范應(yīng)用車輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；
（九）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 道路測試與示范試點安全員是指經(jīng)道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點主體授權(quán)，負(fù)責(zé)道路測試與示范試點安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時對車輛實施應(yīng)急措施的人員。道路測試與示范試點安全員應(yīng)符合下列條件：
（一）與道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點主體有勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系；
（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有 3 年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）最近連續(xù) 3 個記分周期內(nèi)沒有被記滿 12 分記錄；
（四）最近 1 年內(nèi)無超速 50% 以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴(yán)重交通違法行為記錄；
（五）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；
（六）無致人死亡或者重傷且負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故記錄；
（七）經(jīng)測試與示范試點主體培訓(xùn)合格，熟悉自動駕駛功能測試評價規(guī)程、示范應(yīng)用方案，掌握車輛道路測試、示范應(yīng)用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；
（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條 道路測試與示范試點車輛是指申請用于道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)符合以下條件：
（一）未辦理過機(jī)動車注冊登記；
（二）滿足對應(yīng)車輛類型除耐久性以外的強(qiáng)制性檢驗項目要求；對因?qū)崿F(xiàn)自動駕駛功能而無法滿足強(qiáng)制性檢驗要求的個別項目，需提供其未降低車輛安全性能的證明；
（三）具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式；
（四）具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能，至少能實時回傳下列第 1-4 項信息，并自動記錄和存儲下列各項信息在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少 90 秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于 1 年：
1. 車輛標(biāo)識（車架號或臨時行駛車號牌信息等）；
2. 車輛控制模式；
3. 車輛實時位置；
4. 車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)；
5. 車輛接收的遠(yuǎn)程控制指令；
6. 環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)；
7. 車輛燈光、信號實時狀態(tài)；
8. 車輛外部 360 度視頻監(jiān)控情況；
9. 反映安全員和人機(jī)交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況；
10. 車輛故障情況（如有）。
（五）應(yīng)安裝符合技術(shù)要求的監(jiān)管裝置并按要求將數(shù)據(jù)接入市級牽頭部門指定的監(jiān)管平臺。
（六）開展配備遠(yuǎn)程安全員的道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點的車輛還應(yīng)滿足以下要求：
1. 車輛需具備冗余系統(tǒng)，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障或運行狀態(tài)超出設(shè)計運行范圍時，道路測試與示范試點車輛應(yīng)能夠立即轉(zhuǎn)為最小風(fēng)險條件下的運行模式并通知道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點主體進(jìn)行人工接管或進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)助；
2. 如采取遠(yuǎn)程操控測試車輛，當(dāng)通訊網(wǎng)絡(luò)中斷時，車輛仍舊能夠轉(zhuǎn)為最小風(fēng)險條件下的運行模式。
第四章道路測試申請
第十二條 申請道路測試前，道路測試主體應(yīng)確保道路測試車輛在測試區(qū)（場）等特定區(qū)域進(jìn)行充分的實車測試，符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合本市道路測試的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 道路測試主體申請進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的，應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：
（一）道路測試主體、安全員和車輛的基本情況；
（二）道路測試車輛的自動駕駛功能等級聲明以及自動駕駛功能對應(yīng)的設(shè)計運行條件說明，包括設(shè)計運行范圍、操作系統(tǒng)介紹說明、自動駕駛記錄系統(tǒng)說明；
（三）道路測試車輛設(shè)計運行范圍與擬申請道路測試路段和區(qū)域內(nèi)各類交通要素對應(yīng)關(guān)系說明；
（四）屬國產(chǎn)機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動車整車出廠合格證；未進(jìn)入公告車型的，可提供出廠合格證明和國家認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)車型強(qiáng)制性檢驗報告；屬進(jìn)口機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口機(jī)動車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、隨車檢驗單和貨物進(jìn)口證明書，對未取得進(jìn)口機(jī)動車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的，可提供車輛滿足安全運行條件的聲明和國家認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)車型強(qiáng)制性檢驗報告；
（五）自動駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明；
（六）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格證明；
（七）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；
（八）道路測試主體自行開展的模擬仿真測試或測試區(qū)（場）等特定區(qū)域?qū)嵻嚋y試的說明材料；
（九）國家或省市認(rèn)可的從事汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能委托檢驗報告，測試內(nèi)容應(yīng)包括國家規(guī)定的自動駕駛通用檢測項目及設(shè)計運行涉及的項目；第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能委托檢驗報告需經(jīng)公安部道路交通安全研究中心審查確認(rèn)；
（十）道路測試方案，至少包括測試路段和區(qū)域、測試時間、測試項目、測試評價規(guī)程、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；
（十一）交通事故責(zé)任強(qiáng)制險憑證，以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函；
（十二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書；
（十三）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明。
第十四條 對同一批次申請且符合 “ 三同原則 ” （即車輛型號相同、自動駕駛系統(tǒng)相同、系統(tǒng)配置相同，以下簡稱同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）的道路測試車輛，按照 20% 的比例（至少 3 輛）進(jìn)行自動駕駛功能測試抽查，由第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行一致性核查并出具核查報告。
第十五條 道路測試主體已在其他省市獲準(zhǔn)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，擬在昆明市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行道路測試的，應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交原所在地進(jìn)行道路測試的相關(guān)證明材料和補(bǔ)充材料，其中：
（一）道路測試車輛不變或為同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)車輛的，提交原申請材料和本細(xì)則第十三條第（三）（十）（十二）（十三），經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門初審報第三方管理機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)市級牽頭部門會研同意后，原則上可直接核發(fā)《道路測試通知書》；
（二）道路測試車輛為新型號車輛的，按第十三條辦理；
（三）其他情況，由市級牽頭部門、第三方管理機(jī)構(gòu)研究論證。
第十六條 在道路測試過程中，如需增加同款（同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）測試車輛數(shù)量的，測試主體應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交擬增加的車輛數(shù)量、必要性說明和相應(yīng)材料，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門初審，并經(jīng)第三方管理機(jī)構(gòu)審核報市級牽頭部門同意后，測試主體可增加相應(yīng)車輛。
第五章示范應(yīng)用申請
第十七條 對申請開展配備隨車安全員的示范應(yīng)用車輛，應(yīng)在配備隨車安全員的模式下，以自動駕駛模式在擬申請示范應(yīng)用的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 240 小時且不少于 1000 公里的道路測試。自動駕駛模式測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
對申請開展配備遠(yuǎn)程安全員的示范應(yīng)用車輛，應(yīng)在配備安全員的模式下，以自動駕駛模式在擬申請示范應(yīng)用的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 5000 公里的配備遠(yuǎn)程安全員的道路測試。自動駕駛模式測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
擬進(jìn)行示范應(yīng)用的路段和區(qū)域，不應(yīng)超出道路測試車輛已完成的道路測試的路段和區(qū)域范圍。
第十八條 示范應(yīng)用主體申請進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用的，應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交示范應(yīng)用申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：
（一）示范應(yīng)用主體、安全員及車輛的基本情況；
（二）示范應(yīng)用車輛在擬進(jìn)行示范應(yīng)用的道路（區(qū)域）已完成的道路測試完整記載材料和道路測試期間未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任交通事故的證明；
（三）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；
（四）示范應(yīng)用方案，包括示范應(yīng)用目的、路段和區(qū)域、時間、項目、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；
（五）搭載人員、貨物的說明；
（六）交通事故責(zé)任強(qiáng)制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛示范應(yīng)用事故賠償保函，對開展載人示范應(yīng)用的，應(yīng)包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險；
（七）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書；
（八）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明；
（九）原測試地完成的示范應(yīng)用類活動安全性相關(guān)材料（如有）。同一車輛在道路測試申請中已提交的材料且在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。
第十九條 在示范應(yīng)用過程中，如需增加同款（同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）車輛數(shù)量的，示范應(yīng)用主體應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交擬增加的車輛數(shù)量、必要性說明和相應(yīng)材料，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門初審，并經(jīng)第三方管理機(jī)構(gòu)審核報市級牽頭部門同意后，測試主體可增加相應(yīng)車輛。
第六章商業(yè)試點申請
第二十條 開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)試點的主體除應(yīng)符合本細(xì)則第九條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)該滿足以下要求：
（一）具備風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，針對商業(yè)試點車輛在運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，包括但不限于事故、故障、惡劣天氣等突發(fā)情況的安全處置預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，保障商業(yè)試點安全穩(wěn)定有序開展；
（二）具備健全的商業(yè)試點管理制度，能夠及時響應(yīng)市級牽頭部門需求，與公安機(jī)關(guān)交管部門建立聯(lián)系，確保事故發(fā)生或影響交通等問題發(fā)生時能及時解決。安全員和車輛應(yīng)滿足本細(xì)則第十條、第十一條要求。
第二十一條 對申請開展配備隨車安全員的商業(yè)試點車輛，應(yīng)在配備隨車安全員的模式下，以自動駕駛模式在擬申請商業(yè)試點的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 240 小時且不少于 1000 公里的道路測試。自動駕駛模式示范應(yīng)用期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
對申請開展配備遠(yuǎn)程安全員的商業(yè)試點車輛，應(yīng)在配備遠(yuǎn)程安全員的模式下，以自動駕駛模式在擬申請商業(yè)試點的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 5000 公里的配備遠(yuǎn)程安全員的道路測試。自動駕駛模式示范應(yīng)用期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
擬進(jìn)行商業(yè)試點的路段和區(qū)域，不應(yīng)超出示范應(yīng)用車輛已完成的道路測試及示范應(yīng)用的路段和區(qū)域范圍。
第二十二條 商業(yè)試點主體向服務(wù)對象收取費用的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和計價方式應(yīng)當(dāng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書的示范應(yīng)用項目中逐項載明；面向不特定對象收費的，應(yīng)當(dāng)向社會公示收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 商業(yè)試點主體申請進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)試點的，應(yīng)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：
（一）商業(yè)試點主體、安全員及車輛的基本情況；
（二）商業(yè)試點車輛在擬進(jìn)行商業(yè)試點的道路（區(qū)域）已完成的道路測試、示范應(yīng)用完整記載材料和道路測試、示范應(yīng)用期間未發(fā)生交通違法行為和示范應(yīng)用車輛方承擔(dān)主要責(zé)任交通事故的證明；
（三）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；
（四）商業(yè)試點方案，至少包括商業(yè)試點目的、路段和區(qū)域、時間、項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；
（五）交通事故責(zé)任強(qiáng)制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛商業(yè)試點事故賠償保函，對開展載人商業(yè)試點的，應(yīng)包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險和承運人責(zé)任險憑證，且每座或每人不少于兩百萬元人民幣；
（六）智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)試點申請書；
（七）智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)試點安全性自我聲明。同一車輛在示范應(yīng)用申請中已提交的材料且在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。
商業(yè)試點過程中，如需增加同款（同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）車輛數(shù)量的，按照本細(xì)則第十九條執(zhí)行。
第七章車路協(xié)同測試
第二十四條 車路協(xié)同測試是指以驗證路側(cè)交通管控設(shè)施、數(shù)字化交通標(biāo)識、通信設(shè)施等智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施與車端和平臺的信息交互功能（能力）為目的開展的測試活動。
第二十五條 支持和鼓勵車路協(xié)同測試主體與昆明市車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營相關(guān)主體聯(lián)合開展測試活動，加速車路協(xié)同產(chǎn)品與服務(wù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上的前裝進(jìn)程。
第二十六條 測試設(shè)備、車輛需接入市級牽頭部門指定平臺及網(wǎng)絡(luò)，涉及安全運行要求的，需提供專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測報告。測試期間不得干擾正常交通秩序，不得影響交通安全。
第八章無人配送車測試與示范試點
第二十七條 申請使用無人配送車開展道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)試點的，應(yīng)參照本實施細(xì)則第三、四、五、六章相關(guān)規(guī)定。
使用無人配送車開展道路測試的，在配備隨車安全員的前提下以自動駕駛模式在申請道路測試的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 300 公里道路測試且未發(fā)生交通違法行為和道路測試方承擔(dān)責(zé)任的交通事故后，可以開展配備遠(yuǎn)程安全人員的道路測試。
使用無人配送車開展示范應(yīng)用的，應(yīng)以自動駕駛模式在擬申請示范應(yīng)用的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 600 公里的道路測試，且未發(fā)生交通違法行為和道路測試方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
使用無人配送車開展商業(yè)試點的，應(yīng)以自動駕駛模式在擬申請商業(yè)試點的路段和區(qū)域進(jìn)行過合計不少于 1000 公里的道路測試，且未發(fā)生交通違法行為和道路測試方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
擬進(jìn)行示范應(yīng)用和商業(yè)試點的路段或區(qū)域不應(yīng)超出道路測試車輛已完成的道路測試路段或區(qū)域范圍。
第二十八條 無人配送車參照非機(jī)動車管理，道路測試、示范應(yīng)用及商業(yè)試點期間必須遵守道路交通安全法律法規(guī)，應(yīng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先靠車行道的右側(cè)行駛。
第二十九條 使用無人配送車開展道路測試與示范試點的，應(yīng)購買每車不低于三百萬元人民幣的相關(guān)保險。
第三十條 無人配送車在道路測試、運營及示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為，公安交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理。
未獲得無人配送車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點通知書的單位，違規(guī)在道路上開展相關(guān)測試或示范的，被公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰、媒體曝光或群眾舉報的， 1 年內(nèi)不接受其提交的測試或示范試點申請。
未涉及在公開道路進(jìn)行道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點，用于園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、校園等相對封閉場地的無人配送車，由園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、校園管理方向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門及第三方管理機(jī)構(gòu)備案后，由場地管理方根據(jù)國家和本省、市有關(guān)規(guī)定，制定適用于自身的管理措施，并負(fù)責(zé)組織實施。
第九章道路測試與示范試點申請程序
第三十一條 道路測試與示范試點申請流程及審核要求如下：
（一）道路測試與示范試點主體向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交道路測試申請材料，各縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門受理后會同第三方管理機(jī)構(gòu)對材料進(jìn)行初審，結(jié)合道路安全評估意見，形成初步意見報第三方管理機(jī)構(gòu)；
（二）第三方管理機(jī)構(gòu)根據(jù)縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門上報的材料組織專家論證評估，提出審核意見，如未通過審核，縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門及測試與示范試點主體應(yīng)根據(jù)相關(guān)意見整改，整改后向第三方管理機(jī)構(gòu)重新申請；
（三）第三方管理機(jī)構(gòu)審核通過后，報市級牽頭部門會研，會研通過后，采用會簽制度出具《道路測試或示范試點通知書》，測試示范試點時間不超過 18 個月，且不得超過機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格證明和保險憑證的有效期；
（四）道路測試與示范試點主體憑《機(jī)動車登記規(guī)定》所要求的證明（包括相關(guān)主管部門確認(rèn)的測試主體智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明等材料）、有效期內(nèi)的《道路測試或示范試點通知書》，智能網(wǎng)聯(lián)汽車向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機(jī)動車臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期按公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求執(zhí)行，無人配送車向市級牽頭部門委托的第三方管理機(jī)構(gòu)申請臨時編碼，臨時編碼有效期不超過《道路測試或示范試點通知書》的時限；
（五）道路測試與示范試點主體憑《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試或示范安全性自我聲明》《道路測試或示范通知書》和申領(lǐng)的臨時行駛車輛號牌，可按照測試方案開展相應(yīng)活動。
第十章 測試與示范試點管理
第三十二條 道路測試與示范試點主體按照保障安全、由易到難、循序漸進(jìn)的原則，達(dá)到一定道路測試或者示范應(yīng)用里程并且期間未發(fā)生因車輛原因造成的安全事故，符合相關(guān)技術(shù)和資質(zhì)要求并且通過相關(guān)測試和評審后，方可從低風(fēng)險等級道路升級為高風(fēng)險等級道路，方可從道路測試升級為示范應(yīng)用、商業(yè)試點，方可從低技術(shù)等級自動駕駛升級為高技術(shù)等級自動駕駛。
第三十三條 開展道路測試與示范試點的車輛在開展相關(guān)活動時應(yīng)滿足以下要求：
（一）道路測試與示范試點主體、安全員均應(yīng)當(dāng)遵守我國現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)，車輛在道路上行駛，應(yīng)按照現(xiàn)有交通管理規(guī)定，遵守相應(yīng)通行規(guī)則；
（二）道路測試與示范試點車輛應(yīng)當(dāng)遵守臨時行駛車號牌管理相關(guān)規(guī)定，未取得臨時行駛車號牌或無人配送車臨時編碼，不得開展測試與示范試點；
（三）不得在道路測試與示范試點安全性自我聲明載明的時間、路段和區(qū)域外開展工作，測試與示范試點內(nèi)容應(yīng)與自我聲明載明的項目一致，隨車攜帶自我聲明備查；
（四）除安全性自我聲明載明的道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)試點路段、區(qū)域外，不得使用自動駕駛模式行駛，車輛從停放點到開展相關(guān)活動路段和區(qū)域的轉(zhuǎn)場，須使用人工操作模式行駛；
（五）應(yīng)在符合交通法規(guī)要求的前提下，在車身張貼醒目的“自動駕駛道路測試”“自動駕駛示范應(yīng)用”“自動駕駛商業(yè)試點”等字樣，提醒周邊車輛及其他道路使用者注意，但不應(yīng)對周邊的正常道路交通活動產(chǎn)生干擾；
（六）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點過程中，不得擅自進(jìn)行可能影響車輛功能、性能的軟硬件變更；
（七）原則上應(yīng)在無極端天氣和非其他不適合測試的時段開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點活動。
第三十四條 道路測試與示范試點過程中，不得擅自進(jìn)行可能影響車輛功能、性能的軟硬件變更，已取得道路測試與示范試點資格的車輛發(fā)生車輛配置及測試與示范試點項目改變等情況時，道路測試與示范試點主體應(yīng)提前 5 個工作日向所在地縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門及第三方管理機(jī)構(gòu)提交變更信息說明和相關(guān)安全性說明材料，進(jìn)行審核確認(rèn)。
第三十五條 道路測試與示范試點過程中，變更測試與示范試點安全性自我聲明基本信息的，道路測試與示范試點主體應(yīng)向所在地縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門及第三方管理機(jī)構(gòu)提交變更說明、原測試與示范試點安全性自我聲明、變更后的測試與示范試點安全性自我聲明、示范運營服務(wù)通知書及相應(yīng)證明材料，進(jìn)行審核確認(rèn)。
第三十六條 道路測試與示范試點主體可根據(jù)實際需求，在測試與示范試點周期結(jié)束前 2 個月內(nèi)向縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提出延期，并提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與示范試點延期申請書》及延期說明，進(jìn)行初審并經(jīng)市第三方管理審核報市級牽頭部門確認(rèn)后是否延期。延期時間一次不超過 12 個月。
第三十七條 道路測試與示范試點主體應(yīng)每 6 個月向所在地縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門及第三方管理機(jī)構(gòu)提交階段性報告，并在測試與示范試點結(jié)束后 1 個月內(nèi)提交總結(jié)報告。
第三十八條 道路測試與示范試點期間發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市級牽頭部門、縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門研究決定后，應(yīng)當(dāng)終止測試與示范試點：
（一）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點車輛與安全性自我聲明及其相關(guān)材料不符的；
（二）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點車輛號牌到期或者被撤銷的；
（三）市級牽頭部門、市級政府相關(guān)主管部門認(rèn)為道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點活動具有較大安全風(fēng)險的；
（四）道路測試車輛、示范應(yīng)用車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機(jī)動車駕駛證或拘留處罰等的嚴(yán)重交通違法行為的；
（五）發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴(yán)重情形的，但道路測試和示范應(yīng)用車輛無責(zé)任時除外。
道路測試與示范試點主體提交不實材料或者數(shù)據(jù)的，取消其測試與示范試點資格， 1 年內(nèi)不得提交申請材料。
第三十九條 道路測試與示范試點周期結(jié)束或終止后，測試與示范試點主體應(yīng)于 3 個工作日內(nèi)將安全性自我聲明、測試示范試點通知書等提交給第三方管理機(jī)構(gòu)，臨時行駛車輛號牌提交給市公安局。
對道路測試與示范試點主體、安全員、車輛、申請材料的要求，申請、審核、管理、交通違法和事故處理按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，國家有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的，相關(guān)要求和規(guī)則隨之調(diào)整。
第十一章交通違法與事故處理
第四十條 在開展道路測試與示范試點期間發(fā)生交通違法或交通事故行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和違法處理。
第四十一條 若認(rèn)定道路測試與示范試點主體承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)賠償金額超出保險賠付金額，由道路測試與示范試點主體一次性補(bǔ)足賠償金額。
第四十二條 在道路測試與示范試點期間發(fā)生交通事故時，道路測試與示范試點主體授權(quán)的安全員應(yīng)立即停止相關(guān)活動，報警并保護(hù)現(xiàn)場，造成人員重傷或者死亡、車輛損毀的，應(yīng)在 24小時內(nèi)將事故情況上報市級牽頭部門。
第四十三條 道路測試與示范試點主體應(yīng)于事故責(zé)任認(rèn)定后5 個工作日內(nèi)，以書面形式向市級牽頭部門、第三方管理機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)人民政府（滇中新區(qū)、開發(fā)<度假>區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）牽頭部門或指定部門提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報告等相關(guān)材料。
第十二章附則
第四十四條 本細(xì)則所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車與 X （人、車、路、云端等）智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛，并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。
第四十五條 本細(xì)則所稱無人配送車，是指搭載先進(jìn)的傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可無需人類主動操作情況下，實現(xiàn)自動、安全行駛，進(jìn)行商超配送、外賣配送、快遞配送等工作的新型運載工具。
第四十六條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本細(xì)則自 2024 年 12 月 6 日起試行，有效期至2026 年 12 月 6 日。
附件： 1. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能通用檢測項目
2. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書
3. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明
4. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用（商業(yè)試點）申請書
5. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用（商業(yè)試點）安全性自我聲明
6. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范試點應(yīng)用延期申請書
7. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試（示范應(yīng)用、商業(yè)試點）通
知書
8. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)試點路段、
區(qū)域選定參考指南
