元政規(guī)〔 2024 〕 1 號
元江縣人民政府關(guān)于印發(fā)
《元江縣房屋租賃管理辦法（試行）》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直各委、辦、局，各人民團體和企事業(yè)單位，省、市駐元各單位：
《元江縣房屋租賃管理辦法（試行）》已經(jīng)第十八屆縣人民政府第 58 次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024 年 11 月 30 日（此件公開發(fā)布）
元江縣房屋租賃管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范元江縣房屋租賃管理，防范房屋租賃違法犯罪行為，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合元江實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于元江縣行政區(qū)域內(nèi)用于居住和生產(chǎn)經(jīng)營活動房屋租賃行為。公租房、廉租房、保障性住房和其他性質(zhì)房屋的租賃行為，法律法規(guī)有專門規(guī)定的從其規(guī)定。公租房、廉租房、保障性住房出售后的租賃行為依照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的房屋租賃，是指出租人將住宅、商業(yè)用房、辦公用房、倉庫和其他用房交付承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第四條 房屋租賃當事人應(yīng)當遵循自愿平等、互利互惠和誠實守信的原則。
房屋租賃管理堅持房屋管理與人口管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合。
第二章 職責(zé)
第五條 公安機關(guān)、綜治中心、社會工作部門、住建部門、稅務(wù)部門、市場監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實履行好各自職責(zé)。
公安機關(guān)負責(zé)登記暫住戶口，辦理居住證，了解掌握房屋承租人員變動情況；督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書；開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動；指導(dǎo)村（社區(qū)）、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。
縣綜治中心負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層社會治理力量建設(shè)，整合各種治安防范力量，定期召集有關(guān)部門研究分析房屋租賃管理中存在的問題，及時提出解決措施。
社會工作部門負責(zé)指導(dǎo)加強基層政權(quán)建設(shè)，推進村（社區(qū)）建設(shè)。協(xié)助公安機關(guān)、司法行政部門抓好村（社區(qū)）的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)；協(xié)助公安機關(guān)完善村（社區(qū)）治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
住建部門負責(zé)房屋租賃登記備案工作，動態(tài)掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況；加強對房屋租賃中介機構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，保護租賃當事人的合法權(quán)益。
稅務(wù)部門負責(zé)出租房屋稅收征管工作，與住建部門、公安機關(guān)和村（社區(qū)）做到房屋租賃信息共享，有效提升綜合治稅能力。
市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處利用出租房屋從事的違法經(jīng)營活動和非法房屋中介機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)統(tǒng)籌、開展本轄區(qū)房屋租賃行為管理工作，明確專人專管，適時將房屋租賃信息匯總上報縣住建部門。
村（社區(qū)）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)房屋租賃行為管理工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助好相關(guān)職能部門開展本服務(wù)區(qū)域房屋租賃行為信息采集和流動人口管理工作。
第六條 各部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)溝通，各司其職，密切配合，齊抓共管。建立信息交流互通機制，住建部門應(yīng)當定期向公安機關(guān)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門通報房屋租賃登記備案情況；公安機關(guān)、市場監(jiān)管部門在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案情況的，應(yīng)當向住建部門通報。
第三章 租賃規(guī)范
第七條 有下列情形之一的房屋不得出租 :
（一）無法證實房屋所有權(quán)的或者權(quán)屬有爭議的；
（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)健、文旅、住建等主管部門通知整改而拒整改的；
（五）法律法規(guī)禁止出租的其他情形。
第八條 房屋租賃當事人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同，房屋租賃合同的內(nèi)容由當事人雙方約定，一般應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）當事人姓名或者名稱和住所；
（二）房屋的坐落、面積、裝修和設(shè)施等狀況；
（三）租賃用途；
（四）租賃期限；
（五）租金和交付方式；
（六）房屋修繕責(zé)任；
（七）轉(zhuǎn)租的約定；
（八）變更和解除合同的條件；
（九）違約責(zé)任；
（十）當事人約定的其他條款。
第九條 房屋租賃期限屆滿，承租人需要繼續(xù)租用的，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但是租賃期限為不定期。
租賃期限屆滿，房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。
第十條 租賃期限內(nèi)，因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣等轉(zhuǎn)讓房屋的，原租賃合同繼續(xù)有效。
承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按原租賃合同租賃該房屋，但雙方當事人在租賃合同中已經(jīng)明確約定的除外。
第十一條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：
（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；
（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；
（三）當事人雙方協(xié)商一致的。
第十二條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。
第十三條 房屋出租人的治安責(zé)任：
（一）不準將房屋出租給無合法有效證件的承租人；
（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記；
（三）對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；
（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)；
（五）對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；
（六）房屋停止租賃的，應(yīng)當?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；
（七）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 房屋承租人的治安責(zé)任：
（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；
（二）租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；
（三）將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當向當?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?/p>
（四）安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當及時告知出租人予以消除；
（五）承租的房屋不準用于非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；
（六）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當建立安全管理制度。
第四章 租賃登記
第十五條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應(yīng)當向房屋所在地住建部門登記備案。村（社區(qū)）應(yīng)當協(xié)助住建部門辦理房屋租賃登記備案工作。
第十六條 申請房屋租賃登記備案應(yīng)當提交下列材料：
（一）書面租賃合同；
（二）房屋所有權(quán)證或者其他所有權(quán)證明；
（三）當事人的合法證件。
出租共有房屋的，應(yīng)當提交其他共有人同意出租的證明；出租委托代管房屋的，應(yīng)當提交委托代管人授權(quán)出租的證明。
第十七條 房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后 30 日內(nèi)，持本辦法第十六條規(guī)定的材料到相應(yīng)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
第十八條 房屋租賃申請經(jīng)住建部門或被委托的辦理備案單位審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃登記備案憑證》。
第十九條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證。遺失房屋租賃登記備案憑證的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第五章 當事人的權(quán)利和義務(wù)
第二十條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應(yīng)當事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當予以賠償。
第二十一條 房屋出租人在承接租賃時應(yīng)當審查并登記承租人的基本信息，嚴格落實公安部接待未成年人入住“五必須”規(guī)定，發(fā)現(xiàn)未成年人私自入住或者有異常行為的要履行強制報告制度。
第二十二條 出租住宅用房的自然損壞或者合同約定由出租人修繕的，出租人負責(zé)修復(fù)，不及時修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，修繕責(zé)任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十三條 承租人應(yīng)當愛護并合理使用所承租的房屋和附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或者改變房屋用途和結(jié)構(gòu)等，確需變動的，應(yīng)當征得出租人的同意。需報經(jīng)有關(guān)部門批準的，應(yīng)當報請批準后實施，并簽訂書面合同。因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責(zé)修復(fù)或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，并要求賠償因此造成損失：
（一）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；
（二）擅自拆改結(jié)構(gòu)或者改變用途的；
（三）利用承租房屋進行違法活動的；
（四）故意損壞承租房屋的；
（五）法律、法規(guī)或者合同約定的其他情形。
第六章 轉(zhuǎn)租
第二十五條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。
第二十六條 承租人經(jīng)出租人同意，可以將房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效；第三人造成房屋損失的，承租人應(yīng)當賠償損失。承租人未經(jīng)出租人同意的，出租人可以解除租賃合同。
第二十七條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當訂立轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第二十八條 承租人經(jīng)出租人同意將房屋轉(zhuǎn)租給第三人，轉(zhuǎn)租期限超過承租人剩余租賃期限的，超過部分的約定對出租人不具有法律約束力，但出租人與承租人另有約定的除外。
第二十九條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。
第三十條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由住建部門責(zé)令限期補辦相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 有稅收違法行為的，由稅務(wù)部門依法給予處罰。
第三十三條 違反本辦法第十二條之規(guī)定，出租人未向公安機關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，由公安機關(guān)根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第一項之規(guī)定進行處罰。
第三十四條 違反本辦法第十三條第一項之規(guī)定，房屋出租人將房屋出租給無身份證件人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條第一款之規(guī)定進行處罰。
第三十五條 違反本辦法第十三條第三項之規(guī)定，房屋出租人不登記或者不報送流動人口基本信息的，由公安機關(guān)依照《云南省流動人口服務(wù)管理條例》第二十八條第三項之規(guī)定進行處罰。
第三十六條 違反本辦法第十三條第四項之規(guī)定的，房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條第二款之規(guī)定進行處罰。
第三十七條 違反本辦法第十四條第三項之規(guī)定，承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定到公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第四項之規(guī)定進行處罰。
第三十八條 違反本辦法第十四條第五項之規(guī)定，承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，由公安機關(guān)根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條第五項之規(guī)定進行處罰。
第三十九條 對出租或者承租的單位違反規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第十條之規(guī)定進行處罰。
第四十條 房屋承租人或租賃中介機構(gòu)利用出租房屋從事的違法經(jīng)營活動，由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)查處。
第四十一條 違反本辦法第二十一條之規(guī)定的由公安機關(guān)等職能部門按職責(zé)分工依照《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》之規(guī)定進行處罰。
第四十二條 違反本辦法，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 本辦法由元江縣人民政府負責(zé)解釋。
