墨江哈尼族自治縣
辦公室文件人 民 政 府
墨政辦發(fā)〔2024〕64 號(hào)
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《墨江哈尼族自治縣公務(wù)用車管理
實(shí)施細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部委辦局，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位：
《墨江哈尼族自治縣公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
墨江哈尼族自治縣人民政府辦公室
2024 年11 月 日
墨江哈尼族自治縣公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全縣公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《云南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》《普洱市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合墨江縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱公務(wù)用車，是指全縣各級(jí)單位配備用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信和應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。
機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。
應(yīng)急保障用車是指用于防范和處理突發(fā)事件及搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。
第四條 公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范管理?？h公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)全縣公務(wù)用車總體編制的日常管理、調(diào)整變更及報(bào)批；負(fù)責(zé)全縣公務(wù)用車的配備更新及處置審批報(bào)批；負(fù)責(zé)各單位公務(wù)用車配備更新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的預(yù)審預(yù)算；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣各單位公務(wù)用車管理工作。
縣公務(wù)用車主管部門根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)管理。
第二章 編制和標(biāo)準(zhǔn)管理
第六條 公務(wù)用車實(shí)行編制管理，在全縣車輛編制范圍內(nèi)，車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制和工作需要等因素確定。機(jī)要通信和應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由縣公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
第七條 車輛編制是公務(wù)用車配備使用的基本依據(jù)，編制管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）除符合政策規(guī)定可使用的相對(duì)固定用車、特種專業(yè)技術(shù)用車外，公務(wù)用車制度改革時(shí)核定的車輛編制在全縣編制范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，調(diào)整收回編制數(shù)由縣公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一納入縣公務(wù)用車綜合保障服務(wù)平臺(tái)編制數(shù)管理或調(diào)配。單位確需購(gòu)置車輛時(shí)編制一同調(diào)增，并向市級(jí)公務(wù)用車主管部門報(bào)備。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的相對(duì)固定用車編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。符合配備相對(duì)固定用車的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇實(shí)物保障用車的，可核定領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)固定用車編制；選擇領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的，收回車輛編制。
（三）特種專業(yè)技術(shù)用車編制實(shí)行單列動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能和工作需要，可增加核定車輛編制。由單位報(bào)縣公務(wù)用車主管部門審核，縣財(cái)政部門對(duì)經(jīng)費(fèi)提出意見后向市級(jí)報(bào)批。
第八條 公務(wù)用車制度改革后新成立機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急職能、工作需要等情況，可核定1 輛機(jī)要通信和應(yīng)急用車編制。具體由新成立單位報(bào)縣公務(wù)用車主管部門審核，報(bào)市級(jí)公務(wù)用車主管部門審批。機(jī)構(gòu)撤銷或撤并后，原單位車輛編制由縣公務(wù)用車主管部門收回或調(diào)配。
第九條 配備公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行以下省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）機(jī)要通信用車配備價(jià)格12 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6L（含）以下的轎車或者其他小型客車。
（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價(jià)格18 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8L（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0L（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45 萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格12 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6L（含）以下的轎車或其他小型客車，因工作需要可以配備價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8L（含）以下的轎車或其他小型客車。確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0L（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45 萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。
（四）原則上不配備越野車。確因工作需要，按照程序報(bào)批后可以適當(dāng)配備價(jià)格25 萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0L（含）以下的國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
（五）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門、財(cái)政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。
公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18 萬(wàn)元。
車輛價(jià)格以購(gòu)車發(fā)票標(biāo)明的售價(jià)為準(zhǔn)（含增值稅），不含規(guī)定繳納的車輛購(gòu)置稅和注冊(cè)登記所需其他費(fèi)用。
上述配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
第十條 嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
第三章 配備和經(jīng)費(fèi)管理
第十一條 公務(wù)用車達(dá)到配備更新條件需更新或配備公務(wù)用車的，在車輛編制內(nèi)由擬更新或配備的部門報(bào)縣公務(wù)用車主管部門審核后，申報(bào)次年財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣公務(wù)用車主管部門提供的年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
第十二條 財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。
第十三條 申請(qǐng)購(gòu)置公務(wù)用車，須以正式文件向縣公務(wù)用車主管部門提出申請(qǐng)，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝恍再|(zhì)、人員和車輛編制情況、購(gòu)車依據(jù)、擬購(gòu)車輛類型、數(shù)量、排量、價(jià)格、資金來(lái)源、舊車處置報(bào)告等，附購(gòu)置車輛的資金證明和相關(guān)文件材料。
全縣各單位（含下屬單位）申請(qǐng)購(gòu)車，由主管單位報(bào)縣公務(wù)用車主管部門審核同意后，由縣公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一報(bào)市級(jí)公務(wù)用車主管部門審批。確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和配備更新越野車的，需由市公務(wù)用車主管部門同意后轉(zhuǎn)報(bào)省公務(wù)用車主管部門審批。
第十四條 市級(jí)公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)購(gòu)置車輛后，縣公務(wù)用車主管部門按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實(shí)施公務(wù)用車集中采購(gòu)。由部門采購(gòu)的，須由縣公車主管部門審批授權(quán)采購(gòu)。
第十五條 對(duì)使用上級(jí)補(bǔ)助?？?、專項(xiàng)資金購(gòu)置公務(wù)用車或上級(jí)配備和捐贈(zèng)車輛的，須在車輛核定編制內(nèi)憑相關(guān)證明材料報(bào)公務(wù)用車主管部門逐級(jí)審批。
第十六條 縣公車主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先使用新能源和雙引擎汽車。用于機(jī)要通信、離退休干部服務(wù)、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，并按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源和雙引擎汽車配備比例。
第十七條 除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)單位，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)、社團(tuán)組織或者個(gè)人名下。
第十八條 購(gòu)車單位根據(jù)公務(wù)用車主管部門的購(gòu)車批復(fù)，按照政府采購(gòu)的要求依法辦理車輛采購(gòu)相關(guān)事宜。采購(gòu)?fù)瓿珊?，?gòu)車單位憑市公務(wù)用車主管部門開具的《云南省公務(wù)用車配備通知》及時(shí)到公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。手續(xù)不全的不得辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。車輛注冊(cè)登記完成后，購(gòu)車單位須在10個(gè)工作日內(nèi)，將車輛行駛證、購(gòu)車發(fā)票復(fù)印件或掃描件交由縣公務(wù)用車主管部門報(bào)市公務(wù)用車主管部門備案。
第四章 使用和處置管理
第十九條 切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定通過信息調(diào)度使用公務(wù)車輛。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)；嚴(yán)禁不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車；嚴(yán)禁使用公款長(zhǎng)期租用車輛；嚴(yán)禁單位私自租用社會(huì)車輛，特殊情況需租用社會(huì)車輛的，需向縣公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 公務(wù)用車主管部門推進(jìn)全省統(tǒng)一的公務(wù)用車信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將各類公務(wù)用車全部納入平臺(tái)集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用和有效管理運(yùn)行費(fèi)。
第二十一條 推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化、定位化管理。除由縣公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)報(bào)備的涉及國(guó)家安全、偵查辦案、其他有保密要求的特殊工作用車和部分特種專業(yè)技術(shù)用車外，公務(wù)用車須統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)、監(jiān)督電話和安裝定位系統(tǒng)。
第二十二條 用車單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)有關(guān)證照檔案的保存和管理。建立健全部門公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，降低運(yùn)行成本。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)洗車制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度。
第二十三條 用車單位應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。
第二十四條 公務(wù)用車使用年限超過8 年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需更新和報(bào)損報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，報(bào)縣公務(wù)用車主管部門同意后報(bào)縣資產(chǎn)管理部門審批。
公務(wù)用車處置嚴(yán)格按照《墨江哈尼族自治縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采取公開拍賣、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第二十五條 公務(wù)用車處置由縣公務(wù)用車主管部門審核，應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
第五章 監(jiān)督問責(zé)
第二十六條 用車單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度?？h公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本級(jí)公務(wù)用車配備更新和使用情況，報(bào)市級(jí)公務(wù)用車主管部門。
第二十七條 用車單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公示有關(guān)情況。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
公安交通管理部門與公務(wù)用車主管部門要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，強(qiáng)化公務(wù)車輛信息管理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
第二十八條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；
（二）違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
（三）違規(guī)審批不符合條件更新公務(wù)用車的；
（四）有其他未按照規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。
第二十九條 有下列情形之一的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；
（二）違規(guī)安排、使用公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)的；
（三）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)、社團(tuán)組織或者個(gè)人名下的；
（四）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；
（五）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的；
（六）違反規(guī)定使用公款長(zhǎng)期租用車輛的；
（七）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；
（八）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；
（九）在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；
（十）違規(guī)處置公務(wù)用車的；
（十一）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。
第六章 附則
第三十條 本實(shí)施細(xì)則所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-2019）界定。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由縣公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)解釋。
